2023年監(jiān)督學(xué)形成性考核冊答案

《監(jiān)督學(xué)》形成性考核冊答案監(jiān)督學(xué)作業(yè)1題目:香港廉政公署的成功經(jīng)驗有何借鑒意義?形式：小組討論（個人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合)。規(guī)定每一位學(xué)員都提交討論提綱,提綱涉及以下內(nèi)容:1、個人的討論提綱。２、小組討論后形成的提綱。1、個人的討論提綱一、勤政監(jiān)督與廉政監(jiān)督有何不同１、定義不同2、考核方式不同3、監(jiān)督內(nèi)容不同4、監(jiān)督方式不同二、應(yīng)如何完善我國勤政制度1、加強制度建設(shè)2、明確責(zé)任,權(quán)責(zé)相相應(yīng)3、狠抓貫徹，強化過程監(jiān)督2、小組討論后形成的提綱老師:我覺得香港廉政公署的成功經(jīng)驗重要是勤政監(jiān)督與廉政監(jiān)督，我們先來討論廉政監(jiān)督。同學(xué)1：何為廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實行的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動。何為廉政?廉政,顧名思義，是指清廉為官，廉潔從政。一般來講,任何政黨，甚至團(tuán)隊,盡管其信仰、組織路線，意識形態(tài)各有不同，但是他們對其組織內(nèi)部官員廉潔從政的規(guī)定大體相同。亦即廉政是政黨成員，政府官員忠于信仰,效力政府的道德底線,是德性、是品質(zhì)、是從政為官的重要前提條件。廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實行的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動。同學(xué)2:廉政監(jiān)督需要為官者以史為鑒，效仿前賢。在我國歷史上記載著許多清官廉吏，他們讓百姓受惠，令世人敬仰,當(dāng)然更應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)今為官者的楷模。例如，張伯行檄文禁饋送:清代乾隆年間，張伯行出任江蘇巡撫，上任時他便公布了一份特別的官箴《嚴(yán)禁饋送檄》：“一絲一粒，我之名節(jié);一厘一毫，民脂民膏。寬一分,民受之不止一分；取一文，我為人不值一文。誰云交際之常，廉恥實傷。倘非不義之財,此物何來?”他正是這樣惠政勵已、廉潔自律，始終不違誓言，在歷史上享有“江南第一清官”之譽。同學(xué)3:廉政監(jiān)督需要文化。廉政需要摒棄古今中外文化之糟粕，汲取古今中外文化之精華。廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心的陶冶和滋養(yǎng)。廉政文化建設(shè)需要和社會文化、校園文化相融相和，永遠(yuǎn)并肩前行。廉政需要為官者端正自身的名利觀。為官者要自醒、自重,通過長期艱苦的思想歷練,堅持做到淡泊名利、鄙視官本位思想、耐得起寂寞、扛得住誘惑、經(jīng)得起考驗,努力做到寵辱不驚,心態(tài)平和。為官者似乎應(yīng)當(dāng)有這種結(jié)識——值得尊敬的不是您的崗位，而是您在任何崗位上稱職的工作。同學(xué)４：一人犯罪株連九族的悲劇已經(jīng)成為歷史，但是一人升官，雞犬升天的現(xiàn)象在我們國家的部分地方和單位仍然存在，特別是在個別官員及親族的內(nèi)心深處仍然存在著極大的權(quán)力欲望和“乘車、借光”等思想，這些腐敗或者是潛腐敗的表象,也也許是某些官員不檢點甚至走向墮落的初始根源，應(yīng)當(dāng)引起警惕,并進(jìn)一步做好防微杜漸的思想教育工作。同學(xué)5:廉政監(jiān)督需要為官者始終擺正官與民的關(guān)系。幾千年來,離我們早已遠(yuǎn)去的孔孟之道,留給后人那多為人為官的至理名言，回顧朝更代改的歷史，真是令人嘆服。孟子曾針對人民與君王的關(guān)系時講到:“民為重、社稷次之,君為輕”。當(dāng)官要擺正位置,為人民當(dāng)?shù)墓俨皇歉改腹?你服務(wù)的百姓才是父母。老百姓是水，水能載著你揚帆遠(yuǎn)行,水也可以讓你翻船喂魚。同學(xué)２：廉政監(jiān)督需要為官者努力踐行群眾觀點和發(fā)揚民主作風(fēng)。鄧小平同志講過“越是困難的時候,越是要關(guān)心群眾?！薄耙粋€政黨就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！币萌罕娛钦嬲挠⑿?；人民,只有人民才是發(fā)明歷史的真正動力!為官者，來自于群眾,就要永遠(yuǎn)尊重群眾、愛戴群眾,一旦忘了本,必將被人民所拋棄。同學(xué)3：廉政監(jiān)督需要黨的監(jiān)管機構(gòu)設(shè)立科學(xué)合理。廉政需要黨的組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。中共中央從２０2３年建立的對各省、市、自治區(qū)重要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視制度;近年來，中央紀(jì)委對部分省、市“垂直”派駐紀(jì)委書記等舉措,其目的就是為了強化黨的組織對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職能。作為領(lǐng)導(dǎo)干部本人要自覺接受監(jiān)督，積極接受檢查和提醒。老師:我們再來討論勤政監(jiān)督,以及如何完善我國的勤政監(jiān)督?同學(xué)１:勤政是政黨、政府對其官員使命感、責(zé)任意識的基本規(guī)定，當(dāng)然也是中國共產(chǎn)黨對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、思想品德的重要衡量指標(biāo)，并貫穿于對干部培養(yǎng)、考核、任免工作的全過程。