2023年電大公共管理學(xué)概論平時(shí)作業(yè)三答案

行政管理專業(yè)《公共管理學(xué)概論》平時(shí)作業(yè)三填空題1、西方公務(wù)員按其產(chǎn)生方式、任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同而分為_(kāi)_政務(wù)官和和_____事務(wù)官＿_(dá)_兩大類。2、＿_(dá)_國(guó)家公務(wù)員_＿_(dá)制度是公共部門(mén)人力資源管理制度的核心。3、公共財(cái)政管理重要涉及財(cái)政預(yù)算與決算、_預(yù)算會(huì)計(jì)_＿、__政府審計(jì)_等內(nèi)容。４、公共財(cái)政的重要內(nèi)涵一是指公共財(cái)政是___市場(chǎng)的__財(cái)政，二是指公共財(cái)政是"公共"的財(cái)政。5、管理信息系統(tǒng)是一個(gè)運(yùn)用__＿計(jì)算機(jī)硬件和軟件＿＿_(dá)__，手工作業(yè),分析、計(jì)劃、控制和決策的模型以及數(shù)據(jù)庫(kù)的用戶——機(jī)器系統(tǒng)。它能提供___信息___＿_(dá)＿_(dá)___＿＿,支持公司或組織的運(yùn)營(yíng)、管理和決策功能。6、公共部門(mén)績(jī)效，特別是政府績(jī)效重要涉及_經(jīng)濟(jì)績(jī)效、__＿_(dá)_社會(huì)績(jī)效＿_(dá)____和＿_(dá)_政治績(jī)效____＿_(dá)__三個(gè)方面。７、績(jī)效管理是對(duì)公共服務(wù)或計(jì)劃目的進(jìn)行＿_(dá)_設(shè)定與實(shí)行＿_(dá)____＿_(dá)＿_(dá)_,并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行＿系統(tǒng)評(píng)估和調(diào)控__的過(guò)程。８、公共管理倫理是指公共管理過(guò)程中被人們共同認(rèn)可的___＿價(jià)值_＿＿_(dá)＿_(dá)__＿_(dá)準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則不受_不同文化因素_＿_(dá)___＿_(dá)_______因素的影響。二、選擇題1、我國(guó)開(kāi)始推行國(guó)家公務(wù)員制度的時(shí)間是（C)。Ａ、1９７8年B、１98８年C、1９9３年Ｄ、19９2年2、將政府的財(cái)政收入和支出匯編在一個(gè)預(yù)算內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表，而不區(qū)分各項(xiàng)財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的預(yù)算形式是(C）。A、基數(shù)預(yù)算B、單位預(yù)算C、單式預(yù)算D、復(fù)式預(yù)算３、決策支持系統(tǒng)重要支持哪種類型的管理決策活動(dòng)?（C)。Ａ結(jié)構(gòu)化問(wèn)題Ｂ、半結(jié)構(gòu)化問(wèn)題C、非結(jié)構(gòu)化——復(fù)雜問(wèn)題D、非結(jié)構(gòu)化——簡(jiǎn)樸問(wèn)題4、１9９７年美國(guó)“國(guó)家績(jī)效委員會(huì)”提出聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)所有上網(wǎng)的時(shí)間是(C）。A、2０23年B、2０23年C、20２３年D、2０２3年5、公共部門(mén)績(jī)效管理的核心是（A）。A、績(jī)效評(píng)估B、績(jī)效追蹤Ｃ、績(jī)效衡量D、績(jī)效反饋6、民主政治中,公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的新取向是(D）。Ａ、經(jīng)濟(jì)B、效率C、效果D、用戶滿意7、世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布〈公共服務(wù)倫理管理原則〉建議書(shū)的時(shí)間是(Ｂ)。Ａ、1996年Ｂ、１998年Ｃ、２０23年D、2０23年三、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述現(xiàn)代公共部門(mén)人力資源管理制度的基本精神?，F(xiàn)代公共部門(mén)人力資源管理制度的基本精神是:1、功績(jī)主義精神；2、法治主義精神;3、人本主義精神；4、市場(chǎng)主義精神；5、分權(quán)主義精神。