中國軟實力評估

中國軟實力評估門洪華博士青海省行政學(xué)院副院長中共中心黨校教授、博士生導(dǎo)師2010年5月18日1提綱主旨：加強軟實力探討，拓展中國國家戰(zhàn)略利益I.中國軟實力探討的熱潮II.探討中國軟實力的意義III.中國軟實力的核心內(nèi)容IV.中國軟實力的基本評估V.中國軟實力的增進(jìn)策略2I.中國軟實力探討的熱潮1.軟實力的概念實力評估的價值：國家實力探討源遠(yuǎn)流長孫武：經(jīng)之以五事（一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法）、校之以七計（主孰有道？將孰有能？天地孰得？法令孰行？兵眾孰強？士卒孰練？賞罰孰明？）而索其情。實力的定義：漢斯·摩根索：實力是限制他人心靈和行動的實力。羅伯特·達(dá)爾：實力是A使B做自己不情愿做的事情的實力。約瑟夫·奈：實力運用有干脆、間接兩種方式，后者即讓他人做你想他們做的事情的軟實力（SoftPower）。3軟實力的定義定義：軟實力即讓他人做你想他們做的事情的實力。假如一個國家的實力被他國視為合法，對其所期望目標(biāo)的抵制更少；假如這個國家的文化、意識形態(tài)有吸引力，其他國家將更情愿追隨其后；假如該國能夠建立與其社會相一樣的國際規(guī)范，則它就會變更他者。因此，文化、意識形態(tài)（或思想）和國際制度是軟實力的核心要素。硬實力強制勸誘設(shè)定議題吸引軟實力

可用資源：武力制裁經(jīng)濟(jì)收買制度、價值觀文化硬實力與軟實力的關(guān)聯(lián)：制定議程和吸引其他國家與通過威逼運用軍事和經(jīng)濟(jì)手段迫使它們變更立場同等重要。意義：對傳統(tǒng)實力思想的補充和發(fā)展，對傳統(tǒng)實力思想的回來，反映美國戰(zhàn)略界居安思危的素養(yǎng)?；貞?yīng):巧實力（SmartPower）。42.軟實力概念引入中國JosephS.Nye,Jr.,“SoftPower”,ForeignPolicy,Issue80,Fall1990,pp.153-171.JosephS.Nye,BoundtoLead:theChangingNatureofAmericanPower,NewYork:BasicBooks,1990（1992年軍事科學(xué)出版社）JosephS.Nye,Jr.,TheParadoxofAmericanPower:WhytheWorld’sOnlySuperpowerCan’tGoItAlone,NewYork:OxfordUniversityPress,2002（2002年世界學(xué)問出版社）JosephS.Nye,Jr.,SoftPower:TheMeanstoSuccessinWorldPoliticsNewYork:PublicAffairs,2004（2005年東方出版社）約瑟夫·奈、門洪華編：《硬權(quán)力與軟權(quán)力》，北京高校出版社2005年版3.中國探討界的初步回應(yīng)王滬寧：“作為國家實力的文化：軟實力”，載《復(fù)旦學(xué)報》（社會科學(xué)版）1993年第3期門洪華：“國際機制與中國的戰(zhàn)略選擇”，載《中國社會科學(xué)》2001年第2期54.中國軟實力熱潮的到來4.1.中國決策者的重視胡錦濤：提升國家軟實力，是擺在我們面前的一個重大現(xiàn)實課題。（2006年11月11日中心外事工作會議）十七大政治報告：堅持社會主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，興起社會主義文化建設(shè)的新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)建力，提高國家文化軟實力。（2007年10月25日）4.2.中國學(xué)界的推動門洪華主編：《中國：軟實力方略》，浙江人民出版社2007年版韓渤、江慶勇：《軟實力：中國視角》，人民出版社2009年版64.3.外國學(xué)者的跟進(jìn)JoshuaKrulantzick,CharmOffensive:HowChina’sSoftPowerisTransformingtheWorld,NewHaven:YaleUniversityPress,2007.CarolaMcGiffert,ed.,ChineseSoftPowerandItsImplicationfortheUnitedStates:CompetitionandCooperationintheDevelopingWorld,CenterforStrategicandInternationalStudies(CSIS),March2009.（把投資、維和行動與人道主義救濟(jì)、溝通項目、外交、參與多邊國際制度等視為中國軟實力的工具。發(fā)展中國家歡迎中國影響的增加，但西方恐驚中國在發(fā)展中國家的軟實力影響。）4.4.中國實踐擴(kuò)大對外救濟(jì)孔子學(xué)院在全球布展增加在多邊國際制度中的影響力結(jié)論：中國軟實力探討的高潮已經(jīng)來臨。7II.探討中國軟實力的意義中國崛起與世界轉(zhuǎn)型并行，國際競爭日益表現(xiàn)為戰(zhàn)略的競爭、軟實力的競爭。和平發(fā)展道路設(shè)計確定了軟實力的戰(zhàn)略價值。隨著海外利益在國家利益結(jié)構(gòu)中的地位上升，軟實力的價值進(jìn)一步凸顯。81.

