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附件B:畢業(yè)設計(論文)開題報告一、畢業(yè)設計(論文)的目的與意義:此次畢業(yè)設計我們是以雙重身份對“西華大學學生宿舍樓工程”進行招投標.一方面,以招標人的立場編制招標書進行招標,完成施工階段建筑產(chǎn)品交易過程的運作,掌握招標的基本內(nèi)容和方法;另一方面以投標人的立場編制投標報價書進行投標報價,完成施工階段建筑產(chǎn)品交易過程的運作,掌握投標報價的基本內(nèi)容和方法。通過編制的過程將我們以前所學的工程造價知識進行一個綜合實訓,是將以前的土建工程概預算、安裝工程概預算、裝飾工程概預算等專業(yè)知識加以綜合運用,達到培養(yǎng)我們實際動手的目的,強化所學的各項知識,如:各專業(yè)的工程量計算規(guī)則及相應的計算方法;招投標文件的編制策略;工程建設合同管理;相應的法律法規(guī)政策等。為今后的實際工作奠定堅實的基礎。通過這種綜合能力的訓練和強化,去其糟粕,取其精華,對各項所學、專業(yè)知識進行鞏固和掌握,從而使我們所學的理論知識與實踐相結(jié)合。實做能力與以后適應工作的能力得到了大大的提高。為以后編制詳細準確的招標文件和具有競爭性的投標報價文件打下了堅實的基礎。長期以來,我國的工程造價管理按照傳統(tǒng)的定額模式進行計價,實行的是與高度集中的計劃經(jīng)濟相適應的概預算定額管理制度。建設工程概預算定額管理制度曾經(jīng)對工程造價的確定和控制起過積極有效的作用。隨著我國對外經(jīng)濟的開放及與國際經(jīng)濟的逐步接軌,使得概預算定額管理制度與市場經(jīng)濟的發(fā)展越來越不相適應。九十年代以后,我國就如何建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制的工程造價管理模式展開了積極的探索,為適應建設市場經(jīng)濟體制改革的要求,針對工程計價中存在的問題,按照“控制量、指導價、競爭費”的思路進行了工程造價改革,工程造價管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。但隨著建設市場的發(fā)展,這一模式又明顯滯后,因為工程預算定額是按照不同地區(qū)、不同企業(yè)的平均水平制定的,以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格,但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術管理水平,在一定程度上限制著企業(yè)的技術進步和管理水平的發(fā)揮,體現(xiàn)不出招投標活動中“公開、公正、公平”的競爭原則。因此對現(xiàn)行工程計價方式和工程預算定額進行更深入的改革勢在必行。實行工程量清單計價將改革以工程預算定額為計價依據(jù)的計價模式,逐步形成“市場形成價格、企業(yè)自主定價的新格局”,把工程計價的權利真正交給企業(yè)、交給市場。可以說,實行工程量清單計價模式是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。1、工程量清單計價模式在招標投標過程中的運作工程量清單的招投標模式一般采用綜合單價法,即工程量清單分項的單價綜合了人工費、材料費、機械費、管理費、利潤并考慮風險因素。而其他一些費用如施工組織措施費、工程擔保費、保險費等則列入其他報表。在清單模式計價的招標投標活動中,確定價格應遵循兩個基本原則,一個是合理低價中標,另一個是要不低于個別成本價。合理低價就是工期合理且最短,施工組織設計的方案足以保證工程質(zhì)量,施工措施先進合理、可靠且最佳,投標報價在合理的前提下能足以保證工程的順利完成且最低。成本價是指投標人的個別成本,在評標過程中投標人應就評標委員會對投標人擬采取實現(xiàn)低報價的措施進行評審答辯,評委認為是合理的,是可以實現(xiàn)的,則可認為其低報價是不低于其投標人的個別成本,評標時才認為有效。(1)工程量清單的編制工程量清單一般由業(yè)主在招標文件中提供,作為承包商計算投標報價的依據(jù),是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面,一方面為投標人提供了一個共同參與競爭的投標和作為工程合同價款簽訂的基礎;另一方面可用于工程實施過程中由于工程設計變更或處理索賠時確定新項目的價格時可選用或參照的基礎。所以編制工程量清單時要注意將不同等級要求的工程分開;將同一類型但不屬于同一部分的工作內(nèi)容區(qū)分開;將具體情況不同,可能要進行不同報價的項目分開。(2).