2、簡(jiǎn)述公共財(cái)政的職能。公共財(cái)政的基本職能可以歸結(jié)為以下三個(gè)方面：1、資源配置職能；2、調(diào)節(jié)收入分派職能;3、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。3、簡(jiǎn)述知情權(quán)和政府信息公開(kāi)的基本含義。公民知情權(quán)也可稱了解權(quán)和知悉權(quán),其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)當(dāng)知道的事情。政府信息公開(kāi)重要涉及兩個(gè)方面:一是政府各部門(mén)之間的信息公開(kāi)；二是政府向社會(huì)和公民公開(kāi)信息。4、簡(jiǎn)述政府信息資源管理的重要內(nèi)容。政府信息資源的重要內(nèi)容涉及：1、政府決策信息;2、服務(wù)信息;３、反饋信息;4、政府間交流信息。政府信息資源管理除涉及對(duì)信息內(nèi)容的管理外，還應(yīng)涉及與政府信息資源開(kāi)發(fā)和運(yùn)用有關(guān)的決策、計(jì)劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng)，特別是與信息內(nèi)容及其相關(guān)資源有關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理。同時(shí)由于政府工作的特性，政府應(yīng)用信息系統(tǒng)管理也是政府信息資源管理的重要組成部分。5、簡(jiǎn)述績(jī)效管理的特點(diǎn)。講究結(jié)果導(dǎo)向，注重組織績(jī)效,重視動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理,關(guān)注系統(tǒng)管理。四、論述題1、談?wù)勀銓?duì)公共部門(mén)人力資源管理內(nèi)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制的結(jié)識(shí)。公共部門(mén)人力資源管理內(nèi)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制是對(duì)公共部門(mén)人力資源進(jìn)行有效管理，進(jìn)而提高公共管理水平的基石和保障。公共部門(mén)人力資源管理內(nèi)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制重要涉及：⑴分類機(jī)制。完善的人事管理都應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)的、明確的分工?，F(xiàn)廣泛實(shí)行的是職位分類,由于職位分類體現(xiàn)的是一種分工合作、權(quán)責(zé)明確的精神，所以每個(gè)工作人員就必須忠于職守,依法履行其職責(zé)。⑵競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為了促使公職系統(tǒng)獲得優(yōu)秀的人才，并激發(fā)現(xiàn)有公務(wù)員的活力和進(jìn)取精神，必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。⑶保障機(jī)制。政府要吸引更多的優(yōu)秀人才,保證公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性、連續(xù)性,使公務(wù)員更積極的工作，就必須充足保障公務(wù)員工作和生活的基本條件。⑷激勵(lì)機(jī)制。有效的激勵(lì)是人們行為積極性的動(dòng)力所在。⑸更新機(jī)制。為保證公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定性和年齡結(jié)構(gòu)的合理化，使知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作技能適應(yīng)管理實(shí)踐的需要，更新隊(duì)伍是一種必然的選擇。⑹監(jiān)控機(jī)制。一是公務(wù)主管機(jī)構(gòu)依據(jù)法定的公務(wù)員義務(wù)和紀(jì)律，對(duì)公務(wù)員的行政管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，依法追究其違法亂紀(jì)的行為。