中國與世界的互動歷程古代：中國擁有一個自成體系的世界。1842-1942年：1842年《南京條約》之治外法權(quán)代表著中國的不同等地位。經(jīng)過多年的努力，列強確定于1941年10月10日終止在華治外法權(quán)，1942年1月11日生效。1842-1942年，是中國百年屈辱史。1942-1982年：中國先后受到美國和蘇聯(lián)對其核心利益的侵?jǐn)_。1943年至中華人民共和國建立，美國試圖以美國模式改造中國。1949年至20世紀(jì)50年頭末，蘇聯(lián)模式引入中國，蘇聯(lián)限制中國的企圖愈演愈烈，中蘇反目。70年頭，中美聯(lián)合抗蘇。1942-1982年，中國最終選擇融入世界。91982-2002年：1982-1992年春鄧小平“南方談話”，中國主動參與國際經(jīng)濟(jì)制度；1992年至2001年11月中國正式加入世界貿(mào)易組織，中國致力于全面參與國際體系。1982-2002年，中國變更自己、影響世界。2002年至今，國內(nèi)戰(zhàn)略和國際戰(zhàn)略進(jìn)一步協(xié)調(diào)，中國與世界的互動進(jìn)入良性循環(huán)，中國變革自己、塑造世界。2005年佐利克提出“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”的戰(zhàn)略預(yù)期。2008年金融危機，中國正在變更世界的版圖。102.中國崛起及其戰(zhàn)略效應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)崛起被評為21世紀(jì)前十年全球重大新聞之首。1978-2009年，中國經(jīng)濟(jì)保持了9.8%的年均增長率。中國主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大多位居世界之首。中國是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動機、世界貿(mào)易發(fā)動機，正在快速成長為世界投資發(fā)動機。中國摸著石頭，趟過了大江大河，漸漸形成以開放、改革和發(fā)展為核心的發(fā)展模式。11大國GDP增長率的國際比較（1981-2008年）

資料來源：WorldBank,WorldDevelopmentIndicators2009,CD-ROM.12中國主要指標(biāo)居世界位次（1978-2020年）197819902000200520102020GDP10116432GDP（PPP）432221人均國民總收入175（188）178（200）141（207）110（180）99（180）80（180）人類發(fā)展指數(shù)（HDI）74（113）88（121）85（173）85（177）75（177）60（177）進(jìn)出口貿(mào)易27168322綜合國力532222注：括號中所列數(shù)為排序的國家和地區(qū)數(shù)。來源：AngusMaddison,WorldEconomy1-2003,2006.13金融危機對中國的影響轉(zhuǎn)危為機：1968年、1978年、1997-1998年、2008年短期看，中國是受這輪金融危機沖擊最大的國家之一，工業(yè)部門、能源原材料部門、出口部門等打擊甚大，企業(yè)和金融機構(gòu)在海外的投資遭遇重大損失。從中期看，著眼于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的升級，為長期發(fā)展做好準(zhǔn)備。長期看，中國進(jìn)一步和平發(fā)展。世界熱議中國：G2概念的影響143.軟實力對中國崛起的戰(zhàn)略價值大國崛起的一般規(guī)律：觀念是先導(dǎo)，文化是積淀，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，軍事是保障，制度是延長。當(dāng)前情勢：國際競爭日益體現(xiàn)為戰(zhàn)略之爭、軟實力之爭。中國崛起逆境：中國崩潰論、中國威逼論、中國責(zé)任論。中國崛起道路的選擇：和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作的展、和諧發(fā)展，軟硬實力并行的戰(zhàn)略支配日本呼吁中國實行王道霸權(quán)時期主要權(quán)力資源羅馬公元前27年－公元180年人口、羅馬軍團(tuán)、生產(chǎn)技術(shù)、原始民主政治制度英國19世紀(jì)工業(yè)、財政與信貸、海軍、島國位置、自由主義商業(yè)規(guī)范、殖民地美國20世紀(jì)中后期、21世紀(jì)上半葉經(jīng)濟(jì)實力、科技領(lǐng)先、軍事實力、普世性文化、同盟體系、國際制度、跨國傳播中心西方三大霸權(quán)的實力資源15軟實力與硬實力相輔相成。到確定期間，軟實力必定成為制約硬實力及國家總體實力發(fā)展的重要因素。中國崛起的正面意義進(jìn)一步凸現(xiàn)，中國以和諧理念為核心構(gòu)建戰(zhàn)略框架，起先為中國軟實力建設(shè)注入更主動的內(nèi)在動力。對中國軟實力進(jìn)行評估，不是為了與其他國家一競短長，而是內(nèi)省，對自己的戰(zhàn)略路徑進(jìn)行反思；探究中國軟實力增進(jìn)之道，其目標(biāo)不是全球性擴(kuò)張，而是自我充溢，從而找到可持續(xù)的增長路徑，為實現(xiàn)中華民族宏大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。16III.中國軟實力的核心內(nèi)容中國源遠(yuǎn)流長的五千年文化確定了中國對軟實力有自己的理解和相識，中國崛起道路的獨特性也確定了中國軟實力有自己的內(nèi)涵、內(nèi)容。探討中國軟實力，須要歷史分析和國際比較的視角，須要定性分析和定量分析的結(jié)合。171.中國對軟實力的理解與相識軟實力的傳統(tǒng)理解

