版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織一、歐洲聯(lián)盟1、簡況
歐盟是在歐洲共同體(EEC)基礎(chǔ)上發(fā)展而來。最初由法國、原聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡六國簽訂《羅馬條約》,于1958.1.1正式成立。歐盟現(xiàn)有28個(gè)國家,即法國、德國、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、英國、愛爾蘭、丹麥、希臘、西班牙、葡萄牙、瑞典、芬蘭、奧地利、塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞和克羅地亞。歐盟的宗旨
通過建立無內(nèi)部邊界的空間,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實(shí)行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟,促進(jìn)各成員國的經(jīng)濟(jì)和社會的均衡和持久進(jìn)步,并通過實(shí)行最終共同防務(wù)政策的共同外交和安全政策,在國際舞臺上弘揚(yáng)聯(lián)盟的個(gè)性。2、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的發(fā)展歷程1)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體階段--關(guān)稅同盟《羅馬條約》規(guī)定1958.1.1—1968.12.31建立關(guān)稅同盟;《羅馬條約》核心內(nèi)容:成員國之間分階段削減直至全部取消工業(yè)品關(guān)稅和數(shù)量限制,實(shí)現(xiàn)自由流通;逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對外關(guān)稅稅率。2)歐洲共同體階段(EC)--共同市場
歐洲共同體是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、歐洲煤鋼共同體和歐洲原子能共同體的總稱。
1965年這3個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一,于1967年生效實(shí)施。
1985年,簽訂《單一歐洲法案》規(guī)定1987.7.1—1992.12.31建立統(tǒng)一歐洲市場。3)歐洲聯(lián)盟階段(1993年以后)1991年,歐共體12國首腦簽署《馬斯特里赫條約》,目標(biāo)在1999.1建成歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟,實(shí)行單一的貨幣;1993.11《馬約》正式生效,歐共體正式更名為“歐洲聯(lián)盟”,同時(shí)建立了相應(yīng)的政治機(jī)構(gòu)。1999.1.1“歐元”正式成為歐盟統(tǒng)一的貨幣。并于2002.開始流通,法、德、意、比、荷、盧、西、葡、奧、芬、愛爾蘭11國首批進(jìn)入歐元區(qū)。3.歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展第一次擴(kuò)大(1973年1月1日):英國、愛爾蘭和丹麥第二次擴(kuò)大(1981年1月1日):希臘第三次擴(kuò)大(1986年1月1日):西班牙和葡萄牙第四次擴(kuò)大(1995年1月1日):瑞典、芬蘭和奧地利第五次擴(kuò)大(2004年5月1日):馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等10個(gè)東中歐國家。第六次擴(kuò)大(2007年1月1日):羅馬尼亞、保加利亞4.歐盟發(fā)展存在的問題一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,復(fù)蘇乏力。
二、貨幣體系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。歐元作為歐盟的統(tǒng)一貨幣(在27個(gè)歐盟成員國之中已有16個(gè)加入歐元區(qū)),從2000年問世以來,已發(fā)展成當(dāng)今國際市場上僅次于美元的第二大貨幣。但在全球金融危機(jī)的背景下,歐元一方面要應(yīng)付美國利用匯率轉(zhuǎn)嫁危機(jī)而形成的巨大壓力;另一方面又受制于內(nèi)部機(jī)制欠缺的沉重拖累。歐元的一個(gè)致命弱點(diǎn)就是它只是一個(gè)“貨幣聯(lián)盟”,而財(cái)政政策依然掌握在各個(gè)成員國的手里,貨幣政策和財(cái)政政策這兩者無法配合實(shí)施。
三、發(fā)展模式愈益難以為繼。隨著國際競爭日趨激烈,歐盟面臨的挑戰(zhàn)和壓力愈來愈大?,F(xiàn)在,它不僅面臨美國、日本等發(fā)達(dá)國家的競爭;也面臨中國、印度、巴西等一批“新興國家”的崛起。四、推進(jìn)一體化缺乏后勁。歐洲一體化進(jìn)程的進(jìn)展,很大程度上得益于德國、法國聯(lián)手發(fā)揮“火車頭”作用。然而,由于全球化的發(fā)展,德、法兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遇到困難,而歐盟的過速擴(kuò)大更加重了德法兩國帶動整個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān),力不從心的現(xiàn)象越來越明顯。再有,由于成員國在地緣政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中所處地位不同,追求的利益也有差異,因而在涉及一體化各方面舉措上要想?yún)f(xié)調(diào)一致就更加困難。二、亞太經(jīng)合組織(APEC)1.成立背景
亞太經(jīng)合組織誕生于全球冷戰(zhàn)結(jié)束的年代。20世80年代末,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,國際形勢日趨緩和經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢漸成為潮流。同時(shí),亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重也明顯上升。組織為推動區(qū)域貿(mào)易投資自由化,加強(qiáng)成員間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。它是亞太區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長、合作、貿(mào)易、投資的論壇。2.發(fā)展歷程初期階段(1989-1992年)這一階段APEC建立了它作為一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的基本構(gòu)架。第一、二屆雙部長會議上,各方就致力于地區(qū)自由貿(mào)易與投資和技術(shù)合作達(dá)成了某些共識,確定設(shè)立10個(gè)專題工作組開展具體合作。1991年召開的漢城會議通過了《漢城宣言》,它作為APEC的基本章程,首次對該論壇的宗旨、原則、活動范圍、加入標(biāo)準(zhǔn)等做了規(guī)定。1992年的曼谷會議決定在新加坡設(shè)立APEC秘書處,由各成員認(rèn)繳會費(fèi),使APEC在組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步完善。
快速階段(1993-1997年)自1993年,APEC從部長級會議升格到經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,發(fā)展進(jìn)程加快。1993年一1997年這5年,每年都有新的進(jìn)展,解決了區(qū)域合作所面臨不同問題,是APEC進(jìn)程的“五步曲”。例如:1993年解決了“APEC不應(yīng)該做什么”的問題;1994年解決了“APEC應(yīng)該做什么”的問題;1995年解決了“APEC應(yīng)該怎么做”的問題;1996年制定了具體的合作藍(lán)圖。調(diào)整階段(1998至今)1997-1998年亞洲金融危機(jī)直接影響到APEC進(jìn)程,危機(jī)的受害者開始對貿(mào)易投資自由化采取慎重態(tài)度,在APEC內(nèi)部,始于1997年的部門提前自由化在一定程度上超越了亞太地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況
