勞動(dòng)用工管理知識(shí)講座

勞動(dòng)用工管理知識(shí)講座2013.9主要內(nèi)容

勞動(dòng)用工法律體系架構(gòu)簡(jiǎn)介勞動(dòng)用工管理實(shí)務(wù)操作新法新規(guī)主要內(nèi)容簡(jiǎn)介當(dāng)前用工管理需加強(qiáng)的重點(diǎn)勞動(dòng)用工法律體系架構(gòu)現(xiàn)行勞動(dòng)用工法律勞動(dòng)法律體系效力位階國(guó)家“四法兩條例”，省級(jí)條例規(guī)章現(xiàn)行勞動(dòng)用工法律

勞動(dòng)法律體系效力位階勞動(dòng)法律體系表解效力位階制訂機(jī)關(guān)具體名稱法律全國(guó)人大及其常委會(huì)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《公務(wù)員法》等行政法規(guī)國(guó)務(wù)院《<勞動(dòng)合同法>實(shí)施條例》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等地方性法規(guī)省或較大的市人大及其常委會(huì)《江蘇省工資支付條例》《江蘇省勞動(dòng)合同條例》《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等規(guī)章國(guó)家部委或省、較大的市政府《集體合同規(guī)定》《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》等規(guī)范性文件各級(jí)政府、部門(mén)或組織《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案由規(guī)定》《關(guān)于印發(fā)<南京市企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)工作制審批管理辦法>的通知》等

返回勞動(dòng)用工管理實(shí)務(wù)操作勞動(dòng)用工流程勞動(dòng)關(guān)系概況（構(gòu)成要件、種類、特殊情形）勞動(dòng)合同訂立勞動(dòng)合同的履行（工時(shí)休假、工資、社保、待遇）勞動(dòng)合同的終止或解除集體合同和工資集體合同勞動(dòng)法律責(zé)任返回

勞動(dòng)用工流程簡(jiǎn)圖返回

1.雙向選擇達(dá)成用工意向4.依法終止或解除勞動(dòng)合同5.辦理終解備案,終止社保,移交檔案3.雙方依法依約履行合同2.訂合同,登名冊(cè),辦社保6.辦理交結(jié),清理財(cái)務(wù),再就業(yè)

特殊情形下的勞動(dòng)關(guān)系返回屬勞動(dòng)關(guān)系1、層層轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)2、勞務(wù)派遣3、二個(gè)以上單位工作4、政策性安置人員等非勞動(dòng)關(guān)系1、已領(lǐng)取養(yǎng)老金返聘2、達(dá)退休年齡再工作3、在校生勤工儉學(xué)或頂崗實(shí)習(xí)4、童工等