上善若水?！兑捉?jīng)》天下之至柔，馳騁天下之至堅?！献右缘路恕！鬃犹鞎r不如地利，地利不如人和?！献硬粦?zhàn)而屈人之兵?！獙O子中國領(lǐng)導(dǎo)人對軟實力的重視

百花齊放，百家爭鳴。——毛澤東兩手抓，兩手都要硬。——鄧小平當(dāng)前決策者對增進(jìn)國家軟實力的要求

胡錦濤：提升國家軟實力，是擺在我們面前的一個重大現(xiàn)實課題。（2006年11月11日）182.對中國軟實力的誤讀與爭論國外誤讀與深化理解并存：喬舒亞·庫蘭茨克：直到上個世紀(jì)最終十年，中國都沒有什么軟實力可言，1997年中國確定人民幣不貶值被視為中國軟實力呈現(xiàn)之始。……中國試圖運用其軟實力漸漸將日本、臺灣和美國解除到地區(qū)影響之外。格萊儀：中國崛起難逃德國的命運。隨著中國在世界上影響的擴(kuò)大，中國有可能進(jìn)一步強調(diào)社會主義價值觀，作為與西方價值觀相比照的選擇。季北慈（BatesGill)：在將軟實力資源轉(zhuǎn)化為有效的外交政策結(jié)果方面，中國存在嚴(yán)峻的制約。國內(nèi)爭論正在加深：發(fā)展模式的路徑依靠確定了戰(zhàn)略調(diào)整的滯后性。決策部門：軟實力工作每天都在做，尚未上升到戰(zhàn)略高度。學(xué)界爭論193.中國軟實力的核心內(nèi)容文化：文化是軟實力的基礎(chǔ)，文化價值觀、政治價值觀念是一個國家軟實力的核心，任何主導(dǎo)性的文化都不是封閉性的，一個國家的文化要發(fā)揮其國際影響力，必定要走向世界，而這種互動必定要求傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化。觀念：人類進(jìn)步與觀念變革干脆相關(guān)。觀念變革扮演著現(xiàn)代化先鋒的主動角色。發(fā)展模式：發(fā)展模式是一系列帶有明顯特征的發(fā)展戰(zhàn)略、制度和理念。中國古代的文化中心模式曾經(jīng)對東亞產(chǎn)生過重要的影響，蘇聯(lián)的工業(yè)化模式曾在其次次世界大戰(zhàn)結(jié)束后溢出到東歐和其他社會主義國家、美國的民主政治模式曾經(jīng)并接著對世界發(fā)揮重要影響，從“莫斯科共識”、“華盛頓共識”到“北京共識”。204.國際制度的塑造實力：制度創(chuàng)新使一個國家居于國際關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)地位并成為其他國家仿效的對象，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)、政治收益。居于國際格局主導(dǎo)地位的國家往往是制度創(chuàng)新者，是國際制度的創(chuàng)始者。5.國際形象：國際形象是一個國家的外部公眾對其政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化與自然要素的一種綜合相識與評價，是一個國家從前所作所為給國際社會留下的印象。世界進(jìn)入形象制勝時代。文化、觀念、發(fā)展模式構(gòu)成軟實力的內(nèi)在因素，國際形象構(gòu)成軟實力的外在表現(xiàn)，國際制度聯(lián)結(jié)二者，是展示軟實力的主渠道。21IV.中國軟實力的基本評估1.文化2.觀念3.發(fā)展模式4.國際制度5.國際形象221.文化文化的重要性胡錦濤：當(dāng)今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中駕馭主動權(quán)。彼得·德魯克：今日占主導(dǎo)地位的資源以及確定具有確定意義的生產(chǎn)要素，既不是資本，也不是土地和勞動，而是文化。李光耀：只有在其他國家艷羨并期望仿照一國文化之時，其軟實力才得以實現(xiàn)。國家文化戰(zhàn)略中國傳統(tǒng)的文化中心模式吸引日本、韓國。英語成為世界性語言（最大的殖民帝國、最發(fā)達(dá)的對外教化產(chǎn)業(yè)）。不同的模式：美國市場主導(dǎo)進(jìn)行文化傳播，法國政府主導(dǎo)進(jìn)行文化疼惜，日本（1995）、韓國（1998）市場與政府并行推行“文化立國”戰(zhàn)略。23中國文化的優(yōu)勢中國傳統(tǒng)文化是世界主流文化之一。中國在文化軟實力上具有先天優(yōu)勢。以和為中心的文化特質(zhì)：“和而不同”，主見同等相待、誠信合作、互利互惠，以此化解人與自然、人與人、國與國之間的沖突，實現(xiàn)和諧發(fā)展。開放造就的文化傳統(tǒng)：天生的文化優(yōu)勢、長期的文化中心主義熏陶賜予中國一種主動開放的文化心態(tài)。主動吸取域內(nèi)其他文化流派、域外各種文化的精華，確立自己的強勢地位，造就了盛唐氣度，向外輻射、擴(kuò)散構(gòu)成日本、朝鮮、越南等亞洲諸國的文化主脈。硬實力的強大支撐：中國文化在相當(dāng)長時期里獲得巨大的物質(zhì)支撐力，軟硬實力的相輔相成。24巨大的對外影響力：向周邊民族、國家傳播，建構(gòu)以文化為底蘊的東亞朝貢體系；走進(jìn)歐洲，促進(jìn)文藝復(fù)興。歷經(jīng)波折造就了寬容的文化心態(tài)：文化反思與重構(gòu)，中、西、體、用的排列組合。走上文化魅力重現(xiàn)的征程：在確定意義上，經(jīng)濟(jì)重量確定政治、文化和思想的份量，中國的文化強勢地位起先復(fù)興。2009年10月第61屆法蘭克福國際書展，中國成為主賓國。文化熱潮的來臨：國學(xué)熱，留學(xué)中國熱，“文化教化”走出去。