3.亞太經(jīng)合組織的性質(zhì)特點(diǎn)1)成員國的廣泛性亞太經(jīng)合組織是截止2014年世界上規(guī)模最大的多邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化組織,APEC成員國的廣泛性是世界上其他經(jīng)濟(jì)組織所少有的。APEC的21個(gè)成員體,就地理位置來說,遍及北美、南美、東亞和大洋洲;就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說,既有發(fā)達(dá)的工業(yè)國家,又有發(fā)展中國家;就社會政治制度而言,既有資本主義國家,又有社會主義國家;就宗教信仰而言,既有基督教國家,又有佛教國家;就文化而言,既有西方文化,又有東方文化。成員的復(fù)雜多樣性是APEC存在的基礎(chǔ),也是制定一切綱領(lǐng)所要優(yōu)先考慮的前提。2)獨(dú)特的官方經(jīng)濟(jì)性質(zhì)APEC是一個(gè)區(qū)域性的官方經(jīng)濟(jì)論壇,在此合作模式下,不存在超越成員體主權(quán)的組織機(jī)構(gòu),成員體自然也無需向有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行主權(quán)讓渡。堅(jiān)持APEC官方論壇的性質(zhì),是符合亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體社會政治經(jīng)濟(jì)體制多樣性、文化傳統(tǒng)多元性、利益關(guān)系復(fù)雜性的現(xiàn)實(shí)情況的。它的這種比較松散的"軟"合作特征,很容易把成員體之間的共同點(diǎn)匯聚在一起,并拋開分歧和矛盾,來培養(yǎng)和創(chuàng)造相互信任及緩解或消除緊張關(guān)系,從而達(dá)到通過平等互利的經(jīng)濟(jì)合作,共同發(fā)展、共同繁榮,同時(shí)推動世界經(jīng)濟(jì)增長,以實(shí)現(xiàn)通過發(fā)展促和平的愿望。3)開放性APEC是一個(gè)開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。APEC之所以堅(jiān)持開放性,其中一個(gè)重要原因是APEC大多數(shù)成員體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,采取以加工貿(mào)易或出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長方式及發(fā)展戰(zhàn)略。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略所形成的貿(mào)易格局使這一地區(qū)對區(qū)外經(jīng)濟(jì)的依賴程度非常大,而采取開放的政策,不僅可以最大限度地發(fā)揮區(qū)域內(nèi)貿(mào)易長處,同時(shí)也可以避免對區(qū)域外的歧視政策而縮小區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)利益。除此之外,APEC成員體多樣性,及其實(shí)行的單邊自由化計(jì)劃也客觀要求它奉行"開放的地區(qū)主義"。4)自愿性由于成員國之間政治經(jīng)濟(jì)上的巨大差異,在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和投資貿(mào)易自由化方面要想取得"協(xié)商一致"是非常困難的,APEC成立之初就決定了其決策程序的軟約束力,是一種非制度化的安排。不具有硬性條件,只能在自愿經(jīng)濟(jì)合作的前提下,以公開對話為基礎(chǔ)。各成員國根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場開放程度與承受能力對具體產(chǎn)業(yè)及部門的貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程自行作出靈活、有序的安排,并在符合其國內(nèi)法規(guī)的前提下予以實(shí)施,這就是所謂的"單邊自主行動(IAPs)"計(jì)劃。5)松散性a.沒有組織首腦。b.沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)(各成員國輪流舉辦。2001年7月在中國上海舉行非正式首腦會晤,這是自該組織成立以來首次在中國舉辦,這對讓世界了解中國,展示中國20多年來改革開放的成果具有非常積極的意義)。c.對成員國的約束力較小。4.亞太經(jīng)合組織非正式會議第1次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議1993年11月20日在美國西雅圖的布萊克島舉行。會議討論了21世紀(jì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望、促進(jìn)亞太經(jīng)合組織內(nèi)部及區(qū)域間的合作、以及有關(guān)機(jī)制和手段等3個(gè)議題,并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)展望聲明》。[3]第2次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議1994年11月15日在印尼茂物舉行。會議通過的《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人共同決心宣言》(簡稱《茂物宣言》),確立了在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo),提出發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分別不遲于2010年和2020年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)間表。發(fā)展中成員分別不遲于2010年和2020年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)間表。第3次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議1995年11月19日在日本大阪舉行。會議討論和制定了旨在順利實(shí)現(xiàn)《茂物宣言》的行動方針,并為區(qū)域內(nèi)的長期合作構(gòu)筑框架。會議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人行動宣言》(簡稱《大阪宣言》),通過了實(shí)施貿(mào)易投資自由化和開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的《大阪行動議程》。第4次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議1996年11月25日在菲律賓蘇比克舉行。會議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:從憧憬到行動》,通過了實(shí)施貿(mào)易自由化的《馬尼拉行動計(jì)劃》和指導(dǎo)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的《框架宣言》。第5次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議1997年11月25日在加拿大溫哥華舉行。會議討論了貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及東南亞發(fā)生的金融危機(jī)等問題。會議通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:聯(lián)系大家庭》。第6次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議1998年11月18日在馬來西亞的吉隆坡舉行。會議通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:加強(qiáng)增長的基礎(chǔ)》、《走向21世紀(jì)的亞太經(jīng)合組織科技產(chǎn)業(yè)合作議程》和《吉隆坡技能開發(fā)行動計(jì)劃》等重要文件。第7次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議1999年9月13日在新西蘭奧克蘭舉行。會議最后通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:奧克蘭挑戰(zhàn)》,并批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織加強(qiáng)競爭和法規(guī)改革的原則》和《婦女融入亞太經(jīng)合組織框架》等文件。第8次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2000年11月16日在文萊首都斯里巴加灣舉行。會議主要討論了經(jīng)濟(jì)全球化、新經(jīng)濟(jì)、次區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、人力資源開發(fā)和石油價(jià)格等問題。會議最后通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:造福社會》和《新經(jīng)濟(jì)行動議程》。第9次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2001年10月21日在中國上海舉行。中國國家主席江澤民主持會議并發(fā)表題為《加強(qiáng)合作,共同迎接新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)》的重要講話,全面闡述了中國對當(dāng)前世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢的看法,以及對推進(jìn)APEC合作進(jìn)程的主張。