公共客運優(yōu)惠補貼工作實施方案

公共客運優(yōu)惠補貼工作實施方案為提高我區(qū)公共客運服務質(zhì)量和水平，根據(jù)**等法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、公共客運IC卡管理機構(gòu)區(qū)交通局負責全區(qū)公共客運IC卡的管理工作，區(qū)交通運輸事務中心具體承擔公共客運IC卡的管理工作。二、享受免費、優(yōu)惠乘坐公共交通的對象及補貼標準范圍身高1.3米以下的兒童免費乘坐；殘疾軍人、傷殘人民警察、年滿六十五周歲的老年人、盲人和其他一級二級殘疾人（含外來人員）憑證件辦理IC卡后免費乘坐；三級四級殘疾人（含外來人員）憑殘疾人證辦理優(yōu)惠IC卡后半價乘車；學生憑學生證辦理IC卡后半價乘車；辦理普通月（年）票卡的市民（含外來人員）乘坐享受九折優(yōu)惠票價。國家和本市對享受優(yōu)惠乘車待遇另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。除身高1.3米以下的兒童外，前述享受優(yōu)惠乘車待遇的人員，未按照規(guī)定出示有效的乘車優(yōu)惠憑證，或者將乘車優(yōu)惠憑證轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人使用的，運營單位（含客運駕駛員等從業(yè)人員）有權(quán)要求乘客按照普通乘客支付車費。三、公共客運IC卡的辦理區(qū)交通運輸事務中心具體負責我區(qū)公共交通IC卡的辦理、使用、儲值、掛失、退卡和公共交通刷卡營運數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、匯總、核實以及公共交通IC卡系統(tǒng)的日常維護等工作。IC卡分為敬老卡、愛心卡、人才卡、學生卡、殘疾人優(yōu)惠卡、普通卡六種。年滿六十五周歲的老年人（外省市人員需在我區(qū)辦理居住證）憑相關(guān)證件辦理敬老卡；殘疾軍人、傷殘人民警察、盲人和其他一級二級殘疾人（外省市人員需在我區(qū)辦理居住證）憑相關(guān)證件辦理愛心卡；區(qū)政府特定人才對象憑相關(guān)證件辦理人才卡；我區(qū)全日制學校就讀的學生憑學生證辦理學生卡；三級四級殘疾人（外省市人員需在我區(qū)辦理居住證）憑殘疾人證辦理殘疾人優(yōu)惠卡；普通市民辦理普通卡。首次辦理敬老卡、愛心卡、人才卡免收工本費；辦理學生卡、殘疾人優(yōu)惠卡、普通卡或因遺失、損毀等原因需補辦IC卡的，收取工本費。對持有敬老卡、愛心卡、人才卡、學生卡、殘疾人優(yōu)惠卡、普通卡的市民乘坐公共交通實行一卡通。四、IC卡系統(tǒng)安裝、升級費用、補貼標準及結(jié)算辦法（一）IC卡系統(tǒng)安裝、升級費用。IC卡系統(tǒng)的采購、安裝、調(diào)試等工作由區(qū)交通局牽頭，區(qū)采購中心、區(qū)財政局等部門配合，區(qū)交通運輸事務中心具體負責執(zhí)行，所需費用由區(qū)財政承擔。以后新增公共客運的IC卡系統(tǒng)安裝費用由公共交通經(jīng)營企業(yè)負責投資安裝。所有公共交通IC卡系統(tǒng)的維護以及免費辦理公共交通IC卡的工本費由區(qū)財政納入預算安排。（二）免費、優(yōu)惠補貼的標準。一是按照區(qū)發(fā)改委制定的標價標準，對持敬老卡、愛心卡、人才卡、學生卡、殘疾人優(yōu)惠卡的乘客刷卡乘坐公共客運產(chǎn)生的營運差額進行補貼。二是乘客持有我區(qū)發(fā)行的普通卡、殘疾人優(yōu)惠卡享受“一小時免費優(yōu)惠換乘”，免費優(yōu)惠換乘費用按照普通卡區(qū)財政補貼75％，公交企業(yè)負擔25％；殘疾人優(yōu)惠卡區(qū)財政補貼40％，公交企業(yè)負擔60％據(jù)實補貼。以上所需資金納入?yún)^(qū)級財政預算。（三）優(yōu)惠補貼資金結(jié)算。每月10日為公共客運刷卡營運數(shù)據(jù)截止日期，公共客運經(jīng)營企業(yè)于當月15日前將基礎數(shù)據(jù)報送到區(qū)交通運輸事務中心。區(qū)交通運輸事務中心于當月20日前完成數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、匯總、核實等工作，并于每季度末將營運差額匯總報區(qū)交通局、區(qū)財政局審核后及時補貼到各公共客運經(jīng)營企業(yè)。五、加強監(jiān)督管理區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)財政局、區(qū)交通局等部門要切實加強對公共客運經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保優(yōu)惠補貼政策落實到位。加強對財政補貼資金的監(jiān)督管理，防止虛報冒領(lǐng)、騙取截留、擠占挪用等違法違規(guī)行為發(fā)生。加強對公共客運市場的監(jiān)管，進一步規(guī)范其經(jīng)營行為，不斷提升公共客運的服務質(zhì)量和水平。六、加強領(lǐng)導我區(qū)公共客運優(yōu)惠補貼工作由分管交通的副區(qū)長總負責，區(qū)交通局牽頭，區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務局等部門配合。區(qū)交通運輸事務中心具體負責公共客運優(yōu)惠補貼的日常管理工作，制定完善相關(guān)管理