河口作業(yè)區(qū)外闖市場和主營業(yè)務(wù)保障措施

河口作業(yè)區(qū)外闖市場和主營業(yè)務(wù)保障措施針對2020年中心下達的外闖市場目標任務(wù)，進一步加強外部市場管理，提升外部創(chuàng)收創(chuàng)效能力，河口作業(yè)區(qū)技術(shù)服務(wù)站自成立以來不斷制定措施，對外闖人員進行分配調(diào)整，目前外闖市場實施情況如下：一、外部市場情況分析1、目前河口作業(yè)區(qū)集體承攬項目共6個，合計勞務(wù)輸出74人，主要服務(wù)區(qū)域圍繞東營市河口區(qū)城區(qū)周邊展開。輸出項目主要包括：安保、司機、網(wǎng)格員、檢測員等業(yè)務(wù)類型，目前人員主要輸出情況如下：項目名稱工作性質(zhì)人員數(shù)量談判價格月度創(chuàng)效年度合計輸出/藍區(qū)安保安保9280025200302400網(wǎng)格員23500700084000輸出/中海押運押運員302805841501009800輸出/富海物業(yè)形象安保32600780093600物業(yè)維修32600780093600形象安保328008400100800輸出/通海業(yè)務(wù)視頻監(jiān)控4250010000120000油泥砂轉(zhuǎn)運5300015000180000輸出/通海運輸司機（以工作量標的）10360000輸出/河豐檢測檢測員5300015000180000合計：74人25605元180350元2524200元2、目前個人勞務(wù)輸出97人，輸出項目39個，月創(chuàng)效額27.17萬元，年度收入326.04萬元。主要服務(wù)區(qū)域圍繞東營市河口區(qū)城區(qū)周邊展開。輸出項目主要包括：安保、物業(yè)、押運、生產(chǎn)線作業(yè)、維修工等業(yè)務(wù)類型。4、預(yù)計外部市場年總收入578.46萬元，距離創(chuàng)收額738萬元差159.54萬元。二、目前創(chuàng)效存在困難1、通過河口區(qū)市場價位摸排，服務(wù)人員市場價格為2000-3000元價格之間，危化品押運價格4500元-5000之間，對比基地片區(qū)，人力資源價格相對較低。服務(wù)市場對性別、年齡、語言藝術(shù)等等有所要求，?；费哼\對工作時間、地域均為不定時工作制，此價位要求工作性質(zhì)嚴格，月度30天均保證24小時候命，因此統(tǒng)籌結(jié)合職工意愿及甲方需求，市場選擇余地較小。2、同屬地資源對比，河口采油廠自2016年就開始著力推進外闖市場項目，在今年又單獨成立人力資源服務(wù)中心，在河口區(qū)域大的服務(wù)行業(yè)、政府部門，例如河口區(qū)公檢法、交通局、富海石油、河口社區(qū)、通海公司等等，相對于較好的工作環(huán)境、工作強度的業(yè)務(wù)基本被包含，目前留給我們作業(yè)大隊的可選擇性業(yè)務(wù)相對難尋。三、2020年外部市場創(chuàng)效運行辦法1、根據(jù)前期離崗人員返崗情況，結(jié)合現(xiàn)有輸出合同，制定勞務(wù)輸出補充計劃，積極與甲方承攬單位聯(lián)系，做好離崗返崗人員輸出補充工作。根據(jù)2019年承攬項目履行情況和現(xiàn)市場承攬及外包業(yè)務(wù)勞務(wù)收入，結(jié)合外闖人員實際履行情況，采用外闖激勵政策激勵外闖人員在合同到期后主動向承攬單位提高勞務(wù)收入，做好合同到期續(xù)期談判工作，提高談判價格。2、對作業(yè)區(qū)后勤、機關(guān)人員進行摸底排查，根據(jù)當前工作狀況，制定業(yè)務(wù)輪崗式輸出，積極努力與現(xiàn)有合作項目談判，增派以工作量為標的的合同補充計劃。目前與中海押運、開發(fā)區(qū)潤滑油脂裝卸以及藍區(qū)安保等項目正在積極談判。3、為完成全年738萬勞務(wù)收入預(yù)計繼續(xù)輸出45人以完成全年總?cè)蝿?wù)。目前河口作業(yè)區(qū)外部市場正與東營市河口區(qū)殼孚潤滑油脂有限公司進行業(yè)務(wù)承攬談判記錄，初步達成20人的勞務(wù)輸出合同，預(yù)計月創(chuàng)效5.49萬元，合同總創(chuàng)收預(yù)計達到60.39萬元。四、激勵政策與管理辦法1、外闖業(yè)務(wù)承攬人員范圍（1）本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)階段處在離崗狀態(tài)的人員；（2）作業(yè)區(qū)機關(guān)、后勤及其他輔助崗位人員；（3）經(jīng)作業(yè)區(qū)黨委研究決定允許離崗或轉(zhuǎn)崗的人員。