與會領(lǐng)導(dǎo)人以“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn):參與、合作,促進(jìn)共同繁榮”為主題,就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢以及“9·11”事件對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響、人力資源能力建設(shè)和亞太經(jīng)合組織未來發(fā)展方向等問題深入交換意見,達(dá)成了廣泛的共識。會議通過并發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言:迎接新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)》、《上海共識》和《數(shù)字亞太經(jīng)合組織戰(zhàn)略》等文件。與會各成員領(lǐng)導(dǎo)人還利用午餐會就反對恐怖主義問題交換了意見,并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人反恐聲明》。第10次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2002年10月26日至27日在墨西哥的洛斯卡沃斯舉行。會議發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》等文件。[5]第11次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2003年10月20日至21日在泰國曼谷舉行。會議的主題是“在多樣性的世界,為未來建立伙伴關(guān)系”。會議結(jié)束時(shí)發(fā)表《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》,決定加強(qiáng)伙伴關(guān)系,推動貿(mào)易投資自由化與便利化,保障民眾和社會免受安全威脅,并能從自由開放的貿(mào)易中充分受益。第12次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2004年11月20日至21日在智利首都圣地亞哥舉行;第13次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2005年11月19日在韓國釜山閉幕,通過有關(guān)防治禽流感及推動世貿(mào)組織(WTO)新一輪多邊貿(mào)易談判(多哈回合)的首腦宣言。第14次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2006年11月17日至19日在越南河內(nèi)舉行,會議主題為“走向充滿活力的大家庭,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與繁榮”。第15次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2007年9月8日至9日在澳大利亞悉尼舉行,會議的主題是“加強(qiáng)大家庭建設(shè),共創(chuàng)可持續(xù)未來”,主要討論氣候變化和清潔發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、支持多哈回合談判、貿(mào)易投資自由化和便利化等議題。第16次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2008年11月22日至23日在秘魯利馬舉行,會議發(fā)表《利馬宣言》和關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的聲明,重點(diǎn)闡述了各成員就世界經(jīng)濟(jì)金融形勢、多哈回合談判、糧食安全、能源安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、企業(yè)社會責(zé)任、氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)等問題達(dá)成的共識第17次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2009年11月14日至15日在新加坡舉行,發(fā)表《新加坡宣言》說,APEC的共同目標(biāo)沒有改變,即通過自由開放的貿(mào)易與投資,支持亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與繁榮。第18次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2010年11月13日至14日在日本橫濱舉行,與會代表發(fā)表《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》,又稱“橫濱宣言”,就繼續(xù)推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、切實(shí)推動亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)達(dá)成一致。第19次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2011年11月12日至13日在美國夏威夷舉行。[4]APEC在2011年的核心任務(wù)將是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化,來致力于規(guī)范、制定和商議將列入21世紀(jì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的各種新的貿(mào)易和投資議題,其中包括亞太自由貿(mào)易協(xié)定,負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的奧巴馬總統(tǒng)副國家安全顧問MichaelFroman擔(dān)任2011年APEC高官會主席。第20次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2012年9月8日至9日俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行,2012以"發(fā)展的挑戰(zhàn)"為主題,從亞太經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、投資環(huán)境與消費(fèi)市場、糧食安全等角度聚焦并研討亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題第21次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議2013年10月7日,亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人第21次非正式會議在印尼巴厘島正式舉行,來自21個(gè)成員國和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人參加會議,就如何在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,建立一個(gè)更加強(qiáng)勁而富有活力的亞太地區(qū)進(jìn)行討論。5.高官會2014年8月23日,2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)第三次高官會在京閉幕。此次高官會是2014年領(lǐng)導(dǎo)人會議周前各經(jīng)濟(jì)體高官最后一次全體會議,核心工作是為11月舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議做好全面準(zhǔn)備。[此次會議包括21個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體、秘書處、工商咨詢理事會及觀察員的高官和代表出席會議。談踐表示,各方圍繞領(lǐng)導(dǎo)人會議成果達(dá)成廣泛共識。各方普遍認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)推動亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,啟動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程;進(jìn)一步推進(jìn)各成員推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長動力和亮點(diǎn);積極推進(jìn)APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖的制定,為加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)提供頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)實(shí)保障談踐表示,中方對本次會議高度重視,積極推進(jìn)合作,推動各方達(dá)成共識。中方還在會上通報(bào)了11月領(lǐng)導(dǎo)人會議成果文件要素,介紹了領(lǐng)導(dǎo)人會議籌備進(jìn)展和初步安排,組織各經(jīng)濟(jì)體代表考察了領(lǐng)導(dǎo)人會議場地。香港特區(qū)行政長官梁振英將在2014年11月8日赴北京,出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)2014領(lǐng)導(dǎo)人會議及相關(guān)會議三、世界貿(mào)易組織(WTO)1.歷史沿革前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂,并于1948年1月1日開始臨時(shí)適用),是全球性的,是聯(lián)合國相關(guān)組織
