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文檔簡介

我們國家司法公信力的影響因素與提升措施,司法制度論文***在參觀復興之路展覽時,提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的指導思想,他強調(diào),中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不斷為人民造福.要實現(xiàn)中國夢,必然對依法治國、強化司法公信力提出了更高層次的要求。十八屆四中全會初次將依法治國作為議題,并在(決定〕中提出六大任務,保證公正司法,提高司法公信力就是任務之一。可見,司法公信力的提升在建設(shè)法治國家的道路上已是至關(guān)重要。一、司法公信力的概念司法公信力是社會公眾對司法信任和尊重的程度,是衡量一個國家法治程度的標尺。它是司法機關(guān)依法行使司法權(quán)的客觀表現(xiàn),是裁判經(jīng)過和裁判結(jié)果得到民眾充分信賴、尊重與認同的高度反映。司法公信力的高低,直接關(guān)系到司法權(quán)威和法律尊嚴,同時也影響到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和依法治國方略的有效施行。新形勢下,面對眾多復雜環(huán)境和變化,保證公正司法,提高司法公信力,是施行依法治國、建設(shè)法治國家的基本要求。二、我們國家司法公信力缺失的現(xiàn)在狀況近年來,隨著我們國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,很多社會矛盾和糾紛都不斷的涌現(xiàn)出來,這就使人們普遍把解決矛盾的希望寄托于司法機關(guān),這既是我們國家法治國家建設(shè)進程的一大進步,同時又是司法魅力的具體表現(xiàn)出。然而我們國家司法公信力的現(xiàn)在狀況卻不容樂觀,司法公信力不高,這給我們國家的司法工作帶來極大的困擾。詳細來看,有下面幾個方面:1、信訪不信法現(xiàn)象普遍存在涉訴信訪是牽涉人民法院立案、審訊、執(zhí)行工作的信訪,是指當事人對法院的生效判決不息訴服判,以為侵犯了本身的合法權(quán)益或遭到不公平的待遇,繼而向委、人大、紀檢、、法院信訪部門、檢察院等部門上訴的行為。近年來,涉訴信訪總量較高,造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的,如法治不健全、社會文化傳統(tǒng)、公民思維習慣等因素的影響。涉訴信訪導致法律和司法權(quán)威的喪失,造成了司法公信力不高。2、司法不作為、亂作為現(xiàn)象突出當下,司法機關(guān)內(nèi)部仍然存在一些四風問題,一些案件存在立案難、申述難、執(zhí)行難的現(xiàn)象,司法機關(guān)和司法機關(guān)工作人員對案件拖延,辦案效率低下。這極易造成人民群眾對司法不信任,對法律失去耐心和自信心。一些法官忽視職業(yè)道德,辦金錢案、人情案、關(guān)系案,徇私舞弊,枉法判決等,在整個社會上造成惡劣影響。這些案例,從很大程度上來講,很容易引發(fā)人民群眾對司法機關(guān)的質(zhì)疑,對司法公信力也就造成極大的毀壞。3、當事人對法院判決滿意度不高法院的判決是法院對訴訟事件的權(quán)威性判定。然而,一些敗訴的當事人對法院判決不執(zhí)行的現(xiàn)象比比皆是。這就講明當事人對法院判決的認可度、滿意度不高,也講明當事人對司法權(quán)威的不尊重、不認可。這種心理一旦在人民群眾中普遍存在,社會上就會構(gòu)成一股不信任法律、不信任司法機關(guān)的風氣,司法公信力就會遭到影響。