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工作時(shí)間和休息休假工時(shí)制度：三種工時(shí)制度（標(biāo)準(zhǔn)、綜合計(jì)算、不定時(shí)），特殊工時(shí)需人社部門(mén)審批。年工作日20.83天，計(jì)薪日21.75天。休息休假：法定休假日11天，公休日104天。休息日可以六個(gè)月內(nèi)調(diào)休、其他必須支付，不定時(shí)工作制不執(zhí)行加班費(fèi)規(guī)定。請(qǐng)假問(wèn)題：事假、病假、產(chǎn)假、休長(zhǎng)假等。探親假非公企業(yè)自主規(guī)定。帶薪年休假要執(zhí)行。工資支付工資制度：制定工資分配制度，要公示告知、細(xì)致；包括違紀(jì)扣款一般用設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng)考核，不用罰款的方法。年終獎(jiǎng)金單位自主，但要規(guī)定清楚。最低工資：勞動(dòng)合同約定時(shí)間或法定制度工時(shí)下提供了正常勞動(dòng)，高淳區(qū)二類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1280元（含個(gè)人社保費(fèi)）,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)11元；病假津貼：醫(yī)療期和工作時(shí)間掛鉤，不超過(guò)24個(gè)月，病假期間不低于最低工資80%。停工生活費(fèi)：一個(gè)周期內(nèi)工資照發(fā)，重新?lián)Q崗有按新約定辦，待工期間生活費(fèi)不低于最低工資80%(1024元）。法定休假日工資：視為提供了勞動(dòng)；事假工資：事假或無(wú)正當(dāng)理由未勞動(dòng)等可不發(fā)工資。加班費(fèi)問(wèn)題計(jì)發(fā)基數(shù)：約定優(yōu)先、無(wú)約定按規(guī)定，皆無(wú)按實(shí)際平均支付額。加班制度；特別是完善安排加班制度。書(shū)面手續(xù)：加班費(fèi)支付要有字據(jù)并有勞動(dòng)者簽名。舉證責(zé)任：用人單位要承擔(dān)一定的舉證責(zé)任；保存證據(jù)：終止解除時(shí)結(jié)算工資等項(xiàng)目應(yīng)注明已支付什么期間的加班費(fèi)或簽訂協(xié)議包含加班費(fèi)，并有職工簽字。社會(huì)保險(xiǎn)社保理念：全民社保、城鄉(xiāng)一體、向上統(tǒng)籌，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)“用工就要繳社?！薄Ｕ骼U模式：企業(yè)參?！拔咫U(xiǎn)合一”統(tǒng)一征繳，社?；?、地稅征收、財(cái)政審核。最低繳費(fèi)工資基數(shù)1852元/月，最高12820元/月。待遇享受：五項(xiàng)保險(xiǎn)建有較完善的支付制度，信息系統(tǒng)支持。不參保違法。有違法責(zé)任、賠償責(zé)任和履約風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。變通有風(fēng)險(xiǎn)。確實(shí)短期的、外地的本人強(qiáng)烈不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，變通的要冒一定風(fēng)險(xiǎn)。職工提出不繳納社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)雖要求留字據(jù)，但法律上不支持。工傷待遇工傷認(rèn)定：事故發(fā)生之日30日內(nèi)申請(qǐng)認(rèn)定；不能超期申請(qǐng)。勞動(dòng)能力鑒定：醫(yī)療終結(jié)后及時(shí)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定等級(jí)，分三類十個(gè)等級(jí)；一級(jí)最重，十級(jí)最輕。工傷待遇：據(jù)國(guó)務(wù)院、省市政府法規(guī)規(guī)章規(guī)定確定，待遇直接和級(jí)別、年齡、發(fā)生地、社平工資、發(fā)生時(shí)間、傷前本人工資直接有關(guān)。參保的及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)工傷待遇。法規(guī)有新變化：擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加項(xiàng)目?，F(xiàn)未參保的單位風(fēng)險(xiǎn)較大。患病或非因工負(fù)傷待遇申請(qǐng)病假。按企業(yè)規(guī)章制度辦醫(yī)療期待遇。有病假津貼，絕癥24個(gè)月。醫(yī)療期滿后的處理：一是能否從事原工作或另行安排工作；二申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，符合病退條件可申請(qǐng)病退；三是解除勞動(dòng)合同，支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。醫(yī)藥費(fèi)：參加醫(yī)保的享受醫(yī)保待遇，未參加職工醫(yī)保的，醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)參照職工醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)支付醫(yī)療費(fèi)。返回

特殊情況不得解除勞動(dòng)合同六種法定情形不得解除，注意點(diǎn)：1、用人單位不得解除，不限制勞動(dòng)者提出解除；2、不得以預(yù)告或裁員方式解除，其他符合法定情形的仍可以解除；3、不排除協(xié)商解除。用人單位在解除合同前應(yīng)注意實(shí)體上：解除前核對(duì)實(shí)體、程序是否合法，證據(jù)和法律要件齊備，是否有限止解除情形。解除方式、名稱用對(duì)，方式不同法律后果和責(zé)任也不盡相同。程序上：用人單位應(yīng)當(dāng)事先將解除勞動(dòng)合同的理由通知工會(huì)，征求工會(huì)意見(jiàn)。制作書(shū)面解除勞動(dòng)合同通知書(shū)，解除勞動(dòng)合同通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明用人單位解除勞動(dòng)合同的事實(shí)、理由及依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題1、支付的情形、期限計(jì)算、標(biāo)準(zhǔn)的確定。2、支付是常態(tài)，不支付是例外。3、和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金有區(qū)別。4、計(jì)算方法和支付限制。

返回集體合同和工資集體合同概念理解：集體合同是指工會(huì)或者職工推舉的職工代表與用人單位就勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判所締結(jié)的書(shū)面協(xié)議。工資集體合同就勞動(dòng)報(bào)酬的有關(guān)事項(xiàng)訂立的專項(xiàng)集體合同。體現(xiàn)民主法治、共治共贏理念,是勞資和諧的基礎(chǔ)和保證。合同簽訂：所有企業(yè)均應(yīng)簽訂集體合同，集體合同期限1-3年，工資集體合同期限一般為1年。小企業(yè)可通過(guò)區(qū)域性、行業(yè)性集體合同覆蓋?；疽螅浩髽I(yè)均應(yīng)建立集體協(xié)商機(jī)制，完善職工民主管理制度。集體合同要報(bào)人社部門(mén)進(jìn)行合法性審查。返回勞動(dòng)法律責(zé)任行業(yè)性質(zhì)分類：行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。行政有行政處罰、處理、處分等；經(jīng)濟(jì)有賠償、加重支付等，刑事有使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、欠薪逃匿等。業(yè)務(wù)內(nèi)容分類：勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、用工管理等。責(zé)任主體分類：用人單位責(zé)任、勞動(dòng)者責(zé)任、行政機(jī)構(gòu)責(zé)任、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、其他單位或個(gè)人責(zé)任等特別提示：發(fā)生糾紛或發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者投訴、舉報(bào)或申請(qǐng)仲裁的情況，應(yīng)先行核實(shí)了解，盡量?jī)?nèi)部化解，積極配合部門(mén)調(diào)處案件。返回