。被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”。1995年1月1日,世界貿(mào)易組織成立,“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”與世界貿(mào)易組織并存1年。1995年1月1日正式開始運(yùn)作,該組織負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序,總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。其基本原則是通過實(shí)施市場開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則,來實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。1996年1月1日,它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織,在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性。它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比,世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易,而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。世界貿(mào)易組織總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦瓦萊蒙湖畔。世貿(mào)組織的第一任總干事是意大利前外貿(mào)部長雷納托·魯杰羅,第二任總干事是新西蘭前總理麥克·穆爾,第三任總干事是泰國前副總理兼商業(yè)部長素帕猜,第四任總干事是歐盟前貿(mào)易談判代表帕斯卡爾·拉米。建立世貿(mào)組織的設(shè)想是在1944年7月舉行的布雷頓森林會議上提出的,當(dāng)時(shí)設(shè)想在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時(shí),成立一個(gè)國際性貿(mào)易組織,從而使它們成為二次大戰(zhàn)后左右世界經(jīng)濟(jì)的“貨幣-金融-貿(mào)易”三位一體的機(jī)構(gòu)。1947年聯(lián)合國貿(mào)易及就業(yè)會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿(mào)組織,后來由于美國的反對,世貿(mào)組織不能成立。同年,美國發(fā)起擬訂了關(guān)貿(mào)總協(xié)定,作為推行貿(mào)易自由化的臨時(shí)契約。1986年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動后,歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿(mào)組織的議案,1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議才正式?jīng)Q定成立世貿(mào)組織。1947--1993年,關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持了8輪多邊關(guān)稅與貿(mào)易談判,第8輪談判于1986年至1993年12月15日在日內(nèi)瓦舉行,稱為“烏拉圭回合”。其中第五輪稱為“狄龍回合”,第六輪稱為“肯尼迪回合”,第七輪稱為“東京回合”。世貿(mào)組織與國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)一起被稱為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。2003年8月30日,世貿(mào)組織總理事會一致通過了關(guān)于實(shí)施專利藥品強(qiáng)制許可制度的最后文件。根據(jù)這份文件的規(guī)定,發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員因艾滋病、瘧疾、肺結(jié)核及其它流行疾病而發(fā)生公共健康危機(jī)時(shí),可在未經(jīng)專利權(quán)人許可的情況下,在其內(nèi)部通過實(shí)施專利強(qiáng)制許可制度,生產(chǎn)、使用和銷售有關(guān)治療導(dǎo)致公共健康危機(jī)疾病的專利藥品。這不僅將大大降低相關(guān)專利藥品的市場價(jià)格,而且將有利于更迅速和有效地控制、緩解公共健康危機(jī),確保生命健康基本權(quán)利得到尊重和保護(hù)。2.組織機(jī)構(gòu)部長級會議部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu),由所有成員國主管外經(jīng)貿(mào)的部長、副部長級官員或其全權(quán)代表組成,一般兩年舉行一次會議,討論和決定涉及世貿(mào)組織職能的所有重要問題,并采取行動。部長級會議的主要職能是:任命世貿(mào)組織總干事并制定有關(guān)規(guī)則;確定總干事的權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責(zé)及任職條件;對世貿(mào)組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定做出解釋;豁免某成員對世貿(mào)組織協(xié)定和其它多邊貿(mào)易協(xié)定所承擔(dān)的義務(wù);審議其成員對世貿(mào)組織協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定提出修改的動議;決定是否接納申請加入世貿(mào)組織的國家或地區(qū)為世貿(mào)組織成員;決定世貿(mào)組織協(xié)定及多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期等。下設(shè)總理事會和秘書處,負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會議和工作。世貿(mào)組織成員資格有創(chuàng)始成員和新加入成員之分,創(chuàng)始成員必須是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方,新成員必須由其決策機(jī)構(gòu)——部長會議以三分之二多數(shù)票通過方可加入。總理事會在部長級會議休會期間,其職能由總理事會行使,總理事會也由全體成員組成??偫硎聲梢暻闆r需要隨時(shí)開會,自行擬訂議事規(guī)則及議程。同時(shí),總理事會還必須履行其解決貿(mào)易爭端和審議各成員貿(mào)易政策的職責(zé)??偫硎聲略O(shè)貨物貿(mào)易理事會;服務(wù)貿(mào)易理事會;知識產(chǎn)權(quán)理事會。這些理事會可視情況自行擬訂議事規(guī)則,經(jīng)總理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有成員均可參加各理事會。各專門委員會各專門委員會部長會議下設(shè)立專門委員會,以處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜。已設(shè)立貿(mào)易與發(fā)展委員會;國際收支限制委員會;預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會;貿(mào)易與環(huán)境委員會等10多個(gè)專門委員會。秘書處與總干事秘書處與總干事:由部長級會議任命的總干事領(lǐng)導(dǎo)的世界貿(mào)易組織秘書處(下稱秘書處),設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦,大約有500人。秘書處工作人員由總干事指派,并按部長會議通過的規(guī)則決定他們的職責(zé)和服務(wù)條件。部長會議明確了總干事的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件及任期規(guī)則。世貿(mào)組織總干事主要有以下職責(zé):他可以最大限度地向各成員施加影響,要求它們遵守世貿(mào)組織規(guī)則;總干事要考慮和預(yù)見世貿(mào)組織的最佳發(fā)展方針;幫助各成員解決它們之間所發(fā)生的爭議;負(fù)責(zé)秘書處的工作,管理預(yù)算和所有成員有關(guān)的行政事務(wù);主持協(xié)商和非正式談判,避免爭議。截至1999年5月,世貿(mào)組織共有30多個(gè)理事會和常設(shè)委員會。3.成員世貿(mào)組織成員分四類:發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。2006年11月7日,世界貿(mào)易組織總理事會在日內(nèi)瓦召開特別會議,正式宣布接納越南成為該組織第150個(gè)成員。2012年10月26日在瑞士日內(nèi)瓦召開的總理事會會議上正式批準(zhǔn)老撾成為其第158個(gè)成員國。據(jù)此,世貿(mào)組織正式成員已經(jīng)達(dá)到158個(gè)。2012年12月10日世界貿(mào)易組織在瑞士日內(nèi)瓦召開的總理事會非正式會議上通過塔吉克斯坦加入世界貿(mào)易組織的一攬子文件,批準(zhǔn)塔吉克斯坦的成員資格。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,塔吉克斯坦立法機(jī)構(gòu)應(yīng)于2013年6月7日前批準(zhǔn)相關(guān)協(xié)議,這一國內(nèi)程序完成30天后塔吉克斯坦將正式成為世貿(mào)組織的第159位成員。[4]
