2023年衡水電大行政領導學第一次作業(yè)

行政領導學第一次作業(yè)規(guī)定:組研討。小組人數(shù)為4－6人，一周內(nèi)隨時發(fā)帖，有效帖子每人不少于1５個,規(guī)定每一位學生都要提交討論提綱,提綱需要涉及以下內(nèi)容：個人的討論提綱、聯(lián)系實際的例子以及小組討論后形成的提綱。教師根據(jù)每一位學生的討論提綱以及小組討論的發(fā)言給每一位學生評分,評分時,教師對質(zhì)量較好的帖子可酌情加分。**注意:1．發(fā)帖不少于15個;2.提交提綱涉及:個人討論提綱、聯(lián)系實際案例、小組討論后形成的提綱;３．截止時間為4．10；4.作業(yè)指導時間為：4．8課堂。(此外有時間的話亦可網(wǎng)上交流)５.發(fā)帖后也許必須要點提交（我看不到你們的界面，所以不是很擬定）。帖子一（此貼為必發(fā)帖）:總的討論提綱：個人討論提綱：討論主題：權(quán)力腐敗的危害性的表現(xiàn)討論及思考結(jié)果:權(quán)力腐敗行為的危害性重要表現(xiàn)在：1、權(quán)力腐敗直接損害了一個國家的政治穩(wěn)定，并也許導致危及主線的合法性危機。２、權(quán)力腐敗直接消解了一個國家政治生活朝著民主化方向發(fā)展的積極力量。3、權(quán)力腐敗阻礙了行政與經(jīng)濟體制的變革。４、權(quán)力腐敗導致了社會經(jīng)濟資源的巨大浪費。5、權(quán)力腐敗已經(jīng)并將繼續(xù)對經(jīng)濟收入的分派產(chǎn)生極其嚴重的不利影響。6、權(quán)力腐敗完全也許導致優(yōu)秀人才的外流和埋沒。7、權(quán)力腐敗往往導致社會整體道德水平的下降。聯(lián)系實際例子：改革開放以來,工程建設領域是腐敗的重災區(qū)之一,２023年8月31日，湖南不少地方遭遇了特大洪澇災害，部分政府官員打著災后重建的旗號，趁機搞一批形象工程、政績工程。而今，隨著工程項目的增多,建設規(guī)模的擴大，施工單位之間的競爭也越來越劇烈,某些單位為了能承接工程，不擇手段，對政府官員進行金錢賄賂。此事東窗事發(fā)之后,公諸輿論,對政府形象導致了巨大損害,嚴重影響政府的盛譽。小組討論后提綱：討論主題:當前我國權(quán)力腐敗的呈現(xiàn)出的特點探討及思考結(jié)果:重要表現(xiàn)在：1、社會性。行政領導活動同任何領導活動同樣，也是一種社會活動。行政領導者的職能、素質(zhì)、作風以及行政領導的組織結(jié)構(gòu)與活動方式等都是社會活動的產(chǎn)物。2、綜合性。行政領導活動自身是一種高度綜合的實踐活動，它要解決的問題,幾乎都是綜合性的問題。行政領導活動的方法也同樣是綜合性的方法，既有理論方法，又有實踐方法；既有定量方法，又有定性方法等。３、交叉性。行政領導學作為一門分支學科與交叉學科，不可避免地具有交叉性的特點。4、應用性。相對于基礎理論科學而言，行政領導學是和行政領導實踐緊密相連的其所有的理論內(nèi)容都是從行政領導實踐中提煉、總結(jié)、概括和升華出一的。而這些理論與方法一經(jīng)產(chǎn)生,又反過來應用于行政領導實踐，對其產(chǎn)生能動的指導作用。貼子二：權(quán)利監(jiān)督制約機制不完善。（一）、上級對下級的監(jiān)督太遠?！疤旄呋实圻h”，鞭長莫及。(二）、下級對上級的監(jiān)督太難。表現(xiàn)為無法監(jiān)督，不敢監(jiān)督。(三)、同級對同級的監(jiān)督太軟。好人主義盛行，你好我好大家好，保持一團和氣，所以這種監(jiān)督軟弱無力。(四)、法紀監(jiān)督太晚。