新法新規(guī)的主要內(nèi)容簡(jiǎn)介新修訂《勞動(dòng)合同法》新修訂《江蘇省勞動(dòng)合同條例》新修訂《勞動(dòng)合同法》基本概況：原法：2008年1月1日起施行，國(guó)家主席令65號(hào)發(fā)布制定機(jī)關(guān)：全國(guó)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)修訂案實(shí)施時(shí)間：2013年7月1日起施行修訂程序：僅涉及勞務(wù)派遣方面四個(gè)條款的修改效力性質(zhì)：法律新修訂《勞動(dòng)合同法》主要內(nèi)容：一、經(jīng)營(yíng)條件：注冊(cè)資本二百萬(wàn)元等四個(gè)要求。第57條二、許可前置：先申請(qǐng)行政許可，后辦理登記。第57條三、同工同酬：重申，適用相同工資分配辦法。第63條四、界定“三性”崗位：臨時(shí)性、輔助性、替代性。第66條五、加重處罰：未經(jīng)許可的和違反規(guī)定的兩類的處罰標(biāo)準(zhǔn)提高。第92條注：①公布前已簽約的除不符合同工同酬原則外，勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣協(xié)議可履行至期限屆滿。②實(shí)施后一年的過(guò)渡期，期間需取得行政許可親辦理登記，方可經(jīng)營(yíng)新的派遣業(yè)務(wù)。返回新修訂《江蘇省勞動(dòng)合同條例》基本概況：原條例：2003年12月1日起施行，省人大常委會(huì)以27號(hào)公告發(fā)布制定機(jī)關(guān)：江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂發(fā)布文號(hào)：省人大常委會(huì)124號(hào)公告實(shí)施時(shí)間：2013年5月1日起施行修訂程序：全面修改效力性質(zhì)：地方性法規(guī)修訂的主要目的：

1、實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)：包括上崗培訓(xùn)、試用期內(nèi)醫(yī)療期、非本人原因被安排工作的補(bǔ)償期限的五種情形、實(shí)行特殊工時(shí)需征得勞動(dòng)者同意等。

2、明晰勞動(dòng)合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)：包括終止合同應(yīng)辦交結(jié)、涉密職工可以約定不超過(guò)六個(gè)月提前通知期，用人單位對(duì)無(wú)固定期限告知義務(wù)、合同中止的問(wèn)題、非全日制不適用加班、醫(yī)療期、帶薪年休等。