2013年3月2日,塔吉克斯坦正式成為世貿(mào)組織的的第159個(gè)成員。2013年12月4日,在世界貿(mào)易組織第九次部長級會議在印度尼西亞巴厘島通過協(xié)議,正式批準(zhǔn)也門加入世貿(mào)組織。也門成為世貿(mào)組織的第160個(gè)成員4.職能基本職能制定監(jiān)督,管理和執(zhí)行共同構(gòu)成世貿(mào)組織的多邊及諸邊貿(mào)易協(xié)定;作為多邊貿(mào)易談判的講壇;
世界貿(mào)易組織總部尋求解決貿(mào)易爭端;監(jiān)督各成員貿(mào)易政策,并與其它同制訂全球經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比,世貿(mào)組織管轄的范圍除傳統(tǒng)的和烏拉圭回合確定的貨物貿(mào)易外,還包括長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定外的知識產(chǎn)權(quán)、投資措施和非貨物貿(mào)易(服務(wù)貿(mào)易)等領(lǐng)域。世貿(mào)組織具有法人地位,它在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。五大職能管理職能世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)對各成員國的貿(mào)易政策和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和管理,定期評審,以保證其合法性。組織職能為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議的既定目標(biāo),世界貿(mào)易組織有權(quán)組織實(shí)施其管轄的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議,并積極采取各種有效措施。協(xié)調(diào)職能世界貿(mào)易組織協(xié)調(diào)其與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織和機(jī)構(gòu)的關(guān)系,以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性和凝聚力。調(diào)節(jié)職能當(dāng)成員國之間發(fā)生爭執(zhí)和沖突時(shí),世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)解決。提供職能世界貿(mào)易組織為其成員國提供處理各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場所,并向發(fā)展中國家提供必要的技術(shù)援助以幫助其發(fā)展。5.宗旨和目標(biāo)世貿(mào)組織的宗旨:提高生活水平,保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求;擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易;堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,各成員方應(yīng)促進(jìn)對世界資源的最優(yōu)利用、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境,并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式,加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施;積極努力確保發(fā)展中國家,尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益;建立一體化的多邊貿(mào)易體制;通過實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施,建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制;以開放、平等、互惠的原則,逐步調(diào)降各會員國關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙,并消除各會員國在國際貿(mào)易上的歧視待遇。在處理該組織成員之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面,以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長,擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的,努力達(dá)成互惠互利協(xié)議,大幅度削減關(guān)稅及其他貿(mào)易障礙和政治國際貿(mào)易中的歧視待遇世貿(mào)組織的目標(biāo):世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的,包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的,更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系,使之可以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。6.基本原則互惠原則(Reciprocity)互惠原則,也叫對等原則,是WTO最為重要的原則之一,是指兩成員方在國際貿(mào)易中相互給予對方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。它明確了成員方在關(guān)稅與貿(mào)易談判中必須采取的基本立場和相互之間必須建立一種什么樣的貿(mào)易關(guān)系。透明度原則透明度原則(Transparency)是指,WTO成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況,沒有公布的措施不得實(shí)施,同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世貿(mào)組織。此外,成員方所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定,也應(yīng)及時(shí)公布和通知WTO。市場準(zhǔn)入原則世界貿(mào)易組織市場準(zhǔn)入原則(MarketAccess)是可見的和不斷增長的,它以要求各國開放市場為目的,有計(jì)劃,有步驟,分階段的實(shí)現(xiàn)最大限度的貿(mào)易自由化。市場準(zhǔn)入原則的主要內(nèi)容包括關(guān)稅保護(hù)與減讓,取消數(shù)量限制和透明度原則。世貿(mào)組織倡導(dǎo)最終取消一切貿(mào)易壁壘,包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,雖然關(guān)稅壁壘仍然是世界貿(mào)易組織所允許的合法的保護(hù)手段,但是關(guān)稅的水平必須是不斷下降的。促進(jìn)公平競爭原則世界貿(mào)易組織不允許締約國以不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行不公平競爭,特別禁止采取傾銷和補(bǔ)貼的形式出口商品,對傾銷和補(bǔ)貼都做了明確的規(guī)定,制定了具體而詳細(xì)的實(shí)施辦法,世界貿(mào)易組織主張采取公正的貿(mào)易手段進(jìn)行公平的競爭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則也稱鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革原則,該原則以幫助和促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為目的,針對發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)接軌國家而制定,是給予這些國家的特殊優(yōu)惠待遇,如允許發(fā)展中國家在一定范圍內(nèi)實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制或是提高關(guān)稅的“政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助”條款,僅要求發(fā)達(dá)國家單方面承擔(dān)義務(wù)而發(fā)展中國家無償享有某些特定優(yōu)惠的“貿(mào)易和發(fā)展條款”,以及確立了發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家更長的過渡期待遇和普惠制待遇的合法性。