第七章法律責(zé)任新

第七章法律責(zé)任

本章講三個(gè)問題：一、法律行為二、法律責(zé)任三、法律制裁第一節(jié)法律行為法律行為、法律責(zé)任和法律制裁三者之間具有密切的邏輯關(guān)系。在一般的法學(xué)理論著作中，法律行為是一個(gè)涵蓋一切有法律意義和屬性的行為的廣義概念，它有以下特點(diǎn)：1、社會(huì)性2、法律性

3、可控性4、價(jià)值性一、法律行為的內(nèi)在方面（一）動(dòng)機(jī)1、動(dòng)機(jī)的機(jī)能：（1）激發(fā)機(jī)能（2）定向機(jī)能2、動(dòng)機(jī)的形成：需要引起動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為趨向目的，目的實(shí)現(xiàn)滿足，滿足導(dǎo)致新的需要。這就是行為的內(nèi)在方面諸環(huán)節(jié)的系統(tǒng)循環(huán)。（二）目的（三）認(rèn)知能力二、法律行為的外在方面1、行動(dòng)2、手段3、結(jié)果第二節(jié)法律責(zé)任案例一：1999年6月14日《今日說法》欄目介紹的一則案例。案情大意是：河南一位農(nóng)村婦女在為期十年的山林承包合同到期前夕，不顧林業(yè)管理機(jī)關(guān)三次要其辦理采伐許可證的提示，擅自砍伐了三百棵樹木。當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)依法對(duì)這名婦女判處了有期徒刑三年、罰金兩千元的刑事處罰。案例二：《今日說法》中還曾經(jīng)播過一個(gè)案例。這是一則關(guān)于處理一個(gè)非法組織采血、賣血的“血霸王”的案例。目前在某些地方非法組織采血、賣血的情況非常嚴(yán)重。這些非法采集來的血液沒有任何安全保證（電視中顯示的哪個(gè)非法采血點(diǎn)的場(chǎng)所、器具都十分骯臟），這種可能會(huì)傳播多種疾?。ㄈ鐞圩滩?、丙型肝炎）的血液或血液制品一旦輸進(jìn)急待救助的傷病員身體里，會(huì)對(duì)他們的身體、精神，他們的家人以及整個(gè)社會(huì)造成嚴(yán)重的危害。按照這些非法從事采血、賣血的違法者的“道行”，人們分別稱他們?yōu)椤把^”、“血霸”、“血霸王”。其中“血霸王”的違法行為最為嚴(yán)重。據(jù)電視報(bào)道，某地衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)經(jīng)過長(zhǎng)期努力終于將一個(gè)“血霸王”查處歸案。最后起訴至司法機(jī)關(guān)。然而，這個(gè)其實(shí)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的“血霸王”最后只被判處有期徒刑8個(gè)月！一、法律責(zé)任的概念與構(gòu)成要件（一）概念：廣義的法律責(zé)任等同于法律義務(wù)；狹義的法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù)，或者不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力，或者因其他法律規(guī)定的事實(shí)的出現(xiàn)所產(chǎn)生的由一定主體承擔(dān)的不利后果。其特點(diǎn)為：1、它主要是以法律義務(wù)的存在為前提；2、它還表示為一種責(zé)任方式，即承擔(dān)不利的后果；3、它具有內(nèi)在邏輯性，即存在前因與后果的邏輯關(guān)系；4、它的追究是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施或者作為潛在保證的。（二）構(gòu)成要件1、責(zé)任主體（1）盡管法律原則是“法律面前人人平等”，法律上不同的行為主體其法律后果可能是不同的。（2）法律責(zé)任存在轉(zhuǎn)移和繼承的問題。（3）責(zé)任主體不同于違法（犯罪）主體。2、主觀過錯(cuò)3、違法行為：（1）區(qū)分廣義的違法和狹義的違法，這里取廣義。（2）違法行為與法律責(zé)任之間存在一般情形和特殊情形兩種關(guān)系：1）違法行為是法律責(zé)任產(chǎn)生的前提，沒有違法行為就沒有法律責(zé)任，這是二者關(guān)系中的一般情形或者多數(shù)情形；2）法律責(zé)任的承擔(dān)不以違法的構(gòu)成為條件，而是以法律規(guī)定為構(gòu)成條件，這是二者關(guān)系中的特殊情形。4、損害事實(shí)5、因果關(guān)系二、法律責(zé)任的分類1、公法責(zé)任和私法責(zé)任——根據(jù)違法行為所違反的法律的性質(zhì)如果以引起責(zé)任的行為性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法律責(zé)任所作的劃分可以包括：民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任、國(guó)家賠償責(zé)任與違憲責(zé)任。2、過錯(cuò)責(zé)任、過錯(cuò)推定責(zé)任和無過錯(cuò)責(zé)任——根據(jù)主觀過錯(cuò)在法律責(zé)任中的地位《侵權(quán)責(zé)任法》第6條行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯(cuò)，行為人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》第7條行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯(cuò)，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。過錯(cuò)責(zé)任原則（faultliability），又稱“過錯(cuò)原則”或“過失責(zé)任原則”，它是侵權(quán)責(zé)任法中最基本的一項(xiàng)歸責(zé)原則，它的意思是侵權(quán)行為以過錯(cuò)為責(zé)任要件，加害人只有在有過錯(cuò)的情況下才承擔(dān)民事責(zé)任?！坝羞^錯(cuò)有責(zé)任，無過錯(cuò)即無責(zé)任?！毕喾?，如果侵權(quán)人在主觀上不存在過錯(cuò)，就當(dāng)然不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，即便可能符合其他構(gòu)成要件。我國(guó)《民法通則》第106條第2款確立了過錯(cuò)責(zé)任原則的法律地位：“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！蔽覈?guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第6條明確規(guī)定“行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。過錯(cuò)推定責(zé)任原則，是指在適用過錯(cuò)責(zé)任原則的前提下，在某些特殊的場(chǎng)合，由損害事實(shí)本身推定行為人有過錯(cuò)，從而減輕或者免除受害人對(duì)過失的證明責(zé)任，并據(jù)此確定過錯(cuò)行為人賠償責(zé)任的歸責(zé)原則。