1949-1978年僅接受外國留學(xué)生8000人次，改革開放以來，中國已累計接受來華國際學(xué)生123萬人次。2007年，共有195503名國際學(xué)生在中國544所高校、科研機構(gòu)學(xué)習(xí)，涵蓋了全部學(xué)科領(lǐng)域，表明中國已經(jīng)成為世界的文化磁石。252007年高等教化留學(xué)生狀況在校生數(shù)畢業(yè)生數(shù)授予學(xué)位總計82107445664782來源地亞洲64051319594185非洲2571812222歐洲90796893207北美洲49163953115南美洲75142434澳洲73952519經(jīng)費來源中國政府資助65002632686本國政府資助80243347國際組織資助2526416學(xué)校間交換5727425357自費6882637184397626孔子學(xué)院世界分布圖截至2009年底，建立282所孔子學(xué)院和241個孔子課堂，分布在87個國家（地區(qū)）?？鬃訉W(xué)院設(shè)在84國，其中亞洲28國70所，非洲15國21所，歐洲29國94所，美洲11國87所，大洋洲2國10所?？鬃诱n堂設(shè)在25國，其中亞洲10國27個，非洲2國2個，歐洲7國34個，美洲5國176個，大洋洲1國2個。

27政府強力的推動：中心政府與145個國家簽訂政府間文化合作協(xié)定，在法國、埃及、韓國、德國等設(shè)立中國文化中心，2004年起先在全球建立孔子學(xué)院，與美國、法國、俄羅斯、日本、印度等互辦文化年活動。和而不同精神的秉持：改革開放以來，中國大規(guī)模向西方物質(zhì)文明開放，主動引進(jìn)精神文明。西方認(rèn)為，中國改革開放就是西化的進(jìn)程；在中國看來，和而不同照舊是世界的將來面貌。東西方文化交匯的中心：中華文明傳統(tǒng)主動弘揚之中，西方文明進(jìn)入反思和調(diào)整階段，東西方文明的交融將綻開嶄新的一頁。28中國文化面臨的風(fēng)險

1.內(nèi)在風(fēng)險文化上的自暴自棄：自我否認(rèn)始終是我們的一個傳統(tǒng)。在熱切吸納外來文明的同時，往往忽視弘揚民族文化特色。關(guān)于中、西、體、用四個字的排列組合始終是人們所探討的最熱門文化話題。傳統(tǒng)文化的弘揚不夠：優(yōu)良傳統(tǒng)有待于進(jìn)一步挖掘，面臨著傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化的緊迫任務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)化水平過低：2008年中國文化產(chǎn)業(yè)年度產(chǎn)值占GDP的3%左右，而同期美國占GDP的22%，日本為18.5%。中國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力嚴(yán)峻不足，文化產(chǎn)品進(jìn)出口存在嚴(yán)峻逆差。292008年中國主要文化產(chǎn)品貿(mào)易新聞出版署：:///cms/html/21/464/200907/465083.html產(chǎn)品貿(mào)易出口（萬美元）進(jìn)口（萬美元）進(jìn)出口比例（倍）圖書3130.598155.242.60期刊218.1313290.7460.91報紙138.532615.4218.87以上出版物匯總3487.2524061.406.90音像制品電子出版物101.324556.8144.97版權(quán)貿(mào)易出口種類進(jìn)口種類進(jìn)出口比例圖書2440157766.46錄音制品825131.37錄像制品315351電子出版物1117117軟件3363121302.外在風(fēng)險西方文化滲透：西方文化的負(fù)面正在顛覆中國民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，對中國傳統(tǒng)道德的吸引力和民族文化的凝合力形成強大的沖擊，文化平安面臨嚴(yán)峻威逼。文化傳播處于弱勢：中國國際文化傳播地位低下。相比而言，美國是世界上最大的文化出口國，限制了世界75%的電視節(jié)目、60%以上的廣播節(jié)目制作，文化產(chǎn)品額甚至超過其航空航天和電子產(chǎn)品的產(chǎn)值。312.觀念解放思想是中國變革與進(jìn)步的第一支柱?！s翰·奈斯比特，《中國大趨勢》（2009）觀念變革的價值

對一個有著幾千年文化積淀但在現(xiàn)代化進(jìn)程中屢屢遭遇波折的國家而言，觀念變革始終是中國軟實力變更的一條主脈絡(luò)。自1840年遭遇敗績以來，中國觀念深受外來文化的影響和沖擊，觀念變革在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著主動的先鋒作用。中國秉持主動開放的文化心態(tài)，勇于異國文化和外來觀念，在確定意義上確定了，在幾大文明古國中，中國是最終一個衰落、第一個實現(xiàn)復(fù)興的。32中國觀念變革的前提從時代主題的角度推斷國際形勢，并據(jù)此做出國內(nèi)、國際戰(zhàn)略調(diào)整，是中國的重要決策模式。時代主題的推斷：從“斗爭與革命”到“和平與發(fā)展”。