現(xiàn)在執(zhí)紀執(zhí)法多是一種事后監(jiān)督?！澳悴桓?我不動；告了也不一定管用”，且不說有的案子很難查清楚，就算查清楚,作了嚴厲解決,這種解決也只能起到警示作用。帖子三:設權(quán)失當。（一)、因人設職,權(quán)力設立過多過濫，用人失當也就導致了設權(quán)失當。（二)、權(quán)力分派過于集中,對于關(guān)系個人利益的重大問題，往往少數(shù)人說了算或個人說了算。帖子四：行政行為不規(guī)范。行政審批事項過多，程序過繁，環(huán)節(jié)過多,自由栽量權(quán)過大，政策透明度低，為一些權(quán)力部門和人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私發(fā)明了條件。從目前看，掌管人、財、物和證照發(fā)放、項目審批等部門容易滋生權(quán)力腐敗現(xiàn)象。如工程建筑、金融證券、工商稅務、公安司法等具有特權(quán)的行政管理部門和組織干部人事工作部門等。貼子五:假如僅重視查處腐敗，不注重防止腐敗，高官解決一批又一批，貪官槍斃一個又一個,而腐敗者仍“前腐后繼”。因此有效防止腐敗,才是真正贏得民心之舉。帖子六:完善適度分解權(quán)力的制衡機制

。任何人都是監(jiān)督的主體又是監(jiān)督的客體,在監(jiān)督別人的同時又接受別人的監(jiān)督，這才是合理的監(jiān)督機制。權(quán)力的過度集中極易導致對權(quán)力的濫用。因此，對權(quán)力進行分割和制約是遏制權(quán)力腐敗的重要舉措。(一)、根據(jù)權(quán)力制約原則,調(diào)整部門職能分工,合理劃分職責權(quán)限，形成部門之間、單位之間平行交互監(jiān)督制約的機制。帖子七：公開行政程序,對行政審批事項、工程招標、人事調(diào)配、收入分派等行政事項在實行前公布預定的目的和計劃，在實行過程中公平評估和選擇，并且將實行結(jié)果公布于眾,接受群眾監(jiān)督。通過合理分權(quán),減少暗箱操作的發(fā)生率,防止權(quán)力腐敗行為的發(fā)生。帖子八：強化紀檢監(jiān)察等專門監(jiān)督機構(gòu)的地位和作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)宜實行垂直領導,這樣有助于避免地方各級黨委政府對紀檢監(jiān)察機關(guān)的干擾,從而使紀檢監(jiān)察機關(guān)更有效地開展工作。同時，也要加強紀檢監(jiān)察隊伍的建設,使之成為一支訓練有素，思想作風過硬,懂政策法律和技術(shù)的隊伍。紀檢監(jiān)察干部要有“舍得一身剮,敢把皇帝拉下馬”的氣慨,堅持不懈地同權(quán)力腐敗作斗爭。貼子九：強化輿論監(jiān)督。可以通過大眾傳播渠道，表達具有普遍意義的意見,以輿論的方式對政府公務及其工作人員的行為實行督促。同時給新聞工作者更多的輿論監(jiān)督的權(quán)利。只有從法律上保障新聞工作者的采訪權(quán)、報道權(quán)、評論權(quán)、批評權(quán)等,才會使輿論監(jiān)督避免過多的人治色彩影響，避免那些變了質(zhì)的、有權(quán)勢的領導給輿論進行不必要的干涉，才干有效地補充立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督的局限性，才干使輿論監(jiān)督更有效,更廣泛地開展。貼子十：強化對用人權(quán)的監(jiān)督。(一)、積極推動干部管理體制的改革,通過民主直選、競爭上崗、任前公示等形式，讓干部選拔任用工作走向陽光操作,以此減少任命制也許產(chǎn)生的負效應。