2023年城市管理學(xué)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)簡答題

四、簡答題:１、現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)是什么?1、城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，成為人類重要的聚居地;2、城市空間組合上發(fā)生了巨變,規(guī)定城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展；3、城鄉(xiāng)融合、差別趨小。２、城市化浪潮的成因是什么?1、工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力。２、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力。3、信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力。3、城市管理的必要性是什么？1、城市特性決定城市需要管理;2、市場的不完備性決定城市需要管理;３、管理、市場各司其職可以提高效能。4、城市管理的可行性是什么?1、城市管理可以產(chǎn)生績效。2、城市管理是需要成本的付“費(fèi)”產(chǎn)品。３、城市管理需要被管理主體有支付意愿。5、現(xiàn)代城市管理具有哪些特性？1、協(xié)調(diào)管理目的的前瞻性與連續(xù)性。2、注重城市管理主體的多元性與參與性。3、注重管理決策的合法性與科學(xué)性。4、培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。6、我國城市管理的政治性主體與參與性主體的關(guān)系是什么?1、城市政府作為權(quán)力的重要載體,由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿足選民的規(guī)定。然而政府可以動(dòng)用的資源非常有限（通常是預(yù)算資金）,不能單獨(dú)完畢增長就業(yè)、完善設(shè)施等任務(wù)，所以政府必須尋求與市場力的合作。２、公司、資本的所有者作為市場力的重要承載者，其最終目的是獲得利潤。政府與公司形成了“權(quán)錢政體”。這一聯(lián)盟要受到來自社會(huì)力的制約。3、在特定的情況下,政府也要謀求與社會(huì)力的合作,從而克制大公司意志的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補(bǔ)貼與各種支持。這樣就形成了“權(quán)力與社會(huì)力政體”,但是“在全球化的今天,爭奪國際資本和投資項(xiàng)目是在全球舞臺(tái)上進(jìn)行的。7、治理具有哪些特性？1、廣泛性。2、服務(wù)性。3、規(guī)范性。４、自主性。５、多樣性。8、為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”,城市政府和其他主體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些原則?1、良性參與;２、遵守法規(guī)；3、透明度;4、響應(yīng);5、輿論導(dǎo)向;6、公正與寬容；7、有效且高效率；8、可計(jì)量的且財(cái)政可行的。9、城市政府管理體制涉及哪些內(nèi)容?1、市建制體制；2、市政府構(gòu)成體制;3、市行政管理體制;4、市公共事務(wù)管理體制。1０、街道辦事處承擔(dān)哪些職能?公安管理、司法行政管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)記錄、民政管理、計(jì)劃生育管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理、出租屋與流動(dòng)人口管理１1、我國市民參政的內(nèi)容是什么？1、市民的政治參與重要涉及行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策,向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種規(guī)定和建議,維護(hù)市民的合法權(quán)益,監(jiān)督城市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的政治行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利,促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。2、市民的行政參與重要涉及參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利;參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng),維護(hù)城市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全,改善城市公共服務(wù)；促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。3、市民的社會(huì)參與重要涉及參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動(dòng),參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。局、監(jiān)察局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等；政府直屬辦公辦事機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位，如市政府辦公室、政策研究室、外事辦公室、檔案館、圖書館等。１2、電子政府包含哪些方面的內(nèi)容?電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng),并運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。電子政府實(shí)質(zhì)上是將工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，同時(shí)適應(yīng)社會(huì)不斷變化的虛擬政府。其功能一是通過政府業(yè)務(wù)信息化,精簡機(jī)構(gòu)和簡化辦事程序,大幅度提高效率；二是為公眾、為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是以政府信息化推動(dòng)社會(huì)信息化。13、電子政府的基本特點(diǎn)是什么?１、是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府,具有跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)的特性,是在政府、社會(huì)和公眾之間建立的信息服務(wù)與辦公業(yè)務(wù)體系。２、電子政府的作用和目的是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，高效率地為社會(huì)和公眾服務(wù),履行政府職能。3、電子政府建設(shè)與運(yùn)營的結(jié)果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的小政府，因而可以促進(jìn)公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡、優(yōu)化、重組。