黑龍江2019年職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)計(jì)劃

附件1黑龍江省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019—2021年）重點(diǎn)任務(wù)分工序號內(nèi)容責(zé)任單位對企業(yè)職工廣泛組織開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、高技能人省人社廳、省教育廳、省應(yīng)急管理才培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)。化廳、省科技廳、省工信廳、省住建1工、礦山等高危行業(yè)企業(yè)組織從業(yè)人員和各類特種作廳、省國資委、團(tuán)省委、省總工會業(yè)人員普遍開展安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安（排第一位者為牽頭單位，下同）全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。鼓勵企業(yè)開展崗位練兵、技能競賽活動。對“兩后生”等青年、退役軍人重點(diǎn)開展勞動預(yù)備制省人社廳、省教育廳、省退役軍人事務(wù)廳、省扶貧辦、省司法廳、省2培訓(xùn)；對就業(yè)重點(diǎn)群體、確有培訓(xùn)需求不具有按月領(lǐng)公安廳、省總工會、團(tuán)省委、省婦取養(yǎng)老金資格的人員重點(diǎn)開展就業(yè)技能培訓(xùn)。聯(lián)、省殘聯(lián)對具備條件擬創(chuàng)辦個體工商戶或小微企業(yè)的就業(yè)重點(diǎn)群體，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；對已創(chuàng)辦企業(yè)的，重3點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。面向農(nóng)民工等群體，實(shí)施省人社廳、省教育廳、團(tuán)省委、人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。大力推廣網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模民銀行哈爾濱中心支行擬實(shí)訓(xùn)等課程。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)。對就讀技工院校建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)行“五免一省人社廳、省教育廳、省扶貧辦、4助”政策，即免學(xué)費(fèi)、免鑒定費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教材省財(cái)政廳費(fèi)、免服裝費(fèi)、享受國家助學(xué)金。實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃—“春潮行動”、新生代農(nóng)民5工職業(yè)技能提升計(jì)劃、農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計(jì)省人社廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村劃—“求學(xué)圓夢行動”、農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)村實(shí)廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃。支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校共省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳、6建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，積極建設(shè)一批產(chǎn)教融合型省國資委、省總工會企業(yè)。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作7室，企業(yè)可通過職工教育經(jīng)費(fèi)提供相應(yīng)的資金支持，省人社廳、省財(cái)政廳、省總工會政府按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予補(bǔ)助。積極培育社會培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)，鼓勵支持其開展職業(yè)省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳、技能培訓(xùn)和評價工作，民辦職業(yè)培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)在政8省民政廳、省市場監(jiān)管局、省財(cái)政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦廳同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。允許職業(yè)院校將不高于當(dāng)年培訓(xùn)收入總額的50%納入9學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量按課時折算成全日制省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳學(xué)生培養(yǎng)工作量。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時，應(yīng)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。以市場為導(dǎo)向，以滿足勞動者就業(yè)需求、企業(yè)用人需求為目標(biāo)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)技能、通用10職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將職業(yè)道德、職省人社廳、省教育廳、省工信廳、業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律省住建廳、省應(yīng)急管理廳法規(guī)、消防安全、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工、家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風(fēng)險防控等省人社廳、省發(fā)改委、省教育廳、11創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)；圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展先進(jìn)制造業(yè)、省工信廳、省住建廳、省商務(wù)廳、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)省應(yīng)急管理廳、省婦聯(lián)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；加大人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新材料等新職業(yè)新技能培訓(xùn)力度。各地可對企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級改造予以支持。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)，積極推進(jìn)職業(yè)技各市（地）政府（行署）、省人社12能培訓(xùn)資源共建共享。鼓勵支持各地引進(jìn)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)培廳、省發(fā)改委、省教育廳、省工信訓(xùn)資源開設(shè)分校（教學(xué)點(diǎn)），吸引戰(zhàn)略投資者興辦職廳、省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。大力推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培國資委訓(xùn)包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式，鼓勵建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職13教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。加省人社廳、省教育廳快職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)，完善培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理。貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、省人社廳、省教育廳、省退役軍人14畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、殘疾人自主選擇培訓(xùn)主體參加事務(wù)廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)、省財(cái)職業(yè)技能培訓(xùn)或培訓(xùn)主體組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)的，政廳培訓(xùn)合格后按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予個人或培訓(xùn)主體補(bǔ)貼。