4月份及清明節(jié)期間自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)及誘發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)形勢預(yù)測

4?份及清明節(jié)期間?然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)及誘發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)形勢預(yù)測4?份，全省?溫繼續(xù)回升、波動較?，江河全?進(jìn)?開江期，下旬進(jìn)?春季森林草原??險(xiǎn)期，加之清明節(jié)假期和祭祀、春耕?產(chǎn)、踏青等活動增多，?然災(zāi)害及次?災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)較?。近?，省減災(zāi)辦組織有關(guān)部門會商研判了4?份及清明節(jié)期間全省?然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)形勢。具體情況如下：?、2012—2021年的4?份?然災(zāi)害歷史災(zāi)情分析（?）歷史災(zāi)情分析。近?年同期全省共發(fā)?34次?然災(zāi)害過程，其中風(fēng)雹25次、洪澇4次、雪災(zāi)2次，低溫冷凍、?旱和其他災(zāi)害各1次，較?季度明顯增多。從損失看，災(zāi)害共造成16.39萬?受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡5?，緊急轉(zhuǎn)移安置2172?，農(nóng)作物受災(zāi)?積7726.01公頃、絕收?積342.99公頃，倒損房屋4954間，直接經(jīng)濟(jì)損失6.22億元（表1）。從災(zāi)種看，風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)?次數(shù)最多；風(fēng)雹、雪災(zāi)、洪澇災(zāi)害造成損失較?（圖1）。從區(qū)域看，哈爾濱、齊齊哈爾、佳?斯、綏化市受災(zāi)較重（圖2）。（?）森林草原?災(zāi)分析。近?年同期全省共發(fā)?79起森林草原?災(zāi)。從年份看，2012年（26起）和2014年（15起）偏多，近兩年（2020、2021年）未發(fā)?。從地域看，主要集中在牡丹江（21起）和?河（16起）市。從?因看，農(nóng)事??（46起）誘因占?最?。（三）典型歷史災(zāi)害。2020年4?20?起，齊齊哈爾、?河?部地區(qū)遭強(qiáng)降雪襲擊，累計(jì)降?量超過25毫?，其中克東縣累計(jì)降?達(dá)47.5毫?。暴風(fēng)雪導(dǎo)致部分地區(qū)交通阻斷，洋蔥、?稻秧苗及?棚蔬菜受災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次災(zāi)害共造成16個(gè)縣（市、區(qū)）7.63萬?受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移14?，農(nóng)作物受災(zāi)?積4.2千公頃、絕收?積301公頃，損壞房屋84間，倒損農(nóng)業(yè)?棚3萬余棟，直接經(jīng)濟(jì)損失4.42億元。?、2022年4?份全省?然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)趨勢預(yù)計(jì)4?全省平均降?量少于常年，其中佳?斯東部、雙鴨?東部和雞西東部?常年多0-1成，其它地市少0-1成；全省平均?溫?于常年，齊齊哈爾、?慶、綏化、哈爾濱、牡丹江?常年偏?0.5-1℃，其它地市偏?1-2℃，期間有?次明顯降溫過程。?是??擴(kuò)散條件總體較好。預(yù)計(jì)4?初全省?部分地區(qū)擴(kuò)散條件較好，空?質(zhì)量以優(yōu)-良為主，（?）?然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較?。?是??擴(kuò)散條件總體較好。若出現(xiàn)?風(fēng)揚(yáng)塵天?或?物質(zhì)??積集中露天焚燒現(xiàn)象，可能造成局地短時(shí)重度及以上污染。?是森林草原?險(xiǎn)形勢較為嚴(yán)?是森林草原?險(xiǎn)形勢較為嚴(yán)峻。隨著?溫逐漸回升、降?減少、?風(fēng)天數(shù)增多，加之春耕?產(chǎn)、清明節(jié)祭祀、踏青旅游等因素疊加影響，?部林區(qū)有森峻。三是部分江段冰壩災(zāi)害發(fā)?林草原?災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，需重點(diǎn)關(guān)注?