ZX10-3報(bào)告會(huì)學(xué)校(llq)分析

主要內(nèi)容基本情況政府工作報(bào)告《反分裂國(guó)家法》樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)教育問(wèn)題教育公平，教育投入，高等教育加快推進(jìn)中部崛起基本情況政協(xié)3月3日至12日（人大3月5日至14日），在北京舉行，共2186（共2294）位委員參會(huì)中央主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了大會(huì)的開(kāi)幕和閉幕會(huì)議本次兩會(huì)共收到提案4508件（政協(xié)），議案991件（人大），政協(xié)大會(huì)發(fā)言材料732件，34位委員在人民大會(huì)堂作了口頭發(fā)言人大高票通過(guò)《反分裂國(guó)家法》胡錦濤當(dāng)選為國(guó)家軍委主席，增選徐才厚為國(guó)家軍委副主席；增選董建華、張梅穎、張榕明為全國(guó)政協(xié)副主席。在湘27（共29）名全國(guó)政協(xié)委員出席會(huì)議政府工作報(bào)告2004年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到１３．６５萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)９．５％；財(cái)政收入２．６３萬(wàn)億元，增長(zhǎng)２１．４％；進(jìn)出口貿(mào)易總額１．１５萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)３５．７％，由上年居世界第四位上升為第三位；城鎮(zhèn)新增就業(yè)９８０萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)７．７％，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)６．８％。2003年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)9．1％，達(dá)到11．67萬(wàn)億元；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元。全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到2．17萬(wàn)億元，比上年增加2787億元。進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)37．1％，達(dá)到8512億美元，由上年居世界第五位上升到第四位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)859萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)440萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9％，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)4．3％。政府工作報(bào)告綜合考慮國(guó)內(nèi)外各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)８％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．６％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在４％；國(guó)際收支保持基本平衡。

國(guó)別年度美國(guó)日本德國(guó)英國(guó)法國(guó)

1989

8.215.137.945.653.3

20021827638189中國(guó)與世界最發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)家實(shí)力比較項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展速度吸收外資額外匯儲(chǔ)備對(duì)外貿(mào)易總額全球綜合競(jìng)爭(zhēng)力占位六一二二三四十六中國(guó)國(guó)家實(shí)力在世界上所處地位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

西方發(fā)達(dá)國(guó)家占全世界的3/4；美國(guó)占全世界的1/4。中國(guó)清朝初GDP占全世界32%工業(yè)總產(chǎn)值占1/3

日本：1955-1973年，年均8.3%10年超過(guò)法國(guó)；15年超過(guò)英國(guó)；18年超過(guò)原聯(lián)邦德國(guó)花了約100億美元引進(jìn)歐美國(guó)家花費(fèi)2000億美元研制的技術(shù)成果

假定我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)7%，其他國(guó)家2.5%，匯率不變：2005年我國(guó)GDP將超過(guò)法國(guó)，2007年超過(guò)英國(guó)，2013年超過(guò)德國(guó)。世界銀行按人均GDP對(duì)國(guó)家的分類低收入國(guó)家：人均GDP在650美元以下；中等收入國(guó)家：650-2555美元；中上收入國(guó)家：2555-7911美元；高收入國(guó)家：7911美元以上。我國(guó)人均GDP在1996年超過(guò)650美元，開(kāi)始邁出低收入國(guó)家的行列；2003年又邁上了1000美元（1090美元）的新臺(tái)階。

1999年統(tǒng)計(jì)，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家15個(gè)，中等發(fā)達(dá)國(guó)家31個(gè)，初等發(fā)達(dá)國(guó)家29個(gè)（中國(guó)），欠發(fā)達(dá)國(guó)家51個(gè)。人均GDP達(dá)到1000美元的重要性消費(fèi)升級(jí)：解決了溫飽問(wèn)題，開(kāi)始更多地追求發(fā)展資料和享受資料；差距擴(kuò)大：一般是社會(huì)貧富差距最大的時(shí)期；存在著兩種可能：新加坡、韓國(guó)的模式（遞增）；“拉美化”的趨勢(shì)（停滯不前）。中國(guó)現(xiàn)在狀況類似于美國(guó)100年前，如人均GDP1000美元，城市化率40%，3產(chǎn)比例警惕拉美化趨勢(shì)：貧富差距的比較1969年墨西哥40％最低收入家庭的收入份額僅占該國(guó)全部國(guó)民收入的10.5％，而20％最高收入家庭占了64％；1970年巴西40％最低收入家庭只占全部收入的10％，而20％最高收入家庭占了61.5％。2002年我國(guó)占總戶數(shù)20%的富有戶的收入占全部居民收入的55%，而占總戶數(shù)20%的低收入戶只占全部居民收入的4%左右，兩者之比從改革前的4.5：1擴(kuò)大到12.66：1

