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新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及未來(lái)趨勢(shì)研究目錄TOC\o"1-3"\f\h\u111871引言 頁(yè)1引言新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。它有利于減少石油造成的污染,也帶來(lái)了新能源在許多方面的應(yīng)用,維護(hù)國(guó)家能源安全,也有利于保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出,發(fā)展新能源汽車(chē)是中國(guó)從汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。而后國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》、《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件,要求發(fā)展新能源汽車(chē)。2010年開(kāi)始實(shí)施的新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策正在逐步放松,但到2018年,我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛,這是一個(gè)非常大的數(shù)字。2018-2019年將是新能源市場(chǎng)的“后補(bǔ)貼”階段。隨著兩分制的實(shí)施,到2020年,新能源汽車(chē)市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。2新能源汽車(chē)發(fā)展的現(xiàn)狀2.1國(guó)家提供技術(shù)扶持政策從“十一五”計(jì)劃開(kāi)始,我國(guó)在五年計(jì)劃中,都會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展制定具體的扶持政策,這使得我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了比較清楚的發(fā)展路線。我國(guó)在新能源汽車(chē)發(fā)展中,通過(guò)國(guó)家層面政策的實(shí)施來(lái)促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,彌補(bǔ)了國(guó)外技術(shù)發(fā)展中的很多不足,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的整體發(fā)展都具備了清晰的方向,越來(lái)越多的企業(yè)愿意參與到新能源汽車(chē)研發(fā)中來(lái),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序較好,產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快。在我國(guó)各項(xiàng)政策的引導(dǎo)下,當(dāng)前純電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)己經(jīng)取得了重大突破,產(chǎn)品通過(guò)量產(chǎn)己經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大范圍的應(yīng)用;插電式混合動(dòng)力汽車(chē)也實(shí)現(xiàn)了初步運(yùn)營(yíng);燃料電池汽車(chē)雖然正處于研發(fā)階段,但是在技術(shù)創(chuàng)新層而,正穩(wěn)步發(fā)展。在充電設(shè)施建設(shè)方面,我國(guó)積極跟蹤國(guó)際充電技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),研究大功率充電技術(shù)可行性,探索開(kāi)展大功率充電示范試點(diǎn)。2.2新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模擴(kuò)大新能源汽車(chē)在我國(guó)發(fā)展至今,財(cái)稅減免政策惠及汽車(chē)廠商和消費(fèi)者,使得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)的熱情空前高漲。尤其在近幾年來(lái)民眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注逐漸增加,新能源汽車(chē)也成為流傳在消費(fèi)者中炙手可熱的話題,其中最直觀的表現(xiàn)就體現(xiàn)在新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量上。2009年以來(lái),我國(guó)針對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展,陸續(xù)制定了一系列的政策,這使得新能源汽車(chē)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)拓展,產(chǎn)品銷(xiāo)量不斷增加。2011年,有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)表明,新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量己經(jīng)累積超過(guò)8000輛,而到2014年,隨著各種政策的落地,新能源汽車(chē)產(chǎn)品的產(chǎn)量及銷(xiāo)量雙雙逼近8萬(wàn)輛,同比增速超過(guò)300%。