3、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。主要是政府、社會(huì)層面的要求，包括薪酬調(diào)查發(fā)布、矛盾糾紛排查化解、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面。新修訂《江蘇省勞動(dòng)合同條例》主要內(nèi)容有五個(gè)方面：1、規(guī)范勞務(wù)派遣。（限制適用崗位和比例，在用工地辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記）2、保障勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。（同工同酬、工資約定不明確的處理原則辦法、非本原因被安排新單位工作情形界定、競(jìng)業(yè)限制人員離職應(yīng)予以補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)前12個(gè)月平均工資的三分之一）3、強(qiáng)調(diào)建立勞動(dòng)規(guī)章制度的義務(wù)。（具有企業(yè)“內(nèi)部法”效力，制度不得免除企業(yè)責(zé)任、加重職工責(zé)任或排除職工權(quán)利，按程序修訂，可以多種方式告知?jiǎng)趧?dòng)者）。新修訂《江蘇省勞動(dòng)合同條例》主要內(nèi)容4、倡導(dǎo)建立，長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。訂立無(wú)固定期限的單位通知義務(wù)，自動(dòng)續(xù)延或協(xié)商延長(zhǎng)合同期限超過(guò)六個(gè)月的視為連續(xù)訂立勞動(dòng)合同，合同期滿繼續(xù)在單位工作視為勞動(dòng)者同意訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同等。5、維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生正當(dāng)權(quán)益。勞動(dòng)條件和安全健康要求、工作時(shí)間不得安排總時(shí)間超過(guò)12個(gè)月頂崗實(shí)習(xí)，每日不得超過(guò)8小時(shí)，每周不超過(guò)40小時(shí)、支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，辦理意外傷害保險(xiǎn)，企業(yè)承擔(dān)頂崗期間意外傷害賠償責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任、不得通過(guò)中介組織、勞務(wù)派遣安排管理實(shí)習(xí)工作。返回勞動(dòng)用工管理需加強(qiáng)的重點(diǎn)完善勞動(dòng)規(guī)章制度簽好“兩個(gè)合同”優(yōu)化工資支付行為依法參加社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作勞動(dòng)用工規(guī)章制度情況總體不佳：體現(xiàn)為無(wú)制度、制度不合法、制度不合理、制度表述質(zhì)量差，有制無(wú)字等；認(rèn)識(shí)不足：限于自我認(rèn)識(shí)，不知法、不會(huì)做、不愿做。形勢(shì)不容樂(lè)觀：由此引起職工投訴、爭(zhēng)議多、頻繁出現(xiàn)。特別是在工資支付、加班費(fèi)、請(qǐng)假、解除合同上引起了糾紛較多。制定勞動(dòng)用工制度要求合法性：主體、內(nèi)容、程序、形式合法，并公示告知。合理性：規(guī)章制度符合常理，科學(xué)可行。操作性：全面、具體、界限清楚?？山Y(jié)合企業(yè)層次、特點(diǎn)制定單項(xiàng)規(guī)章制度。文化性：融入企業(yè)文化。制定勞動(dòng)用工制度注意點(diǎn)高度重視：“立小法”之舉，是治企根基。民主程序：與職工協(xié)商確定，向職工公示告知。具體形式：文件文字表述。及時(shí)修訂：已經(jīng)制定的可據(jù)發(fā)展情況及時(shí)修訂，走程序。報(bào)送備案：送當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)備案。一是審查，二是了解情況，三是借鑒推廣。簽好“兩個(gè)合同”勞動(dòng)合同方面：基本情況：法律責(zé)任大、不簽風(fēng)險(xiǎn)大、不簽或未續(xù)簽情況時(shí)有出現(xiàn)、用人單位過(guò)錯(cuò)情況居多。注意節(jié)點(diǎn)：依法簽訂勞動(dòng)合同、建立合同管理臺(tái)帳、管理好勞動(dòng)合同的相關(guān)資料、建立勞動(dòng)合同管理制度。簽好“兩個(gè)合同”集體合同（含工資集體合同）方面：意義：在于民主管理，共議共決，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧共贏。現(xiàn)象：普遍認(rèn)識(shí)不到位，流于形式，未簽訂集體合同，很多情況屬于“反要約”。要求：建立集體協(xié)商機(jī)制，豐富集體協(xié)商的實(shí)質(zhì)，對(duì)已建立工會(huì)的要全面簽訂集體合同，其他小企業(yè)也要通過(guò)區(qū)域地業(yè)性集體合同進(jìn)行了覆蓋。特別是簽訂工資集體合同。優(yōu)化工資支付行為問(wèn)題較多方面：1、無(wú)工資分配制度或不合法、不合理、不科學(xué)。2、工資支付行為不規(guī)范，包括無(wú)簽字、細(xì)節(jié)缺失。3、群體性拖欠工資。欠薪逃匿、預(yù)付部分工資。4、工資爭(zhēng)議多發(fā)高發(fā)。主要表現(xiàn)在加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、扣發(fā)違紀(jì)工資等方面。工作注意點(diǎn)：

1、依法完善工資分配制度。程序、實(shí)體合法，有規(guī)在先，包括考勤制度，彰顯企業(yè)文化特色。2、抓好支付細(xì)節(jié)管理。對(duì)加班費(fèi)明確時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)方法，考勤要記錄，工作時(shí)間要公布，發(fā)工資要簽字確認(rèn)等。3、確保工資無(wú)拖欠，配合有關(guān)部門(mén)妥善處理。依法參加社會(huì)保險(xiǎn)宏觀趨勢(shì)：社會(huì)保障是穩(wěn)定器，是民生之本。社會(huì)責(zé)任：法律層面參加社保是義務(wù)，不繳保險(xiǎn)費(fèi)違法，履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑，對(duì)職工來(lái)說(shuō)解決未來(lái)后顧之憂，是社會(huì)安定的保障。企業(yè)發(fā)展：企業(yè)層面才能減少風(fēng)險(xiǎn)、減少糾紛、凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍。才能和諧勞資關(guān)系，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)。申領(lǐng)市民卡：集成社會(huì)保障、公共服務(wù)、銀行功能，單位可向區(qū)市民卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)約辦理，可和選定銀行協(xié)商制卡費(fèi)。規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作總體要求：文書(shū)格式規(guī)范、辦事流程規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理機(jī)制規(guī)范。文本：參考光盤(pán)提供的各式文本。臺(tái)帳：職工名冊(cè)、合同管理臺(tái)帳、社會(huì)保險(xiǎn)管理工作臺(tái)帳