關(guān)于討論《反分裂國(guó)家法（草案）》的情況（一）背景1、臺(tái)灣問(wèn)題的嚴(yán)重性：（1）泛藍(lán)泛綠出現(xiàn)對(duì)峙現(xiàn)象；（2）島內(nèi)：主張統(tǒng)一和獨(dú)立的都是少數(shù)；(3)分裂活動(dòng)逐漸升級(jí)，并形成時(shí)間表。

3個(gè)現(xiàn)象：（1）陳的言行在升級(jí)；（2）陳的兩面派手法；（3）通過(guò)憲法改造。大陸的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)：（1）全中國(guó)人民的堅(jiān)強(qiáng)決心；（2）國(guó)內(nèi)綜合優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展；（3）國(guó)際社會(huì)：共195個(gè)國(guó)家，165個(gè)承認(rèn)大陸，26個(gè)承認(rèn)臺(tái)灣2．對(duì)臺(tái)方針50年代武力對(duì)臺(tái)，60年代起一直用和平方式79.1.1告臺(tái)灣同胞書(shū)；82.1鄧：一國(guó)二制83.6鄧6條；93：汪辜會(huì)談；95.1江8條99李登輝提出兩國(guó)論；不妥協(xié)，不談判，不接觸胡4條（4個(gè)決不）：胡錦濤就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出４點(diǎn)意見(jiàn)：第一，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖；第二，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；第三，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變；第四，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。3．立法兩岸關(guān)系法，祖國(guó)統(tǒng)一法反分裂國(guó)家法（國(guó)際上通行做法）委員們充分肯定了制定《反分裂國(guó)家法》的必要性和可行性，認(rèn)為，制定本法是中央審時(shí)度勢(shì)做出的重大決策，完全符合民意、順應(yīng)民心，代表了包括2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞在內(nèi)的13億中國(guó)人民的共同意愿和共同利益。委員們完全贊同制定本法總的原則和草案的主要內(nèi)容，認(rèn)為法源清晰，法理充足。制定《反分裂國(guó)家法》，必將對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力起到巨大的震懾作用，對(duì)國(guó)際反華勢(shì)力也將起到重要的制約作用。委員們認(rèn)為，制定《反分裂國(guó)家法》是我國(guó)將對(duì)臺(tái)工作納入法制化軌道的重要標(biāo)志，也是中國(guó)法制史上第一部以法律的形式規(guī)范反對(duì)分裂、促進(jìn)統(tǒng)一的法律，其功在當(dāng)代，澤被千秋。討論中的其他問(wèn)題：堅(jiān)持一個(gè)國(guó)家，其他談判空間很大；其它的獨(dú)立問(wèn)題（如西藏）；政治問(wèn)題與歷史問(wèn)題分開(kāi)；反分裂國(guó)家法樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)：和諧社會(huì)；過(guò)程：構(gòu)建和諧社會(huì)；手段：科學(xué)發(fā)展觀要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，必須把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益放在首位，妥善處理利益和諧和利益兼顧的問(wèn)題；我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，首先追求的是富民，是讓老百姓在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。“社會(huì)主義和諧社會(huì)”是一個(gè)新概念，指資源分配公平、群體利益均衡、人際關(guān)系協(xié)調(diào)、生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)。26年發(fā)展提供的沉痛教訓(xùn)（1）經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后（2）城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大（3）城鄉(xiāng)失業(yè)和貧困問(wèn)題嚴(yán)重，勞動(dòng)就業(yè)矛盾加?。?）資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞26年發(fā)展提供的沉痛教訓(xùn)（1）經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后（2）城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大（3）城鄉(xiāng)失業(yè)和貧困問(wèn)題嚴(yán)重，勞動(dòng)就業(yè)矛盾加?。?）資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞（5）加入國(guó)際貿(mào)易體系后因?yàn)榻?jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)而帶來(lái)的壓力。