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2018年1月至7月,新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成50.4萬(wàn)輛和50萬(wàn)輛,其中銷(xiāo)量方面增幅超過(guò)97%,由此可知新能源汽車(chē)的發(fā)展態(tài)勢(shì)十分理想,產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。3新能源汽車(chē)發(fā)展的可能趨勢(shì)3.1汽車(chē)尾氣對(duì)人體的影響首先,汽車(chē)尾氣中含有大量的一氧化碳。一氧化碳進(jìn)入人體血液,會(huì)阻礙血液供氧,進(jìn)而威脅人體健康。一旦供氧不足,人體反應(yīng)緩慢,重的會(huì)造成生命危險(xiǎn)。其次,眾所周知,鉛是一種有毒金屬,汽車(chē)中使用的大部分能量都是加鉛的,鉛燃燒后直接產(chǎn)生,鉛化合物是有毒的。數(shù)據(jù)表明,城市大氣中60%的鉛來(lái)自汽油燃燒。人體鉛含量超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn),不僅會(huì)引起心血管疾病,還會(huì)損害肝腎功能。因?yàn)殂U主要在1米左右的空氣中,所以對(duì)兒童尤其有害。汽車(chē)尾氣中還含有大量的固體懸浮顆粒物以及氮氧化物,包括一氧化氮、二氧化氮等,通過(guò)呼吸進(jìn)入人體,引起不同程度的呼吸疾病。廢氣直接威脅著人們的健康,也會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,如空氣中二氧化硫超標(biāo),形成“酸雨”,影響農(nóng)作物生長(zhǎng),如引起對(duì)氣候變暖的關(guān)注等。3.2新能源的開(kāi)發(fā)在“油氣并舉”的政策下,我國(guó)天然氣資源量不斷增加,四川、陜西、新疆等地蘊(yùn)藏著巨大的天然氣資源。這為天然氣和汽車(chē)工業(yè)的應(yīng)用提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。與石油相比,天然氣具有許多優(yōu)點(diǎn),燃燒完全,可以減少汽車(chē)尾氣的氧化。碳等污染氣體更經(jīng)濟(jì)、更安全。此外,大多數(shù)城市出租車(chē)和公共汽車(chē)現(xiàn)在使用液化石油氣而不是石油,這就是我們所說(shuō)的液化石油氣汽車(chē)。液化石油氣具有較高的辛烷值,大大提高了發(fā)動(dòng)機(jī)的抗爆能力。充分燃燒,減少環(huán)境污染。例如,純液化石油氣汽車(chē)在市場(chǎng)上得到了發(fā)展。同時(shí),還有汽油和石油兩用車(chē),通過(guò)對(duì)汽車(chē)結(jié)構(gòu)的改造,使汽車(chē)燃料的更多選擇,使汽車(chē)工業(yè)發(fā)展到目前,液化石油氣汽車(chē)也得到了普及,并將逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。這兩種燃料是目前汽車(chē)能源的兩種主要選擇。此外,酒精燃料也能在很大程度上節(jié)約能源。我們可以從煤、植物和天然氣中提取乙醇,而乙醇可以從一些含糖和淀粉的生物作物中提取,包括甘蔗和稻草。酒精燃料與汽油、柴油按相應(yīng)比例混合可制成混合燃料。酒精燃料燃燒充分,屬于清潔能源。甲醇在一定規(guī)模下提取成本不會(huì)太高。乙醇是用谷物和野生植物生產(chǎn)的,因此成本相對(duì)較低,這就使得酒精燃料必須用于汽車(chē)。另一方面,眾所周知甲醇是有毒的,因此它是公眾難以接受的問(wèn)題。如果只使用這種燃料,冷啟動(dòng)也會(huì)遇到挑戰(zhàn)。從這個(gè)角度來(lái)看,更多地使用酒精燃料作為汽車(chē)燃料還有很長(zhǎng)的路要走。3.3降低能源消耗3.3.1從汽車(chē)結(jié)構(gòu)入手發(fā)動(dòng)機(jī)作為汽車(chē)的核心,是汽車(chē)節(jié)能改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們可以從以下幾個(gè)方面著手:提高其充氣效率和機(jī)械效率,使氣體濃度和工作條件最大限度地匹配,提高有效熱效率。例如,在相同尺寸的氣缸中,充氣效率的提高可以使更多的空氣進(jìn)入氣缸。當(dāng)混合氣濃度一定時(shí),氣缸內(nèi)的燃油量會(huì)增加,因此在相同的條件下,汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的功率會(huì)明顯增加。另一種情況是,在燃料供應(yīng)有限的情況下,發(fā)動(dòng)機(jī)充氣效率的提高會(huì)稀釋氣缸中的混合氣。此時(shí),充足的氧氣將使燃料燃燒更充分,從而減少污染,提高經(jīng)濟(jì)效益。3.3.2從外在條件入手駕駛員技術(shù)也是影響汽車(chē)能耗的重要因素。有時(shí)這一因素甚至?xí)?dǎo)致燃油消耗量相差10%以上。當(dāng)然,除此之外,汽車(chē)的整體保養(yǎng)和道路狀況也會(huì)造成或多或少的燃油消耗差異??紤]到這一點(diǎn),駕駛員在使用汽車(chē)時(shí)應(yīng)更準(zhǔn)確地掌握離合器和換檔,選擇合適的檔位。選擇合適的速度,做好維修保養(yǎng)工作??沙掷m(xù)發(fā)展是我國(guó)的政策和政策。為了節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,必須重視汽車(chē)節(jié)能減排。