財(cái)政國庫現(xiàn)金管理問題研究 7200字

財(cái)政國庫現(xiàn)金管理問題研究7200字現(xiàn)金管理是現(xiàn)代財(cái)政國庫管理的重要內(nèi)容。從國際上看，各國發(fā)展國庫現(xiàn)金管理已經(jīng)形成較為成功的經(jīng)驗(yàn)與做法。本文擬對(duì)我國實(shí)施財(cái)政國庫現(xiàn)金管理波及的相關(guān)問題，作一初步探討。

一、我國實(shí)施財(cái)政國庫現(xiàn)金管理的重大意義

財(cái)政國庫現(xiàn)金是指財(cái)政部門尚未支付而暫時(shí)閑置在國庫單一賬戶的財(cái)政資金。財(cái)政國庫現(xiàn)金管理是指在確保國

庫現(xiàn)金支出需要的前提下，以實(shí)現(xiàn)國庫閑置現(xiàn)金余額最小化而投資收益最大化為目標(biāo)的一系列財(cái)政管理活動(dòng)，是財(cái)政國庫管理的重要組成局部，也簡稱為國庫現(xiàn)金管理。與興旺市場經(jīng)濟(jì)國家相比，我國國庫現(xiàn)金管理比擬單薄，不足科學(xué)有效的國庫現(xiàn)金管理制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展國庫現(xiàn)金管理，對(duì)提高國庫現(xiàn)金的使用效益，完善財(cái)政政策和提高財(cái)政管理水平，有效實(shí)施政府宏觀調(diào)控，具有十分重要的意義。

〔一〕發(fā)展國庫現(xiàn)金管理，是深化財(cái)政國庫管理制度改革的需要。

實(shí)行國庫單一賬戶制度，所有財(cái)政資金收支活動(dòng)都納入國庫單一賬戶體系，預(yù)算單位應(yīng)支未支的資金以及已實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入統(tǒng)一集中到國庫，是實(shí)施國庫現(xiàn)金管理的根本前提。根據(jù)國務(wù)院總體工作部署，自2022年開始，財(cái)政局部期分批對(duì)中央部門實(shí)施了國庫集中支付改革。歷經(jīng)五年時(shí)間，國庫集中收付制度在財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的根底性地位根本確立。截至2022年12月底，中央160多個(gè)部門已實(shí)施了國庫集中支付改革，并將改革實(shí)施到所屬3300多個(gè)基層預(yù)算單位，波及預(yù)算資金3700多億元。中央有非稅收入的70多個(gè)部門全部納入改革范圍。與此同時(shí)，全國36個(gè)省級(jí)財(cái)政、200多個(gè)地市以及500多個(gè)縣實(shí)施了國庫集中支付改革，10多個(gè)省份通過使用中央非稅收入收繳系統(tǒng)實(shí)施了收入收繳改革。2022年起各地財(cái)政專員辦征收的三峽項(xiàng)目建設(shè)基金、庫區(qū)建設(shè)基金等四項(xiàng)非稅收入，也開始實(shí)施改革。通過上述國庫集中收付制度改革，大量原滯留在預(yù)算單位的資金流量逐步集中到財(cái)政國庫單一賬戶，國庫現(xiàn)金余額明顯增加，為實(shí)施國庫現(xiàn)金管理奠定了根底。隨著財(cái)政國庫管理制度改革不斷深化，對(duì)國庫現(xiàn)金實(shí)施有效管理，已成為深化財(cái)政國庫管理制度改革的迫切要求。