執(zhí)政哲學(xué)的轉(zhuǎn)變：以時代主題推斷為基礎(chǔ)，中共中心實現(xiàn)從“斗爭哲學(xué)”到“建設(shè)哲學(xué)”的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從階級斗爭為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治戰(zhàn)略調(diào)整，從教條主義到實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的思想戰(zhàn)略調(diào)整，從支配經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，構(gòu)成中國現(xiàn)代化道路探究的基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，中心領(lǐng)導(dǎo)集體提出“和諧哲學(xué)”綱領(lǐng)。33中國觀念變革的主線：改革開放中國觀念變革與抓住全球化浪潮、推行改革開放一脈相承。鄧小平把改革開放當(dāng)作一個整體對待。沒有對外開放，就不行能有真正的國內(nèi)改革；徹底的國內(nèi)改革必定要求全面的對外開放。中國改革始自國內(nèi)，其影響已外溢到國際層面，中國成為國際事務(wù)變革的主動而穩(wěn)健促進(jìn)者。中國從對外開放轉(zhuǎn)向國內(nèi)開放。改革開放相輔相成，共同促成了一個主動變革時代的來臨。34中國觀念變革的主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主義1978年以來，中國貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國家發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)出以經(jīng)濟(jì)主義（Economism）為主導(dǎo)的戰(zhàn)略意識。經(jīng)濟(jì)主義既包含以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國內(nèi)戰(zhàn)略支配，也表明以經(jīng)濟(jì)為主要對外手段拓展國家戰(zhàn)略利益的國際戰(zhàn)略設(shè)計。在國內(nèi)，中國主動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的優(yōu)化，尤以提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)記。科學(xué)發(fā)展觀是對GDP主義的反思與揚棄，具有統(tǒng)籌國家宏觀戰(zhàn)略的意義。在國際上，中國主動參與經(jīng)濟(jì)全球化，中國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展推動世界經(jīng)濟(jì)，大力拓展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益。35制度主義制度主義（Institutionalism）不僅包含著在國際上參與國際制度、利用國際制度維護(hù)和拓展國家利益、主動完善國際制度，還包括國內(nèi)的基本制度建設(shè)。二者之間存在親密關(guān)聯(lián)，以加入WTO為證，中國以國際規(guī)范為準(zhǔn)，對國內(nèi)的上百部法律法規(guī)進(jìn)行修繕。制度創(chuàng)新可以確保一個國家處于國際關(guān)系的領(lǐng)先地位，而中國關(guān)于有中國特色社會主義的探究和成就彰顯出中國模式的示范意義。從國內(nèi)角度看，現(xiàn)代化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和制度現(xiàn)代化結(jié)合。國家制度建設(shè)（State-Building）是一個現(xiàn)代國家的基本制度和國家“基礎(chǔ)設(shè)施”。近年來，中國啟動了人類歷史上立法最為迅捷的歷程。36地區(qū)主義20世界60年頭以來，全球化與地區(qū)主義（Regionalism）并行不悖。改革開放以來中國與周邊國家的關(guān)系發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，一個緊密型的環(huán)中國經(jīng)濟(jì)帶正在形成。1997年亞洲金融危機以來，中國變更對地區(qū)合作的消極、被動姿態(tài)，大力促進(jìn)地區(qū)一體化，創(chuàng)立有助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)開放的地區(qū)制度，為其他國家搭中國發(fā)展之便車的供應(yīng)機會。37和諧主義中國領(lǐng)導(dǎo)人秉持和諧主義（Harmonism），在國內(nèi)構(gòu)建和諧社會、在國際上塑造和諧世界，將和諧世界作為結(jié)合對內(nèi)和諧、對外合作戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)點。和諧社會的綱領(lǐng)是對儒家模式的回來，代表著執(zhí)政綱領(lǐng)的演進(jìn)。中國提倡和諧世界的理念，強調(diào)和諧社會與和諧世界互為條件。和諧是一種承諾，是對世界的思想貢獻(xiàn)，構(gòu)成中國“負(fù)責(zé)任大國”的戰(zhàn)略約束。38中國觀念變革的目標(biāo)中國觀念變革充溢了進(jìn)程性的思索，卻少了終極性的價值追求。換言之，中國觀念變革擺脫了從前的激進(jìn)，體現(xiàn)出相當(dāng)?shù)膭?wù)實色調(diào)，但被動的意味猶在，也似乎缺少了志向性的要素。和諧主義供應(yīng)了矯正和補足，昭示著發(fā)展的方向。展望將來，中國觀念變革將會體現(xiàn)出更加開放、更加中國化兩種并行不悖的趨勢。393.發(fā)展模式發(fā)展模式的價值選擇適合世情、國情的發(fā)展模式關(guān)乎長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成敗。