汽車維修業(yè)開業(yè)條件解讀銀川(佟濬州)

《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739.1～16739.2—2014）解讀中國汽車維修行業(yè)協(xié)會2015年8月銀川

中共中央關(guān)于全面深化改革

若干重大問題的決定

（2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）

繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭，迫切要求全面深化改革

四、加快轉(zhuǎn)變政府職能

（15）全面正確履行政府職能?！訌姲l(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監(jiān)管，加強各類公共服務(wù)提供。讓標準“高起來”“硬起來”“嚴起來”背景環(huán)境GB/T16739.1-1997GB/T16739.2-1997GB/T16739.3-1997回首20041997GB/T16739.1-2004GB/T16739.2-2004機動車維修管理規(guī)定道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定GB/T5624-2005GB/T21338-2008

背景為汽車維修業(yè)科學(xué)發(fā)展的責任與擔當修訂汽車維修業(yè)開業(yè)條件原則以人為本科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)一致切實可行背景修訂過程日程1.2007年2.2011年4月3.2011年5月～6月4.2011年7月5.2011年10月10日6.2011年11月7.2012年2月7日8.2012年3月23日立項起草初稿，標委會年會討論形成征求意見稿發(fā)函，征詢意見研討，草擬送審稿專家把關(guān)小組討論，成正式送審稿審查會9.2013年3月完成報批稿汽車維修業(yè)開業(yè)條件

第1部分：汽車整車維修企業(yè)標準架構(gòu)1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4人員條件5組織管理條件6安全生產(chǎn)條件7環(huán)境保護條件8設(shè)施條件9設(shè)備條件主要變化人員條件刪除：從業(yè)人員資格條件具體要求增加：一類企業(yè)關(guān)鍵崗位人員數(shù)量要求燃氣汽車維修企業(yè)人員附加要求修改：突出GB/T21338規(guī)定完整從業(yè)人員表述細化其他從業(yè)人員要求機動車維修從業(yè)人員從業(yè)資格條件

GB/T21338-20081

范圍本標準規(guī)定了機動車維修技術(shù)負責人、機動車維修業(yè)務(wù)員、機動車維修價格結(jié)算員和機動車維修技術(shù)人員等從業(yè)人員的崗位職責、任職資格（包括基本條件、專業(yè)知識、專業(yè)技能）等要求。本標準適用于機動車維修企業(yè)負責人、機動車維修企業(yè)技術(shù)負責人、機動車維修質(zhì)量檢驗員、機修人員、電器維修人員、鈑金（車身修復(fù)）人員和涂漆（車身涂裝）人員、車輛技術(shù)評估人員、機動車維修業(yè)務(wù)員和機動車維修價格結(jié)算員等從業(yè)人員的資格判定和審核。2

規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單﹙不包括勘誤的內(nèi)容﹚或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

基本條件和專業(yè)知識要求主要變化組織管理條件增加：基本要求（整合為一條）質(zhì)量管理體系明示要求（經(jīng)營管理）制度要求（經(jīng)營管理與質(zhì)量管理）修改：提出了組織機構(gòu)設(shè)置完善了文件資料要求明確了電子化管理范圍細化了配件管理制度的內(nèi)容質(zhì)量管理體系

是指確定質(zhì)量方針、目標和職責，并通過質(zhì)量體系中的

質(zhì)量策劃、控制、保證和改進來使其實現(xiàn)的全部活動。便于消費者識別，同時也有利于提高經(jīng)認證合格的企業(yè)和產(chǎn)品的市場信譽，增強產(chǎn)品的市場競爭能力，以激勵企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。國際通用的質(zhì)量標準，主要是指國際標準化組織制定的并已為許多國家普遍采用的ISO9000系列國際標準。目前這些標準已轉(zhuǎn)化為我國國家標準（GB/T19000等）。企業(yè)自愿；機構(gòu)經(jīng)認可或授權(quán)。要素：組織機構(gòu)；物質(zhì)和人力資源；各項規(guī)章制度；質(zhì)量管理和質(zhì)量保證。認證