在國(guó)家政策的支持下,我們應(yīng)該從尋找新的替代能源和改造汽車(chē)結(jié)構(gòu)入手,實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。當(dāng)然,這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,但我們相信,隨著人們節(jié)能意識(shí)的提高,汽車(chē)工業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。隨著汽車(chē)“能效門(mén)檻”的不斷提高和新技術(shù)、新管理方法的出現(xiàn),汽車(chē)節(jié)能技術(shù)在新時(shí)代將走得越來(lái)越遠(yuǎn)。4新能源汽車(chē)發(fā)展存在的問(wèn)題4.1充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度相對(duì)滯后新能源汽車(chē)的尚未廣泛應(yīng)用,導(dǎo)致需要較長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)營(yíng)才能收回成本。小區(qū)業(yè)主自行安裝充電設(shè)施手續(xù)復(fù)雜,流程冗長(zhǎng),導(dǎo)致個(gè)人建樁積極性不足。在這種情況下,如果缺乏政府的引導(dǎo)和補(bǔ)貼機(jī)制,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度難以提高。政府通過(guò)制定相關(guān)配套政策,履行社會(huì)公共服務(wù)職能,明確充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)審批流程、建設(shè)補(bǔ)貼優(yōu)惠、營(yíng)運(yùn)模式等制度,推動(dòng)示范站點(diǎn)的使用,捉進(jìn)社會(huì)資本加大充電設(shè)施建設(shè)的積極性,引導(dǎo)以政策主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的發(fā)展模式,使充電設(shè)施從無(wú)到有,初具雛形,從而加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。4.2產(chǎn)業(yè)扶持政策不完善在財(cái)政補(bǔ)貼方面,中央和地方政府撥出大量資金補(bǔ)貼汽車(chē)生產(chǎn)商,降低汽車(chē)售價(jià)吸引消費(fèi)者。目前,補(bǔ)貼后新能源汽車(chē)的售價(jià)90%在15萬(wàn)元以上,20到30萬(wàn)價(jià)位的新能源汽車(chē)最多,但從傳統(tǒng)汽車(chē)的角度看,15萬(wàn)以下是汽車(chē)銷(xiāo)量最佳的價(jià)位區(qū)間,面對(duì)各式各樣的傳統(tǒng)汽車(chē),新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力并不太突出,財(cái)政補(bǔ)貼還并不到位。但從另一面來(lái)講,就當(dāng)前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下,市場(chǎng)上出現(xiàn)汽車(chē)企業(yè)“騙補(bǔ)”情況,2016年初,四部委對(duì)2013至2015申請(qǐng)中央補(bǔ)助的新能源汽車(chē)進(jìn)行徹查,最終查出72家騙補(bǔ)企業(yè),涉及金額92億元。多數(shù)騙補(bǔ)企業(yè)在電池上做手腳,電池容量達(dá)不到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),有的企業(yè)甚至沒(méi)有安裝電池和電機(jī)控制器就己經(jīng)開(kāi)具發(fā)票登記車(chē)牌。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題有多方面的原因,首先,我國(guó)在購(gòu)車(chē)方面的財(cái)政補(bǔ)貼一般是直接補(bǔ)貼給汽車(chē)生產(chǎn)商來(lái)降低價(jià)格,而不是消費(fèi)者,這就引發(fā)了補(bǔ)貼少就沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)力,補(bǔ)貼多就出現(xiàn)騙補(bǔ)的問(wèn)題,這樣的補(bǔ)貼方式對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的激勵(lì)效果也不明顯。其次是審查機(jī)制存在漏洞,騙補(bǔ)企業(yè)中,有不少企業(yè)上交虛假資料,謊報(bào)新能源汽車(chē)生產(chǎn)數(shù)量以獲得補(bǔ)貼,而在審查時(shí)僅以上交資料為準(zhǔn),導(dǎo)致企業(yè)可以弄虛作假獲得高額補(bǔ)貼。最后是市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠,在汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中,部分企業(yè)使用的電池并沒(méi)有達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),有的是企業(yè)故意虛標(biāo)產(chǎn)品性能,有的電池生產(chǎn)商從中作假,有的甚至將傳統(tǒng)汽車(chē)改裝成電動(dòng)車(chē),混在新能源汽車(chē)當(dāng)中騙取補(bǔ)貼,在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),有的企業(yè)使用自產(chǎn)自銷(xiāo)的方式獲得補(bǔ)貼,將企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售給全資或控股子公司。