〔二〕發(fā)展國庫現(xiàn)金管理，有助于提高國庫現(xiàn)金使用效益。

針對(duì)各地實(shí)施財(cái)政國庫集中收付制度改革后庫款資金不斷增加的實(shí)際，2022年財(cái)政部、中國人民銀行發(fā)布了?國庫存款計(jì)付利息管理暫行方法》，規(guī)定自2022年1月1日起，中央財(cái)政和地方財(cái)政在人民銀行的國庫存款，按照活期存款利率計(jì)息。由于中國人民銀行與財(cái)政部實(shí)行的是利潤上交體制，人民銀行各分支行支付給各級(jí)地方財(cái)政的利息，實(shí)際上仍要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)估計(jì)，每年中央財(cái)政通過這一方式對(duì)地方財(cái)政的資金轉(zhuǎn)移有幾十億元。盡管如此，由于地方庫款僅按活期利率計(jì)付利息，不少地方認(rèn)為收益率太低，不合乎市場經(jīng)濟(jì)原那么。為此，發(fā)展國庫現(xiàn)金管理，有利于在國庫存款計(jì)息根底上，進(jìn)一步理順財(cái)政部門、人民銀行、商業(yè)銀行之間的關(guān)系，提高財(cái)政國庫現(xiàn)金的使用效益。

〔三〕發(fā)展國庫現(xiàn)金管理，有助于加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。

近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度較快，國庫存款余額不斷增加；但這些國庫存款余額未得到有效利用，每年中央財(cái)政仍維持了較大的國債發(fā)行規(guī)模和債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，由于短期國債的缺位，財(cái)政政策與央行貨幣政策之間短少有效配合的實(shí)施工具。2022年起，我國原由人大審批國債發(fā)生額改為審批國債余額，在既定的國債余額范圍內(nèi)，財(cái)政部可根據(jù)庫款情況，有選擇地確定年度內(nèi)國債發(fā)生額及發(fā)行期限，這就為國債管理、貨幣政策以及國庫現(xiàn)金管理的有效結(jié)合，提供了條件。發(fā)展國庫現(xiàn)金管理后，財(cái)政部可根據(jù)國庫存款余缺情況，有條件地發(fā)行短期國債，提高國債市場流動(dòng)性，降低國債籌資本錢，調(diào)節(jié)和穩(wěn)定國庫現(xiàn)金流量，并實(shí)現(xiàn)與央行貨幣政策的有效配合。

二、國際上實(shí)施國庫現(xiàn)金管理的通行做法

英、美、澳大利亞等興旺市場經(jīng)濟(jì)國家形成了一套比擬完善的國庫現(xiàn)金管理體系。主要內(nèi)容包括：

〔一〕建立國庫單一賬戶體系。建立國庫單一賬戶體系是現(xiàn)金管理的開始。通過國庫單一賬戶體系，將所有財(cái)政資金的收支活動(dòng)都統(tǒng)一集中在這一體系中辦理，所有財(cái)政資金的現(xiàn)金流量都集中在國庫單一賬戶。政府通過國庫單一賬戶掌握、控制財(cái)政資金的現(xiàn)金流量。英國19世紀(jì)建立了國庫單一賬戶體系，意大利于1986年開始建立國庫單一賬戶體系，在此根底上，這些國家相繼開始對(duì)國庫現(xiàn)金的管理。通過取消財(cái)政資金收繳以及資金支付的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)代理商業(yè)銀行在當(dāng)日營業(yè)終了與國庫單一賬戶及時(shí)清算，將閑置現(xiàn)金余額統(tǒng)一集中在國庫管理，提高了預(yù)算資金運(yùn)行效率，增強(qiáng)了財(cái)政對(duì)預(yù)算資金的控制權(quán)。

〔二〕增強(qiáng)財(cái)政收支活動(dòng)的方案性。各國建立國庫單一賬戶體系后，普遍加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金收支活動(dòng)方案性的管理。不少國家規(guī)定，財(cái)政收入的代理銀行應(yīng)及時(shí)將收入上

繳國庫單一賬戶，并激勵(lì)各預(yù)算單位按期交納大額款項(xiàng)，對(duì)上繳收入不及時(shí)的單位予以處分等等。支出方面，要求預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)送和提供比擬準(zhǔn)確的用款方案，只有實(shí)際支付時(shí)才予以支付。如澳大利亞，對(duì)預(yù)算單位實(shí)行嚴(yán)格的用款方案管理，改變各部門使用資金上的無序性，要求各單位按既定方案申請(qǐng)用款，保證庫款資金流量的均衡，為現(xiàn)金管理打下根底。

