推行微博實(shí)名制的法律思考

推行微博實(shí)名制的法律思考

微博是把雙刃劍，急需法律監(jiān)管作為新媒體的標(biāo)簽，微博以其便捷性、隨意性、開放性和時(shí)效性而備受民眾推崇。它不僅可以用來記錄自己的心情和狀態(tài)，也縮小了信息傳遞所需的時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本；隨意性的溝通方式極大地鼓勵(lì)和實(shí)現(xiàn)了言論自由；信息高速傳遞，使微博具有巨大的動(dòng)員和組織潛力。從現(xiàn)實(shí)情況來看，在司法監(jiān)督、重大社會(huì)問題的關(guān)注、日常生活救助等方面，微博發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，微博一定程度上反映民意，匯聚民智，“微博問政”成了許多地方政府部門加強(qiáng)官民互動(dòng)的新模式。微博被網(wǎng)民譽(yù)為“最自由的國(guó)度”，然而，微博言論的隨意性如果不加以法律監(jiān)管，容易滋生出許多消極影響：微博虛假信息的傳播使微博從最初“言論自由”的陣地漸漸轉(zhuǎn)化成“胡言亂語”的居所，容易產(chǎn)生過激與非理性言論，引發(fā)“非理性情緒”，造成負(fù)面的社會(huì)影響，甚至群體事件；微博謾罵、網(wǎng)絡(luò)炒作、口水戰(zhàn)折射部分網(wǎng)民素質(zhì)的低下；網(wǎng)絡(luò)圍觀，信息瘋轉(zhuǎn)，易造成他人權(quán)益的損害。最近發(fā)生的“碘鹽風(fēng)波”、“山西地震”等假新聞表明，微博是把雙刃劍，在給我們的生活帶來諸多便利的同時(shí)，也不可避免地滋生了許多負(fù)面影響。在眾多負(fù)面影響中，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的肆意性與侵權(quán)行為人難受法律監(jiān)管應(yīng)引起重視，因此，微博時(shí)代應(yīng)著重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律監(jiān)管。筆者認(rèn)為，微博實(shí)名制是實(shí)現(xiàn)微博法律監(jiān)管的重要途徑。微博實(shí)名制有助于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律規(guī)制首先，通過微博實(shí)名制，可提高對(duì)侵權(quán)行為的懲處概率，預(yù)防和減少微博侵權(quán)行為。微博非實(shí)名制情況下，由于很難找到直接侵權(quán)人，導(dǎo)致部分網(wǎng)民責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)淡漠，不加求證地發(fā)表虛假信息，或者肆無忌憚地攻擊和侮辱他人，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。根據(jù)犯罪學(xué)原理，犯罪定罪率提高，犯罪率降低。通過微博實(shí)名制，網(wǎng)民的前臺(tái)言論和后臺(tái)實(shí)名相聯(lián)系，加大了其受法律追究的幾率，使網(wǎng)民不敢輕易借助網(wǎng)絡(luò)的庇護(hù)肆意危害他人。其次，微博實(shí)名制能較好地適應(yīng)當(dāng)前的侵權(quán)訴訟模式，有助于被害人實(shí)現(xiàn)較好的權(quán)利救濟(jì)。在當(dāng)前的侵權(quán)訴訟模式中，侵權(quán)行為主體確定是認(rèn)定和承擔(dān)責(zé)任的前提。因此，根據(jù)構(gòu)建于物理空間下的傳統(tǒng)侵權(quán)訴訟模式，微博侵權(quán)被害人勢(shì)必難以通過直接侵權(quán)人實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)，只能尋找承擔(dān)“連帶責(zé)任”的微博服務(wù)提供者，勉強(qiáng)得以補(bǔ)償，但是缺少了直接當(dāng)事人一方，認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán)又成為司法難題。而微博實(shí)名制后能較快地找尋網(wǎng)絡(luò)背后的真實(shí)侵權(quán)人，完成行為的認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的救濟(jì)。最后，微博實(shí)名制不會(huì)限制網(wǎng)民正常的言論自由，反而能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)溝通交流的真實(shí)性和可信度。完善微博實(shí)名認(rèn)證，可以規(guī)范微博言論環(huán)境，形成良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)圈，這恰恰是對(duì)網(wǎng)民言論自由最好的保護(hù)。此外，實(shí)名制只是后臺(tái)注冊(cè)實(shí)名制，在發(fā)表微博時(shí)，網(wǎng)友仍然可以選擇匿名或昵稱發(fā)表，不影響言論自由。完善微博實(shí)名制，減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)首先，針對(duì)微博的特殊侵權(quán)行為方式，法律應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，以更好地實(shí)現(xiàn)微博侵權(quán)行為的認(rèn)定?？v觀我國(guó)現(xiàn)行法律，網(wǎng)絡(luò)立法明顯滯后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)踐。對(duì)于微博的管理，我國(guó)目前主要參照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，雖然《侵權(quán)責(zé)任法》第36條對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為做了較為細(xì)致的規(guī)定，指出“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”；《民法通則》對(duì)公民、法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、名譽(yù)權(quán)等做了原則性的保護(hù)；《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)于侮辱、誹謗的犯罪認(rèn)定做了具體規(guī)定，然而，相對(duì)于日新月異的微博時(shí)代而言，現(xiàn)行法律規(guī)定明顯具有滯后性。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)完善相關(guān)法律對(duì)侵權(quán)行為方式、手段、危害結(jié)果等方面的認(rèn)定。傳統(tǒng)的侵權(quán)行為多見于語言、肢體間的物理作用，鑒于微博侵權(quán)行為的特殊性，應(yīng)完善對(duì)圖像、文字和視頻侵權(quán)行為的認(rèn)定；對(duì)于損害結(jié)果而言，由于其傳播的范圍大小難以確定，在責(zé)任追究中應(yīng)避免采用單一的、可視的量化標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)綜合考慮。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化微博注冊(cè)認(rèn)證，適當(dāng)提高認(rèn)證門檻。在實(shí)名注冊(cè)過程中，應(yīng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，完善用戶信息安全管理制度。重點(diǎn)防范網(wǎng)民個(gè)人隱私的泄露，并落實(shí)技術(shù)安全防控措施。具體包括：確定負(fù)責(zé)信息安全的機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員；相關(guān)網(wǎng)站服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向未經(jīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者未履行非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案的網(wǎng)站提供信息接口；完善對(duì)傳播機(jī)構(gòu)的責(zé)任認(rèn)定。最后，嚴(yán)防網(wǎng)民信息泄露，保護(hù)公民隱私權(quán)。一方面應(yīng)要求網(wǎng)站加強(qiáng)技術(shù)安全防控措施，最大程度地防范黑客入侵；另一方面，要加強(qiáng)部門監(jiān)管和法律監(jiān)管，加大對(duì)泄露、買賣網(wǎng)民私人信息等違法犯罪的打擊力度，使其不敢侵犯公民信息。此外，更良性的約束