非歧視性原則這一原則包括兩個(gè)方面,一個(gè)是最惠國待遇,另一個(gè)是國民待遇。成員一般不能在貿(mào)易伙伴之間實(shí)行歧視;給予一個(gè)成員的優(yōu)惠,也應(yīng)同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。這個(gè)原則非常重要,在管理貨物貿(mào)易的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中位居第一條,在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中是第二條,在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中是第四條。因此,最惠國待遇適用于世貿(mào)組織所有三個(gè)貿(mào)易領(lǐng)域。國民待遇是指對外國的貨物、服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)與本地的同等對待。最惠國待遇的根本目的是保證本國以外的其他締約方能夠在本國的市場上與其他國企業(yè)在平等的條件下進(jìn)行公平競爭。非歧視性原則是世界貿(mào)易組織的基石,是避免貿(mào)易歧視和摩擦的重要手段,是實(shí)現(xiàn)各國間平等貿(mào)易的重要保證。7.權(quán)利和義務(wù)基本權(quán)利(1)能使產(chǎn)品和服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)在150個(gè)成員中享受無條件、多邊、永久和穩(wěn)定的最惠國待遇以及國民待遇;(2)對大多數(shù)發(fā)達(dá)國家出口的工業(yè)品及半制成品受普惠制待遇;
中國加入世界貿(mào)易組織簽字儀式(3)享受發(fā)展中國家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排;(4)享受其他世貿(mào)組織成員開放或擴(kuò)大貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入的利益;(5)利用世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制,公平、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦,營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境;(6)參加多邊貿(mào)易體制的活動獲得國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決策權(quán);(7)享受世貿(mào)組織成員利用各項(xiàng)規(guī)則、采取例外、保證措施等促進(jìn)本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權(quán)利?;玖x務(wù)(1)在貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面,依世貿(mào)組織規(guī)定,給予其他成員最惠國待遇、國民待遇;(2)依世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定,擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度,即具體要求降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施,逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場開放;(3)按《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);(4)按爭端解決機(jī)制與其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦,不能搞單邊報(bào)復(fù);(5)增加貿(mào)易政策、法規(guī)的透明度;(6)規(guī)范貨物貿(mào)易中對外資的投資措施;(7)按在世界出口中所占比例繳納一定會費(fèi)8.爭端解決爭端解決的程序是:(1)磋商:根據(jù)《爭端解決規(guī)則和程序諒解》規(guī)定,爭端當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)首先采取磋商方式解決貿(mào)易糾紛。磋商要通知爭端解決機(jī)構(gòu)。磋商是秘密進(jìn)行的,是給予爭端各方能夠自行解決問題的一個(gè)機(jī)會。(2)成立專家小組:如果有關(guān)成員在10天內(nèi)對磋商置之不理或在60天后未獲解決,受損害的一方可要求爭端解決機(jī)構(gòu)成立專家小組。專家小組一般由3人組成,依當(dāng)事人的請求,對爭端案件進(jìn)行審查,聽取雙方陳述,調(diào)查分析事實(shí),提出調(diào)查結(jié)果,幫助爭端解決機(jī)構(gòu)作出建議或裁決。專家組成立后一般應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向爭端各方提交終期報(bào)告,在緊急情況下,終期報(bào)告的時(shí)間將縮短為3個(gè)月。(3)通過專家組報(bào)告:爭端解決機(jī)構(gòu)在接到專家組報(bào)告后20-60天內(nèi)研究通過,除非當(dāng)事方?jīng)Q定上訴,或經(jīng)協(xié)商一致反對通過這一報(bào)告。(4)上訴機(jī)構(gòu)審議:專家小組的終期報(bào)告公布后,爭端各方均有上訴的機(jī)會。上訴由爭端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立的常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)受理。上訴機(jī)構(gòu)可以維持、修正、撤消專家小組的裁決結(jié)論,并向爭端解決機(jī)構(gòu)提交審議報(bào)告。(5)爭端解決機(jī)構(gòu)裁決:爭端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)在上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告向世貿(mào)組織成員散發(fā)后的30天內(nèi)通過該報(bào)告,一經(jīng)采納,則爭端各方必須無條件接受。(6)執(zhí)行和監(jiān)督:爭端解決機(jī)構(gòu)監(jiān)督裁決和建議的執(zhí)行情況。如果違背義務(wù)的一方未能履行建議并拒絕提供補(bǔ)償時(shí),受侵害的一方可以要求爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)采取報(bào)復(fù)措施,中止協(xié)議項(xiàng)下的減讓或其它義務(wù)中國入世1995年7月11日,世貿(mào)組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。中國自1986年申請重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定以來,為復(fù)關(guān)和加入世界貿(mào)易組織已進(jìn)行了長達(dá)15年的努力。2001年12月11日,中國正式加入世界貿(mào)易組織,成為其第143個(gè)成員。注意:中國(中華民國)曾是世貿(mào)的前身,關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)建國之一,1949年中華人民共和國成立,但西方國家卻因?yàn)檎卫嬖?,拒絕承認(rèn)中華人民共和國,中國被迫放棄締約國成員的身份,以普通新成員身份加入,所以締約國成員的一些特權(quán)是無權(quán)使用的。中國入世的利弊利弊分析利:①它有利于中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和國際分工,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;②有利于擴(kuò)大出口和利用外資,并在平等條件下參與國際競爭;③有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;④有利于改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高;⑤有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長;⑥也有利于直接參與21世紀(jì)國際貿(mào)易規(guī)則的決策過程,擺脫別人制定規(guī)則而中國被動接受的不利狀況,從而維護(hù)合法權(quán)益。