從教育方面看,中國(guó)是世界上教育投資嚴(yán)重不足的國(guó)家。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定，到20世紀(jì)末，教育經(jīng)費(fèi)的支出要達(dá)到GDP的4%。2003年，經(jīng)過(guò)不懈的努力，中國(guó)的教育支出達(dá)到了GDP的3.28%，但是與5.1%的世界平均水平仍然相差甚遠(yuǎn)。

2000年世衛(wèi)對(duì)191個(gè)會(huì)員國(guó)公共衛(wèi)生投入進(jìn)行排位，中國(guó)排于188位，遠(yuǎn)在印度（44）、巴基斯坦（63）之后，還比不上墨西哥（144）。社會(huì)保障支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重由1995年的0.19%增加到1999年的0.22%，但仍大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，比如日本為11.8%、美國(guó)為12.2%、英國(guó)為17.3%，也低于印度的0.3%。綜合國(guó)際上有關(guān)科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，中國(guó)科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國(guó)家中(占世界GDP的92%)，居于第28位，處于中等偏下水平。中國(guó)科技綜合能力評(píng)價(jià)指標(biāo)主要差距關(guān)鍵技術(shù)自給率低，對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%，60%以上的裝備依靠進(jìn)口滿足，高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上依賴進(jìn)口；目前中國(guó)缺乏躋身世界科技一流行列的一流大師和世界級(jí)頂尖人物；科技投入不足，投入比較分散,從1991年到2001年，中國(guó)10年累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)550億美元，僅為美國(guó)同期的1/3626年發(fā)展提供的沉痛教訓(xùn)（1）經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后（2）城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大（3）城鄉(xiāng)失業(yè)和貧困問(wèn)題嚴(yán)重，勞動(dòng)就業(yè)矛盾加?。?）資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞（5）加入國(guó)際貿(mào)易體系后因?yàn)榻?jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)而帶來(lái)的壓力。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大

城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門資料顯示，1988年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入比例為2.17:1，2003年擴(kuò)大到3.2:1，如果再加上城鎮(zhèn)居民享受的各種補(bǔ)貼和福利，城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距要超過(guò)5：1。這一比例大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在人均GDP為800—1000美元國(guó)家1.7：1的比例。目前中國(guó)是世界上城鄉(xiāng)差距最大的國(guó)家之一，僅次于莫桑比克。東、中、西部GDP占全國(guó)的比重地區(qū)/社會(huì)成員收入差距擴(kuò)大中國(guó)是世界上地區(qū)/貧富差距最大的國(guó)家之一?！耙粋€(gè)國(guó)家，四個(gè)世界”，不同的省份如此，同一個(gè)省份的不同地區(qū)也是如此。據(jù)2002年各省市區(qū)人均GDP排行榜顯示，最落后的省份人均GDP只有3121元，而最發(fā)達(dá)的省份人均GDP達(dá)到15822元，是最落后省份的5倍多?；嵯禂?shù)2000年達(dá)到0.417，超過(guò)0.4的國(guó)際警戒線。2002年全國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到0.454。26年發(fā)展提供的沉痛教訓(xùn)（1）經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后（2）城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大（3）城鄉(xiāng)失業(yè)和貧困問(wèn)題嚴(yán)重，勞動(dòng)就業(yè)矛盾加劇（4）資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞（5）加入國(guó)際貿(mào)易體系后因?yàn)榻?jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)而帶來(lái)的壓力。

城鄉(xiāng)就業(yè)壓力并存每年城鎮(zhèn)需安排就業(yè)的人員達(dá)2200多萬(wàn),而新增就業(yè)崗位近年一直在900萬(wàn)左右，年度供大于需的缺口達(dá)1300萬(wàn)個(gè)。農(nóng)村還有1.5億富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。