投標報價的編制投標報價一般由各投標單位按招標文件中的工程量清單中的每個項目進行認真分析,并結(jié)合當時市場的材料價格、勞務行情和自身企業(yè)的管理體系,結(jié)合工程施工的難易程度、地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量是要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計劃、其他各種風險因素進行報價。因此投標單位的各種投標實力、投標策略都能相應地體現(xiàn)在報價上,從而真實地反映出工程的實際成本。所以各企業(yè)應該建立自己的企業(yè)定額體系,建立可靠的材料、設備價格詢價和比價渠道。組織專人負責進行企業(yè)自身的招標報價資料和已完工程竣工資料積累,也包括對競爭對手資料的收集和積累,還可以建立計算機數(shù)據(jù)庫,建立企業(yè)內(nèi)部定額體系或報價體系。這樣就可以保證在投標報價編制的過程中能迅速確定企業(yè)認可的工程實際需要成本,以便采取一定的報價策略進行報價。(3).評標、定標如何評定投標報價是否底于成本控制投標報價低于成本是針對目前存在的壓低標底價和低于成本報價等不規(guī)范行為,防止由于過低的成本報價中標導致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。招標投標法和國家計委等七部委發(fā)布的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標報價的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個別成本。通過“合理低價中標”原則選擇所有投標人中報價最低但又不低于成本的報價,評標委員會針對每個分項進行認真分析并對投標報價是否能保證工程質(zhì)量,是否有偷工減料的傾向,是否有惡意壓價的可能,是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。要求評標委員會在保證質(zhì)量、工期和安全等條件下,根據(jù)《招標投標法》和有關法規(guī),擇優(yōu)選擇技術能力強、管理水平高、信譽可靠的承包商承建工程,既能優(yōu)化資源配置,又能提高工程建設效益,力求工程價格更加符合價值基礎。2、傳統(tǒng)定額模式與工程量清單計價模式的區(qū)別工程量清單計價方法是指在建設工程招標投標中,招標人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標人依據(jù)工程量清單自主報價,并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價方法。工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額模式有本質(zhì)的區(qū)別,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)計價依據(jù)的屬性及特點不同:在傳統(tǒng)定額模式中,國家是計價的主體,是以法定的形式進行工程造價管理的,而與價格行為密切相關的建筑市場主體-發(fā)包人和承包人,卻沒有決策權和定價權。建筑產(chǎn)品價格普遍采用“量價含一”的靜態(tài)管理模式,即通過工程預算定額確定建筑產(chǎn)品價格。而定額是指在正常施工生產(chǎn)條件下,完成一定計量單位產(chǎn)品的人工、材料、機械和資金消耗的規(guī)定額度,盡管消耗量標準是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程設計、社會平均水平等方面因素制定的,但最大的弊端是政府相關部門對各種價格、管理費及利潤率的確定與市場經(jīng)濟的發(fā)展及企業(yè)體制改革的發(fā)展相脫節(jié)。我國雖有統(tǒng)一的國家基礎定額,但具體的預算定額由各地區(qū)、各部門自行制定,使地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)與部門之間產(chǎn)生管理口徑不統(tǒng)一;計價行為不規(guī)范;難以相互溝通的局面。市場競爭機制受到了制約,更難與國際通用規(guī)則相銜接,制約了對外開放和國際工程承包的開展。這種計價模式既不能及時反映市場價格的變化,更不能反映企業(yè)的施工技術和管理水平,影響了發(fā)包人投資的積極性,剝奪了承包人生產(chǎn)經(jīng)營的自主權。