無過錯(cuò)責(zé)任原則（nofaultliability），又稱“無過失責(zé)任原則”或者“嚴(yán)格責(zé)任”，是指在法律有特別規(guī)定的情況下，以已經(jīng)發(fā)生的損害結(jié)果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于與該損害結(jié)果有因果關(guān)系的行為人，不問其有無過錯(cuò)，都要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則。也就是說，在此情況下，侵權(quán)責(zé)任的成立不以行為人的過錯(cuò)為要件，無論行為人有無過錯(cuò)，只要符合侵權(quán)責(zé)任的其他成立要件，侵權(quán)責(zé)任便可成立。如：機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的歸責(zé)原則《侵權(quán)責(zé)任法》第48條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的，依照道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。而按照《道路交通安全法》第76條的規(guī)定，道路交通事故侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則有三種：第一，機(jī)動(dòng)車之間的交通事故責(zé)任?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定“機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯(cuò)的，按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任”，適用的是過錯(cuò)責(zé)任原則；第二，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定“非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯(cuò)的，根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任”，適用的是過錯(cuò)推定責(zé)任原則；第三，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定“機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任”，這里適用的是嚴(yán)格責(zé)任原則。所謂公平責(zé)任，是指法無明文規(guī)定適用無過錯(cuò)責(zé)任，但適用過錯(cuò)責(zé)任又顯失公平，因而不以行為人有過錯(cuò)為前提并由當(dāng)事人合理分擔(dān)的一種特殊的責(zé)任。公平責(zé)任的適用范圍只限于：（1）法律沒有明確規(guī)定要適用無過錯(cuò)責(zé)任，即如果規(guī)定了，要優(yōu)先適用無過錯(cuò)責(zé)任；（2）如果適用過錯(cuò)責(zé)任又顯失公平或者違背公平合理原則。我國(guó)《民法通則》第132條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?！睂?duì)于公平責(zé)任，我國(guó)學(xué)者對(duì)其是否為侵權(quán)法的歸責(zé)原則一直存在爭(zhēng)議，有肯定說和否定說兩種觀點(diǎn)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為公平責(zé)任不是侵權(quán)責(zé)任法的歸責(zé)原則，而是損害發(fā)生后結(jié)果的分擔(dān)方法，是民法的公平原則在侵權(quán)責(zé)任法中的具體體現(xiàn)。3、職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任——根據(jù)行為主體所實(shí)施行為時(shí)的名義4、財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任——根據(jù)責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容不同三、歸責(zé)與免責(zé)歸責(zé)，即法律責(zé)任的歸結(jié)的簡(jiǎn)稱，是指國(guó)家機(jī)關(guān)或其他社會(huì)組織根據(jù)法律規(guī)定，依照法定程序針對(duì)違法行為所引起的法律責(zé)任進(jìn)行判斷、確認(rèn)、追究以及免除的活動(dòng)。責(zé)任是歸責(zé)的結(jié)果，但歸責(zé)并不一定導(dǎo)致責(zé)任的產(chǎn)生。不同的法律責(zé)任具有不同的構(gòu)成要件。責(zé)任的成立與否，取決于行為人的行為及其后果是否符合責(zé)任的構(gòu)成要件。（一）歸責(zé)原則有的教材把歸責(zé)原則分為責(zé)任法定原則、公正原則、效益原則。1、責(zé)任法定原則2、因果聯(lián)系原則3、責(zé)任相稱原則4、責(zé)任自負(fù)原則（二）免責(zé)及其條件（教材P132-133）免責(zé)條件是指行為人免除法律責(zé)任的條件。免責(zé)條件在不同的法律上有不同的規(guī)定。免責(zé)以法律責(zé)任的存在為前提，免責(zé)意味著有責(zé)任的情況下才談得上部分責(zé)任的免除和全部責(zé)任的免除，正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)本身不負(fù)法律責(zé)任，所以不存在免責(zé)的問題。免責(zé)不同于“不負(fù)責(zé)任”和“沒有責(zé)任”。免責(zé)總體可以包括以下幾個(gè)方面：1、權(quán)利主張超過時(shí)效（時(shí)效免責(zé)）2、當(dāng)事人不起訴（不訴免責(zé)）3、自首或立功（自首、立功免責(zé)）——《刑法》第67、68條第67條

【自首】犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。第68條

【立功】犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。4、有效補(bǔ)救（補(bǔ)救免責(zé)）5、協(xié)議免責(zé)或意定協(xié)議：私了6、自助免責(zé)7、人道主義免責(zé)第三節(jié)法律制裁一、法律制裁的概念1、定義：法律制裁是指由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者（或違約者）依其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。2、法律制裁與違法行為、法律責(zé)任的關(guān)系二、法律制裁的種類1、違憲制裁2、民事制裁3、刑事制裁4、行政制裁（1）行政處罰：包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留等（2）行政處分：有警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開除等（3）勞動(dòng)教養(yǎng)：是指有專門的行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)定、危害社會(huì)秩序和他人人身安全