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第一講地震災(zāi)害與國(guó)策福州大學(xué)土木工程學(xué)院卓衛(wèi)東博士教授,博士生導(dǎo)師2/6/20231地震災(zāi)害與國(guó)策內(nèi)容提要

地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性地震對(duì)我國(guó)的危害性我國(guó)政府的地震對(duì)策地震災(zāi)害現(xiàn)象結(jié)構(gòu)震害教訓(xùn)

地表破壞工程結(jié)構(gòu)的破壞2/6/20232地震災(zāi)害與國(guó)策地震,是地球內(nèi)部某部分急劇運(yùn)動(dòng)而發(fā)生的的傳播振動(dòng)的現(xiàn)象。地震,是迄今人類(lèi)力量無(wú)法控制的自然災(zāi)害。地震災(zāi)害號(hào)稱“群災(zāi)之首”,每一次大地震爆發(fā)時(shí),都釋放出巨大的地震能量,造成地表和人為工程的大量破壞,嚴(yán)重危及人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,并造成慘重的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),地球上平均每年都要發(fā)生近千次的破壞性地震,其中破壞力巨大的災(zāi)難性大地震達(dá)十幾次,這些地震在它們波及的范圍內(nèi),均造成慘重的生命財(cái)產(chǎn)損失。地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/20233地震災(zāi)害與國(guó)策例如,1976年7月28日唐山大地震,整個(gè)城市在片刻之間即淪為一片廢墟,地震造成了24萬(wàn)余人喪生,直接經(jīng)濟(jì)損失近100億元人民幣(按當(dāng)時(shí)的幣值計(jì)算)。2008年5月12日汶川大地震,是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)影響最大的一次地震,地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失8451億,遇難及失蹤人數(shù)超過(guò)8.7萬(wàn)人。國(guó)外也有類(lèi)似的慘重地震災(zāi)難記錄。比較典型的如1906年的美國(guó)舊金山大地震和1923年的日本關(guān)東大地震,前者事件使7萬(wàn)余人喪生,后者使10萬(wàn)余人死亡,4萬(wàn)余人下落不明。即使是在人類(lèi)對(duì)地震知識(shí)和工程抗震均取得長(zhǎng)足進(jìn)步的情況下,地震仍然造成了令人觸目驚心的慘重?fù)p失。地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/20234地震災(zāi)害與國(guó)策1999年土耳其地震:1999年8月17日土耳其伊茲米特地區(qū)發(fā)生7.8級(jí)地震。地震造成17890人死亡,41390人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200億美元。1999年臺(tái)灣集集地震:1999年9月21日臺(tái)灣省南投縣發(fā)生7.6級(jí)地震。地震造成2405人死亡,11306人受傷,10萬(wàn)人無(wú)家可歸,損失達(dá)3000億新臺(tái)幣,折合約92億美元。2001年印度古吉拉特邦地震:2001年1月26日03時(shí)16分,印度古吉拉特邦發(fā)生7.9級(jí)地震。地震造成16480人死亡,15萬(wàn)人受傷,30萬(wàn)人無(wú)家可歸,受災(zāi)總?cè)丝谶_(dá)1698萬(wàn)人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)46億美元。2003年伊朗地震:2003年12月26日伊朗發(fā)生6.7級(jí)地震,3.6萬(wàn)人死亡。2004年印度洋海嘯:2004年12月26日,當(dāng)?shù)貢r(shí)間07:59,印尼的蘇門(mén)答臘島發(fā)生9.0級(jí)地震。這次地震引起了巨大海嘯,海嘯共造成約37萬(wàn)人死亡,傷者不計(jì)其數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)數(shù)十億美元,形成空前的海嘯巨災(zāi)。地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/20235地震災(zāi)害與國(guó)策2005年巴基斯坦地震:2005年10月8日,克什米爾的印、巴控制區(qū)交界地區(qū)突發(fā)7.8級(jí)地震,震中在巴控一側(cè)的穆扎法拉巴德、巴格和曼瑟拉一帶。在巴控一側(cè)死亡73276人,傷69000人,倒塌官民房屋244000套,嚴(yán)重?fù)p壞約20萬(wàn)套,280萬(wàn)人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失折合達(dá)23億美元。在?。ㄓ《龋┛匾粋?cè)死亡1600人,傷約5千人,近萬(wàn)套民房倒塌和嚴(yán)重破壞。2006年印尼爪哇省地震:2006年5月26日當(dāng)?shù)貢r(shí)間05時(shí)54分,中爪哇省日惹地區(qū)發(fā)生6.4級(jí)地震。地震造成5855人死亡,37920人受傷,損毀房屋、建筑超過(guò)40萬(wàn)套,其中完全倒塌20萬(wàn)套。2006年臺(tái)灣省近海雙震:2006年12月26日晚8時(shí)許,臺(tái)灣近海連續(xù)發(fā)生2次強(qiáng)烈地震。地震造成2人死亡,至少47人受傷,一處核電站因地震一時(shí)停運(yùn)。震中區(qū)大約9條海底光纜斷裂,中斷國(guó)內(nèi)、外部分通訊一月有余,經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億美元。地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/20236地震災(zāi)害與國(guó)策2007年日本新潟地震:2007年7月16日,日本新潟西南發(fā)生6.7級(jí)地震,地震造成13人死亡,692人重傷,大約800棟建筑物和民居遭受不同程度破壞,其中300棟被完全破壞,直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約為181.4億美元。2007年秘魯?shù)卣穑?007年8月15日當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午6時(shí)41分,秘魯首都西南約150公里處的太平洋海域發(fā)生7.5級(jí)地震,地震造成337人死亡,上千人受傷,數(shù)百套房屋和一部份公用建筑物嚴(yán)重破壞或完全倒塌,直接經(jīng)濟(jì)損失約5000萬(wàn)美元。2008年汶川地震:2008年5月12日,中國(guó)四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震,造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。截至2008年9月25日,汶川地震已確認(rèn)69227人遇難,374643人受傷,失蹤17923人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8451億元。2009年意大利拉奎拉地震:2009年4月6日,意大利首都羅馬以東約100km的山城拉奎拉發(fā)生里氏5.8級(jí)地震,造成近300人死亡,約6萬(wàn)人無(wú)家可歸,財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/20237地震災(zāi)害與國(guó)策2010年海地地震:2010年1月12日,海地發(fā)生里氏7.3級(jí)地震。根據(jù)海地政府統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)顯示,地震已造成27萬(wàn)人死亡;另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì),有48萬(wàn)多人流離失所,370多萬(wàn)人受災(zāi)。2010年智利地震:2010年2月27日,智利發(fā)生里氏8.8級(jí)強(qiáng)烈地震,目前地震已造成最少1279人死亡或重傷,200萬(wàn)人流離失所。從近10年來(lái)全球各地發(fā)生的重大地震災(zāi)害現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn):一個(gè)國(guó)家的政府是否真正重視抗震設(shè)防,是減輕地震災(zāi)害損失的關(guān)鍵所在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明的發(fā)展,人口密集的現(xiàn)代中心城市地區(qū)一旦發(fā)生破壞性地震,造成的經(jīng)濟(jì)損失將越來(lái)越嚴(yán)重

