第3課古代商業(yè)的發(fā)展

……天生麗質(zhì)難自棄，一朝選在君王側(cè)?；仨恍Π倜纳?，六宮粉黛無顏色。白居易“安史之亂”是怎么發(fā)生的？其實(shí)質(zhì)是什么？原因：節(jié)度使權(quán)力大，唐玄宗后期不理朝政實(shí)質(zhì)：中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭(zhēng)延伸：漢至元中央和地方權(quán)力分配的呢？第3課從漢至元政治制度的演變1、秦漢唐宋的地方行政區(qū)劃（1）秦代：郡、縣（2）漢代：郡國(guó)并行---州、郡、縣（3）唐代：道、州、縣（4）宋代：路、州、縣---------地方行政行政管理制度的演變一、中央集權(quán)的發(fā)展2、元朝行（中書）省的設(shè)置：（1）行省的設(shè)置①全國(guó)設(shè)十行?。孩谥袝≈陛牎案估铩保孩坌狠爡^(qū)：山西、河北、

北京、山東西藏和四川、青海部分地區(qū)④省下行政區(qū)：路、府、州、縣（2）行省受中央節(jié)制①民政——中書?、谲娬獦忻茉孩塾P見制④監(jiān)察制⑤互遷制（3）行省設(shè)置的意義：①、加強(qiáng)中央集權(quán)，調(diào)整中央和地方的關(guān)系，鞏固了統(tǒng)一的多民族的國(guó)家。②、是中國(guó)古代地方行政制度重大變革，是中國(guó)省制的開端。朝代地方行政機(jī)構(gòu)秦朝郡、縣二級(jí)制

漢初郡、縣二級(jí)制

漢中后期州、郡、縣三級(jí)制

唐道、州、縣三級(jí)制

宋路、州、縣三級(jí)制元省、路、府、州、縣明?。ǔ行颊顾荆?、府、縣清省、道、府、縣中國(guó)古代地方行政區(qū)劃的演變趨勢(shì)：中央權(quán)力加強(qiáng)，地方權(quán)力削弱；

史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對(duì)丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長(zhǎng)，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。二、君主專制的演進(jìn)讀史感悟：

宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說明了什么問題？——皇權(quán)加強(qiáng)；——相權(quán)削弱；

延伸：中國(guó)古代為什么要削弱相權(quán)？又是怎樣加強(qiáng)君主專制的？丞相權(quán)力過大威脅皇權(quán)，皇權(quán)與相權(quán)矛盾加劇有時(shí)也有其他原因：①②秦朝：在中央設(shè)立丞相；漢初：漢承秦制，丞相實(shí)質(zhì)是掌握行政實(shí)權(quán)的總理大臣。漢武帝：頻繁更換丞相；讓平民出身的人參議要政；設(shè)立“中朝”(內(nèi)朝)對(duì)抗“外朝”(丞相辦公機(jī)構(gòu))；決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢武帝設(shè)“中朝”牽制“外朝”示意圖皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

中朝外朝秦朝：在中央設(shè)立丞相；漢初：漢承秦制漢武帝：頻繁更換丞相，讓平民出身的人做丞相，設(shè)立“中朝”對(duì)抗“外朝”；東漢光武帝:設(shè)尚書臺(tái)執(zhí)掌朝政(三公成為虛銜),下設(shè)六曹辦事(侵奪九卿職權(quán));魏晉時(shí)期:先后設(shè)中書省、門下省參與決策;

隋唐時(shí)期：三省六部制；宋元時(shí)期:二府三司制皇帝（皇權(quán)至上）尚書省

執(zhí)行機(jī)構(gòu)中書省

制令決策

門下省

封駁審議

吏部戶部禮部兵部刑部工部凡軍國(guó)大事，必由中書省決策門下省審議復(fù)奏然后始付尚書省頒布執(zhí)行

1、集體宰相制，相權(quán)一分為三，同朝議政2、相互牽制，互為補(bǔ)充，利于加強(qiáng)皇權(quán)3、分工明確、相互合作，提高行政效率4、君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省的制約

度支鹽鐵戶部中書門下

樞密院皇帝財(cái)政行政軍事三司宋朝：二府三司制1)進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，卻減弱了對(duì)皇權(quán)的約束力。2）職權(quán)過于分散，導(dǎo)致行政效率低，出現(xiàn)“冗官”局面。秦朝：在中央設(shè)立丞相；漢朝：頻繁更換丞相，讓平民出身的人做丞相，設(shè)立“中朝”對(duì)抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：二府三司制；相權(quán)一分為二相權(quán)一分為三進(jìn)一步分散相權(quán)明朝：廢除丞相制。（明太祖）相權(quán)很大廢除相權(quán)其演變的總趨勢(shì)？影響？趨勢(shì)：