工程量清單計價模式中,國家在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,統(tǒng)一的分部分項工程項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目編碼的原則下,編制《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,作為強制性標準在全國統(tǒng)一實施,但不是計價的主體,在具體的計價過程中,招標人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標文件要求,以統(tǒng)一的計價規(guī)范為投標人提供工程實物量清單和技術措施項目的數(shù)量清單;投標人根據(jù)招標人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求,結(jié)合項目、市場、風險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。這種計價模式把過去預算定額中規(guī)定的施工方法、消耗量水平、取費等改由施工企業(yè)來確定,實現(xiàn)建筑產(chǎn)品價格市場化。從根本上改變了量價合一的傳統(tǒng)的預算定額制度,為工程造價走向市場化奠定了基礎。(2)價格的形成方式不同:在傳統(tǒng)定額模式下,由于價格采用由政府統(tǒng)一定價、統(tǒng)一以價格指數(shù)的形式來進行調(diào)整的靜態(tài)管理方式,投標人在編制投標報價時難以根據(jù)企業(yè)自身的實際情況、市場價格信息等各種因素自主定價。工程建設的特點之一就是構(gòu)成工程實體的消耗部分是由工程設計決定的,但施工方法、手段則可以是多種多樣的,應由承包人自行決定。然而傳統(tǒng)定額模式將工程實體消耗與施工措施性消耗捆在一起,使技術裝備、施工手段、管理水平等本屬于競爭機制的個體因素固定化了,不利于承包人優(yōu)勢的發(fā)揮,難以確定個體成本價。在工程量清單計價模式下,打破了過去價格由政府統(tǒng)一定價的靜態(tài)管理模式,在招標人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開,投標人在編制投標報價時能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預算定額消耗量、市場價格信息等各種要素,結(jié)合企業(yè)的具體實力、技術裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。(3)招投標形式不同:《價格法》規(guī)定了三種定價方式,即政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。在傳統(tǒng)定額模式下,由于價格改革沒在到位,在招投標活動過程中,標底(控制價)及投標報價都是按照現(xiàn)行預算定額和費用定額進行計算的,投標過程中,標底(控制價)成為一個基準價,在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標報價有效性的標準??梢钥闯?,在傳統(tǒng)定額模式下計算出來的施工承發(fā)包價格是政府指導價。實行工程量清單計價模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標報價套用預算定額和費用定額進行計算的計價辦法,而成為由投標企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實力和特定的需求目標自主確定管理費和利潤水平,通過競爭的方式以合同的形式來確認工程造價的定價方式。這一價格本質(zhì)上不同于定額模式下通過層層計算得出的價格,也不同于“一方愿賣一方愿買一拍即成的”簡單的市場交易行為,它既不是投標人任意定價,也不是招標人自由出價,而是在一定市場規(guī)則的引導下,通過報價競爭,由社會加以確認的市場調(diào)節(jié)價。二、畢業(yè)設計(論文)的任務、重點研究內(nèi)容、實現(xiàn)途徑及進度計劃(一)任務1、編制招標書本設計是以“西華大學學生宿舍樓工程”為實例編制建設工程施工招標書。主要內(nèi)容與要求:1).招標文書編寫(理解招標條款內(nèi)容,了解招標文書格式)2).工程量清單編制(掌握工程量清單計價規(guī)則)2、編制投標報價書本設計是以“西華大學學生宿舍樓工程”為實例編制建設工程投標報價書。主要內(nèi)容與要求:1.土建工程及安裝工程計量(要求學生手算完成土建工程及安裝工程計量任務,目的:熟練掌握土建工程量及安裝工程量計算規(guī)則。)2.工程計價和軟件應用(要求學生上機完成土建工程及安裝工程計價,目的:熟練掌握土建工程及安裝工程計價方法和計價軟件的應用。)(二)進度安排進度安排設計(論文)工作作任務日期(起止周數(shù))土建工程計量~2009.10..23

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