地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/20238地震災(zāi)害與國(guó)策1906年美國(guó)舊金山大地震,7萬(wàn)余人喪生地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/20239地震災(zāi)害與國(guó)策1906年美國(guó)舊金山大地震,7萬(wàn)余人喪生地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/202310地震災(zāi)害與國(guó)策1906年美國(guó)舊金山大地震,7萬(wàn)余人喪生地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/202311地震災(zāi)害與國(guó)策1923年日本關(guān)東大地震,10萬(wàn)余人死亡,4萬(wàn)余人下落不明地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/202312地震災(zāi)害與國(guó)策1556年中國(guó)陜西關(guān)中大地震,83萬(wàn)余人喪生地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)的危害性2/6/202313地震災(zāi)害與國(guó)策我國(guó)是世界上地震活動(dòng)最強(qiáng)烈的國(guó)家之一,地震災(zāi)害歷來(lái)是我國(guó)最大的自然災(zāi)害之一。在我國(guó)古代,很早就有諸如“鰲魚(yú)翻身”之類(lèi)的神話傳說(shuō),描繪了古人對(duì)地震現(xiàn)象的恐懼心理。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)歷史上,除個(gè)別?。ㄈ缳F州?。┩?,其余全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū))都發(fā)生過(guò)震級(jí)大于6級(jí)的地震。我國(guó)有史記載的最為慘重的地震災(zāi)難發(fā)生在1556年陜西的關(guān)中地震,在這次地震中,被害的有名可查者即達(dá)83萬(wàn)余人。地震對(duì)我國(guó)的危害性2/6/202314地震災(zāi)害與國(guó)策地震對(duì)我國(guó)的危害性地震災(zāi)害—死亡人數(shù)最多,最容易引起社會(huì)恐慌的災(zāi)害40%54%地震災(zāi)害氣象災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害海洋、林業(yè)災(zāi)害其他災(zāi)害全國(guó)各種災(zāi)害死亡人數(shù)對(duì)比(1949-1991)2/6/202315地震災(zāi)害與國(guó)策地震對(duì)我國(guó)的危害性2/6/202316地震災(zāi)害與國(guó)策地震對(duì)我國(guó)的危害性邢臺(tái)地震破壞現(xiàn)場(chǎng)震級(jí):7.2級(jí)時(shí)間:1966年3月22日死亡:8186人損失:19.3億元2/6/202317地震災(zāi)害與國(guó)策地震對(duì)我國(guó)的危害性海城地震破壞現(xiàn)場(chǎng)震級(jí):7.3級(jí)時(shí)間:1975年2月4日死亡:2041人損失:17.5億元2/6/202318地震災(zāi)害與國(guó)策地震對(duì)我國(guó)的危害性唐山地震破壞現(xiàn)場(chǎng)