困難群體人數(shù)截至2003年10月，全國(guó)領(lǐng)取城市低保金的人數(shù)為2184.6萬(wàn)人，全國(guó)平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)為155元另有3000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，還有6000萬(wàn)需要社會(huì)幫助的殘疾人口26年發(fā)展提供的沉痛教訓(xùn)（1）經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后（2）城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大（3）城鄉(xiāng)失業(yè)和貧困問(wèn)題嚴(yán)重，勞動(dòng)就業(yè)矛盾加劇（4）資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞（5）加入國(guó)際貿(mào)易體系后因?yàn)榻?jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)而帶來(lái)的壓力。資源短缺和消耗

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，資源約束加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)的壓力加大，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾進(jìn)一步加劇。我國(guó)以占世界9%的耕地，6%的水資源，4%的森林，養(yǎng)活著22%的世界人口。去年我國(guó)GDP占世界GDP比重約4％，但是消耗占世界的比重，原煤為31％，鋼鐵為27％，氧化鋁為25％。

2003年我國(guó)GDP和資源消耗占世界的比重我國(guó)GDP約占全世界GDP的4%；原油為7.4%；原煤為31%；鐵礦石為30%；鋼材為27%；氧化鋁為25%；水泥為40%。

生態(tài)環(huán)境破壞

我國(guó)目前的廢水排放總量為439.5億噸，超過(guò)環(huán)境容量的82％，七大江河水系中劣五類水質(zhì)占41%，城市河段90%以上受到污染。75％的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化。目前我國(guó)土地沙化面積已達(dá)174.3萬(wàn)平方公里，并且仍以每年3436平方公里的速度擴(kuò)展；水土流失面積占國(guó)土面積的37%；被酸雨侵害的面積占1/3。

