中國(guó)走自主道路存在的問題匯總

中國(guó)走自主創(chuàng)新之路存在的問題與對(duì)策研究“自主創(chuàng)新”的概念自主創(chuàng)新是指一國(guó)或企業(yè)依靠自身實(shí)力來主導(dǎo)的創(chuàng)新活動(dòng)，就其本質(zhì)來說，包括科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)層面的創(chuàng)新：科學(xué)創(chuàng)新主要是基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新，一般在高校和科研機(jī)構(gòu)中進(jìn)行；技術(shù)創(chuàng)新包括應(yīng)用技術(shù)研究、試驗(yàn)開發(fā)和技術(shù)成果商業(yè)化的創(chuàng)新，企業(yè)為主體進(jìn)行的，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心內(nèi)容?；A(chǔ)研究是技術(shù)創(chuàng)新的源頭，基礎(chǔ)研發(fā)薄弱會(huì)導(dǎo)致應(yīng)用研究疲軟，進(jìn)而使試驗(yàn)開發(fā)陷入困境。簡(jiǎn)單來說，自主創(chuàng)新就是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、再到試驗(yàn)開發(fā)和研發(fā)成果商業(yè)化的線性鏈條。

1956年向科學(xué)進(jìn)軍

科技是第一生產(chǎn)力科教興國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家“引進(jìn)來”

“走出去”1988年2007年2006年1995年2001年2005年我國(guó)自主創(chuàng)新之路實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)創(chuàng)新體系：企業(yè)為主體市場(chǎng)為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及政府、金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)與企業(yè)一起構(gòu)建分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新鏈，形成有中國(guó)特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。加快科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新：建立科技創(chuàng)新資源合理流動(dòng)的體制機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成中國(guó)為何要走自主創(chuàng)新之路提高自主創(chuàng)新能力，是我國(guó)“十一五”期間需要著力推進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)之一。全面落實(shí)這一戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重大意義。當(dāng)今時(shí)代綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)國(guó)家能不能長(zhǎng)久的在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，已越來越取決于科技進(jìn)步的速度與自主創(chuàng)新的能力。改革開放三十多年來，我國(guó)的科技事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)為何要走自主創(chuàng)新之路但是，與我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)要求相比，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比我國(guó)的自主創(chuàng)新能力還存在很大差距。全球創(chuàng)新能力指數(shù)（2014年）中國(guó)走自主創(chuàng)新之路的存在的問題一、自主創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)受制于人。首先，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)中的核心專利技術(shù)少；其次，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)所需的大量技術(shù)裝備，特別是高端產(chǎn)品主要依賴于進(jìn)口。大飛機(jī)一般是指起飛總重超過100噸的運(yùn)輸類飛機(jī)1970年8月，中國(guó)第一個(gè)大飛機(jī)項(xiàng)目“運(yùn)十”正式啟動(dòng)，并于1980年9月26日首飛上天，中國(guó)也由此成為繼美、蘇和歐盟之后第四個(gè)能自己造出100噸級(jí)飛機(jī)的國(guó)家。但由于多方面原因，80年代中期，耗資5.377億元人民幣的“運(yùn)十”項(xiàng)目被迫下馬。2003年11月，在“中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要”編制中，陸續(xù)成立了由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家重大專項(xiàng)論證組。在各界呼吁下，“大飛機(jī)”被列入其中，成為第一個(gè)也是論證最為艱苦的一個(gè)“重大專項(xiàng)”。2006年2月9日，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年—2020年）》，大型飛機(jī)被確定為“未來15年力爭(zhēng)取得突破的16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一”。大飛機(jī)今年計(jì)劃首飛的C919是中國(guó)繼運(yùn)10后自主設(shè)計(jì)的第二款國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)，為150座級(jí)以上中短程單通道窄體客機(jī)，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是波音737和空客A320機(jī)型。大飛機(jī)中國(guó)大飛機(jī)是一項(xiàng)令國(guó)人驕傲的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。然而其“心臟”（發(fā)動(dòng)機(jī)）將由美國(guó)通用電氣公司提供。就像彩電、汽車等“中國(guó)制造”所面臨的尷尬一樣，我們往往能夠造出“殼子”，攢出“整機(jī)”，可在發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵核心部件上，似乎總是擺脫不了“外援”。CFM的新型LEAP-X發(fā)動(dòng)機(jī)二、引進(jìn)技術(shù)消化再創(chuàng)新能力薄弱，引進(jìn)技術(shù)沒有與自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來。由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的控制，在市場(chǎng)上只能引進(jìn)二流技術(shù)，所以中國(guó)企業(yè)流行的怪圈就是：引進(jìn)即落后，落后再引進(jìn)。有學(xué)者指出，我國(guó)大中型企業(yè)在引進(jìn)與消化吸收的投資比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，如日、韓等國(guó)這一比例為1:5~8，而我們僅為1:0.15左右，由此可見情況之嚴(yán)重。其根本還是自主創(chuàng)新能力薄弱，花大量資金引進(jìn)技術(shù)卻不能在其原有基礎(chǔ)上消化吸收再創(chuàng)造。這也是我國(guó)最為薄弱的環(huán)節(jié)之一。中國(guó)走自主創(chuàng)新之路的存在的問題中國(guó)走自主創(chuàng)新之路的存在的問題三、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。企業(yè)應(yīng)該具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新熱情，然而有時(shí)表現(xiàn)卻差強(qiáng)人意。問題出在哪里？目前我國(guó)的企業(yè)總量中有近90%是中小企業(yè)，他們擁有創(chuàng)新熱情，但基本上不具備創(chuàng)新能力；而大中型企業(yè)相對(duì)于中小企業(yè)而言雖然擁有創(chuàng)新能力，但缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，原因是它們憑借制度賦予的合法壟斷地位就可以輕松謀得超額利潤(rùn)。新近公布的2012年世界500強(qiáng)企業(yè)，雖然中國(guó)有79家企業(yè)入圍，但這些企業(yè)大多是處于壟斷地位的資源型企業(yè)與建筑行業(yè)，而非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在政府創(chuàng)新政策的引導(dǎo)下，高校不熱衷于同企業(yè)合作，熱衷于閉門造車，譬如，大量的不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的專利和論文，以至于不少高校教師以為社會(huì)的創(chuàng)新主體是高校而非企業(yè)。沒能形成完善的企業(yè)與高校的合作體系。企業(yè)自身的研發(fā)投入普遍偏低，科研意識(shí)不強(qiáng)，科研力量薄弱。0.71%0.03%99%中國(guó)走自主創(chuàng)新之路的存在的問題在基礎(chǔ)性研究、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)方面各企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例：大中型企業(yè)沒有申請(qǐng)專利的企業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)中國(guó)走自主創(chuàng)新之路的存在的問題四、人力、財(cái)力、物力投入嚴(yán)重不足。R&D（研發(fā)投入）/GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）：