目的

標準

要素主要變化安全生產(chǎn)條件增加：粉塵、污染物安全防護要求安全防護設(shè)施要求安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要求修改：細化了安全、消防設(shè)施要求主要變化環(huán)境保護條件增加：含石棉廢料、廢水處理要求采光設(shè)施要求主要變化設(shè)施條件增加：停車場車輛行駛暢通，不占公共用地停車場與生產(chǎn)廠房租賃期要求總成維修間與預(yù)檢工位要求燃氣汽車維修專用廠房場地要求修改：一類企業(yè)接待室面積擴大主要變化設(shè)備條件刪除：部分專用、檢測、通用設(shè)備增加：營運車輛二級維護檢測設(shè)備要求主要設(shè)備安全認證要求部分儀表工具、專用設(shè)備、通用設(shè)備要求修改：設(shè)備分類表設(shè)備簡化，調(diào)整表述外協(xié)規(guī)定條文對照（一）條文對照（二）條文對照（三）一類整車維修企業(yè)和二類整車維修企業(yè)的主要區(qū)別經(jīng)營范圍相同，經(jīng)營規(guī)模大小不同條文對照（四）條文對照（五）條文對照（六）條文對照（七）條文對照（八）現(xiàn)行有效的與汽車維修有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標準化法》《計量法》《合同法》《消費者權(quán)益保護法》《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《水污染防治法》《清潔生產(chǎn)促進法》《道路交通安全法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》《勞動法》《道路運輸條例》地方法規(guī)機動車維修管理規(guī)定》（交通部令2005第7號）《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部令2006第9號）汽車運輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定（交通部令1990第13號）道路運輸車輛維護管理規(guī)定（交通部令2001年第4號）《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第150號）A

法律C規(guī)章B

法規(guī)在用標準《汽車大修竣工出廠技術(shù)條件第1部分：載客汽車》(GB/T3798.1-2005)《汽車大修竣工出廠技術(shù)條件第2部分：載貨汽車》（GB/T3798.2-2005）《商用汽車發(fā)動機大修竣工出廠技術(shù)條件第1部分：汽油發(fā)動機》(GB/T3799.1-2005)《商用汽車發(fā)動機大修竣工出廠技術(shù)條件第2部分：柴油發(fā)動機》（GB/T3799.2-2005）《大客車車身修理技術(shù)條件》（GB/T5336-2005）《汽車維修術(shù)語》（GB

5624—2004）《重型車用汽油發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國III、IV階段）》（GB14762-2008）《汽車修理質(zhì)量檢查評定方法》（GB/T

15746—2011）《汽車維修業(yè)開業(yè)條件第1部分汽車整車維修企業(yè)》（GB/T16739.1-2014）《汽車維修業(yè)開業(yè)條件第2部分汽車綜合小修及專項維修業(yè)戶》（GB/T16739.2-2014）《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國III、IV、V階段）》（GB17691-2005）《汽車綜合性能檢測站能力的通用要求》（GB/T17993-2005）《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189-2008）《汽車鼓式制動器修理技術(shù)條件》（GB/T18274-2000）《汽車制動傳動裝置修理技術(shù)條件氣壓制動》（GB/T18275.1-2000）《汽車制動傳動裝置修理技術(shù)條件液壓制動》（GB/T18275.2-2000）《點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2005）《汽車盤式制動器修理技術(shù)條件》（GB/T18343-2001）《汽車維護、檢測、診斷工藝規(guī)范》（GB/T