〔

三〕準(zhǔn)確預(yù)測國庫現(xiàn)金流量?，F(xiàn)金流量預(yù)測是實(shí)施有效的現(xiàn)金管理的根底，包括收入預(yù)測和支出用款預(yù)測兩局部。收入預(yù)測針對(duì)各種稅收以及其他收費(fèi)等政府各項(xiàng)財(cái)政收入；支出預(yù)測主要針對(duì)預(yù)算單位用款方案、國債還本付息等各項(xiàng)支出。為準(zhǔn)確預(yù)測國庫資金現(xiàn)金流量，各國都建立了國庫現(xiàn)金收支根底數(shù)據(jù)庫，選擇科學(xué)有效的預(yù)測辦法，按一定時(shí)段對(duì)國庫現(xiàn)金流量進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)測，不斷減少預(yù)測誤差，為實(shí)施國庫現(xiàn)金管理發(fā)明條件。英國現(xiàn)金流量預(yù)測水平很高，財(cái)政部通過對(duì)國庫資金收支變化的歷史性數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，尋找資金波動(dòng)規(guī)律，每周向債務(wù)管理局提供最新的國庫收支預(yù)測，準(zhǔn)確度很高，與實(shí)際執(zhí)行數(shù)誤差通常在1000萬英鎊左右，對(duì)現(xiàn)金管理決策發(fā)揮了重要作用。

〔四〕采取適當(dāng)方式實(shí)施現(xiàn)金管理。在保存最低國庫存款余額以備緊急支付前提下，各國都根據(jù)國情，采用適當(dāng)方式，對(duì)閑置庫款資金余額進(jìn)行運(yùn)作，具體方式包括商業(yè)銀行定期存款、買回國債、國債回購與逆回購、購置高信用等級(jí)的商業(yè)票據(jù)等。美國國庫的現(xiàn)金存款額度為50億美元，超過局部由財(cái)政部寄存在近1000家存款機(jī)構(gòu)，以獲取更多收益。英國保存2億英鎊的最低國庫存款余額的局部，對(duì)超出國庫現(xiàn)金余額，采取多種市場投融資方式進(jìn)行管理。

〔五〕國庫現(xiàn)金管理實(shí)現(xiàn)與貨幣政策、國債管理的有效配合。

各國在現(xiàn)金管理過程中，都強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金管理必須與貨幣政策、國債管理相配合。一方面，現(xiàn)金管理要與央行貨幣政策保持一致，不能影響貨幣政策。這是一條根本原那么。各國都強(qiáng)調(diào)政府是市場價(jià)格的接受者〔pricetaker〕，政府現(xiàn)金管理不能影響市場利率。如英國債務(wù)管理局提出，要在“保持與中央銀行貨幣政策一致〞前提下，以最有效方式實(shí)施國庫現(xiàn)金管理。另一方面，現(xiàn)金管理要緊密結(jié)合國債管理發(fā)展。根據(jù)國庫現(xiàn)金管理的實(shí)際需要，各國都不同程度地滾動(dòng)發(fā)行一些短期國債，形成國庫現(xiàn)金管理與國債管理的有效配合機(jī)制。

三、國庫現(xiàn)金的運(yùn)作模式

主要市場經(jīng)濟(jì)國家除了保存必要的庫底資金外，其余資金都進(jìn)行運(yùn)作。各國來看，主要有兩種運(yùn)作模式：

〔一〕美國模式：商業(yè)銀行存款

美國、德國和加拿大等國家采取在商業(yè)銀行開設(shè)存款賬戶的方式。以美國為例。目前，美國財(cái)政部在央行賬戶的日終現(xiàn)金余額，根本保持在50億美元左右，其余大量現(xiàn)金那么存入幾家大型商業(yè)銀行的“稅收與貸款賬戶〞，稅收收入也直接進(jìn)入這一賬戶。根據(jù)每天國庫收支預(yù)測，當(dāng)央行賬戶日終現(xiàn)金余額可能低于50億美元時(shí)，財(cái)政部在當(dāng)天或次日上午11點(diǎn)前，從商業(yè)銀行的“稅收與貸款〞賬戶調(diào)入現(xiàn)金補(bǔ)足；當(dāng)央行賬戶日終現(xiàn)金余額高于50億美元時(shí)，財(cái)政部就將多余現(xiàn)金轉(zhuǎn)入這一賬戶賺取利息。對(duì)這一賬戶上的現(xiàn)金，由于商業(yè)銀行要支付大量利息，同時(shí)要提交足額的優(yōu)質(zhì)金融工具作為抵押品，為此商業(yè)銀行通常與財(cái)政部商定，這一賬戶上的現(xiàn)金不能超過某一限額。