20世紀(jì)90年代2010年2012年0.60%1.30%1.23%

（一）市場(chǎng)體制不完善，沒有形成有效推進(jìn)自主創(chuàng)新的體制和制度環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度尚不完善，尚未建立起有利于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境。整個(gè)社會(huì)缺乏創(chuàng)新的文化氛圍，應(yīng)著重培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新精神。（二）政府作用和政策沒有發(fā)揮好，有時(shí)甚至成為自主創(chuàng)新的障礙國(guó)家對(duì)一些重要產(chǎn)業(yè)缺乏對(duì)自主創(chuàng)新的總體部署和有效安排政策資金投入使用效率不高，浪費(fèi)嚴(yán)重。（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺乏人才優(yōu)秀的科研人員留在高校及科研機(jī)構(gòu)。產(chǎn)生問題的原因?qū)Σ?/p>

國(guó)家對(duì)新興行業(yè)的產(chǎn)品要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏制度性保護(hù)，就沒有人愿意搞創(chuàng)新。

政府：改革人事管理制度和激勵(lì)機(jī)制在人事管理制度方面，實(shí)現(xiàn)民企與國(guó)企的同等國(guó)民待遇，在戶口、檔案、職稱、社會(huì)保障等方面予以切實(shí)保證。形成“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的創(chuàng)新模式以項(xiàng)目為主線來組織企業(yè)、院校、研究單位的力量進(jìn)行攻關(guān)。明確企業(yè)與大學(xué)分工科研機(jī)構(gòu)只有定位于做核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，才能真正起到“引領(lǐng)”和“骨干”作用。有的觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)創(chuàng)新不足的現(xiàn)狀將拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)我們的現(xiàn)代生活中幾乎所有的用品都可以說最先都是西方發(fā)明的。很多高科技產(chǎn)品和設(shè)備雖然是中國(guó)制造，但是核心技術(shù)卻是發(fā)達(dá)國(guó)家的。我們用的蘋果手機(jī)雖是中國(guó)生產(chǎn)的，但中國(guó)的附加值只是整個(gè)手機(jī)價(jià)值的零頭。中國(guó)有數(shù)十萬從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)家，但年年的諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)都與中國(guó)無緣；而瑞士這個(gè)只有幾百萬人口的小國(guó)卻產(chǎn)生過二十多個(gè)諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的創(chuàng)新確實(shí)不足，但是，這樣的比較可以用到世界上所有發(fā)展中國(guó)家身上--不只是中國(guó)創(chuàng)新不足，巴西、墨西哥、土耳其這些人均收入一直高于我們的發(fā)展中大國(guó)的創(chuàng)新其實(shí)還要差，更不用說其他更為落后的發(fā)展中國(guó)家了。拿一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國(guó)家簡(jiǎn)單地相比意義不大。根本不用比，一定差距很大。發(fā)展中國(guó)家相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新上的落后是再正常不過的事，否則倒奇怪了。沒有聽說一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，但科技水平卻是世界領(lǐng)先的。有的觀點(diǎn)認(rèn)為與發(fā)達(dá)國(guó)家相比的創(chuàng)新不足是所有發(fā)展中國(guó)家的特征。中國(guó)的創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在縮小。無論用哪一個(gè)指標(biāo)，中國(guó)的發(fā)明專利年復(fù)合增長(zhǎng)率都接近甚至超過30%，是全世界最快的，不只是遠(yuǎn)遠(yuǎn)快過發(fā)達(dá)國(guó)家，也同樣快過其他發(fā)展中國(guó)家。目前中國(guó)是世界上高鐵規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國(guó)家，截至2014年，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1.6萬公里，約占世界總里程的60%。中國(guó)在短短的十多年時(shí)間走出了一條具有中國(guó)特色的高鐵發(fā)展之路，形成了世界上獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的顯著特點(diǎn):技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，性價(jià)比高。2004年以來，攻克了高速轉(zhuǎn)向架等9大核心技術(shù)，受電弓等10大配套技術(shù)難題，成功研制了時(shí)速350公里和250公里兩種速度等級(jí)的高速動(dòng)車組，創(chuàng)造了時(shí)速486.1公里的運(yùn)營(yíng)列車試驗(yàn)速度。截