國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)王玉慶指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但萬(wàn)元GDP能耗水平超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家3-11倍，資源和環(huán)境的承載力已近極限。我國(guó)環(huán)境污染已從陸地蔓延到近海水域，從地表水延伸到地下水，從一般污染物擴(kuò)展到有毒有害污染物，已形成點(diǎn)源與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢(shì)，大氣、水體、土壤污染相互作用格局，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成了日益嚴(yán)重的威脅。教育問(wèn)題政府工作報(bào)告教育投入教育公平高等教育政府工作報(bào)告（教育）2005：要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。從今年起，免除國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)；到２００７年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書(shū)，完成義務(wù)教育。認(rèn)真解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女上學(xué)的問(wèn)題。政府工作報(bào)告（教育）著力提高高等教育質(zhì)量。大力發(fā)展各類職業(yè)教育。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)德育工作，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加快教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。加快現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。繼續(xù)促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校招生和收費(fèi)制度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。教育公平教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)、基礎(chǔ)與核心，幾乎存在與教育領(lǐng)域內(nèi)的一切教育問(wèn)題中?，F(xiàn)代社會(huì)的公平性問(wèn)題很大程度上要靠教育系統(tǒng)來(lái)調(diào)節(jié)，中下層子女一般是通過(guò)接受更多教育的渠道來(lái)提升社會(huì)地位，從而使社會(huì)形成基本穩(wěn)定。教育公平重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（去年中國(guó)為中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段２４００多萬(wàn)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)。）繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。從今年起，免除國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)；（這意味著中國(guó)貧困地區(qū)５９２個(gè)縣約１４００萬(wàn)農(nóng)村貧困家庭的中小學(xué)生將可以享受國(guó)家提供的全免費(fèi)教育。）到２００７年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書(shū)，完成義務(wù)教育。（中國(guó)實(shí)行９年制義務(wù)教育制度。根據(jù)規(guī)定，在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，在從小學(xué)到初中的９年學(xué)習(xí)期間，學(xué)生要交納的費(fèi)用主要是雜費(fèi)和課本費(fèi)。）教育公平農(nóng)村九年義務(wù)教育認(rèn)真解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女上學(xué)的問(wèn)題高等學(xué)校貧困生貸款制度助學(xué)金嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校收費(fèi)制度投入足有亂收費(fèi)問(wèn)題，投入不足一定會(huì)亂收費(fèi)教育投入為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在廣泛參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中共中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)國(guó)情于1993年2月13日聯(lián)合頒布了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），提出了中國(guó)教育發(fā)展的目標(biāo)，明確規(guī)定“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4%”?？?0多年過(guò)去了，我們?nèi)匀粵](méi)有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。直至2003年，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例僅為3.3%（3.28%）。我國(guó)的教育水平總體上還很落后，教育投資不足的情況依然十分嚴(yán)峻。教育投入2004年末我國(guó)GDP是136515億元，按照發(fā)改委制定的8%的增長(zhǎng)目標(biāo)，到2007年我國(guó)GDP將達(dá)到18萬(wàn)億元，人均GDP將達(dá)到14000元，也就是約1700美元。從國(guó)際比較來(lái)看，人均產(chǎn)值處于同等水平上的國(guó)家，如泰國(guó)2000年（人均GDP1900美元）公共教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重是5.4%，烏克蘭1990年（人均GDP1600美元）這一指標(biāo)也已達(dá)到5.2%。2003年聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)教育權(quán)報(bào)告員托馬舍夫斯基在考察了中國(guó)的教育狀況后，說(shuō)中國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)僅占GDP的2%，且政府預(yù)算占53%，指出“中國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)過(guò)低”，基本連窮國(guó)烏干達(dá)都比不上。在IMD2002世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒評(píng)價(jià)中，我國(guó)公共教育支出占GDP的份額很低，在49個(gè)參評(píng)的國(guó)家和地區(qū)中僅處于第47位。高等教育2004年全國(guó)各類高等教育在學(xué)人數(shù)已超過(guò)2000萬(wàn)人，在校生約1400萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率19%.學(xué)生招生與在校（學(xué)）生情況研究生(萬(wàn)人)博士生碩士生本專科生本科生高職(?？?200432.63(21.35)5.3327.30447.34(17.05)209.92237.43在校生81.99(25.89)16.5665.431333.50(20.29)747.84595.65(美國(guó)每年授予博士學(xué)位的人數(shù)基本穩(wěn)定在4萬(wàn)，(700，1000，1400))2004年高等學(xué)校數(shù)：2236，其中普通高校1731（+179），本科684，高職（專科）10472004年研究生培養(yǎng)單位769（+49）2004年校均規(guī)模（全日制）：7704（7143），本科13561（11662），高職（?？疲?209（2893）按高等教育發(fā)展三階段理論，毛入學(xué)率15%以下為精英教育階段，15%以上為大眾化階段，50%以上為普及化階段。2004年毛入學(xué)率19%（排60位），比98年9.8%（原目標(biāo)2010年15%），增加了3倍99年—2001年，增加2倍，以后希望基本穩(wěn)定在3-5%，如：02（3%），03（5%），04（8%），但實(shí)際17-19%2005年一定要控制?。愔瘟?guó)務(wù)委員）比較東西部地區(qū)，卻有著極大的差距。如上海已達(dá)55%、北京52%，均進(jìn)入了高等教育的普及化階段，江蘇達(dá)到29%、浙江25%、廣東20%，而西部省份卻還在10%左右徘徊（如貴州、云南11%）。高等教育毛入學(xué)率的差距，不能不引起我們對(duì)教育公平問(wèn)題的思考。從世界范圍看，人均GDP水平和高等教育毛入學(xué)率正相關(guān)。1995年，已經(jīng)完成高等教育“大眾化”的國(guó)家有68個(gè)，毛入學(xué)率超過(guò)35%的國(guó)家有29個(gè)，超過(guò)50%的國(guó)家有7個(gè)。毛入學(xué)率35%以上的國(guó)家，人均GDP平均為17104美元；毛入學(xué)率15%以下的國(guó)家，平均為1389美元。我國(guó)目前仍然是人均GDP略高于1000美元的低收入國(guó)家水平，2004年江蘇人均GDP為2500美元，北京3500美元，浙江3000美元，廣東2100美元。高等教育規(guī)模與美國(guó)相當(dāng)，但美國(guó)的GDP是中國(guó)的8倍窮國(guó)辦大教育問(wèn)題整天忙于繁重教學(xué)任務(wù)的教師無(wú)心