二是政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公眾對(duì)公職人員及其行政機(jī)關(guān)，以及政府人事管理部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督。２、談?wù)勀銓?duì)“用戶滿意原則”基本理念的結(jié)識(shí)和理解。在民主政治中，公共部門(mén)是為公眾而設(shè)立的，為公眾所擁有,重要從公共財(cái)政獲取資源，以提供公共物品為職責(zé),以公共利益為其主線目的。公共部門(mén)的這種特點(diǎn)說(shuō)明了,公共管理就其本質(zhì)而言,不是管制而是服務(wù)。作為其服務(wù)對(duì)象的社會(huì)和公眾自然成為公共部門(mén)圍繞運(yùn)營(yíng)的中心，社會(huì)和公眾故意愿與規(guī)定是公共管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。假如我們把那些公共服務(wù)的對(duì)象比作顧客和用戶,那么只有當(dāng)公共服務(wù)能滿足其用戶的需要并為用戶所接受時(shí),才是有績(jī)效的。因而,評(píng)價(jià)公共部門(mén)績(jī)效優(yōu)劣,重要不是看它投入了多少資源，做了多少工作,而是要考察所做的工作在多大限度上滿足了社會(huì)和公眾的需要,社會(huì)和公眾對(duì)服務(wù)是否感到滿意，這就揭示了政府績(jī)效評(píng)估上的全新價(jià)值取向，即用戶滿意原則。

以用戶滿意原則作為公共部門(mén)績(jī)效的最終尺度,不僅是民主政治本質(zhì)宗旨使命，同時(shí)也是當(dāng)今世界各國(guó)公共發(fā)展的客觀規(guī)定。在公共管理中提倡用戶滿意的理念，其目的在于改變傳統(tǒng)上公共部門(mén)的權(quán)威心態(tài)和公共部門(mén)為尊的狀況,從而為公民提供更好的服務(wù)。3、談?wù)勀銓?duì)公共管理倫理化必然性的結(jié)識(shí)和理解。公共管理的倫理化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)定。其發(fā)展與公共行政理念的發(fā)展密切相關(guān)。公共管理追求科學(xué)化、技術(shù)化固然重要,但假如片面地追求，忽視公共管理的倫理化，則會(huì)導(dǎo)致公共管理的畸形化。以往,公共管理的核心部分公共行政被視為政治學(xué)家研究的范疇,并通過(guò)公民政治權(quán)利的維護(hù)去保證經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。后來(lái),隨著政府職能的擴(kuò)大,公共行政又把促進(jìn)公民權(quán)利的發(fā)展和調(diào)節(jié)社會(huì)各種利益沖突作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并對(duì)公共權(quán)力在行使過(guò)程中也許會(huì)產(chǎn)生的悲觀、負(fù)面效應(yīng)作了法律防范、規(guī)制和補(bǔ)救。這種公共行政政治化的思緒終于暴露了它的缺陷。事實(shí)表白,政府無(wú)法在政治與經(jīng)濟(jì)職能之間尋求平衡,必須走公共管理倫理化的道路。政治、經(jīng)濟(jì)、倫理應(yīng)當(dāng)是三位一體的管理職能，而倫理職能是最終的發(fā)展方向。五、案例分析美國(guó)電子政府的建設(shè)取得了顯著的成就，重要體現(xiàn)在：１、建立了“一站到位”的政府信息中心。２0２3年6月24日，克林頓總統(tǒng)宣布了創(chuàng)建第一政府網(wǎng)站的計(jì)劃。該網(wǎng)站的目的是提供一個(gè)門(mén)戶,公眾通過(guò)它可以進(jìn)入政府的所有在線信息資源,并且提供快速搜索等便捷服務(wù)。2、在線提供文獻(xiàn)表格。政府將最常用的５０0種服務(wù)項(xiàng)目的表格放在網(wǎng)上，公民可以直接在網(wǎng)上填寫(xiě)并反饋給政府。3、給政府官員發(fā)電子郵件。為了兌現(xiàn)“顧客第一”的政府承諾，美國(guó)政府與公眾聯(lián)系密切的部門(mén)為部門(mén)首長(zhǎng)設(shè)立了專門(mén)的電子信箱,公眾可直接把意見(jiàn)和建議反映到首長(zhǎng)的信箱里。4、建立了解政府的途徑。美國(guó)政府創(chuàng)建了聯(lián)邦政府白頁(yè),任何人通過(guò)