勤政規(guī)定為官者要具有忠誠職守的精神和愛崗敬業(yè)的品德。勤能補拙。勤，表現(xiàn)出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和思想境界,是朝氣蓬勃銳意進(jìn)取,還是暮氣沉沉,得過且過，在干部隊伍中都有著各自不同的表現(xiàn)特性。同學(xué)5：對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政規(guī)定，一般來說絕不能混同于對于普通農(nóng)民、工人，或一般群眾的規(guī)定。農(nóng)民聽敲鐘下田勞作，工人聽鈴聲打卡下班回家，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不行。遵守勞動和工作紀(jì)律，準(zhǔn)時上下班那不是對干部的規(guī)定,工作時間之外不去行為上的加班或頭腦中靜止了對其所擔(dān)任工作職責(zé)的研究和思考的領(lǐng)導(dǎo)干部很難說他是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。同學(xué)４:勤政需要為官者勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)必要的思想政治理論，本崗位需要的專業(yè)理論知識。學(xué)習(xí)要向上級學(xué)、向群眾學(xué)、向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。勤政需要為官者政治上的可靠性。勤政需要為官者言行一致,認(rèn)真貫徹貫徹黨的路線、方針、政策,在任何情況都可以自覺的與黨中央保持一致，深刻懂得黨的組織紀(jì)律觀念是執(zhí)行路線，保證事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。同學(xué)２：勤政需要為官為具有全局觀點和全局意識。不了解和掌握全局，很難清醒、理智的做好局部工作，更談不上用卓越的局部工作服務(wù)于全局工作的進(jìn)步。在現(xiàn)今體制下,針對有的單位機構(gòu)設(shè)立不盡合理,不夠科學(xué),部門分管工作內(nèi)容各有側(cè)重,也有工作交叉的情況面前,要大力提倡部門之間的“過界”配合。那種固守本部門原有的職責(zé)分工，緊張決不能種了別人的地、荒了自己的田，不敢越“雷池”一步的思想，有時會導(dǎo)致工作的損失，也也許是導(dǎo)致工作推諉、“文獻(xiàn)旅游”,效率低下的因素之一。同學(xué)１:勤政需要為官者要具有責(zé)任意識。勤政所需要的責(zé)任意識,應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于承擔(dān)責(zé)任的勇氣和可以推功攬過的品質(zhì),表現(xiàn)為一切從事業(yè)出發(fā),敢于實事求是，不搞“形象工程”、不刻意表現(xiàn)自己,不搞吹吹拍拍。要敢于和藹于行使黨員權(quán)利，為維護(hù)黨的利益，運用批評的武器，遵照組織原則，對上級組織和負(fù)責(zé)人提出據(jù)理據(jù)實的建議、意見和批評。同學(xué)４:勤政需要為官者嚴(yán)于律已、寬以待人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾的“領(lǐng)頭羊”,是排頭兵，為了切實發(fā)揮勤政的引領(lǐng)作用,干部自身也需要人格魅力的鍛煉和提高，要關(guān)心下級生活,講究工作藝術(shù),要注意增強對自我脾氣、個性的改造和鍛煉。個性要服從黨性，個性要讓自己的部下接納和認(rèn)可,讓人感到舒適，這樣才也許在各自的“轄區(qū)”營造和諧并由此推動工作的進(jìn)步。同學(xué)5:勤政需要為官者具有進(jìn)一步實際的工作作風(fēng)。勤政不需要為官者事必躬親，但是需要進(jìn)一步實際的工作作風(fēng)。身體力行準(zhǔn)確了解事物的本來面目,獲取第一手的資料信息，是準(zhǔn)確決策的重要基礎(chǔ)和前題。習(xí)慣于聽報告,過于依賴秘書和下屬，對工作有百害而無一利。勤政需要為官者勤于動腦、動手、動筆，努力做到思維靈敏，思想深刻,經(jīng)?？偨Y(jié)、完善和提高自我，對一般干部發(fā)揮楷模和表率作用。運用監(jiān)督學(xué)的基本原理和相關(guān)知識，結(jié)合實際（涉及網(wǎng)絡(luò)、報刊報道等）撰寫一份調(diào)查報告。（15００字左右)答:關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報告黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中,黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，從思想、紀(jì)律等方面,對黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子重要負(fù)責(zé)人。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才干保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格地說來是一種自覺的、積極的過程,是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范圍內(nèi),依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善,強調(diào)的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種防止的機制，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。