三、影響我們國家司法公信力的因素十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目的和重大任務,提高司法公信力是重中之重。而當前,我們國家司法公信力不高,對法治國家建設(shè)進程有很大影響,造成這一現(xiàn)象的因素是多方面的:1、傳統(tǒng)文化的影響中華文化源遠流長,但由于封建思想的長期影響,權(quán)大于法的理念已經(jīng)根深蒂固。時至今日,社會上存在著遇事找官這樣的壞風氣。這往往就會造成當事人在司法經(jīng)過中,將勝訴的希望寄托于領(lǐng)導人而不是正常的法律程序上,忽視司法裁判的權(quán)威,而靠個別的領(lǐng)導人來解決問題,那就無異于古代的人治社會了。而在古代,也不乏因殘暴的人治走向亡國末路的君主。歷史證明,人治和專制是不合理的,我們要做到遇事找法,如此,法治國家建設(shè)才能步入正軌。2、社會氣氛的影響〔1〕冤假錯案的影響。十八大以來,國家對冤假錯案加速糾正,23起重大冤假錯案得到糾正,內(nèi)蒙古呼格吉勒圖的沉冤昭雪將糾正冤假錯案的工作推向高潮。同樣,念斌、聶樹斌、張氏叔侄等都是冤案的受害人,這些冤案的造成都是由于司法的主觀臆斷、偏聽偏信和錯誤判決。冤假錯案在很大程度上使公眾對司法公正、法律權(quán)威產(chǎn)生了質(zhì)疑,那么司法公信力必然也就遭到了極大的影響。法治中國建設(shè)不可能是一蹴而就的,依法糾正冤假錯案,對法治中國建設(shè)的提升將是一大進步?!?〕法制宣傳不到位。中國幾千年的儒家文化傳統(tǒng)強調(diào)以和為貴,這在潛意識上使人們對司法產(chǎn)生排擠心理。再加上一些古裝電視劇、挖苦小講的影響,使人民群眾在一定程度上把古代衙門的官官相護、司法不公、貪贓枉法等不良現(xiàn)象與現(xiàn)實的司法進程聯(lián)絡起來,在潛意識上很難相信司法公正、法律權(quán)威。一些敗訴方的群眾由于拿不出有利證據(jù),加上不了解司法程序,輸了官司便以為是司法不公。在這種情況下,普法工作就顯得異常重要了。能夠講,普法工作的力度關(guān)系到人民群眾對司法權(quán)威的認可度?!?〕整個社會誠信缺失的影響。誠信是維護社會秩序正常運轉(zhuǎn)的行為規(guī)范和倫理基礎(chǔ),它有助于人們身心的和諧,進而促進家庭的和諧,乃至社會的和諧。當下,我們國家社會處于轉(zhuǎn)型期,各種利益矛盾加劇,社會關(guān)系復雜多變,出現(xiàn)了很多違犯誠信原則的現(xiàn)象。例如網(wǎng)絡欺詐、制假售假、非法集資等等,嚴重影響了我們國家社會核心價值體系的建設(shè),造成了人們對社會的不信任乃至司法的不信任。法治社會,法律首先要被人民群眾信仰。司法公信力就來源于民眾對于法律的信仰,只要進一步加強和完善司法公信力的建設(shè),才能化解社會矛盾糾紛。3、因素的影響講,是建設(shè)法治國家的表率。要建成法治,最根本的就是不能違法,同時還要增進人民福祉。作為官員,要做到法定職責必須為,法無受權(quán)不可為.然而,一些案件存在著干涉司法的現(xiàn)象,這毀壞了司法機關(guān)獨立行使審訊權(quán)的憲法規(guī)定。同時,一些基層法院受干預較多,也對司法工作造成一定影響。4、個人因素的影響〔1〕公民法治理念的缺乏。法治理念根植于一定社會的經(jīng)濟、政治、文化等諸方面必然性要求之中,它是法治的靈魂,具體表現(xiàn)出了法治的精神本質(zhì)和價值追求。社會上之所以出現(xiàn)信訪不信法的現(xiàn)象,主要原因就是當事人法治理念的缺乏。因而,每一個公民都要對法律心生敬畏,加強法律意識,強化法治理念,培養(yǎng)本身的法治習慣。這對施行依法治國的方針具有重大意義?!?〕司法經(jīng)過中存在司法良知和職業(yè)道德的缺失。司法良知,就是在司法領(lǐng)域?qū)ι婆c惡、對與錯的判定,它主要具體表現(xiàn)出的是法官的職業(yè)良知。