14、新公共管理具有哪些特性?1、采用理性途徑方式解決問題,在設(shè)定政策目的及闡明政策議題時(shí)特別強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理所扮演的角色和作用;2、重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu),使政策制定與執(zhí)行相分離,并且對(duì)服務(wù)的傳輸都必須加入一個(gè)賦予責(zé)任的行政單位;3、改變組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)官僚體制更為扁平化,授權(quán)給管理人員,以利績效目的的實(shí)現(xiàn)；4、依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效能等標(biāo)準(zhǔn)來衡量組織成就;5、改變現(xiàn)行政策,使公共組織能被傳統(tǒng)服務(wù)價(jià)值所支配的文化中,轉(zhuǎn)換成“新公共服務(wù)模式”，強(qiáng)調(diào)與市場及公司價(jià)值相結(jié)合的文化；6、運(yùn)用人力資源管理技術(shù)，淡化集體主義的色彩而采用個(gè)人主義的途徑，涉及尋求動(dòng)員員工的支持和承諾,來連續(xù)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)與組織的變革;７、試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公共組織,并發(fā)展一種將大眾視為顧客、消費(fèi)者及市民的“公共服務(wù)導(dǎo)向”,公共服務(wù)不再由專業(yè)的供應(yīng)者來支配，而是以回應(yīng)人民真正的需求來提供公共服務(wù);８、以契約關(guān)系來取代傳統(tǒng)的信托關(guān)系。1５、新公共管理對(duì)城市管理具有哪些啟示?1、哺育多元主體共治。２、對(duì)城市政府職能重新定位。3、管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法。１6、城市管理中存在的哪些問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)？1、城市公共產(chǎn)品供應(yīng)局限性。城市公共產(chǎn)品不僅涉及有形的物質(zhì)產(chǎn)品，如公路、橋梁、航標(biāo)燈等,還涉及無形的非物質(zhì)服務(wù)，如法律、政策、消防等；不僅涉及以政府為重要供應(yīng)主體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如地鐵、下水道等公用設(shè)施，還涉及其他主體也可以提供的公共產(chǎn)品,如城市文化氛圍的塑造、城市清潔環(huán)境的維護(hù)等，從這個(gè)角度來看，城市里每一個(gè)住民都也許成為城市公共產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)者。然而，城市某些公共產(chǎn)品的供應(yīng)面臨著典型的囚徒困境問題。例如一項(xiàng)需要住民出資的公共事業(yè)，倘若住民樂意共同出資,所有人的福利都會(huì)增長。然而，每個(gè)人都會(huì)以囚徒博弈的方式思考:若某個(gè)住民不出資而由別人出資，則該住民可以免費(fèi)享受別人提供的公共產(chǎn)品;反過來，若該住民出資而別人不出資,該住民也許會(huì)得不償失,因此，該住民理性的最優(yōu)選擇是不出資,當(dāng)所有人都形成同質(zhì)性思考方式時(shí),囚徒困境便出現(xiàn)了。這種搭便車式的囚徒博弈納什均衡使得公共產(chǎn)品供應(yīng)出現(xiàn)短缺、公共福利無法提高。2、城市公共組織效率缺失。以傳統(tǒng)科層體制為主建立起來的城市管理體系,管理的縱向?qū)蛹?jí)設(shè)立過多，橫向部門權(quán)責(zé)不明,其中橫向部門之間的管理往往會(huì)出現(xiàn)囚徒博弈的困境。由于權(quán)力分野不明,各部門之間缺少科學(xué)的協(xié)調(diào)與交流手段,合作意識(shí)不強(qiáng)，部門競爭劇烈，管理實(shí)務(wù)在有利可圖時(shí)集體爭奪、一擁而上,在責(zé)任承擔(dān)時(shí)集體缺位、互相推諉。城市公共管理體系效率和價(jià)值消失殆盡。3、城市、區(qū)域之間競爭惡化。城市間、區(qū)域間的競爭突出表現(xiàn)在對(duì)資源、資金、人才等要素的競爭上。出于對(duì)自身利益考慮,各城市發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)時(shí)，往往只考慮可以使自己城市獲得利益的方案,而忽視了對(duì)周邊其他城市的影響。中國的許多城市都發(fā)展相似的產(chǎn)業(yè)，甚至某些相鄰城市之間產(chǎn)業(yè)定位完全一致。為吸引某些產(chǎn)業(yè)或廠商,各城市進(jìn)行招商引資時(shí),在稅收政策、土地租金政策、人才政策等方面展開劇烈競爭，最后的結(jié)果是單個(gè)廠商受益，而各個(gè)城市自身利益受損。城市之間溝通交流少，難以搭建信任平臺(tái)，合作意識(shí)不強(qiáng)，囚徒博弈的惡性競爭下自身利益受損的同時(shí)，也導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展?jié)摿τ邢?、秩序混亂等問題。17、城市發(fā)展戰(zhàn)略涉及哪些內(nèi)容？1、戰(zhàn)略依據(jù),城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件;2、戰(zhàn)略愿景,城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi),最終將要達(dá)成的總體目的;3、重點(diǎn)戰(zhàn)略,重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱,需要特別加強(qiáng),且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。4、戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采用的策略和具體措施；５、戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)行是一個(gè)長期的過程,同時(shí)也是一個(gè)多階段的動(dòng)態(tài)過程，前一個(gè)階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個(gè)階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。18、學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特性?１、組織成員擁有一個(gè)共同的意愿,即組織的共同構(gòu)想；2、組織與各成員均善于學(xué)習(xí)；３、組織結(jié)構(gòu)扁平化;４、組織具有極強(qiáng)的自我發(fā)明力;5、彈性化的組織結(jié)構(gòu);6、可以實(shí)現(xiàn)充足的自主管理。19、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則?1、人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。