加強黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的對的行使，人民的主線和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。提高黨的執(zhí)政能力，很重要的是要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強黨的凝集力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到,近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大,也取得了實實在在的效果。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著一些問題。一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺少黨內(nèi)平等的民主意識，自持位高權(quán)重,凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人,不許別人監(jiān)督自己。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領(lǐng)導(dǎo)干部的身上。二是監(jiān)督不了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”變成“個人領(lǐng)導(dǎo)”,最后的結(jié)果必然是“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。三是無力監(jiān)督?，F(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,作為上級監(jiān)督下級容易，而下級監(jiān)督上級就很難。就出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，下級監(jiān)督上級太難,同級監(jiān)督太軟,法紀(jì)監(jiān)督太晚,輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。極易導(dǎo)致失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”四是監(jiān)督渠道不暢。如在一些部門辦事公開透明度不高,權(quán)力運作、重大事項決策、干部選拔等工作公開性不強,公開范圍不廣泛,干部群眾獲取信息還存在不對稱問題,致使在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到限制。針對上述所存在的問題，應(yīng)采用積極的應(yīng)對措施。一是要加強宣傳教育，增強黨內(nèi)監(jiān)督意識，努力營造積極監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。二是突出監(jiān)督重點,強化監(jiān)督的綜合效果。要突出黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)隊伍負(fù)責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點,要通過合理的分權(quán)，強化內(nèi)部制約，變“集權(quán)”為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個人說了算現(xiàn)象。同時要強化對腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律,完善制度,防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問題。要在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運營的全過程中實行監(jiān)督,把事前事中事后監(jiān)督有機地結(jié)合起來。三是要完善監(jiān)督體制,提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。一方面積極報開展巡視工作，實現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的互相結(jié)合,巡視情況與干部考察的互相勾通,巡視成果與廉政檔案的綜合運用，推動巡視工作的規(guī)范化。另一方面要積極探索建立以上級紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主,同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相對獨立地實行監(jiān)督檢查權(quán)。同時要進(jìn)一步擴大紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)范圍，改變紀(jì)委對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)只有初核權(quán)、沒有備案權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違紀(jì)案件獨立的備案權(quán),檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、獨立性。運用監(jiān)督學(xué)的基本原理和相關(guān)知識，結(jié)合實際(涉及網(wǎng)絡(luò)、報刊報道等）撰寫一篇小論文。