樹立三種思維構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”模式

樹立三種思維構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”模式

工商部門作為政府的行政管理部門，應(yīng)迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確把握時代先機(jī)和市場脈搏，調(diào)整監(jiān)管方向，轉(zhuǎn)戰(zhàn)監(jiān)管陣地，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”的模式，最大限度地豐富監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能。樹立“用戶”思維，增強(qiáng)企業(yè)體驗，開展在線服務(wù)，營造輕松愉快的辦事氛圍。大家都有一個共識，即在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下，一家企業(yè)要做大做強(qiáng)，單純的“傳統(tǒng)行業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”銷售模式不可能有大作為，必須借助互聯(lián)網(wǎng)重新建立廠家和消費(fèi)者的聯(lián)系，改變它的產(chǎn)品體驗，改變它看待用戶的方式，改變它跟用戶的連接方式，改變商業(yè)模式，從而讓資源真正重新配置，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)甚至核反應(yīng)。同理，置身于互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋的市場環(huán)境中，工商部門要想有所作為，實現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)秩序的有效管控，必須徹底摒棄傳統(tǒng)思維，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，把行政相對人當(dāng)作“用戶”。如果“用戶”對我們的服務(wù)十分滿意，那么對于我們陸續(xù)推出的“產(chǎn)品”也會欣然接受。具體而言，就是應(yīng)用現(xiàn)代化手段寓監(jiān)管于服務(wù)之中，持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)，拉近距離，消除隔閡，使監(jiān)管對象在第一時間掌握工商部門最新的辦事流程、規(guī)章制度、工作動態(tài)等；與企業(yè)同軸共轉(zhuǎn)，同頻共振，同舟共濟(jì)，柔和舒緩地向監(jiān)管服務(wù)對象傳遞工商部門的施政方針、執(zhí)法理念、管理模式，讓社會各界了解工商、理解工商、支持工商，逐步形成社會積極共治、企業(yè)高度自律的監(jiān)管格局。雖然目前工商部門有著較為完善的業(yè)務(wù)辦理流程和先進(jìn)的支撐系統(tǒng)，相關(guān)的宣傳材料和告知單也很多，但是仍有很多企業(yè)對涉及工商部門的業(yè)務(wù)一無所知。比如，注冊變更時不知如何提供材料而多次往返；仍有一定數(shù)量的企業(yè)不知何為年報，不知年報的網(wǎng)址及流程；具體到執(zhí)法辦案，當(dāng)事人更是不知所措，不能順暢地予以配合。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，可否考慮開發(fā)一種智能的、可視的、有強(qiáng)烈?guī)敫械某绦?，?yīng)用該程序與當(dāng)事人充分互動，當(dāng)事人在虛擬環(huán)境中真實體驗辦理各種業(yè)務(wù)的具體流程和細(xì)節(jié)。如果條件允許，還可適當(dāng)開放部分業(yè)務(wù)，通過網(wǎng)站、手機(jī)APP、短信、語音電話等提供在線服務(wù)，讓業(yè)務(wù)辦理更高效、更便民，讓所有企業(yè)都感受到在工商部門辦事的高效便捷和人性化。樹立“公理”思維，營造公平公正透明的市場交易環(huán)境，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”為標(biāo)志的信息生產(chǎn)力時代的到來，一切信息都可以通過互聯(lián)網(wǎng)變得透明公開，這為公共理性的建立提供了前所未有的基礎(chǔ)。在信息透明的環(huán)境下，只有持平等互利態(tài)度，并為他人提供應(yīng)有價值才能得到合理回報。在全社會逐步重視信用的大趨勢下，工商部門應(yīng)乘勢而上，把握先機(jī)，主動作為。一方面，主動向社會公開行政許可事項、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政獎勵、行政監(jiān)督等權(quán)力清單，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受社會監(jiān)督，切實推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，堅決杜絕隨意執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；另一方面，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，以完善社會信用體系為基礎(chǔ)，以企業(yè)信用信息公示平臺為依托，整合信用信息資源，大力完善市場主體信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)各領(lǐng)域信用信息互通、共享和公開。既要完善失信懲戒機(jī)制，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，又要加大守信獎勵力度，積極營造“守信光榮、失信可恥”的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會講信用、守信用、用信用；抓標(biāo)桿，樹典型，充分發(fā)揮誠信企業(yè)的示范帶頭作用，引領(lǐng)和帶動企業(yè)發(fā)展壯大。樹立“乙方”思維，分析共享存量數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)鴻溝，形成社會共治的監(jiān)管格局。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)材料，數(shù)據(jù)儲備和數(shù)據(jù)分析能力是最重要的核心能力。政府行政部門本身應(yīng)有意識存儲、清理、索引數(shù)據(jù)，并在安全可控的基礎(chǔ)上分權(quán)限向個人、企業(yè)、社會公開數(shù)據(jù)。同時，要樹立“乙方”思維，制定開放數(shù)據(jù)的相關(guān)法規(guī)和準(zhǔn)則，通過向社會購買的形式與企業(yè)形成良性合作，這些數(shù)據(jù)可在諸多領(lǐng)域產(chǎn)生價值。工商、市場監(jiān)管部門匯集了26億多條市場主體信息，加強(qiáng)部門間的信息共享和利用，整合內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)鴻溝，實現(xiàn)跨部門