弊:加入世貿(mào)組織對我國的弱勢產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果不加快改革的步伐,這些產(chǎn)業(yè)將面臨被淘汰的危險(xiǎn)。隨著市場的進(jìn)一步擴(kuò)大,關(guān)稅的大幅度減讓,外國產(chǎn)品、服務(wù)和投資有可能更多地進(jìn)入中國市場,國內(nèi)一些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)免不了面臨更加激烈的競爭。9.存在問題WTO此機(jī)構(gòu)的目標(biāo)原是為了監(jiān)督新的全球秩序,確保其合法;然而WTO沒有任何類似民主機(jī)構(gòu)的特征:WTO秘密運(yùn)作,沒有義務(wù)向成員國或他者解釋其行動;WTO的國家代表多是貿(mào)易律師,往往會因?yàn)槠髽I(yè)需要而為之打通關(guān),而該組織也秉持對市場的信仰,往往向企業(yè)利益傾斜,常讓地方環(huán)境法與勞工法受挫、無以伸張。不公平的決策一些國家對于在WTO框架下的不公機(jī)制表示不滿,如在數(shù)國組成的小團(tuán)體內(nèi)討論而達(dá)到協(xié)議,往往壓縮其他比較“不重要”的國家的權(quán)益等等,而在此體制下,大部分發(fā)展中國家也較沒有足夠力量反對一些決議。密室會議WTO最為人詬病之一,即為其不透明的所謂“密室會議”、“綠室會議”或“小型部長會議”(GreenRoom)。其原文出自起初GATT烏拉圭回合(UruguayRound)中,少數(shù)會員代表于綠色房間內(nèi)所作出的決議,另一說則為日內(nèi)瓦WTO秘書長的辦公室顏色。在“密室會議”中,部分對于會議主題有利益關(guān)系的少數(shù)國家事先就議題做出一致的方案,之后在將此決議公布于所有會員國前決議。此種決議方式在后來于1999年西雅圖、2001年杜哈及2003年坎昆部長會議均被采用,甚至成為許多決議失敗的原因,因?yàn)榉侵藁蚱渌苓厙以谡麄€(gè)會議討論中,均被排除在“密室會議”之外,故拒絕承認(rèn)最后的決議。此種決策過程在1990年代常被提出,常為開發(fā)中國家或非政府組織對于WTO決策不透明的批判焦點(diǎn)過去數(shù)十年中有許多方案嘗試解決“密室會議”的問題,如由數(shù)個(gè)永久核心會員國及由其他成員國以輪值的方式所組成的執(zhí)行委員會,以管理WTO里的議程,其中的核心會員國可由各國在世界經(jīng)濟(jì)體的影響力或其他準(zhǔn)則來決定。然至今這方面仍未有明顯的進(jìn)展。許多決策者認(rèn)為,使WTO的會議更為透明無疑是有必要且可取的,但同時(shí)也有人認(rèn)為“密室會議”這樣的討論過程在如此一個(gè)日益龐大的組織是無可避免的。除上述以外,包含了WTO中最重要的關(guān)稅限制及其他由所有會員國決議的資料庫無法自由地取得,也常是多方批評的一項(xiàng)。四、北美自由貿(mào)易區(qū)1.發(fā)展歷程北美自由貿(mào)易區(qū)(NorthAmericanFreeTradeArea,NAFTA)由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992年8月12日就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》達(dá)成一致意見,并于同年12月17日由三國領(lǐng)導(dǎo)人分別在各自國家正式簽署。1994年1月1日,協(xié)定正式生效,北美自由貿(mào)易區(qū)宣布成立。三個(gè)會員國彼此必須遵守協(xié)定規(guī)定的原則和規(guī)則,如國民待遇、最惠國待遇及程序上的透明化等來實(shí)現(xiàn)其宗旨,藉以消除貿(mào)易障礙。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的國家貨物可以互相流通并減免關(guān)稅,而貿(mào)易區(qū)以外的國家則仍然維持原關(guān)稅及壁壘。美墨之間因北美自由貿(mào)易區(qū)使得墨西哥出口至美國受惠最大。2.發(fā)展歷程起步關(guān)于建立北美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想,最早出現(xiàn)在1979年美國國會關(guān)于貿(mào)易協(xié)定的法案提議中,1980年美國前總統(tǒng)里根在其總統(tǒng)競選的有關(guān)綱領(lǐng)中再次提出。但由于種種原因,該設(shè)想一直未受到很大重視,直到1985年才開始起步。建立1985年3月,加拿大總理馬爾羅尼在與美國總統(tǒng)里根會晤時(shí),
北美自由貿(mào)易區(qū)首次正式提出美、加兩國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)行自由貿(mào)易的主張。由于兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及文化、生活習(xí)俗相近,交通運(yùn)輸便利,經(jīng)濟(jì)上的互相依賴程度很高,所以自1986年5月開始經(jīng)過一年多的協(xié)商與談判于1987年10月達(dá)成了協(xié)議,次年1月2日,雙方正式簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》。經(jīng)美國國會和加拿大聯(lián)邦議會批準(zhǔn),該協(xié)定于1989年1月生效。是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。成立由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的蓬勃發(fā)展和《美加自由貿(mào)易協(xié)定》的簽署,墨西哥開始把與美國開展自由貿(mào)易區(qū)的問題列上了議事日程。1986年8月兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出雙邊的框架協(xié)定計(jì)劃,并于1987年11月簽訂了一項(xiàng)有關(guān)磋商兩國間貿(mào)易和投資的框架原則和程序的協(xié)議。在此基礎(chǔ)上,兩國進(jìn)行多次談判,于1990年7月正式達(dá)成了美墨貿(mào)易與投資協(xié)定(也稱“諒解”協(xié)議)。同年9月,加拿大宣布將參與談判,三國于1991年6月12日在加拿大的多倫多舉行首輪談判,經(jīng)過14個(gè)月的磋商,終于于1992年8月12日達(dá)成了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。該協(xié)定于1994年1月1日正式生效,北美自由貿(mào)易區(qū)宣告成立。3.主要特點(diǎn)簡介北美自由貿(mào)易區(qū)是典型的南北雙方為共同發(fā)展與繁榮而組建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,南北合作和大國主導(dǎo)是其最顯著的特征。南北合作北美自由貿(mào)易區(qū)既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家(如美國),也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家,區(qū)內(nèi)成員國的綜合國力和市場成熟程度差距很大,經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性較強(qiáng)。各成員國在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的同時(shí),通過自由的貿(mào)易和投資,推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)區(qū)內(nèi)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而減少與發(fā)達(dá)國家的差距。大國主導(dǎo)北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū),美國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。由于美國在世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高,綜合實(shí)力最強(qiáng);加拿大雖是發(fā)達(dá)國家,但其國民生產(chǎn)總值僅為美國的7.9%(1996年數(shù)據(jù)),經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如美國;墨西哥是發(fā)展中國家,對美國經(jīng)濟(jì)的依賴性很強(qiáng),因此,北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行方向與進(jìn)程在很大程度上體現(xiàn)了美國的意愿。減免關(guān)稅的不同步性由于墨西哥與美國、加拿大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大,而且在經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國家競爭力等方面存在較大的差別,因此,自《美加自由貿(mào)易協(xié)定》生效以來,美國對墨西哥的產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均下降84%,而墨西哥對美國的產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅只下降43%;墨西哥在肉、奶制品、玉米等競爭力較弱的產(chǎn)品方面,有較長的過渡期。