震級(jí):7.8級(jí)

時(shí)間:1976年7月28日

死亡:24.2萬(wàn)人

損失:超過(guò)200億元2/6/202319地震災(zāi)害與國(guó)策地震對(duì)我國(guó)的危害性麗江地震破壞現(xiàn)場(chǎng)

震級(jí):7.0級(jí)

時(shí)間:1996年2月3日

死亡:309人

損失:30.5億元2/6/202320地震災(zāi)害與國(guó)策地震對(duì)我國(guó)的危害性江西九江地震破壞現(xiàn)場(chǎng)

震級(jí):5.7級(jí)

時(shí)間:2005年11月26日

死亡:13人

損失:20.4億元2/6/202321地震災(zāi)害與國(guó)策地震對(duì)我國(guó)的危害性四川汶川地震破壞現(xiàn)場(chǎng)

震級(jí):8.0級(jí)

時(shí)間:2008年5月12日

死亡:8.7萬(wàn)人

損失:8451億元2/6/202322地震災(zāi)害與國(guó)策據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)以來(lái),世界上發(fā)生的1,200多次7級(jí)以上的地震中,有十分之一就發(fā)生在我國(guó)。目前,以1985年新疆烏恰7.4級(jí)地震為標(biāo)志,我國(guó)大陸地震活動(dòng)開(kāi)始進(jìn)入活躍期,這種狀態(tài)可能要持續(xù)到21世紀(jì)中期。1994年我國(guó)政府確定了防震減災(zāi)十年目標(biāo):“在各級(jí)政府和全社會(huì)共同努力下,爭(zhēng)取用十年左右的時(shí)間,使我國(guó)大中城市和人口稠密、發(fā)達(dá)地區(qū)具備抗御6級(jí)左右地震的能力?!蔽覈?guó)政府于1998年3月1日開(kāi)始正式實(shí)施第一部規(guī)范防震減災(zāi)工作的重要法律——《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,使防震減災(zāi)工作步入法制化管理的軌道。2008年12月27日,全國(guó)人大通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,并自2009年5月1日起施行。

我國(guó)政府的地震對(duì)策——政策層面2/6/202323地震災(zāi)害與國(guó)策我國(guó)政府的地震對(duì)策——政策層面中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法(2008年修訂)

目錄第一章總則第二章防震減災(zāi)規(guī)劃第三章地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)第四章地震災(zāi)害預(yù)防第五章地震應(yīng)急救援第六章地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建第七章監(jiān)督管理第八章法律責(zé)任第九章附則2/6/202324地震災(zāi)害與國(guó)策我國(guó)政府的地震對(duì)策——政策層面《防震減災(zāi)法》的立法目的:總則第一條規(guī)定,《防震減災(zāi)法》的制定,就是為了防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這與我國(guó)的特殊地震災(zāi)害背景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法制建設(shè)要求密切相關(guān)。《防震減災(zāi)法》的調(diào)整對(duì)象及適用范圍:根據(jù)總則第二條規(guī)定,《防震減災(zāi)法》適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有從事與防震減災(zāi)工作相關(guān)的單位和個(gè)人。防震減災(zāi)工作方針:總則第三條規(guī)定,防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合的方針。2/6/202325地震災(zāi)害與國(guó)策我國(guó)政府的地震對(duì)策——政策層面對(duì)各級(jí)人民政府的基本要求:總則第四條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