2、外闖業(yè)務(wù)承攬創(chuàng)效金額的要求人均年創(chuàng)效額不低于30000元/年（2500元/月，不含稅）。低于30000的不享受管理局創(chuàng)效激勵，原則上不審批。3、對于外闖及業(yè)務(wù)承攬人員薪酬待遇的規(guī)定為便于考核，將薪酬待遇分為工資薪酬和績效工資兩部分：（1）工資薪酬部分所有外闖、業(yè)務(wù)承攬人員的基本工資級別統(tǒng)一定為9級；（2）績效工資部分①年創(chuàng)效額3萬元以下的，不享受管理局創(chuàng)效激勵，按創(chuàng)效總額的35%計發(fā)。職工個人年收益為，例：3萬元X35%=1.05萬元；②年創(chuàng)效額大于等于3萬元的，享受管理局6萬元的創(chuàng)效激勵，按二者之和的35%計發(fā)。職工個人年收益為，例：（3萬元+6萬元）X35%=3.15萬元③年創(chuàng)效額大于等于3.6萬元的，享受管理局6萬元的創(chuàng)效激勵，按二者之和的40%計發(fā)。職工個人年收益為，例：（3.6萬元+6萬元）X40%=3.84萬元4、考核辦法（一）單位組織承攬的項目，由技術(shù)服務(wù)站每月25日之前與甲方對接，組織結(jié)算、回收創(chuàng)效收入，按月考核計發(fā)到個人；（二）個人承攬的項目，由技術(shù)服務(wù)站每月25日之前督促收款結(jié)算，以合同實際生效日為準，執(zhí)行規(guī)定的工資標準；績效工資部分以每月創(chuàng)效收入實際到賬日為核準依據(jù)進行計發(fā)。如不能及時回收創(chuàng)效款項，工資及績效工資全部停發(fā)，考核依據(jù)以當月勞務(wù)收款憑證為準。（三）短期離崗及內(nèi)退人員短期離崗人員（1）在離崗期間內(nèi)的人員待遇按照既定政策執(zhí)行原崗位基本薪酬；（2）有意愿參加單位組織或個人單獨承攬項目的人員可以辦理提前返崗手續(xù)，待遇按作業(yè)區(qū)新制定政策執(zhí)行；（3）到期的離崗人員，按照作業(yè)區(qū)的要求，應(yīng)全部返崗。如有意愿繼續(xù)離崗，按相關(guān)程序申請辦理；（4）到期的離崗人員，既不參加單位組織承攬項目，也不單獨個人承攬項目，到期后每天參加單位組織的學(xué)習(xí)并按時簽到，由技術(shù)服務(wù)站負責(zé)考勤，嚴格請銷假制度，工資執(zhí)行4級，無獎金。內(nèi)退人員內(nèi)退人員按照油田和中心既定的政策執(zhí)行。未創(chuàng)效人員（1）因機構(gòu)改革顯現(xiàn)機關(guān)及后輔崗位富余人員，既不參加外闖項目或業(yè)務(wù)承攬，也未短期離崗或內(nèi)退，屬于作業(yè)區(qū)未創(chuàng)效人員；（2）由技術(shù)服務(wù)站對未創(chuàng)效人員進行統(tǒng)一管理，并集中組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每天學(xué)習(xí)8小時，由專人負責(zé)考勤，嚴格請銷假制度，加強勞動紀律管理；（3）學(xué)習(xí)期間工資薪酬執(zhí)行4級，按出勤天數(shù)發(fā)放工資。學(xué)習(xí)期間無條件服從作業(yè)區(qū)安排，定期參加作業(yè)區(qū)后勤場站的綠化保潔工作，無獎金及各類補貼。5、相關(guān)要求（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源優(yōu)化創(chuàng)效是推進作業(yè)區(qū)提質(zhì)提效，確保高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是關(guān)乎作業(yè)區(qū)全年經(jīng)營指標完成的必要條件。機關(guān)和各后勤保障隊伍要強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進人力資源優(yōu)化創(chuàng)效工作有序開展；（2）強化宣傳引導(dǎo)。各基層單位要加強形勢任務(wù)教育，把人力資源創(chuàng)效的壓力層層傳遞下去，凝聚正能量。要抓好政策解讀，積極推動員工轉(zhuǎn)變觀念，教育和引導(dǎo)員工認清形勢，關(guān)注輿論聲音，及時解疑釋惑，形成良好氛圍；（3）確保穩(wěn)定和諧。