15貧困勞動力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體參加省人社廳、省教育廳、省退役軍人項(xiàng)目制培訓(xùn)的，培訓(xùn)費(fèi)撥付承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)的主體。事務(wù)廳、省扶貧辦、省財(cái)政廳距刑滿釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員職業(yè)技能省人社廳、省司法廳、省公安廳、16培訓(xùn)由管理部門自主選擇培訓(xùn)主體，培訓(xùn)合格后按收省教育廳、省財(cái)政廳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)主體補(bǔ)貼。對企業(yè)職工參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)的，分別給予企業(yè)1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼；省人社廳、省工信廳、省國資委、對企業(yè)職工參加急需緊缺職業(yè)（工種）初級工、中級17省應(yīng)急管理廳、省總工會、省財(cái)政工、高級工、技師、高級技師培訓(xùn)的，分別給予企業(yè)廳1200元/人、1800元/人、2500元/人、3500元/人、4500元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼；參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)（含安全技能培省人社廳、省工信廳、省國資委、18訓(xùn)）和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，分別給予企業(yè)1000元/人、省應(yīng)急管理廳、省總工會、省財(cái)政1500元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼。廳對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，以及參保19企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展省人社廳、省教育廳、省扶貧辦、省總工會、省財(cái)政廳以工代訓(xùn)的，給予上述生產(chǎn)經(jīng)營主體和參保企業(yè)每人每月500元培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長不超過6個月。對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩20后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期省人社廳、省財(cái)政廳間給予個人15元/天生活費(fèi)補(bǔ)貼。符合條件的勞動者（含不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員）在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取21得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳、業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）省應(yīng)急管理廳的，原則上每人每年可享受不超過3次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。對培訓(xùn)主體面向“四煤城”淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩22產(chǎn)能企業(yè)的轉(zhuǎn)崗職工和失業(yè)人員組織開展職業(yè)技能培省人社廳、省財(cái)政廳訓(xùn)或承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可向其先行撥付不低于70%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。對就業(yè)重點(diǎn)群體參加培訓(xùn)后 6個月內(nèi)，由培訓(xùn)主體推23 薦在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，給予培訓(xùn)主體 200元/人的就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

省人社廳、省財(cái)政廳各級政府要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，在就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立健全職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成省級統(tǒng)24籌、部門參與、市縣實(shí)施的工作格局。實(shí)行職業(yè)技能各市（地）政府（行署）、省人社提升行動工作進(jìn)展情況季報(bào)、年報(bào)制度。省政府將各廳市縣政府統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能提升行動納入政府年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容。各級政府要在本方案印發(fā)之日起30個工作日內(nèi)，制定具體貫徹落實(shí)措施。各級政府要加大資金支持、籌集和培訓(xùn)項(xiàng)目整合力度，將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，以及失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動資金,統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動，解決資金渠道和使用管理分散問題。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高各市（地）政府（行署）、省人社25至工資薪金總額8%的稅收政策。制定《黑龍江省職業(yè)廳、省總工會、省財(cái)政廳、省稅務(wù)技能提升行動資金管理辦法》，明確資金申領(lǐng)程序、局、省審計(jì)廳撥付方式等。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)工作，各相關(guān)單位要依法依規(guī)主動接受配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化責(zé)任追究問責(zé)，對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的行為，一經(jīng)查實(shí)將依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲，確保資金安全和效益。建立健全容錯糾錯機(jī)制，對先行先試或探索試驗(yàn)開展培訓(xùn)過程中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)、無意過失的行為按規(guī)定給予寬容。深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革。各市（地）、縣（市）政府（行署）對補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，公布培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、急需緊缺職業(yè)（工種）目錄、培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)目錄并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。加大培訓(xùn)主體和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管力度，對培訓(xùn)過程依法實(shí)施監(jiān)管，健全培訓(xùn)績效評估體系，積極支持開展第三各市（地）政府（行署）、省人社26方評估，評估工作所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。廳、省教育廳、省財(cái)政廳各地應(yīng)堅(jiān)持市場化運(yùn)作，可采取公開招投標(biāo)等方式購買培訓(xùn)和評價服務(wù)。依托省“金保工程”平臺，通過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理系統(tǒng)開展培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)辦服務(wù)。有條件的市（地）、縣（市）可對項(xiàng)目制培訓(xùn)探索培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)告知承諾制，簡化流程，減少證明材料，提高服務(wù)效率。各地、各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，大力弘揚(yáng)和27培育工匠精神，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培各市（地）政府（行署）、省人社訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促