(1５０0字左右)答:【答案二選一】Ⅰ把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)系群眾的橋梁緊緊依靠人民群眾,強化群眾監(jiān)督,是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。自２023年５月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來,按照市紀(jì)委、監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦等部門的有關(guān)規(guī)定,市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設(shè)立中隊執(zhí)法政務(wù)公開欄、聘請由各界群眾代表組成的行風(fēng)監(jiān)督評議員等一系列群眾監(jiān)督制度。兩年多來，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓前進(jìn)，積極改善自身局限性，克服困難,敢于奉獻(xiàn),為維護(hù)城市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了奉獻(xiàn)。但是,在行政執(zhí)法工作中，如何充足發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,把群眾監(jiān)督由被動接受向積極需要轉(zhuǎn)變，由單向監(jiān)督向雙向互動轉(zhuǎn)變，使群眾監(jiān)督真正成為推動廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、敢于執(zhí)法的動力,成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局進(jìn)一步宣傳城市管理法規(guī)的渠道,成為代表政府密切聯(lián)系群眾,為各族群眾排憂解難,更好地為市民服務(wù)的通途……這尚有待我們進(jìn)一步實踐、思考。一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊伍自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。加強群眾監(jiān)督既是黨對政府職能部門廉潔、勤政的外在規(guī)定,也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。市行政執(zhí)法隊伍建立兩年多來,通過群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問題。市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局在有關(guān)部門的配合下，對其中已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)、違規(guī)事實的執(zhí)法干部進(jìn)行了及時、有效地解決,對廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用,并促使我們及時從中反思,建立健全各項廉政、勤政制度，加強隊伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。試想,假如沒有群眾監(jiān)督的渠道,我們就不能及時發(fā)現(xiàn)問題,更談不上及時糾正和改善了。問題積少成多,性質(zhì)積輕成重,其結(jié)果必將是嚴(yán)重的。因此,我們要自覺地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要,需做是廣大人發(fā)群眾對行政執(zhí)法干部最深切的愛惜,真心實意地切實加強群眾監(jiān)督,使群眾監(jiān)督成為促進(jìn)行政執(zhí)法隊伍健康成長的重要力量。二、把群眾監(jiān)督變?yōu)檫M(jìn)一步宣傳城市管理法規(guī)的重要渠道。群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道,也應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門對各族群眾宣傳城市管理各項法規(guī)的生動課堂。我們在接受群眾監(jiān)督的同時,也應(yīng)充足運用這一時機，及時向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責(zé)、法規(guī)、程序等相關(guān)內(nèi)容，變單向監(jiān)督為雙向互動，消除誤解,轉(zhuǎn)化矛盾,讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物,以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護(hù)城市管理的各項法規(guī),從而提高市民群眾城管法規(guī)意識，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、互相理解、互相幫助的橋梁。群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。城管執(zhí)法部門接受群眾監(jiān)督的時刻也是與市民群眾溝通感情的重要時刻。在接受群眾監(jiān)督時，每一位執(zhí)法干部的言行舉動都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對城管執(zhí)法干部隊伍的思想感情。