主要大國普遍重視發(fā)展模式。無論是古代的中國、近代的英國還是現(xiàn)代的蘇聯(lián)（莫斯科共識）和美國（華盛頓共識），均曾以其模式創(chuàng)新領(lǐng)一時之風(fēng)騷。當(dāng)前，美、歐等競相推銷自己的發(fā)展模式，以漸進(jìn)式改革開放造就的中國發(fā)展模式引起了主動探討。中國發(fā)展模式是中國改革開放政策的產(chǎn)物，是中國應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略和治理模式，是中國決策者獨立探究的產(chǎn)物。40中國領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)展模式的探究中國發(fā)展模式本質(zhì)上是處于不斷演進(jìn)之中的追逐模式毛澤東對支配經(jīng)濟(jì)條件下社會主義建設(shè)的模式探究：20世紀(jì)50年頭中期提出“超英趕美”，60年頭中期提出20世紀(jì)末實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略設(shè)想，實行“高積累、低消費”的政策，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，實行高度疼惜的進(jìn)口替代方針，城鄉(xiāng)沖突突出。鄧小平對從支配經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的模式探究：1978年改革開放以后，鄧小平探究轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道，提出“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，中國引入市場機制，激勵市場競爭。這一戰(zhàn)略以物為中心，追求經(jīng)濟(jì)高增長為最優(yōu)先目標(biāo)，以不平衡發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)崛起，付出資本高投入、資源高消耗、污染高排放的代價，加大城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距。江澤民、胡錦濤對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的模式探究：確立2000-2050年長達(dá)半個世紀(jì)的國家發(fā)展戰(zhàn)略支配，提出以科學(xué)發(fā)展觀為核心的新發(fā)展戰(zhàn)略，致力于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。41中國發(fā)展戰(zhàn)略思想的演化（1949-2009）傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略思想（1949-1977）轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略思想（1978-2000）科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略思想（2000年至今）發(fā)展目標(biāo)追求高速度趕英超美2000年實現(xiàn)“四化”以物為本追求高增長小康水平以人為本全面小康社會，社會主義和諧社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展軍事工業(yè)利用比較優(yōu)勢重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整科教興國戰(zhàn)略充分利用比較優(yōu)勢促進(jìn)結(jié)構(gòu)變革知識信息發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)體制計劃經(jīng)濟(jì)引入市場機制發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)國內(nèi)外市場關(guān)系自給自足、國內(nèi)保護(hù)對外開放、出口導(dǎo)向參與經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易、投資自由化42人與自然關(guān)系開發(fā)資源，破壞生態(tài)先污染，后治理可持續(xù)發(fā)展收入分配關(guān)系平均主義先富論共同富裕論城鄉(xiāng)關(guān)系城市優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)分割城市優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)差距拉大城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距地區(qū)關(guān)系內(nèi)陸優(yōu)先發(fā)展地區(qū)差距拉大沿海優(yōu)先發(fā)展地區(qū)差距擴(kuò)大東、中、西協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系注重社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展政府社會關(guān)系政府控制社會政府主導(dǎo)社會政府社會合作續(xù)前表43關(guān)于中國發(fā)展模式的總結(jié)北京共識：中國模式是適合中國國情和社會須要、尋求公正與高質(zhì)量增長的發(fā)展路徑，它被定義為北京共識（BeijingConsensus），其基本特點是銳意創(chuàng)新和公允發(fā)展，捍衛(wèi)國家主權(quán)，按部就班，解決問題靈敏應(yīng)對，不強求劃一。