4.3回收利用體系不健全隨著首批新能源汽車(chē)置換期的到來(lái),還有另一個(gè)伴隨而來(lái)的問(wèn)題也值得關(guān)注。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2018年1月至7月,新能源汽車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售分別完成50.4萬(wàn)輛和49.6萬(wàn)輛,其中銷(xiāo)量的增幅超過(guò)了97%,由此可知對(duì)新能源汽車(chē)及電池的回收問(wèn)題逐漸成為新能源汽車(chē)發(fā)展中的重要問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),在報(bào)廢的新能源汽車(chē)側(cè)電池中,僅有約2%實(shí)現(xiàn)了回收再利用。廢舊電池回收后,如果拆解不當(dāng),會(huì)產(chǎn)生大量廢氣、廢水、廢渣,一旦污染環(huán)境將難以修復(fù)。動(dòng)力蓄電池回收利用體系尚未形成,回收利用技術(shù)能力不足,同時(shí)回收利用激勵(lì)政策措施保障仍有不足。另外,關(guān)于蓄電池回收管理方面,依然尚未制定具體的指導(dǎo)法律,盡管政府的很多文件對(duì)蓄電池的回收及利用制定了具體的政策,同時(shí)建立了廢舊電池循環(huán)使用體系,但是這些政策沒(méi)有法律強(qiáng)制力的推進(jìn),效果并不顯著。4.4政策宣傳力度不足公眾對(duì)于新能源汽車(chē)的應(yīng)用意義和政策內(nèi)容的認(rèn)知正向影響購(gòu)買(mǎi)意愿,可以有效促進(jìn)推廣應(yīng)用。而在實(shí)際的政策普及實(shí)施中,政府相關(guān)單位與部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的意義和政策內(nèi)容缺乏廣泛宣傳或宣傳力度不夠。宣傳方式及途徑過(guò)于單一化,新能源汽車(chē)各項(xiàng)制度法規(guī)及相關(guān)優(yōu)惠政策基本只限于在相關(guān)部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布,缺乏專(zhuān)門(mén)的信息發(fā)布窗口,受眾面非常低,而且各類(lèi)信息分布散亂、摻雜混合,難以獲取。政策的宣傳主動(dòng)性不足,公眾對(duì)于政策內(nèi)容的了解只能依靠自身搜索獲取,而且政策條文在缺乏通俗化解答的情況下公眾也難以理解認(rèn)知,導(dǎo)致公眾對(duì)于政策內(nèi)容的明確程度不足,普及效果差。5新能源汽車(chē)發(fā)展的對(duì)策5.1加大充電設(shè)施建設(shè)扶持力度新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用需要有相應(yīng)的充電設(shè)施支持,現(xiàn)階段充電設(shè)施建設(shè)己經(jīng)是限制新能源汽車(chē)高程度推廣應(yīng)用的“瓶頸”。針對(duì)這種情況,應(yīng)該不斷強(qiáng)化政策對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)作用,加強(qiáng)政策前瞻性,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用,創(chuàng)新合作建設(shè)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,提高企業(yè)與私人建設(shè)充電設(shè)施的積極性。政策制定應(yīng)該進(jìn)一步明確充電設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)與規(guī)劃,把設(shè)施布點(diǎn)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,加強(qiáng)建設(shè)布局的科學(xué)合理性。加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼與稅收支持力度,完善補(bǔ)貼模式和監(jiān)督體系。加快對(duì)建設(shè)申請(qǐng)的審核流程,加快社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)等場(chǎng)所的充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,拓寬對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的供應(yīng)方式,提升中心市區(qū)充電設(shè)施的建設(shè)率。根據(jù)充電特點(diǎn),落實(shí)公共場(chǎng)所建設(shè)快充設(shè)施,居住小區(qū)和工作場(chǎng)所建設(shè)慢充電樁的方針。