執(zhí)法干部的熱情服務(wù)、文明執(zhí)法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，尚有他們衷心的認(rèn)可和內(nèi)心的敬意，這種認(rèn)可和敬意的積累會不斷地轉(zhuǎn)化為對行政執(zhí)法工作的深深理解與熱情支持,它不僅密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間的雨水關(guān)系，也奠定了支持維護(hù)城市管理的堅實群眾基礎(chǔ)，從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好的社會氛圍。群眾監(jiān)督是座促進(jìn)高效完畢城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。我們應(yīng)更充足地發(fā)掘和運用這座“金橋”，不斷帶動我市城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺階。一、名詞解釋（每小題5分，共10分)１、監(jiān)督:是指各種監(jiān)督主體依法對國家公共權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公權(quán)力的活動進(jìn)行監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動,亦即對現(xiàn)場或某一特定環(huán)節(jié)﹑過程進(jìn)行監(jiān)視﹑督促和管理﹐使其結(jié)果能達(dá)成預(yù)定的目的。2、人民主權(quán)理論:現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級一些進(jìn)步的思想家基于自然法和社會契約論提出了國家主權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于人民的民主主義主張盧梭認(rèn)為每個公民都是國家權(quán)力的主人。潘恩認(rèn)為，世界上流行著兩種類型的政府,共和制和君主制的主線區(qū)別在于共和制是為公共謀福利,君主制是為個人謀私利。杰斐遜認(rèn)為，民主共和政體是一種最合理的政治制度。這里的人民主權(quán)是指,主權(quán)的歸屬只能是人民。人民主權(quán)意味著國家的一切權(quán)力來源于人民的授予，國家權(quán)力尊重和保障公民的權(quán)利和自由,人民能自主、平等地參與參與國家權(quán)力的運轉(zhuǎn)和公共政策的形成，人民可以共享經(jīng)濟(jì)改革和社會發(fā)展的文明成果,人民可以對國家權(quán)力進(jìn)行有效地監(jiān)督和控制,人民是一切國家權(quán)力的最終擁有者，國家權(quán)力為人民服務(wù),依照人民的意思行使,接受人民的監(jiān)督。二、填空題(每小題1分,共1０分)1、監(jiān)督的內(nèi)容是被監(jiān)督對象行使公共權(quán)力的各項活動。２、監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以法律為基礎(chǔ)而不是以監(jiān)督主體的正義感、道德感為基礎(chǔ)。3、無論腐敗行為表現(xiàn)為什么種形式,其實質(zhì)都是濫用公權(quán)力謀求私人利益。４、分權(quán)制衡理論所提倡的一些基本原則對西方資產(chǎn)階級國家政權(quán)體系的生產(chǎn)和發(fā)展起了重要作用,是監(jiān)督的最直接的理論依據(jù)之一。５、政治原罪是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后,人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。6、中國古代諫諍制度的確立，是對君主廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。7、人民代表大會的監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,簡稱人大監(jiān)督。８、績效監(jiān)督是指人民代表大會對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員履行法定職責(zé)業(yè)績、效率、效能情況進(jìn)行的監(jiān)督。9、人民代表大會監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督１0、為了保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充足的調(diào)查權(quán)、視察權(quán)、建議權(quán)和起訴權(quán)三、多項選擇題（每小題2分,共10分)１、人民代表大會監(jiān)督的范圍涉及(AＢCＤ）。Ａ、對行政機關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督B、對司法機關(guān)的監(jiān)督C、對本級人大常委會的監(jiān)督D、對下級人大及其常委會的監(jiān)督2、根據(jù)《全國人民代表大會議事規(guī)則》和《監(jiān)督法》等法律的規(guī)定，質(zhì)詢的程序涉及(ACD)。Ａ、質(zhì)詢的提起Ｂ、質(zhì)詢的審核C、質(zhì)詢案的提交Ｄ、質(zhì)詢案的答復(fù)3．我國的權(quán)力監(jiān)督重要涉及（ＡBCD)。A、人民代表大會的監(jiān)督B、人民政協(xié)的監(jiān)督C、司法機關(guān)的監(jiān)督D、行政機關(guān)的監(jiān)督4.民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容重要涉及以下方面(ABCD）。A、國家憲法、法規(guī)和法規(guī)的實行情況B、中國共產(chǎn)黨和政府重要方針、政策的制定和貫徹執(zhí)行情況C、中共黨委依法執(zhí)政方面的情況D、中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉方面的情況5、輿論監(jiān)督的特性涉及（ABCD)。