政府各部門(mén)在防震減災(zāi)工作中的職責(zé):總則第五條規(guī)定,在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作??h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。

2/6/202326地震災(zāi)害與國(guó)策我國(guó)政府的地震對(duì)策——政策層面單位和個(gè)人的義務(wù):總則第八條規(guī)定,任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。防震減災(zāi)活動(dòng)的根本目的就是在于保護(hù)人民生命免遭損害,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)免遭損失,這就決定了參加防震減災(zāi)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)的共同義務(wù)。群測(cè)群防工作:總則第八條規(guī)定,“國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展地震群測(cè)群防活動(dòng),對(duì)地震進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)防”。由于我國(guó)的群測(cè)群防已經(jīng)實(shí)行了多年,群眾把觀察到的一些異常現(xiàn)象向地震工作部門(mén)報(bào)告,可以彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的不足,同時(shí)也有助于提高群眾防震減災(zāi)意識(shí),有利于地震工作部門(mén)做好防震減災(zāi)工作。2/6/202327地震災(zāi)害與國(guó)策我國(guó)政府的地震對(duì)策——政策層面依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提高防震減災(zāi)工作水平:總則第十一條規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)、支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究,逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入,推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果,加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,提高防震減災(zāi)工作水平。

提高政府領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)工作的能力:修訂后的《防震減災(zāi)法》新增了第二章“防震減災(zāi)規(guī)劃”,對(duì)規(guī)劃編制與實(shí)施的進(jìn)行了制度設(shè)立,將防震減災(zāi)規(guī)劃工作系統(tǒng)化,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2/6/202328地震災(zāi)害與國(guó)策我國(guó)政府的地震對(duì)策——政策層面提升地震監(jiān)測(cè)能力和社會(huì)服務(wù)職能:《防震減災(zāi)法》第三章“地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)”對(duì)地震臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)行、監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)、異常核實(shí)、會(huì)商制度、預(yù)報(bào)發(fā)布進(jìn)行了規(guī)定,為全方位地提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力提供了保障。此外特別提到了“國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)建立健全地震監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái),為社會(huì)提供服務(wù)”,強(qiáng)調(diào)了對(duì)地震信息的共享制度和對(duì)地震部門(mén)社會(huì)服務(wù)的要求。提高建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平:修訂后的《防震減災(zāi)法》對(duì)于重大建設(shè)工程和可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,繼續(xù)要求必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作。對(duì)一般建設(shè)工程,完善了抗震設(shè)防規(guī)定,增加了學(xué)校醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所應(yīng)該按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的規(guī)定。而且要求建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)該分別對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是明確規(guī)定了有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),要與抗震設(shè)防要求相銜接。三是增加了對(duì)農(nóng)村民居抗震設(shè)防的要求。四是增加了對(duì)地震小區(qū)劃圖工作的規(guī)定。五是對(duì)于已經(jīng)完成的建設(shè)工程,界定了必須進(jìn)行抗震加固的工程項(xiàng)目。2/6/202329地震災(zāi)害與國(guó)策我國(guó)政府的地震對(duì)策——政策層面提高社會(huì)的非工程性地震預(yù)防能力:《防震減災(zāi)法》修訂版對(duì)地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和應(yīng)急救援的演練增加了規(guī)定。此外,還借鑒了一些國(guó)家的做法,明確提出對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)由國(guó)家財(cái)政予以必要的支持,這就從法律的高度明確了國(guó)家發(fā)展由財(cái)政支持的地震災(zāi)害保險(xiǎn)事業(yè)體制。及時(shí)完善地震應(yīng)急救援等相關(guān)規(guī)定:《防震減災(zāi)法》修訂版對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案制度、地震分級(jí)響應(yīng)機(jī)制、震情、災(zāi)情上報(bào)和發(fā)布制度、震后緊急措施制度、地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估制度都進(jìn)行了修訂或完善,將政府和相關(guān)部門(mén)在地震應(yīng)急救援中的職能作用進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步提高政府領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)工作的能力。此外,修訂版還增加和完善地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建相關(guān)內(nèi)容,加大防震減災(zāi)工作監(jiān)督管理和違法行為的責(zé)任追究制度。2/6/202330地震災(zāi)害與國(guó)策按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的要求,我國(guó)未來(lái)防震減災(zāi)的任務(wù)十分艱巨:根據(jù)現(xiàn)行的地震烈度區(qū)劃圖,我國(guó)地震基本烈度在6度及以上的地震區(qū)面積占到全國(guó)面積的60%,7度和7度以上的地震區(qū)面積占全國(guó)面積的1/3;我國(guó)有46%的城市位于基本烈度7度或7度以上的地震區(qū)。隨著城市化進(jìn)程的加快以及社會(huì)人口和財(cái)富向現(xiàn)代中心城市的集中,城市的防震減災(zāi)問(wèn)題將更顯突出。因此,對(duì)防震減災(zāi)問(wèn)題、尤其是人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市的防震減災(zāi)問(wèn)題,必須引起足夠的重視,并加大對(duì)防震減災(zāi)的投入。我國(guó)政府的地震對(duì)策——政策層面2/6/202331地震災(zāi)害與國(guó)策我國(guó)政府的地震對(duì)策——技術(shù)層面地震危害如此巨大,如何減輕地震災(zāi)害?——解決方案:其一,依靠地震預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)(地震學(xué))其二,抗震設(shè)防(地震工程)