2、歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。3、城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。２0、土地運(yùn)用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則?1、效益原則。2、市場調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合。3、動(dòng)態(tài)原則。4、協(xié)調(diào)原則。21、我國城市土地市場管理存在哪些問題?１、城市存量土地供應(yīng)失控。2、協(xié)議出讓，政府讓利。3、生地出讓,效益粗放。4、“有地沒人用,有人沒地用”。2２、城市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性?1、地方公共物品性與效益的外部性；2、經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性;3、建設(shè)的同步性與超前性；4、運(yùn)營的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性。23、如何對(duì)我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？1、使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向公司型；2、使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；３、使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型；4、使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；５、城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。２4、我國城市成長具有哪些特殊性?1、城市化階段差異。2、城市化發(fā)展速度差異。3、土地所有制基礎(chǔ)差異。4、中西方城市行政基礎(chǔ)差異。5、市場化限度不一。25、我國城市成長管理的重要內(nèi)容是什么?1、土地投放的規(guī)模、時(shí)序和區(qū)位。2、成長模式——內(nèi)涵與外延。３、功能分區(qū)——純化或復(fù)合。2６、城市經(jīng)濟(jì)管理具有哪些特性?1、區(qū)域性。2、綜合性。3、兩面性。4、二重性。27、我國城市經(jīng)濟(jì)管理的重要任務(wù)是什么？１、制定和實(shí)行城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。2、不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制。3、不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。4、有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。5、加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的間接管理和服務(wù)。6、規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。7、注重全市就業(yè)情況。２8、解決土地市場壟斷和投機(jī)的措施有哪些？1、制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場的進(jìn)入。2、土地交易過程的管理。3、加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)管。4、直接干預(yù)土地市場的供求。２9、城市財(cái)政管理的職能有哪些？1、籌集資金,市政經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)濟(jì)職能,要籌集大量的資金;2、合理安排支出，這是城市財(cái)政(通過市政財(cái)務(wù)）根據(jù)國家的方針政策,遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的規(guī)定，將籌集的資金有計(jì)劃地分派給城市各部門各單位，并運(yùn)用支出項(xiàng)目之間的比例關(guān)系制約分派比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)中的各種比例關(guān)系；3、綜合平衡調(diào)節(jié)，總體控制、全面監(jiān)督,以解決城市問題、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑;４、財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié),財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目的對(duì)城市主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。30、城市財(cái)政管理的內(nèi)容是哪些?城市財(cái)政管理是指以城市政府為管理主體,以市政工作為重要目的的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。1、預(yù)算管理2、稅收管理3、城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理４、預(yù)算外資金管理。31、城市人口管理涉及哪些方面的內(nèi)容？1、樹立人口意識(shí)，貫徹基本國策。2、對(duì)的選擇城市人口增長途徑。3、做好人口普查和人口預(yù)測工作。4、加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理。5、制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。３2、我國城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢是什么？城市人口運(yùn)動(dòng)涉及城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。１、城市人口存量不斷增大；2、城市人口流量不斷增大；３、城市人口結(jié)構(gòu)變化。(1)人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢;(2）文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢；（3)就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢；（４）城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低。33、我國城市人口管理的特點(diǎn)是什么?1、城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。2、居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。３、城市計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生,提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子的基本政策。