5.2加強(qiáng)社會(huì)宣傳力度新能源汽車(chē)對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義重大,提高城市環(huán)境質(zhì)量是公眾的共同需求,提升公眾對(duì)于新能源汽車(chē)環(huán)保作用的認(rèn)知可以有效促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的措施,完善對(duì)新能源汽車(chē)宣傳的支持辦法,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信息發(fā)布窗口,加強(qiáng)與企業(yè)、媒體的合作與對(duì)接,拓展媒介宣傳的渠道,利用多樣化的媒介平臺(tái),加大對(duì)新能源汽車(chē)推廣、充電設(shè)施建設(shè)等工作的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)環(huán)保作用的宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)相關(guān)政策的宣傳講解,加強(qiáng)關(guān)于政府部門(mén)帶頭示范使用的宣傳力度,提升公眾對(duì)新能源發(fā)展的支持度和認(rèn)可度。定期舉辦新能源汽車(chē)體驗(yàn)活動(dòng)或知識(shí)竟賽,營(yíng)造新能源汽車(chē)全民推廣的氛圍,提高公眾對(duì)于新能源汽車(chē)的熱情和接受程度。5.3優(yōu)化貨幣補(bǔ)貼形式新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策設(shè)置上,地方政府不應(yīng)一味跟隨國(guó)家政策,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)有效創(chuàng)新,根據(jù)區(qū)域的實(shí)踐性要求進(jìn)行細(xì)化,因地制宜出臺(tái)符合地方特色的政策措施。根據(jù)不同階段的發(fā)展形勢(shì)制定不同的購(gòu)置補(bǔ)貼政策,結(jié)合推廣應(yīng)用的實(shí)際情況與促進(jìn)核心技術(shù)進(jìn)步的要求來(lái)制定對(duì)應(yīng)的購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將按照車(chē)輛續(xù)航里程與能源消耗系數(shù)補(bǔ)貼的分檔適當(dāng)細(xì)化、電池量密度要求進(jìn)一步提高,促進(jìn)市場(chǎng)竟?fàn)帲沽淤|(zhì)企業(yè)能從中淘汰,更多資源用于扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè),推動(dòng)核心技術(shù)不斷升級(jí)。在逐漸實(shí)行購(gòu)置補(bǔ)貼退坡的同時(shí),改變貨幣補(bǔ)貼只停留在購(gòu)置端的模式,拓寬貨幣補(bǔ)貼的方式,采用減免新能源汽車(chē)車(chē)船費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和充電費(fèi)等激勵(lì)手段,逐步將大部分財(cái)政支出應(yīng)用在補(bǔ)貼新能源汽車(chē)后市場(chǎng)使用過(guò)程,突出新能源汽車(chē)在長(zhǎng)時(shí)間使用下的優(yōu)勢(shì)。實(shí)行對(duì)使用一定年限的車(chē)輛以老換新給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)過(guò)老過(guò)舊的車(chē)輛積極更換新能源汽車(chē)。5.4制定廢舊電池回收利用法律法規(guī)2018年2月,工信部與其他的6個(gè)部門(mén)一起出臺(tái)了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,依據(jù)這一辦法,新能源汽車(chē)在銷(xiāo)售之后,要強(qiáng)化蓄電池的回收管理,同時(shí)明確了生產(chǎn)者責(zé)任延伸原則,即由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)蓄電池回收的主要責(zé)任,上下游企業(yè)承擔(dān)蓄電池回收利用的輔助責(zé)任。對(duì)于回收利用難的問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)加快制定法律法規(guī)來(lái)規(guī)范動(dòng)力蓄電池的回收利用標(biāo)準(zhǔn)化,使廢舊蓄電池在拆解、安全檢測(cè)等環(huán)節(jié)形成規(guī)范化管理,確保廢舊蓄電池的回收符合有關(guān)法律規(guī)定,此外在蓄電池的回收、運(yùn)輸?shù)确傻闹贫ōh(huán)節(jié),要引入不同的企業(yè),保證法律法規(guī)的可實(shí)施性。明確汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)時(shí)對(duì)廢舊電池的回收利用負(fù)責(zé),使生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度得到落實(shí)。加強(qiáng)廢舊蓄電池回收利用的宣傳,讓消費(fèi)者關(guān)注廢舊電池的回收價(jià)值。此外,可以建立購(gòu)車(chē)押金制度,讓消費(fèi)者在汽車(chē)消費(fèi)之后,積極關(guān)注電池的回收;重視蓄電池再利用技術(shù)的科研攻關(guān)力度并提供必要的資金支持,持續(xù)提升廢舊蓄電池的再利用效率;采用稅收補(bǔ)貼等方式,確保企業(yè)在回收環(huán)節(jié)可以獲得較為客觀的利潤(rùn),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式推進(jìn)電池回收的商業(yè)化運(yùn)作。