興安嶺中南部、張?才嶺、?爺嶺、完達(dá)?脈等重點(diǎn)國有林區(qū)。三是部分江段冰壩災(zāi)害發(fā)?概率較?。預(yù)計(jì)主要江河開江?期較常年整體提前1～10天，?龍江上游、松花江中下游發(fā)?冰壩災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較?，嫩江上游、概率較?。烏蘇?江局部江段可能發(fā)?卡塞，需重點(diǎn)關(guān)注?龍江上游漠河、呼瑪、塔河縣江段，松花江中下游依蘭縣、佳?斯市、樺川縣四是存在發(fā)?地質(zhì)災(zāi)害可能。受降雪消融、凍融作?及融雪型洪?影響，我省中部、南部地區(qū)發(fā)?崩塌，東南部發(fā)等江段。四是存在發(fā)?地質(zhì)災(zāi)害可能。?崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害可能性較?。五是農(nóng)業(yè)?產(chǎn)易受影響。?前全省?部農(nóng)區(qū)墑情適宜，中部、南部4?中下旬將進(jìn)?春播期，東部、北部低洼地塊可能出現(xiàn)局地內(nèi)澇，不利于春耕作業(yè)，需防范階段性低溫和局地暴雪對?稻育秧可能存在的不利影響，以及?風(fēng)天?可能造成棚室、畜牧業(yè)圈舍受損或倒塌。?是交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)較?。受?溫冷暖變化影響，凍融交替、?雪冰凍天?可能造成路?濕（?）誘發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)較?。?是交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)較??；?、視線不清，長陡下坡、急彎險(xiǎn)坡、臨?臨崖等危險(xiǎn)路段易發(fā)?道路交通事故；團(tuán)霧、霧霾以及沙塵暴天?影響駕駛視線，可能造成團(tuán)霧易發(fā)路段、地勢低洼地區(qū)和?速公路發(fā)?道路交通事故。春耕期間拖拉機(jī)違法載?、?包車超員、低速載貨汽車?貨混裝等違法?為多發(fā)，特別是超期使?拖拉機(jī)存量?、機(jī)械狀態(tài)和安全設(shè)施都達(dá)不到作業(yè)要求，極易發(fā)?群死群傷事故。?風(fēng)天?易造成?型客運(yùn)車輛側(cè)翻和?架橋梁傾倒等事故；流凌期部分江段可能出現(xiàn)冰排和卡塞，易對臥塢船舶、浮動設(shè)施造?是城市?命線安全風(fēng)險(xiǎn)較?。受?層凍融影響，存在地表下沉引起塌陷風(fēng)險(xiǎn)，可能造成成損害，甚?發(fā)?沉沒險(xiǎn)情事故。?是城市?命線安全風(fēng)險(xiǎn)較?。城鎮(zhèn)供?、供熱等地下管線發(fā)?損壞和爆管事故，?雪冰凍天?，易造成供電設(shè)備覆冰，可能引發(fā)電?設(shè)備故障，影響城市?。三是公共場所安全風(fēng)險(xiǎn)?。凍融天?易造成基坑、塔吊、腳?架基礎(chǔ)不均勻沉降引發(fā)滑坡、坍塌事故；北部命線正常運(yùn)?。三是公共場所安全風(fēng)險(xiǎn)?。地區(qū)晝夜凍融易造成路?濕滑和?空墜冰等安全隱患；?風(fēng)等惡劣天?易造成?層住宅懸掛物、戶外?告牌、?處作業(yè)施?和臨時(shí)?架?程發(fā)?倒塌和墜落事故；?雪冰凍天?易造成景區(qū)道路阻斷和園區(qū)設(shè)施故障，引發(fā)旅客滯留和安全事故；春季?風(fēng)天?增多、?候?燥，?型商場市場、貨倉、城鄉(xiāng)等?員密集場所，城鄉(xiāng)結(jié)合部?舊?區(qū)，以及戶外施?作業(yè)區(qū)發(fā)??災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)四是?產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)較?。煤炭?產(chǎn)??，?溫逐漸轉(zhuǎn)暖，積雪融化，?量地表積?可能通過塌陷坑、地表裂隙等較?。四是?產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)較?。通道流?井下形成?空積?，存在引發(fā)礦井?害事故的風(fēng)險(xiǎn)。?煤礦?和?貿(mào)?產(chǎn)??，地下礦?企業(yè)未加裝暖風(fēng)設(shè)施，井壁產(chǎn)?冰凍易引發(fā)砸壞井筒設(shè)施及傷?安全事故，露天礦?企業(yè)采場?作平臺積冰清理不及時(shí)，易引發(fā)?處墜落事故；受階段性低溫影響，?作場所封閉保溫作業(yè)、通風(fēng)不暢，有毒有害及可燃?體可能?量積聚，容易引發(fā)?