4、城市流動(dòng)人口管理。３4、城市社區(qū)管理的主體有哪些？1、行政性組織。2、企事業(yè)組織。3、社團(tuán)性組織。4、社區(qū)成員。３５、城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？１、社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。2、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。3、社區(qū)衛(wèi)生保健。4、社區(qū)精神文明建設(shè)。36、國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？1、自治型社區(qū)管理模式。自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民積極參與、由下而上實(shí)行的社區(qū)管理模式。政府以間接介入為原則，通過制定各種法律法規(guī)來規(guī)范協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的各種利益關(guān)系,為社區(qū)居民的參與活動(dòng)提供制度規(guī)范。社區(qū)層面的組織及居民按照自主自治的原則解決社區(qū)具體事務(wù)。美國是這種模式的典型代表。２、政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式。政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式。政府與社區(qū)行為緊密結(jié)合，對(duì)社區(qū)的干預(yù)較為直接和具體,并在社區(qū)中設(shè)立各種形式的派出機(jī)構(gòu),社區(qū)治理表現(xiàn)濃厚的行政色彩。新加坡是這種模式的典型代表。3、混合型社區(qū)管理模式。混合型模式是政府-居民處在雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)行方式并行的社區(qū)治理模式。政府對(duì)社區(qū)發(fā)展的干預(yù)較為寬松，政府的重要職能是規(guī)劃、指導(dǎo)并提供經(jīng)費(fèi)支持,官方色彩與民間自治特點(diǎn)在社區(qū)發(fā)展的許多方面交織在一起。日本是這種模式的典型代表。3７、城市環(huán)境具有哪些特性？１、復(fù)合性。2、人為性。３、開放性。４、脆弱性。38、我國目前的城市環(huán)境污染重要表現(xiàn)為哪些方面？1、大氣污染；2、水污染;３、固體廢棄物污染;4、光污染。39、我國城市環(huán)境管理涉及哪些重要內(nèi)容?1、城市環(huán)境的國家標(biāo)準(zhǔn)管理。２、制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略。3、城市環(huán)境規(guī)劃管理。４、城市環(huán)境綜合整治。４０、城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么？1、把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃;2、改革城市環(huán)境管理體制,強(qiáng)化環(huán)境管理。3、廣開渠道,解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源。4、加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。４1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么？1、減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量,因此又叫減物質(zhì)化。換句話說，人們必須學(xué)會(huì)防止廢棄物產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后治理。２、再運(yùn)用原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡也許多次以及盡也許多種方式地使用人們所購買的東西。通過再運(yùn)用,人們可以防止物品過早成為垃圾。３、資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡也許多的再生運(yùn)用或資源化。資源化是把物質(zhì)返回到工廠，在那里粉碎之后再融入新的產(chǎn)品之中。資源化可以減少人們對(duì)垃圾填埋場和焚燒場的壓力,制成使用能源較少的新產(chǎn)品。4２、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？１、傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動(dòng)做法，因此不也許從主線上避免污染發(fā)生；2、末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相稱限度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長帶來的收益；3、由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益;4、末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；5、末端治理使得公司滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式;6、末端治理沒有提供全面的見解，而是導(dǎo)致環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡;7、末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國家的依賴。4３、城市邊沿區(qū)管理中現(xiàn)存問題有哪些?1、發(fā)展建設(shè)無序,違法用地、違章建設(shè)現(xiàn)象普遍存在；2、基礎(chǔ)與公共配套設(shè)施不完善,生活環(huán)境質(zhì)量較差;3、經(jīng)濟(jì)收益重要依賴不斷升值的土地及物業(yè)租賃,利益調(diào)控缺少彈性；4、社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻，是刑事犯罪的高發(fā)區(qū);5、精神文明建設(shè)落后,社會(huì)文化層次偏低;6、流動(dòng)人口大量聚集，是城市人口管理的“盲區(qū)”。4４、城市邊沿區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的因素是什么?1、城鄉(xiāng)二元管理體制導(dǎo)致的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是主線因素。2、管理的理念仍停留在農(nóng)村層面,導(dǎo)致了問題的復(fù)雜化和治理難度加大。3、改制與后續(xù)管理銜接不夠,導(dǎo)致改革不徹底或阻力較大。4、在城市化擴(kuò)展中對(duì)城市邊沿區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理滯后。４5、城市邊沿區(qū)的管理原則是什么？1、更新觀念，強(qiáng)化大都市整體意識(shí)。2、加快改制步伐,理順管理體制。３、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理,納入法制化管理軌道。