與傲岸的華盛頓共識相比，它不僅考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，還關(guān)注社會變更，捍衛(wèi)國家自主權(quán)。中國之路：中國擺脫了蘇聯(lián)式支配經(jīng)濟(jì)，沒有像“依附論”那樣與世界政治經(jīng)濟(jì)秩序脫鉤發(fā)展，沒有像“華盛頓共識”那樣全盤西化，沒有像“休克療法”那樣激進(jìn)變革，而是實行漸進(jìn)式改革開放，建立了富有活力的市場經(jīng)濟(jì)體制，為后發(fā)國家供應(yīng)了一條可資借鑒的新路徑。共識的共識：每個國家都有權(quán)獨立做出道路選擇，確立適合本國國情的發(fā)展模式。44正面看法：中國的發(fā)展戰(zhàn)略路徑引起了國際社會的廣泛探討。西方媒體先后提出的“北京共識”、“中國模式”等具有文化價值觀特征的概念，認(rèn)為中國為發(fā)展中國家供應(yīng)了新的發(fā)展思路，中國的崛起為其他國家供應(yīng)了西方發(fā)展模式之外的強有力選擇。這些探討對中國軟實力的增加及對世界的主動影響表示贊許。負(fù)面看法：中國模式是對西方模式的挑戰(zhàn)，是冷戰(zhàn)結(jié)束以來西方最大的意識形態(tài)威逼。（中國模式對發(fā)展中國家而言是發(fā)展閱歷，但發(fā)達(dá)國家則視之為價值問題）發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的回應(yīng)：拉美、中亞關(guān)注中國兼顧經(jīng)濟(jì)增長和政治穩(wěn)定的模式，非洲領(lǐng)導(dǎo)人紛紛到中國考察取經(jīng)，印度強調(diào)應(yīng)將中國視為經(jīng)濟(jì)增長和全球貿(mào)易的典范。45應(yīng)有的貢獻(xiàn)：中國有30多年的改革開放閱歷與發(fā)展減貧閱歷，中國發(fā)展模式對發(fā)展中國家有示范作用。存在的問題：中國付出了環(huán)境污染、發(fā)展不平衡、社會不穩(wěn)定等嚴(yán)峻代價。戰(zhàn)略的設(shè)計：從經(jīng)濟(jì)獨輪車到經(jīng)濟(jì)社會雙輪車、經(jīng)濟(jì)社會政治三輪車、經(jīng)濟(jì)社會政治文化四輪驅(qū)動。將來的前景：中國發(fā)展模式是一個不斷被創(chuàng)新的新模式，是一個不斷探究之路、學(xué)習(xí)之路、創(chuàng)新之路。464.國際制度國際制度的戰(zhàn)略價值（1）國際制度反映了國際社會的共識；（2）國際制度是參與國賴以維護(hù)、拓展利益的重要戰(zhàn)略路徑：霸權(quán)國建構(gòu)、護(hù)持霸權(quán)、延遲衰落的途徑；崛起國家實力的新增長點，變更國際地位的途徑；國際制度是中小國家約束大國行為的戰(zhàn)略路徑。（3）國際制度具有自然局限性。47中國參與國際制度的歷程歷史積淀：1949年之前的中國與國際制度19世紀(jì)之前，在東亞的“中華治下的和平”。19世紀(jì)中期起先，從中國之世界向世界之中國轉(zhuǎn)變。中國為一戰(zhàn)戰(zhàn)勝國，但自身利益未能得到維護(hù)。九·一八事變，被迫吞下國際制度釀造的苦酒。參與聯(lián)合國創(chuàng)建，成為五大常任理事國之一。48相對孤立：1949-1970年的國際制度戰(zhàn)略“一邊倒”，中國成為國際制度的挑戰(zhàn)者。20世紀(jì)50年頭，尋求復(fù)原聯(lián)合國席位和其他國際組織地位，努力大多未果。60-70年頭，國際力氣分化、大組合，中國提出“兩條線作戰(zhàn)”甚至“四面出擊”，進(jìn)一步挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的國際制度。在意識形態(tài)的時代，中國的挑戰(zhàn)者形象甚為顯明，將變更國際制度本身作為追求目標(biāo)。49消極參與：1971-1978年的國際制度戰(zhàn)略1971年10月中國復(fù)原聯(lián)合國席位，搖擺于國際制度局外者與局內(nèi)者之間，被動參與、消極參與。中國參與國際制度的基本目的照舊是政治承認(rèn)和外交須要，在國際制度內(nèi)的活動多是被動、消極的，事實上是以局外者的心態(tài)處理相關(guān)國際事務(wù)。中國在這個時期著重發(fā)展對外政治關(guān)系，以加入政治性國際制度為重點。50部分參與：1979-1991年的國際制度戰(zhàn)略以參與國際經(jīng)濟(jì)制度為核心，目標(biāo)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向。70年頭末，中國幾從一個堅持自給自足的社會主義國家轉(zhuǎn)變?yōu)閲H經(jīng)濟(jì)組織救濟(jì)的迫切尋求者。截至1989年，中國是148個國際條約的簽署國，其中23個是在1949-1970年期間簽署的，其余125個是在1971-1988年期間簽署的。期間，中國在國際制度中的作為是被動的，更多的是發(fā)表原則性聲明，缺乏議程創(chuàng)設(shè)（Agenda-Setting）意識。