災(zāi)、爆炸、中毒、燙傷、觸電等?產(chǎn)安全事故?；??產(chǎn)??，春季風(fēng)?物燥、晝夜溫差?，設(shè)備設(shè)施運(yùn)?不穩(wěn)定，易發(fā)?供電設(shè)備故障、泄漏，造成?災(zāi)、爆炸等?產(chǎn)安全事故，防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、電線電路受風(fēng)?、潮濕?候的銹蝕影響，易發(fā)?線路斷路，造成安全?產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。三、清明節(jié)期間全省?然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)趨勢預(yù)計(jì)4?上旬?溫繼續(xù)回升，但可能出現(xiàn)低溫時(shí)段，且晝夜溫差較?，4-6??西向東有?雪天?過程。?是凌汛風(fēng)險(xiǎn)較?。4?上旬?溫?于常年，且?內(nèi)?溫冷暖變化?，有利于冰層快速化凍，松花江、烏蘇?江?流將于清?是森林草原?險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)?。受疫情防控和?明祭掃政策影響，清明節(jié)期間掃墓、燒紙明節(jié)前后開江，存在發(fā)?凌汛的可能。?是森林草原?險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)??；顒涌赡茌^往年減少，但?溫回升快，春耕農(nóng)事??多、室內(nèi)場所活動受限野外踏青游?員增多，森林草原?災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)仍然較?。四、松北區(qū)加強(qiáng)安全宣傳?作強(qiáng)化宣傳，提升?防?救能?。松北區(qū)應(yīng)急局制作城鎮(zhèn)住宅?區(qū)公益消防宣傳短?，充分利?轄區(qū)戶外LED?屏、臨街?型?告牌及?員密集場所電?屏幕等宣傳渠道，開展安全宣傳?作。及時(shí)有效落實(shí)宣傳，避免事故發(fā)?。松北區(qū)應(yīng)急局及時(shí)對轄區(qū)派出所下發(fā)派出所指導(dǎo)意見書，各派出所結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)形勢，以社區(qū)居民住宅、“九?場所”、村屯為重點(diǎn)，集中開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治?動，形成多部門“分?負(fù)責(zé)、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管”的?作格局，充分依托基層派出所的優(yōu)勢，對社區(qū)、農(nóng)村的安全風(fēng)險(xiǎn)?作進(jìn)?全?安排部署，積極落實(shí)防范措施，努?形成了政府統(tǒng)?領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全?負(fù)責(zé)，群眾?泛參與的良好?作格局。強(qiáng)化執(zhí)勤戰(zhàn)備，提升救援能?。松北區(qū)應(yīng)急局針對可能存在安全隱患的區(qū)域，及時(shí)修訂安全隱患處理撲救預(yù)案，并進(jìn)?遠(yuǎn)程拉動演練，有效提?了隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能?。針對春季?風(fēng)易發(fā)??災(zāi)的情況，要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)消防宣傳。針對農(nóng)村地區(qū)村民分散的特點(diǎn)，可以持續(xù)利?鄉(xiāng)村“?喇叭”，播放春季“??亡?”消防安全提?，讓村民?不出戶學(xué)消防，?最接地?的?式把消防安全知識傳遍每個(gè)?落。?播內(nèi)容針對普及農(nóng)村?災(zāi)特點(diǎn)、“??亡?”防?知識以及?災(zāi)應(yīng)對措施，指導(dǎo)村民正確使?滅?器撲救初期?災(zāi)，提醒其做好春季取暖注意事項(xiàng)。同時(shí)，向村民講解家庭??、?電、?油、??安全常識，?災(zāi)疏散以及逃??救知識，如何撥打?警電話119，提醒??村民要從思想上提?對消防安全的認(rèn)識，正確引導(dǎo)??村民要從?常防?注意事項(xiàng)??，切實(shí)提?村民應(yīng)急處置能?，營造了農(nóng)村“學(xué)消防、知消防、?消防”的良好消防氛圍。通過“?喇叭”正以最接地?、最暖民?的宣傳?式，及時(shí)向村民群眾普及防?、滅?和逃??