（二）、對一些國家公職人員進行公開招聘,向社會公開干部的推薦標準。（三）、建立舉薦干部錯誤追究制，約束和糾正重要領導在用人上的濫用權(quán)力行為,對于任用失誤、授權(quán)錯位的人,一定要實行失察追究制，追究重要領導人的責任。帖子十一：權(quán)力腐敗一直是我們民眾關(guān)注焦點，腐敗是ＨYPＥRLIＮＫ""＼t"_blaｎｋ"國家政權(quán)和社會穩(wěn)定的最大威脅,“官貪則政危、官廉則政舉”。改革開放以來，政府部門不斷強化制約監(jiān)督,防止權(quán)力不被濫用,也對腐敗的官員很嚴厲的處罰,但是在經(jīng)濟利益的誘惑下權(quán)利腐敗日趨嚴重，腐敗案件也是一件接一件。在此，我將圍繞現(xiàn)階段領導權(quán)力腐敗的特點及發(fā)展趨勢進行討論，有助于采用切實有效措施，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。帖子十二:權(quán)力腐敗的危害。權(quán)力腐敗行為的危害性重要表現(xiàn)在：１、權(quán)力腐敗直接損害了一個國家的政治穩(wěn)定，并也許導致危及主線的合法性危機。2、權(quán)力腐敗直接消解了一個國家政治生活朝著民主化方向發(fā)展的積極力量。3、權(quán)力腐敗阻礙了行政與經(jīng)濟體制的變革。４、權(quán)力腐敗導致了社會經(jīng)濟資源的巨大浪費。5、權(quán)力腐敗已經(jīng)并將繼續(xù)對經(jīng)濟收入的分派產(chǎn)生極其嚴重的不利影響。6、權(quán)力腐敗完全也許導致優(yōu)秀人才的外流和埋沒。7、權(quán)力腐敗往往導致社會整體道德水平的下降。帖子十三:權(quán)利監(jiān)督制約機制不完善。(一）、上級對下級的監(jiān)督太遠?！疤旄呋实圻h”，鞭長莫及。(二）、下級對上級的監(jiān)督太難。表現(xiàn)為無法監(jiān)督,不敢監(jiān)督。（三）、同級對同級的監(jiān)督太軟。好人主義盛行，你好我好大家好,保持一團和氣，所以這種監(jiān)督軟弱無力。（四）、法紀監(jiān)督太晚。現(xiàn)在執(zhí)紀執(zhí)法多是一種事后監(jiān)督。“你不告,我不動；告了也不一定管用”，且不說有的案子很難查清楚,就算查清楚，作了嚴厲解決,這種解決也只能起到警示作用。帖子十四：當前我國權(quán)力腐敗的形勢，重要表現(xiàn)在:1、社會性。行政領導活動同任何領導活動同樣,也是一種社會活動。行政領導者的職能、素質(zhì)、作風以及行政領導的組織結(jié)構(gòu)與活動方式等都是社會活動的產(chǎn)物。２、綜合性。行政領導活動自身是一種高度綜合的實踐活動，它要解決的問題,幾乎都是綜合性的問題。行政領導活動的方法也同樣是綜合性的方法,既有理論方法,又有實踐方法；既有定量方法,又有定性方法等。3、交叉性。行政領導學作為一門分支學科與交叉學科，不可避免地具有交叉性的特點。4、應用性。相對于基礎理論科學而言，行政領導學是和行政領導實踐緊密相連的其所有的理論內(nèi)容都是從行政領導實踐中提煉、總結(jié)、概括和升華出一的。而這些理論與方法一經(jīng)產(chǎn)生,又反過來應用于行政領導實踐，對其產(chǎn)生能動的指導作用。帖子十五：合法腐敗的現(xiàn)象層出不窮,例如：養(yǎng)老金雙軌制是一種合法的腐敗，是一種赤裸裸的身份歧視。暴露了政府決策不是以大多數(shù)人民的利益為出發(fā)點，而是完全是以本階層的利益為最高。這個問題已經(jīng)