〔二〕英國模式：貨幣市場運(yùn)作

英國、法國、荷蘭和葡萄牙等國家采取這種模式。以英國為例。英國財(cái)政部只在英格蘭銀行開設(shè)存款賬戶，目前日終現(xiàn)金余額保持在2億英鎊左右。根據(jù)每天的國庫收支預(yù)測，假設(shè)央行賬戶日終余額低于2億英鎊時(shí)，英國債務(wù)管理局在發(fā)行短期債券外，賣出或回購[①]所持有的金融工具，籌集國庫所需現(xiàn)金。假設(shè)央行賬戶日終現(xiàn)金余額高于2億英鎊時(shí)，那么買入或回售〔reverserepo〕[②]優(yōu)質(zhì)金融工具，賺取利息收入。為充沛保證國庫現(xiàn)金的平安性和所持金融工具的流動(dòng)性，保證國庫支出需要，英國債務(wù)管理局要求回購或回售交易應(yīng)提交充足的優(yōu)質(zhì)金融工具作為抵押。

四、我國發(fā)展國庫現(xiàn)金管理面臨的幾個(gè)問題

我國近期實(shí)施國庫現(xiàn)金管理主要面臨問題，相關(guān)考慮如下：

〔一〕關(guān)于實(shí)施國庫現(xiàn)金管理的職能部門

從我國實(shí)際情況考慮，財(cái)政部是實(shí)施國庫現(xiàn)金管理的職能部門。一方面，從資金管理權(quán)看，財(cái)政部代表政府管理國庫資金，是庫款資金管理的主體。國庫現(xiàn)金管理是財(cái)政部為提高資金效益，降低政府籌資本錢，采取一定方式對(duì)沉淀在人行國庫的庫款資金進(jìn)行的管理。實(shí)施現(xiàn)金管理后，財(cái)政部對(duì)庫款資金的平安性負(fù)責(zé)，也對(duì)其保值增值負(fù)責(zé)。另一方面，從國庫現(xiàn)金管理內(nèi)涵上看，實(shí)施國庫現(xiàn)金管理更多體現(xiàn)出財(cái)政管理的內(nèi)容。第一，實(shí)施現(xiàn)金管理的前提是實(shí)行國庫單一賬戶制度，即通過國庫集中收付，稅收和非稅收入等財(cái)政資金直接繳入國庫，不再停留預(yù)算單位的收入過渡戶；財(cái)政資金未支付到收款人之前，所有資金余額也保存在國庫，保證所有庫款資金統(tǒng)一集中到國庫。主要市場經(jīng)濟(jì)國家普遍是在實(shí)施國庫單一賬戶制度，集中庫款資金后，再逐步發(fā)展國庫現(xiàn)金管理的。第二，國庫現(xiàn)金管理針對(duì)暫時(shí)閑置的庫底資金進(jìn)行，如何確定財(cái)政庫底資金，需要做好財(cái)政收支現(xiàn)金流量預(yù)測工作。此項(xiàng)工作屬財(cái)政管理范疇。第三，實(shí)施國庫現(xiàn)金管理，需要有相對(duì)穩(wěn)定的庫底資金。除了保持穩(wěn)定、均衡的財(cái)政收入入庫外，還需要及時(shí)掌握、控制預(yù)算單位的用款需求，以保持穩(wěn)定的現(xiàn)金流量，這些也屬于財(cái)政管理的范疇。第四，實(shí)施國庫現(xiàn)金管理后，動(dòng)用庫款閑置資金，可減少國債發(fā)行規(guī)模，如何實(shí)現(xiàn)國債管理政策與國庫現(xiàn)金管理有效結(jié)合，也屬于財(cái)政政策的內(nèi)容。