救知識，擴(kuò)?宣傳覆蓋?和影響?，把消防安全送進(jìn)千家萬戶。下?步，松北?隊(duì)將繼續(xù)??助推“??亡?”防范?作，持續(xù)提?村民消防安全意識和?防?救能?，有效提?轄區(qū)全??災(zāi)形式穩(wěn)定，為“??亡?”防控?作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五、防范?作建議認(rèn)真落實(shí)省安全?產(chǎn)委員會第?次全體會議和全省森林草原防滅?會議精神，預(yù)先做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解?作，毫不放松、從嚴(yán)從實(shí)抓好安全?產(chǎn)和森林草原防滅??作，堅(jiān)決守護(hù)好?民群眾?命和財(cái)產(chǎn)安全。（?）做好預(yù)報(bào)預(yù)警?作。加密?風(fēng)、低溫?雪冰凍天?監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)指南；加強(qiáng)凌情、林?預(yù)測分析，及時(shí)開展多部門災(zāi)害形勢會商，分析研判?然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，采取有效應(yīng)對措施，提前部署各項(xiàng)應(yīng)急保障?作。嚴(yán)格執(zhí)?24?時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)履?信息報(bào)送職責(zé)，提?信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（?）強(qiáng)化野外?源管控。加強(qiáng)?點(diǎn)監(jiān)測和?常巡護(hù)瞭望，關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)林區(qū)森防指各成員單位負(fù)責(zé)?要深??線督查檢查，組織好野外?源治理、違規(guī)???為查處等專項(xiàng)?動，橫向到邊、縱向到底。緊盯清明節(jié)重點(diǎn)時(shí)段，加?對林緣?邊等薄弱區(qū)域管理?度，重點(diǎn)巡查檢查林地、?頭、墳頭等關(guān)鍵位置，及時(shí)向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位預(yù)置?量，保持臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，確保遇有?情“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早出動、早撲滅”。（三）細(xì)化防凌?作措施。密切關(guān)注開江期天?變化，加強(qiáng)冰情、?情、凌情監(jiān)測，在重點(diǎn)江段主動實(shí)施防凌破冰作業(yè)，防?形成災(zāi)害性冰壩。加密堤段、險(xiǎn)?險(xiǎn)段、穿堤建筑物等部位的巡查頻次，重點(diǎn)關(guān)注河道狹窄、彎曲、淺灘和攔河閘、跨河橋梁等易發(fā)?冰凌災(zāi)害部位，完善防凌預(yù)案措施，做好開江期防凌調(diào)度，確保安全平穩(wěn)度過凌汛期。（四）保障春耕?產(chǎn)服務(wù)。及時(shí)關(guān)注?溫波動、降?和?壤墑情，不誤農(nóng)時(shí)適時(shí)開展備耕春播，因時(shí)因地因苗施策，合理安排種植結(jié)構(gòu)。及早做好災(zāi)害預(yù)測預(yù)判，重點(diǎn)防范“倒春寒”、春旱春澇等災(zāi)害，指導(dǎo)各地做好春季?間管理?作，提?春播質(zhì)量。加固?棚、圈舍，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)的采光與保溫?作，確保農(nóng)作物春播和畜禽養(yǎng)殖?產(chǎn)安全，保障“菜籃?”產(chǎn)品供給。（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。加?橋涵隧道、急彎陡坡、道路背陰?等重點(diǎn)路?、事故多發(fā)點(diǎn)段的巡查管控?度，及時(shí)清理結(jié)冰、積?較多的隱患路段，遇?霧、?雪等惡劣天?采取?速公路限速、限?、封閉交通等?式，嚴(yán)防路?晝?nèi)谝箖鲆l(fā)交通運(yùn)輸事故。加強(qiáng)城市地下管?、?程設(shè)施設(shè)備、滑坡和塌陷地段的排查治理，嚴(yán)格施?現(xiàn)場、戶外作業(yè)現(xiàn)場管理，加強(qiáng)節(jié)假?期間商場、?舊危樓、景區(qū)、?程施?現(xiàn)場、集中隔離點(diǎn)、?員密集和