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應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)相關(guān)法規(guī)要求應(yīng)急預(yù)案相關(guān)法規(guī)要求一.《安全生產(chǎn)法》:(六)預(yù)案。第一十-b理人員履(-)操作規(guī)程和生(四)演練。第七十八條:援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。I工險(xiǎn)物d的仆嚴(yán)m(xù)城市規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。和物資保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第九十四條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下以上二萬(wàn)元以下(六)未定期組織演練的。二《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(882號(hào)令)第十條和應(yīng)急資第十九條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作場(chǎng)所、崗當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗便于從業(yè)人員攜第二十一條:生產(chǎn)、經(jīng)(根據(jù)自身需要,對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。第二十四條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,山本W(wǎng)和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。第二十六條:儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位9以及賓館、商場(chǎng)、公布之日起20管理部門和其他前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)預(yù)案報(bào)所在地的產(chǎn)監(jiān)督管理職貴的單位不屬于中央企運(yùn)輸企業(yè),以及批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)部門備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的應(yīng)急預(yù)案,除按的縣級(jí)人民政府應(yīng)第二款的規(guī)定備海洋石油安全監(jiān)管案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第二十七條:()(二)提供應(yīng)急預(yù)案評(píng)審(三)應(yīng)急預(yù)案電子文檔(四)調(diào)查清單。第二十八條:受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門5,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼5谌畻l:各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)谌粭l:各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案W況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。第三十三條:,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。第三十四條:應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。第三十五條:第三十六條:有下列悄形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:(-)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;(三)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的(五)演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需(六)情況。第三十七條:應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置第三十八條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急于適用狀態(tài)。第四十三條:對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和勵(lì)。第四十四條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,山縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等,5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5萬(wàn)元以上1012萬(wàn)元以下的罰款:-)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;-)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。第四十五條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,山縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管13萬(wàn)元以下的罰款:(-)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的(三)事故風(fēng)險(xiǎn)可能措施告知周邊單位和人員的(四未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)佔(zhàn)的;(五)(六)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定3512萬(wàn)元以下的罰款。三.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十條:易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng).儲(chǔ),建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。第十一條:應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。應(yīng)急救援隊(duì)伍建立單位或者兼職應(yīng)急救援人員所在單位應(yīng)當(dāng)按后,方可參加應(yīng)急救援工作。訓(xùn)練。第十四條:下列單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員:(-)縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門:(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位:(三)應(yīng)急救援隊(duì)伍。24小時(shí)應(yīng)急值班。第三十二條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送3512萬(wàn)元以下的罰款。四、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T*****.2013)5應(yīng)急預(yù)案體系綜合應(yīng)急預(yù)案包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、預(yù)案管理等內(nèi)容。處置程序和措施等內(nèi)容?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析.可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程丿了:、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注總事項(xiàng)等內(nèi)容。6.10附件6,10.1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,當(dāng)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。6.10.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。6.103規(guī)范化格式文本應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。主要包括:a)W;b)aUC)應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線;d)疏散路線、a要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí);e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。有關(guān)協(xié)議或備忘錄列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。