同時(shí),一些缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)部門有10~15年的緩沖期。戰(zhàn)略的過渡性美國積極倡導(dǎo)建立的北美自由貿(mào)易區(qū),實(shí)際上只是美國戰(zhàn)略構(gòu)想的一個(gè)前奏,其最終目的是為了在整個(gè)美洲建立自由貿(mào)易區(qū)。美國試圖通過北美自由貿(mào)易區(qū)來主導(dǎo)整個(gè)美洲,一來為美國提供巨大的潛在市場,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長;二來為美國擴(kuò)大其在亞太地區(qū)的勢力,與歐洲爭奪世界的主導(dǎo)權(quán)。1990年6月27日美國總統(tǒng)布什在國會提出了開創(chuàng)“美洲事業(yè)倡議”,隨后美國于1994年9月正式提出“美洲自由貿(mào)易區(qū)”計(jì)劃,同年12月,在美國邁阿密舉行了由北美、南美和加勒比海所有國家(古巴除外)共34個(gè)國家參加的“美洲首腦會議”,會議決定于2005年建成美洲自由貿(mào)易區(qū)。4.主要影響《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的簽訂,對北美各國乃至世界經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生重大影響。首先,對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有積極影響,對美國而言,積極的影響是:
美洲自由貿(mào)易區(qū)第一,不僅工業(yè)制造業(yè)企業(yè)受益,高科技的各工業(yè)部門也將增加對加拿大、墨西哥的出口。美國同墨西哥的貿(mào)易順差將會因此而增加。第二,美國西部投資的擴(kuò)大。第三,由于生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)果,將會出現(xiàn)大量勞動力投入那些關(guān)鍵工業(yè)部門。第四,協(xié)定對墨西哥向美國的移民問題將起到制約作用。消極影響的主要有:技術(shù)性不強(qiáng)的消費(fèi)品工業(yè)對美國不利,為改善墨西哥與美國邊境環(huán)境條件,美國要付出60億-100億美元的經(jīng)濟(jì)和社會費(fèi)用,關(guān)稅削減美國減少大筆收入,加重了美國的負(fù)擔(dān)。協(xié)定對加拿大、墨西哥兩國同樣有很大的影響。最后,對國際貿(mào)易和資本流動也會產(chǎn)生影響。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立,一方面擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易,但另一方面使一些國家擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,對區(qū)域外向美國出口構(gòu)成威脅。
5.中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū),縮寫CAFTA,是中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)。中國和東盟對話始于1991年,中國1996年成為東盟的全面對話伙伴國。2010年1月1日貿(mào)易區(qū)正式全面啟動。[1]
自貿(mào)區(qū)建成后,東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%,成為一個(gè)涵蓋11個(gè)國家、19億人口、GDP達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體,是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū),也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。1.自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程回顧
1991年7月,中國時(shí)任外長錢其琛出席第24屆東盟外長會議開幕式,是為中國與東盟首次接觸;1992年1月,第四次東盟首腦會議正式提出建立東盟自由貿(mào)易區(qū);1999年4、5月,中國與美國、歐盟先后達(dá)成加入世貿(mào)組織(WTO)的協(xié)議;2000年10月,中國時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基在新加坡舉行的中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上,提出在WTO承諾基礎(chǔ)上,建設(shè)更加互惠的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)倡議。2001年11月,中國與東盟各國簽署了《南海各方行為宣言》,在當(dāng)年10+1領(lǐng)導(dǎo)人會議上,中國拿出更為充實(shí)的議案,終于與東盟達(dá)成了自貿(mào)區(qū)共識。“10+1”宣布十年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。2002年11月4日,《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署,自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動。2003年溫家寶接任中國國務(wù)院總理。10月7日,溫家寶出席第七次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議,簽署《東南亞友好合作條約》,中國成為首個(gè)加入該條約的非東盟國家。2004年1月1日,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施,下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。到2006年,約600項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。2004年底,《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機(jī)制協(xié)議》簽署,標(biāo)志自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性執(zhí)行階段。2005年7月20日,《貨物貿(mào)易協(xié)議》降稅計(jì)劃開始實(shí)施,7000種產(chǎn)品降低關(guān)稅。2009年8月15日,《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議》簽署,標(biāo)志主要談判結(jié)束。2010年1月1日,擁有19億人口、GDP接近6萬億美元、世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立。2010年1月7日,在廣西南寧舉行的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成慶祝儀式上,中國—東盟18個(gè)合作項(xiàng)目正式簽約,簽約金額48.96億美元。[2]
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 專業(yè)售后售后服務(wù)
- 社區(qū)黨員先鋒行動計(jì)劃保證書
- 企業(yè)間借款合同范本格式設(shè)計(jì)
- 專業(yè)代理記賬服務(wù)合同
- 學(xué)業(yè)成績承諾函保證承諾
- 致愛人的道歉信請求女友原諒
- 點(diǎn)工協(xié)議書格式
- 專業(yè)企業(yè)保證書范文
- 數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)合同
- 爆破作業(yè)合同范本模板
- 大眾頂級 輝騰 減振控制的空氣懸架_圖文
- 血液透析專科操作流程及評分標(biāo)準(zhǔn)
- 電工新技術(shù)介紹(課堂PPT)
- 座板式單人吊具(課堂PPT)
- 托班一日生活情況反饋表
- 機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)
- FLAC3D常用命令
- JGJ_T231-2021建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(高清-最新版)
- 畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))除雪車工作裝置設(shè)計(jì)
- 鏡片加工知識之四研磨
- 核電站1E級電氣設(shè)備鑒定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)
評論
0/150
提交評論