18344—2001）《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ階段）》（GB18352.3-2005）《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565—2001）《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2008）《汽車發(fā)動機電子控制系統(tǒng)修理技術(shù)要求》（GB/T19910-2005）《機動車維修從業(yè)人員從業(yè)資格條件》（GB/T21338-2008）《汽車維修業(yè)水污染物排放標準》（GB26877-2011）《汽車維修行業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（JT/T640-2005）《機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格培訓(xùn)技術(shù)要求》（JT/T698—2007）《汽車自動變速器維修通用技術(shù)條件》（JT/T720—2008）《汽車空調(diào)制冷劑回收、凈化、加注工藝規(guī)范》（JT/T774-2010）《事故汽車修復(fù)技術(shù)規(guī)范》（JT/T795-2011）《機動車維修服務(wù)規(guī)范》（JT/T816—2011）《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）《輕型汽車車載診斷（OBD）系統(tǒng)管理技術(shù)規(guī)范》（HJ500-2009）參見《交通運輸部關(guān)于廢止<港口重大件裝卸作業(yè)技術(shù)要求>等62項交通運輸行業(yè)標準的公告》（部公告2014年第73號）條文對照（九）條文對照（十）條文對照（十一）條文對照（十二）《環(huán)境影響評價法》第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理……（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；（三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。關(guān)于環(huán)保環(huán)保部令2008年第2號環(huán)保部令2015年第33號環(huán)境敏感區(qū)主要包括：（一）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)；（二）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護地。條文對照（十三）條文對照（十四）條文對照（十五）條文對照（十六）條文對照（十七）條文對照（十八）條文對照（十九）設(shè)備分類——表1儀表工具條文對照（二十）設(shè)備分類——表2專用設(shè)備1條文對照（二十一）設(shè)備分類——表2專用設(shè)備2條文對照（二十二）設(shè)備分類——表2專用設(shè)備3注：取消了發(fā)動機檢測診斷設(shè)備、正時儀、連桿校正器、型材切割機、立式精鏜床、立式珩磨機、曲軸磨床、曲軸校正設(shè)備、凸輪軸磨床、激光淬火設(shè)備、曲軸、飛輪與離合器總成動平衡機。條文對照（二十三）設(shè)備分類——表3

檢測設(shè)備注：取消了聲級計、車速表檢驗臺、底盤測功機。條文對照（二十四）設(shè)備分類——表4通用設(shè)備注：取消了氣焊設(shè)備。汽車維修業(yè)開業(yè)條件

第2部分：汽車綜合小修及專項維修業(yè)戶ClicktoaddTitle1范圍1ClicktoaddTitle2規(guī)范性引用文件2ClicktoaddTitle1術(shù)語和定義3ClicktoaddTitle2通用條件4ClicktoaddTitle1專項維修經(jīng)營范圍、人員、設(shè)施、設(shè)備條件5標準架構(gòu)術(shù)語和定義修改增加刪除

汽車綜合小修業(yè)戶的定義汽車專項維修業(yè)戶的定義主要變化汽車綜合小修：從事汽車故障診斷和通過修理或更換個別零件，消除車輛在運行過程或維護過程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的故障或隱患，恢復(fù)汽車工作能力的維修業(yè)戶（三類）。綜合小修與二類的主要區(qū)別專項調(diào)整1——合并

車身維修AddYourText涂漆車身維修車身清潔維護汽車裝璜汽車美容裝潢專項調(diào)整2——更名

汽車潤滑與養(yǎng)護AddYourText供油系統(tǒng)維護及油品更換散熱器（水箱）維修汽車玻璃安裝散熱器維修汽車玻璃安裝及修復(fù)通用條件修改增加刪除GB/T21338要求；明示要求；租賃期要求；安全生產(chǎn)管理人員和操作規(guī)程要求；廢水處理和采光要求。主要變化專項維修經(jīng)營范圍、人員、設(shè)施、設(shè)備條件修改增加發(fā)動機維修、空調(diào)維修、汽車美容裝潢部分設(shè)備。刪除發(fā)動機維修的廠房面積、設(shè)備；車身維修的項目、設(shè)備；電氣系統(tǒng)維修的設(shè)備；自動變速器維修的設(shè)備；輪胎動平衡及修補的廠房面積；汽車潤滑與養(yǎng)護的設(shè)備；汽車空調(diào)維修的設(shè)備；汽車美容裝潢的設(shè)備。

汽車綜合小修業(yè)戶的要求；發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修、空調(diào)維修、汽車美容裝潢部分設(shè)備。主要變化條文對照（一）條文對照（二）條文對照（三）條文對照（四）條文對照（五）條文對照（六）條文對照（七）條文對照（八