應(yīng)急管理程序(XG????26?2015?負(fù)責(zé)本單評(píng)審和發(fā)布本單位突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案。負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮消防、醫(yī)療、安監(jiān)、環(huán)保、水利等政府部各作業(yè)區(qū)(站隊(duì)、中心)負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)(站隊(duì)、中心)全過(guò)程管理。負(fù)責(zé)成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)編制、修訂、評(píng)審和發(fā)布本作業(yè)區(qū)(站隊(duì)、中心并配合后期處置,負(fù)責(zé)第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件信息。51B:a)應(yīng)急組織的設(shè)置、人員需求和管理流程:b)編制應(yīng)急預(yù)案的種類和數(shù)量;C)應(yīng)急管理文件的編制和修訂:d)e)年度應(yīng)急管理工作安排;f)接收預(yù)警信息后的工作部署。523各單位設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)山經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)山分管副經(jīng)理?yè)?dān)任,成員山相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。53.1應(yīng)急預(yù)案體系6個(gè)層專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,基層單位現(xiàn)場(chǎng)處置方案和現(xiàn)場(chǎng)處置卡。長(zhǎng),吸收與參加。應(yīng)急資源調(diào)査工作。急預(yù)案、專預(yù)案山各單位組織(中心)組織評(píng)審。有關(guān)負(fù)責(zé)人成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要,并填寫(xiě)“應(yīng)急預(yù)案審核童見(jiàn)表“(附錄B.Do5334體預(yù)案山案山經(jīng)理簽署發(fā);案山主任(隊(duì)長(zhǎng))簽署發(fā)布。5.341各級(jí)預(yù)案應(yīng)在公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級(jí)屬地原則,向縣(環(huán)境預(yù)案案,并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。53.4.2序、主要處備案。5 343(安監(jiān)總局令(2016)88號(hào)):a)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表(附錄;b)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);C)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔:d)53.5.1公司、各單位及作業(yè)區(qū)(站隊(duì)、中心)次應(yīng)急預(yù)案評(píng)需要修訂做出結(jié)論。53.53.有實(shí)際應(yīng)急救援工:a)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;b)C)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;d)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;e)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;f)g)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。管理辦公室(教育培訓(xùn)中心作業(yè)區(qū)(站隊(duì)、中心)應(yīng)自行組織應(yīng)急培訓(xùn),每月不少于一次。風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)及演練。各單位、作業(yè)區(qū)(站隊(duì)、中心)應(yīng)結(jié)合應(yīng)急演練、管道巡護(hù)及管道保護(hù)知識(shí)宜傳等工作對(duì)管道沿線群眾進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案宣傳教安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。危險(xiǎn)區(qū)域范ffl技能和常識(shí)等。各級(jí)應(yīng)急培訓(xùn)均應(yīng)做好記錄,具體執(zhí)行《培訓(xùn)管理程序》相關(guān)要求,培訓(xùn)記錄山組織培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)保存。5?421公司、各單位及作業(yè)區(qū)(站隊(duì)、中心)11急演練計(jì)劃收集及發(fā)布,各單-位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)四級(jí)演練計(jì)劃收集及發(fā)布,每年12月份之前應(yīng)發(fā)布次年應(yīng)急演練計(jì)劃。5?422公司每年至少組織一次公司級(jí)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,各單位每年至少組織兩次三級(jí)應(yīng)急演練(至少一次實(shí)戰(zhàn),作業(yè)區(qū)(站場(chǎng))織兩次應(yīng)急浪練(至少一次實(shí)戰(zhàn),維搶修隊(duì)每年不少于六次演練。5.424在開(kāi)展應(yīng)急演練時(shí),演練組織單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估,在演練結(jié)束后及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)會(huì),演練結(jié)束15日內(nèi)完成演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告并召開(kāi)演練評(píng)佔(zhàn)會(huì)議。評(píng)佔(zhàn)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:1WU1W況:應(yīng)急預(yù)案的合理性與實(shí)用性;C)d)演練所用機(jī)具設(shè)備的適用性;e)應(yīng)急演練中存在的問(wèn)題和不足:f)應(yīng)急預(yù)案需要補(bǔ)充和完善的地方:g)應(yīng)急管理方面的意見(jiàn)和建議。5.425公司和二級(jí)單位組織的演練,其演練評(píng)估可參照?qǐng)?zhí)行《實(shí)戰(zhàn)演練準(zhǔn)備悄況評(píng)佔(zhàn)表附錄)和《桌面演練評(píng)佔(zhàn)表(附錄;作業(yè)區(qū)(站隊(duì)、中心)(應(yīng)急演練評(píng)估表》(附錄B.6)o5.426針對(duì)評(píng)估報(bào)告中存在的問(wèn)題,要制定切實(shí)可行的整改方案及時(shí)間節(jié)點(diǎn)并進(jìn)行整改,山兩級(jí)安全部門進(jìn)行監(jiān)督。562應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,公司、各單位應(yīng)急值班應(yīng)立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴應(yīng)急指揮中心參加首次會(huì)議,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署“應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令"。563要并發(fā)送至應(yīng)急相關(guān)人員,各組人員按照紀(jì)要及預(yù)案職責(zé)開(kāi)展工作。5.8.2:a)材料驗(yàn)收單原件;b)搶修方案;
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