A、人民性Ｂ、公開性C、及時性D、權(quán)威性四、簡答題(每小題1０分，共３0分）1、簡述國際間反腐合作體系的基本架構(gòu)與特點。P311國際反腐敗合作組織的基本構(gòu)架：(一)國際反腐敗合作組織及其相關(guān)機構(gòu)：（１)經(jīng)合組織,全稱為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。（2)透明國際,是一個非政府、非營利、無政治傾向的國際性民間組織,以推動國際與各國反腐敗為活動宗旨,是一個專以反腐敗為目的的民間組織。(3）國際金融組織的反腐敗行動，當(dāng)今金融反腐敗問題越發(fā)突出，世界銀行、國際貨幣基金組織以及亞洲開發(fā)銀行等金融組織開始積極探索國際金融組織的反腐敗措施。（４)聯(lián)合國及其他地區(qū)性的反腐行動。(二)國際反腐敗公約及相關(guān)文獻(xiàn)；(三)國際反腐敗會議；(四）國際反腐敗制度建設(shè)。特點:第一,加強反腐敗合作的組織建設(shè)和法律建設(shè)；第二，積極探索改革措施,注重防止腐敗;第三,綜合性反腐敗合作與專項性反腐敗合作相結(jié)合;第四，國際研討與交流成為國際反腐敗合作的交流平臺。2、簡述政府財務(wù)審計。P24８答：政府財務(wù)審計是財務(wù)審計的一種,是指審計機關(guān)依法對國務(wù)院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的會計資料及其所反映的財政(財務(wù))收支活動的真實性以及合法合規(guī)性所進(jìn)行的審計。政府財務(wù)審計的重要方式是書面審查。被審計單位依照審計機關(guān)規(guī)定的時間和規(guī)定，如實提供會計憑證、賬冊。報表及有關(guān)會計資料,由審計機關(guān)派人到被審計單位審計或者由被審計單位報送審計。3、簡述違法行政行為的認(rèn)定。P２１3(１)事實根據(jù)不合法。涉及沒有事實根據(jù)重要事實不真實；重要事實不完整或者不連貫;整個案件的重要事實沒有必要的證據(jù)支持，缺少可信度;重要證據(jù)不真實；重要證據(jù)不充足；證據(jù)和案件事實之間缺少相關(guān)性；獲取證據(jù)的方式和手段不合法。(2)合用法律錯誤。具體的錯誤有：應(yīng)當(dāng)合用此法卻合用了彼法,該合用此條款卻合用了彼條款；合用法律或法律條款局限性,指應(yīng)合用多部法律或多個條款時行政主體卻沒有完全合用；合用法律或法律條款時合用了無效的依據(jù);合用了尚未生效的法律。（３）程序違法。行政程序是指由行政行為的方式、環(huán)節(jié)、時間和順序所構(gòu)成的行為過程。根據(jù)其構(gòu)成要素可以把程序違法的表現(xiàn)形式分為：環(huán)節(jié)違法；方式違法(沒有采用法律規(guī)定的方式、采用法律的方式或方式合用存在欠缺);順序違法(如先聽證,后決定;先取證后裁決等);期限違法。(4）行政越權(quán)。在我國,行政越權(quán)是指行政機關(guān)實行的超越職權(quán)的行為。重要涉及:行政主體擅自行使其他國家機關(guān)的法定權(quán)力;行政主體擅自行使其他行政主體的法定職權(quán),可分為縱向越權(quán)和橫向越權(quán),都是行政系統(tǒng)內(nèi)部的越權(quán)?？v向越權(quán)涉及下級擅自行使上級機關(guān)的法定職權(quán)和上級行使下級的法定職權(quán);橫向越權(quán)涉及事務(wù)越權(quán)和地區(qū)越權(quán)。行政機關(guān)的普通工作人員在無委托情況下行使首長職權(quán)，可視為層級越權(quán)，若無層級關(guān)系，則可歸為事務(wù)越權(quán)。(5)內(nèi)容違法。行政行為在內(nèi)容上必須合乎法律上的規(guī)定，不得與法律規(guī)定相抵觸，否則即構(gòu)成行政行為內(nèi)容上的違法。內(nèi)容違法涉及：１)權(quán)利的賦予和義務(wù)的設(shè)定沒有法律依據(jù)。2）權(quán)力權(quán)利的賦予和義務(wù)的設(shè)定超越法律設(shè)定的范圍和限度,也稱“裁量權(quán)的逾越”，重要是:超越法律規(guī)定的范圍，使用了法律沒有規(guī)定的執(zhí)法手段；超越法律規(guī)定的幅度設(shè)定或科處義務(wù)；超過法律規(guī)定的幅度授予權(quán)利;行政決定的內(nèi)容不符合法律規(guī)定的時限規(guī)定。3)行政行為的內(nèi)容與法律規(guī)定相抵觸。(6)濫用職權(quán)。重要表現(xiàn)有：因受不合法動機和目的支配致使行為背離法定目的和利益；不合法考慮致使行為結(jié)果失去對的性；任意無常,違反同一性和同等性；強人所難,違反客觀性;不合法的遲延或不作為；不合法的環(huán)節(jié)和方式等。(7)行政失職。涉及行政不作為違法和其他失職行為。具體表現(xiàn)為：拒絕履行法定職責(zé);遲延履行法定職責(zé);不予答復(fù)；過失未履行,是指行政主體由于某種主觀上的過失而在法定期限屆滿時仍未履行法定作為義務(wù);不對的履行;不適合履行；不完全履行；遲延履行；顯失公正。五、論述題(每小題２0分，共40分)1、什么是黨內(nèi)監(jiān)督?黨內(nèi)監(jiān)督有什么特性？答:黨內(nèi)監(jiān)督是指監(jiān)督主體依據(jù)《黨章》和黨的紀(jì)律在組織內(nèi)部通過檢查、督促、評價、揭露、舉報、解決等方式作用于監(jiān)督客體,以保證監(jiān)督客體的行為在任何情況下都不違反的紀(jì)律的一種客觀有序的活動。監(jiān)督的重點內(nèi)容是:遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的