從性質(zhì)與職能上看，中國人民銀行是財(cái)政庫款的開戶銀行，其國庫部門的主要職責(zé)是根據(jù)?國家金庫條例》有關(guān)規(guī)定具體辦理庫款的收納、會(huì)計(jì)賬務(wù)核算業(yè)務(wù)，并依據(jù)財(cái)政部門支付指令，辦理國庫資金支撥業(yè)務(wù)。除此之外，中國人民銀行不能對(duì)財(cái)政國庫庫款進(jìn)行任何其他操作。當(dāng)然，考慮財(cái)政部與央行的政策協(xié)調(diào)配合及其辦理庫款支撥的手續(xù)等因素，中國人民銀行可參與國庫現(xiàn)金管理，但不能作為國庫現(xiàn)金管理的職能部門?？偟膩碚f，財(cái)政部門作為財(cái)政資金〔含國庫資金〕管理的職能部門，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)財(cái)政國庫現(xiàn)金管理工作。

〔二〕關(guān)于現(xiàn)金管理操作方式

借鑒興旺市場經(jīng)濟(jì)國家國庫現(xiàn)金管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國目前貨幣市場和債券市場開展不夠完善的實(shí)際情況，在確保國庫支出需要和國庫現(xiàn)金平安的前提下，我國可按照從易到難的原那么，在保證資金平安根底上，穩(wěn)妥有序地發(fā)展國庫現(xiàn)金管理。具體運(yùn)作方式，可參考采取美國模式及英國模式兼而有之的方式，考慮在人民銀行國庫賬戶上保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的現(xiàn)金余額，其余現(xiàn)金存入商業(yè)銀行賬戶或?qū)嵤┦袌鲞\(yùn)作。初期倡議可先實(shí)施商業(yè)銀行定期存款和買回國債兩種操作方式，條件成熟后，采取發(fā)行短期債券等方式實(shí)行市場運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)較高的現(xiàn)金管理收益。

1．商業(yè)銀行定期存款。為確保國庫資金平安，通過招投標(biāo)程序，由財(cái)政部選擇幾家資產(chǎn)質(zhì)量好、資金實(shí)力強(qiáng)、商業(yè)信譽(yù)好的商業(yè)銀行進(jìn)行定期存款，存款種類、期限、數(shù)額可根據(jù)國庫現(xiàn)金狀況及預(yù)算收支預(yù)測情況確定，存款利率可采取競爭招標(biāo)形式確定。實(shí)行定期存款的，應(yīng)要求商業(yè)銀行提交等額國債作為抵押。

2．買回國債。鑒于目前庫款余額較多的實(shí)際，可利用暫時(shí)閑置的國庫現(xiàn)金，買回跨年度且殘余期限較短的國債，予以注銷或持有到期，降低債務(wù)本錢，并可改善國債期限結(jié)構(gòu)，提高國債市場流動(dòng)性。買回國債操作，不應(yīng)對(duì)貨幣政策和債券市場產(chǎn)生影響，要按照市場方式運(yùn)作，使市場機(jī)制在國債買賣過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

3．定期發(fā)行短期債券。結(jié)合現(xiàn)金管理需要，條件成熟后，有選擇地定期、滾動(dòng)發(fā)行一些短期債券，為現(xiàn)金管理操作提供有效的工具。定期發(fā)行短期債券，也有助于調(diào)整國債期限結(jié)構(gòu)，改變目前我國中長期債券占據(jù)主導(dǎo)地位的局面，提高國債市場流動(dòng)性，為現(xiàn)金管理的市場化操作發(fā)明條件。

〔三〕關(guān)于與貨幣政策、國債政策的協(xié)調(diào)