4、推動(dòng)小城鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)行積極與被動(dòng)相結(jié)合的雙向城市化改造措施。５、營造良好的社區(qū)生活環(huán)境?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展已步人“以人為本”的階段,城市的發(fā)展已由單純追求經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向追求全方位的社會(huì)進(jìn)步。4６、城中村的成因是什么?1、投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本。2、交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成。3、農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避。4、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。47、城市村對(duì)城市建設(shè)管理的負(fù)面影響有哪些?1、城市整體環(huán)境的惡化；２、土地資源的浪費(fèi)和遠(yuǎn)期更新成本的增大;3、社會(huì)問題的滋生。48、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？1、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。。2、“分久必合”——城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要。３、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。49、傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思緒的局限性有哪些?1、未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展;2未能全面考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體；3、強(qiáng)調(diào)城市自身發(fā)展的影響。５0、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？1、區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通,有助于減少運(yùn)營成本,也有助于資源在更大地區(qū)空間的有效配置;2、市場一體化會(huì)帶來市場規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的也許獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而進(jìn)一步提高生產(chǎn)率;3、一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使公司加強(qiáng)經(jīng)營管理、開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減少生產(chǎn)成本，這樣又反過來會(huì)提高區(qū)域競爭力；4、各城市在一體化的信息平臺(tái)上更有助于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，互相之間的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；５、各城市以綜合的力量，采用協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,更有助于融入國際市場;6、一體化使各城市對(duì)區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感,進(jìn)而凝成一種合力，可以有效減少交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)；7、一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地減少了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提高本地區(qū)對(duì)外資的吸引力；８、協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的連續(xù)競爭力和魅力。５１、如何判斷什么是緊急狀態(tài)?緊急狀態(tài)指的是一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢，影響全體公民,并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。判斷突發(fā)事件與否可以根據(jù)以下幾個(gè)特性：１、必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的;２、威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全；3、阻止了政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力;4、影響了人們的依法活動(dòng)；5、必須采用特殊的對(duì)抗措施才干恢復(fù)秩序等。５2、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中決策系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么？1、制訂突發(fā)事件解決預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫;2、對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、限度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷,并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細(xì)化對(duì)事件的判斷；3、對(duì)事件的解決作出靈敏的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策;4、根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績效等內(nèi)容。５3、詭異啊…………居然沒有５3………………無題……５4、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中信息系統(tǒng)的重要任務(wù)是什么？1、適時(shí)、適度的發(fā)布警情和公示，讓公眾獲取有益、可信、清楚、及時(shí)、有權(quán)威和具有安定效力的信息；2、對(duì)突發(fā)事件的事前宣傳,只有通過良好的事前宣傳和教育才干在突發(fā)事件產(chǎn)生時(shí)減少恐慌和其他的不利影響;3、信息系統(tǒng)還必須兼負(fù)多部門、多層次、多主體之間的信息傳遞;4、信息系統(tǒng)還必須具有強(qiáng)化監(jiān)控與即時(shí)反映突發(fā)事件特性性指標(biāo)變化的功能,定期向公眾公布突發(fā)事件的現(xiàn)時(shí)狀況，預(yù)測發(fā)生、發(fā)展及流行趨勢，并向政府提出政策建議。55、突發(fā)事