51資料來源：TheYearbookofInternationalOrganizations,Brussels,UnionofInternationalAssociations,2000/2001;AlastairIainJohnston,“TreatingInternationalInstitutionsasSocialEnvironments”,InternationalStudiesQuarterly,No.45,2001,pp.487-515.52全面參與：1992年以來的國際制度戰(zhàn)略中國將國際制度視為加強自身戰(zhàn)略地位的重要途徑，中國參與國際制度以全面性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性為基本特征。中國基本認(rèn)可當(dāng)今國際體系中幾乎全部重要的國際制度（從建立新秩序到推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展）。中國在國際制度中的行為也越來越主動，議程創(chuàng)設(shè)實力也有所提高。中國成為東亞地區(qū)制度的主動建設(shè)者。53主要大國參與全球協(xié)定性國際組織的比率（%）國家國際政府間組織參與率國際非政府組織參與率中國61．1958．14美國67．1690．74日本73．1382．96俄羅斯65．6766．75英國77．6187．52法國80．6091．83德國76．1290．74意大利74．6387．52加拿大65．6788．75澳大利亞64．1885．02印度67．1676．53巴西65．6776．21注：參與統(tǒng)計的國際政府間組織為67個，參與統(tǒng)計的國際非政府組織為1555個。54展望中國對國際制度的塑造實力在提高。中國是全球性國際制度主動的、建設(shè)性的參與者，地區(qū)制度的建設(shè)者乃至主導(dǎo)者。中國尚缺乏將巨大的物質(zhì)財寶轉(zhuǎn)化為國際影響力的有效手段，對國際制度的投入不夠。55中國GDP規(guī)模與聯(lián)合國會費占世界的比重（1978-2008年）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局：《中國統(tǒng)計年鑒2009》，中國統(tǒng)計出版社2009年；聯(lián)合國網(wǎng)站。565.國際形象中國曾忽視國際形象冷戰(zhàn)因素導(dǎo)致中國形象不佳。中國不重視外部世界的反應(yīng)，忽視國際形象建構(gòu)。（1967年批準(zhǔn)大使館宣揚毛澤東思想）改革初期：尼斯湖怪獸中國起先重視國際形象隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和融入國際社會，中國國際形象有所改善。某些國家對中國的戰(zhàn)略意圖持有疑慮，是“中國威逼論”的根源。亞洲金融危機爆發(fā)之后，中國起先著力塑造一個負(fù)責(zé)任、建設(shè)性、可預(yù)期的國際形象。57中國塑造國際形象的努力共同利益趨向：中國強調(diào)與其他國家的共同利益，表明中國對于促進(jìn)世界發(fā)展的責(zé)任感。加入世界貿(mào)易組織、參與東亞地區(qū)合作等都是中國為實現(xiàn)共同發(fā)展、增進(jìn)共同利益而進(jìn)行的外交實踐。供應(yīng)公共物品：變更被動受援國的形象，向其他國家和地區(qū)供應(yīng)更多的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)、維和救濟(jì)，快速向主動的對外救濟(jì)國身份轉(zhuǎn)變。實行實際行動：1991年以來連續(xù)發(fā)表國防白皮書，申明維護(hù)和平的意愿；主動處理事關(guān)亞太地區(qū)發(fā)展與平安的金融危機、能源危機、朝核問題；本著雙贏的原則解決陸海邊界爭端爭議；參與建立各種地區(qū)組織、平安對話機制等。58BBC2004年12月對22個國家的調(diào)查（2005年3月公布）如何看待中國在世界上的影響：48%認(rèn)為中國的影響是主動的，沒有一個國家認(rèn)為中國的影響主要是負(fù)面的，58%的年輕人（18-29歲）認(rèn)為中國是友好的。亞洲國家只有韓國和日本對中國影響的看法分歧較大。歐洲對中國影響力的增加持有沖突的心理，法國（49%）、英國（46%）、俄羅斯（42%）對中國的主動看法占優(yōu)勢，而德國（47%）、波蘭（33%）則負(fù)面看法占上風(fēng)。拉丁美洲和阿拉伯國家對中國的主動看法占主流，尤其是阿拉伯國家有74%的受訪者認(rèn)為中國發(fā)揮著主動影響。美國47%的人認(rèn)為中國的影響是負(fù)面的，39%認(rèn)為中國發(fā)揮正面影響。是否希望中國在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步強大：49%的答案是確定的，33%持否定看法。是否希望中國在軍事上進(jìn)一步強大：24%的受訪者認(rèn)為中國軍力增長對世界有主動影響，59%認(rèn)為有負(fù)面影響。59PewGlobalAttitudesProject的中國輿論調(diào)查（2008年7月22日公布）北京奧運會前夕公布，中國民眾對國家方向的滿足度達(dá)到86%，超過位居其次名的澳大利亞25個百分點，對中國經(jīng)濟(jì)情勢良好的認(rèn)知達(dá)到82%，超過位居其次名的澳大利亞13個百分點。60中國人對國家和個人生活的滿足度（%）對本國的滿意度全球排位20022008變化量國家方向滿意度4886+38第1位經(jīng)濟(jì)形勢良好5282+30第1位對生活的滿意度全球排位20022008變化量家庭生活滿意度第29位很滿意1314+1滿意6967-2總計8281-1工作滿意度第34位很滿意64-2滿意5760+3總計6364+1家庭收入滿意度第32位很滿意34+1滿意4854+6總計5158+7資料來源：:///reports/display.php?ReportID=26161中美在非洲的影響力比較中國美國差距好壞好壞肯尼亞9167416+17象牙海岸90