我國實(shí)行現(xiàn)金管理初期，采取定期存款等操作方式，對(duì)貨幣政策影響不大。按照市場化操作后，現(xiàn)金管理應(yīng)考慮不能影響央行的貨幣政策。財(cái)政部每一筆大的財(cái)政資金收支、每一筆大的現(xiàn)金管理操作，應(yīng)及時(shí)與央行交換信息。鑒于目前庫款資金較多的實(shí)際，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)將現(xiàn)金管理與國債政策緊密結(jié)合起來，根據(jù)庫款余缺情況，有選擇地發(fā)行國債。2022年起，經(jīng)人大批準(zhǔn)同意，我國開始實(shí)施國債余額管理，改變了原帶有方案經(jīng)濟(jì)色彩的國債發(fā)生額管理的方式。實(shí)行國債余額管理后，財(cái)政部可根據(jù)國庫存款余額情況，靈活確定發(fā)行國債時(shí)間和年內(nèi)各期發(fā)生額，這也為順利實(shí)施國庫現(xiàn)金管理發(fā)明了條件。我國國債管理與現(xiàn)金管理權(quán)都在財(cái)政部，這也從另一個(gè)角度有助于實(shí)現(xiàn)國債政策與現(xiàn)金管理間的協(xié)調(diào)配合。

五、我國實(shí)行財(cái)政現(xiàn)金管理相關(guān)配套工作

實(shí)施現(xiàn)金管理，還要重點(diǎn)需做好下列配套工作：

〔一〕繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革

深化國庫集中收付制度改革，集中國庫現(xiàn)金流量，有助于為現(xiàn)金管理發(fā)明根底條件。在2022年全面推行國庫集中收付制度改革根底上，2022年及今后要繼續(xù)推進(jìn)改革。中央部門要進(jìn)一步深化實(shí)施改革預(yù)算單位級(jí)次，擴(kuò)大改革資金范圍，逐步將包括預(yù)算外資金在內(nèi)的所有財(cái)政性資金實(shí)施改革。同時(shí)，中央級(jí)有非稅收入的預(yù)算單位全面推行改革，逐步將改革范圍擴(kuò)大到所有非稅收入；積極推進(jìn)財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)，加快稅款入庫速度，實(shí)現(xiàn)稅款資金當(dāng)日入庫。

〔二〕細(xì)化預(yù)算單位用款方案編制

目前，我國很多三級(jí)或下列預(yù)算單位的預(yù)算還是由上級(jí)單位代編，預(yù)算編制不準(zhǔn)、不細(xì)的情況比擬普遍。實(shí)施國庫集中支付改革后，改革部門開始編制用款方案，但用款方案編制不科學(xué)、不準(zhǔn)確的矛盾也很突出；而且目前各單位編制的還只是分月的用款方案。為更好地預(yù)測國庫現(xiàn)金流量，今后還要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算單位用款方案編制，不僅要能準(zhǔn)確地編制分月的用款方案，還要編制日用款方案，這對(duì)我國的預(yù)算編制改革以及對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理水平都提出了較高的要求。

〔三〕建立動(dòng)態(tài)、科學(xué)的財(cái)政收支預(yù)測系統(tǒng)

準(zhǔn)確預(yù)測國庫現(xiàn)金收支流量和國庫現(xiàn)金余額，對(duì)實(shí)行現(xiàn)金余額管理，非常必要。目前，我國的財(cái)政收支預(yù)測體系還未建立起來，離國際先進(jìn)做法還有不小差距。盡管近年來中央財(cái)政在國庫資金收支數(shù)據(jù)管理上有所開展，也嘗試實(shí)施了現(xiàn)金流量預(yù)測，但總體上還有很長的路要走。下一步工作，要在整理、分析歷年來財(cái)政收支信息根底上，建立相關(guān)模型，運(yùn)用數(shù)理分析等辦法，對(duì)財(cái)政收支變動(dòng)以及庫款余額變動(dòng)的短期、中期及長期趨勢進(jìn)行分析，從中找出庫款余額變動(dòng)的根本規(guī)律。同時(shí)，結(jié)合各部門預(yù)算以及按進(jìn)度用款等的實(shí)際用款需求，研究確定用于保證部門正常用款需要的日均最低庫款余額。在預(yù)測順序上，先從預(yù)測一個(gè)月后的用款需求和庫款余額開始,以后逐步延長預(yù)測期限，逐步預(yù)測兩個(gè)月后