本著“誰主管，誰負責(zé)”的原則，各單位正職為穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，要制定和完善工作預(yù)案，健全聯(lián)動處置機制，確保達到大局和諧穩(wěn)定。對工作不力造成不良后果及影響的單位和人員，作業(yè)區(qū)將按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)和處罰，追究相關(guān)人員責(zé)任；（4）從嚴用工管理。各單位要進一步強化勞動紀律，嚴抓請銷假制度，扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。（5）各單位在實施過程中遇到的問題，要及時向作業(yè)區(qū)反映并提出意見建議。五、主營業(yè)務(wù)保障措施（一）抓實項目部建設(shè)，為作業(yè)區(qū)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展夯實根基一是突出作業(yè)區(qū)管理責(zé)任，強化服務(wù)保障。圍繞“一個作業(yè)區(qū)就是一個作業(yè)分公司，一個項目部就是一個小的作業(yè)公司”的理念，作業(yè)區(qū)積極落實經(jīng)營管理、風(fēng)險管控、黨的建設(shè)和隊伍管理的主體責(zé)任，抓實服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、考核等職能；賦予項目部干部使用、生產(chǎn)運行、成本管理、業(yè)務(wù)合作、資源配置、經(jīng)營考核等權(quán)利，為項目部自我管理提供保障。以持續(xù)提升“搬遷效率、服務(wù)保障效率、單班工作效率”為目標，建設(shè)科學(xué)高效的生產(chǎn)協(xié)調(diào)、風(fēng)險管控、應(yīng)急聯(lián)動、監(jiān)督管理機制，協(xié)調(diào)處理超出項目部權(quán)限的生產(chǎn)難題，為項目部生產(chǎn)運行提供服務(wù)保障。完善特殊套管及側(cè)鉆井、套管補貼井等作業(yè)技術(shù)，打造核心技術(shù)競爭力，為項目部占穩(wěn)屬地作業(yè)市場提供技術(shù)保障。通過在井場、課堂開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武活動，強化人才成長通道建設(shè)和隊伍素質(zhì)提升，為項目部高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力保障。合理設(shè)置項目部黨支部、黨小組，提升基層黨建標準化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，為項目部“有利于落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任、有利于促進生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成、有利于黨支部和黨員作用發(fā)揮”提供組織保障。建立健全“1+2+2”績效考核體系，科學(xué)合理制定項目部經(jīng)營管理目標，充分發(fā)揮“利潤考核”導(dǎo)向作用，引導(dǎo)項目部一切工作都向價值創(chuàng)造聚焦，促使每個項目部都成為創(chuàng)效單元，每名員工都能創(chuàng)造價值。二是突出項目部創(chuàng)效責(zé)任，強化提質(zhì)提速提效。項目部充分發(fā)揮生產(chǎn)運行、裝備調(diào)劑、人員調(diào)配等工作整體運行的優(yōu)勢，主動與采油管理區(qū)結(jié)合工作量，主動與采油管理區(qū)協(xié)商區(qū)域承包模式，保障作業(yè)市場占有率，滿足甲方生產(chǎn)需求；自主優(yōu)化班組人員和倒班方式，挖掘人員、設(shè)備潛力，提高運行效率、縮短占井周期，向生產(chǎn)管理要效益。強化HSSE管理，通過項目部日檢、交接班自查等方式，加大隱患排查力度，開展“創(chuàng)建標準化現(xiàn)場”等活動提升風(fēng)險識別能力，向安全管理要效益。以打造特色作業(yè)技術(shù)為著力點，通過引進成熟技術(shù)、專題技術(shù)培訓(xùn)等方式，著重外部先進技術(shù)的吸收消化和創(chuàng)新，以技術(shù)提升促進作業(yè)時效提高，向技術(shù)管理要效益。突出“效益考核”導(dǎo)向，建立內(nèi)部經(jīng)營績效考核辦法，劃小核算單元，充分挖掘動力增收創(chuàng)效潛力，向經(jīng)營管理要效益。