5.5企業(yè)加大研發(fā)投入研發(fā)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力,作為資金密集、技術(shù)密集型飛新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),技術(shù)更是引領(lǐng)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度上看,研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)是附加值最高的環(huán)節(jié),加強(qiáng)領(lǐng)先技術(shù)的研發(fā),提高自主研發(fā)能力,從而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)而言,僅僅依靠國(guó)家的研發(fā)贊助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,自身需要在研發(fā)環(huán)節(jié)不斷的投入。還可以積極構(gòu)建市場(chǎng)化的研發(fā)體系,特別是自身沒(méi)有電池生產(chǎn)體系的新能源汽車(chē)生產(chǎn)商,可以加強(qiáng)與電池生產(chǎn)商的合作,投入研發(fā)資金,生產(chǎn)更能滿足本企業(yè)需求的產(chǎn)品,也解決電池生產(chǎn)商資金不足的情況。構(gòu)建市場(chǎng)化的研發(fā)體系,能優(yōu)化資源配置,有效利用市場(chǎng)中閑置資金,調(diào)動(dòng)其他主體的積極性。此外,學(xué)習(xí)日本產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的研發(fā)模式,利用各主體的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮所長(zhǎng),研發(fā)資金的利用更加合理,加快整個(gè)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率。6結(jié)論環(huán)境問(wèn)題是政府及民眾最關(guān)心的問(wèn)題,發(fā)展新能源汽車(chē)既可以有效改善環(huán)境污染,又可以帶領(lǐng)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)占領(lǐng)世界汽車(chē)工業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn),還可以緩解我國(guó)的能源壓力,可謂一舉多得。從我國(guó)對(duì)推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,以及社會(huì)各界的響應(yīng)程度來(lái)看,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將在今后得到更快速的發(fā)展。雖然在發(fā)展的過(guò)程遇到了重重阻礙,但仍可以看到政府、企業(yè)、民眾等社會(huì)各界對(duì)解決這些問(wèn)題展現(xiàn)出的決心。我國(guó)汽車(chē)工業(yè)雖起步較晚,但進(jìn)步速度之快是有目共睹的。從1958年新中國(guó)第一輛國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的誕生,到如今掌握多項(xiàng)新能源汽車(chē)的高科技專(zhuān)利,在經(jīng)歷了一代又一代汽車(chē)人的奉獻(xiàn)與付出,他們的成就離不開(kāi)政府政策的大力支持,也正因如此使得我國(guó)汽車(chē)工業(yè)如今可以在世界汽車(chē)工業(yè)中占據(jù)一席之地。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展前景,相信在不久的將來(lái)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)可以在世界領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車(chē)”,我國(guó)自主品牌的汽車(chē)也可以在世界市場(chǎng)充滿競(jìng)爭(zhēng)力。相信到了2025年,高效電驅(qū)動(dòng)、輕量化、高智能化的技術(shù)將在我國(guó)的新能源汽車(chē)上得到充分體現(xiàn),比肩國(guó)際先進(jìn)水平;同時(shí),我國(guó)的新能源汽車(chē)企業(yè)將發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),并擁有一批高技術(shù)、低成本的零部件供應(yīng)商;屆時(shí),我國(guó)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)將成為國(guó)際市場(chǎng)主流并引領(lǐng)著世界范圍內(nèi)的新型消費(fèi),定會(huì)初步實(shí)現(xiàn)汽車(chē)制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)!
參考文獻(xiàn)[1]劉進(jìn).我國(guó)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼效應(yīng)研究[D].中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院,2017.[2]王遼.供應(yīng)鏈協(xié)同下新能源汽車(chē)政府補(bǔ)貼策略研究[
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