意大利法學家克拉瑪?shù)吕字赋?,司法判決是經(jīng)過法官良心過濾的法律.一個法官的專業(yè)水平雖然重要,但有沒有司法良知卻直接決定了司法的公正。然而,一些法官缺乏司法良知和法紀觀念,違犯法官職業(yè)道德,甚至徇私枉法,辦關(guān)系案、人情案、金錢案,陷入了司法腐敗、違法犯罪的深淵。同樣,在司法經(jīng)過中一些律師也存在職業(yè)道德缺失的問題。例如,某些律師本身素質(zhì)不高,存在能力缺乏、知識缺乏、道德意識薄弱的現(xiàn)象,或者為了知足當事人的不正當要求,利用社會關(guān)系干擾司法活動等,這就會間接導致司法不公。四、提升司法公信力的對策針對我們國家當前司法公信力缺失的現(xiàn)在狀況,要解決這一問題,提升司法公信力,加快法治中國建設(shè),必須從下面幾個方面來努力:1、人人要有法律信仰美國法學家伯爾曼的名言令人耳熟能詳,他講法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。缺少信仰的法律形如虛設(shè),缺少公信力的司法構(gòu)成不了法律救濟的應有權(quán)威和實效,也難以產(chǎn)生法律公正和社會正義的形象。法律信仰對于法治中國建設(shè)具有重要意義。社會公眾只要具備了法律信仰,才能提升司法公信力。2、加快社會誠信體系建設(shè)社會誠信體系建設(shè)牽扯到國家、社會、個人方方面面,這是提升司法公信力的根本所在。首先,要加強個人的道德修養(yǎng),改善人與人之間的誠信。誠信問題首先是道德問題,要不斷構(gòu)成人人講誠信的良好社會風氣,這樣每個人都會有安全感,社會就能和諧。其次,要做好行業(yè)的自律,規(guī)范商業(yè)誠信。要積極建立對市場的服務監(jiān)督,提高市場誠信。再次,要建立法治,加強誠信。誠信對整個社會的誠信有導向作用,這就要求每個政本身要帶頭講誠信,提高本身的誠信道德水平。這是建設(shè)法治的根本。同時,在施行一些措施時,也要以誠信為標準,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。3、加強廉政建設(shè)、建立問責制度,消除司法腐敗從各種社會報道來看,冤假錯案的構(gòu)成多數(shù)與司法腐敗有關(guān),這不僅讓錯判的當事人及其家屬身心遭到重創(chuàng),而且讓整個社會對法院判決產(chǎn)生質(zhì)疑。而司法腐敗歸根結(jié)底是司法機關(guān)的廉政教育不到位導致的。因而,各級法院應當加強對領(lǐng)導的廉政教育,切實解決在審訊經(jīng)過中出現(xiàn)權(quán)大于法的現(xiàn)象,確保裁判公正公平。同時,要建立相應的問責制度。對已經(jīng)出現(xiàn)的司法不廉、司法不公的法院工作人員,要追查其相關(guān)責任。4、注重法官良知教育,培養(yǎng)律師職業(yè)道德每一個司法審訊都是莊嚴神圣的,它牽扯到當事人的財產(chǎn)權(quán)、聲譽權(quán)甚至生命權(quán),在這里經(jīng)過中,法官和律師的良知就顯得格外重要。律師作為法律的服務者,具體表現(xiàn)出著法律的精神,代表著當事人的權(quán)益,承當著社會法治化的重要責任。律師職業(yè)道德是影響律師隊伍建設(shè)的一個重要因素,它的作用已經(jīng)引起司法界的廣泛關(guān)注。每一個律師都要注重培養(yǎng)本身的誠信道德,保持律師隊伍的純潔性??傊?,提升司法公信力是一項需要亟待解決并長期堅持的工作,每一個公民都要積極介入,讓整個社會群眾都能遵法守法、依法辦事,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,為法

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