君權(quán)日益加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱直至被廢除。影響：君主專制制度走向極端；

——封建社會(huì)日益走向衰落?！x官制度建立的目的：

強(qiáng)化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán)，提高行政效率。

——選官制度建立的（共同）作用：

對(duì)維護(hù)地主階級(jí)封建統(tǒng)治，促進(jìn)封建社會(huì)發(fā)展起過巨大的作用。

選官制度（了解一下）

選官制度的歷史變化（一）先秦：“世卿世祿制”將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。（二）漢：a.察舉各郡國(guó)歲舉孝廉各一人

b.征辟征召才能之士察舉制（漢武帝）由官吏察訪合適的人才，向中央推薦予以任用的選官制度。（三）魏晉南北朝：九品中正制地方行政部門設(shè)置“中正”，對(duì)當(dāng)?shù)厝宋锏虏胚M(jìn)行評(píng)定，分為九等。中正評(píng)定的品級(jí)成為授官的根據(jù)。（四）隋唐至明清：科舉制以考試來選官的制度，其基本特點(diǎn)是“一切以呈文為去留”，自隋產(chǎn)生后，為歷代所沿用，直到1905年清朝宣布廢除科舉制。歷史檔案皇帝的煩惱之選官取才

材料一：東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當(dāng)權(quán)的貴族勛戚爭(zhēng)相請(qǐng)托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門人選的。材料二：鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長(zhǎng)官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公。材料三：舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。雖然察舉制有機(jī)動(dòng)靈活、節(jié)約成本的優(yōu)點(diǎn)，但是這項(xiàng)制度的缺點(diǎn)更多，通過材料大家談?wù)劜炫e制有哪些缺點(diǎn)？1、容易任人唯親2、操縱在世家大族手中3、難以選拔到真正的人才問題解析唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?！苯Y(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)科舉制的看法。積極作用：（1）改變了世族門閥把持朝政的局面，擴(kuò)大官吏來源。（2）有利于形成高素質(zhì)的文官隊(duì)伍，提高行政效率。（3）大大的加強(qiáng)了中央集權(quán)。有利于政局穩(wěn)定。（4）促進(jìn)了文學(xué)的繁榮。（5）這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。消極作用：（1）考試內(nèi)容束縛思想，導(dǎo)致士人長(zhǎng)期缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)。

(2)為皇權(quán)服務(wù)。(3)過分注重不切實(shí)際的學(xué)問，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國(guó)自然科學(xué)落后的重要原因之一。

材料一：（唐太宗）嘗私幸端門，見新科進(jìn)士綴行而出，喜曰：“天下英雄，入吾轂中矣?！?/p>

——王定?！短妻浴凡牧祥喿x與思考

材料二：顧炎武說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?！?/p>

——《日知錄集釋》材料三：少小須勤學(xué)，文章可立身。滿朝朱紫貴，盡是讀書人。自小多才學(xué)，平生志氣高。別人懷寶劍，我有筆如刀。朝為田舍郎，暮登天子堂。將相本無種，男兒當(dāng)自強(qiáng)?！?/p>

高明《琵琶記》結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)上述觀點(diǎn)的看法。3、科舉制：考試選官（1）實(shí)質(zhì)：②被選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人。（3）局限性：①考試科目和內(nèi)容，不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍。是一種將“天下英雄”誘入最高掌權(quán)者能夠控制的范圍之中的制度。（2）積極性：①破除世家大族壟斷官場(chǎng)的情形。②保證政府行政人員的來源。③提高官員的素質(zhì)和政府的行政效率。④促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成。⑤追求公平公正。實(shí)行時(shí)間選官制度特點(diǎn)局限世官制察舉制九品中正制科舉制西周至春秋官職世襲被限定在貴族范圍漢魏晉南北朝以官舉士來源基層中正評(píng)定授官依據(jù)成為世族把持政權(quán)工具隋唐北宋明清考試選官仕途開放八股取士束縛思想封閉性：以官舉士權(quán)操于上二、選官制度的變化古代中國(guó)又是如何解決這個(gè)問題的？

孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。■中國(guó)古代監(jiān)察制度■

這些措施有效嗎？監(jiān)察官對(duì)誰負(fù)責(zé)？所有官員都受監(jiān)察嗎？古代監(jiān)察制度對(duì)今天有什么啟示？秦朝：中央：地方：西漢：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史