抗震設(shè)防

地表斷裂錯(cuò)位——無(wú)法抗拒,避讓地面震動(dòng)(EarthquakeGroundMotion)——提高抗震水平。采取適當(dāng)?shù)目拐鸫胧┮院?5%以上的地震災(zāi)害都能夠避免或大大減小。2/6/202332地震災(zāi)害與國(guó)策地震事件具有突發(fā)性和毀滅性。一次破壞性地震的爆發(fā),往往伴隨有一次災(zāi)害、二次災(zāi)害和三次災(zāi)害。所謂一次災(zāi)害系指地震造成的直接災(zāi)害,如地表和工程結(jié)構(gòu)的破壞等;二次災(zāi)害是指由一次災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害,如地震后的火災(zāi)、水災(zāi)、海嘯、泥石流、有毒物質(zhì)污染等;三次災(zāi)害是指由一、二次災(zāi)害引起的停工停產(chǎn)、城市癱瘓、社會(huì)混亂、瘟疫蔓延等。在人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)爆發(fā)的地震,其引起的二次災(zāi)害和三次災(zāi)害的損失,可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于直接災(zāi)害的損失。以下簡(jiǎn)要介紹地震造成的直接災(zāi)害現(xiàn)象。地震災(zāi)害現(xiàn)象2/6/202333地震災(zāi)害與國(guó)策地表的破壞現(xiàn)象之一——地表斷裂地震造成的地表破壞現(xiàn)象主要有地表斷裂、滑坡、砂土液化、軟土震陷等。地表斷裂又稱地裂縫,地裂縫有構(gòu)造地裂縫與重力地裂縫兩種,兩者不能混淆。構(gòu)造地裂縫與地質(zhì)構(gòu)造有關(guān),是地震斷層錯(cuò)動(dòng)后在地表留下的痕跡。一般說(shuō)來(lái),構(gòu)造斷裂切割很深,可以從地殼內(nèi)的巖層斷裂起,直達(dá)地表,而且不受地形地貌的影響。沿著震源體錯(cuò)動(dòng)方向,構(gòu)造地裂縫可斷斷續(xù)續(xù)地延伸數(shù)十甚至上百公里,如著名的美國(guó)圣·安德列斯(SanAndress)斷層即為典型的構(gòu)造地裂縫。地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞2/6/202334地震災(zāi)害與國(guó)策重力地裂縫是由于地面土質(zhì)軟硬不勻及微地貌重力影響,在地震動(dòng)作用下形成的。它與震前土質(zhì)的穩(wěn)定狀態(tài)密切相關(guān),其規(guī)模不能反映地震動(dòng)的強(qiáng)烈程度。這種地裂縫在地震區(qū)分布極廣,在道路、古河道、河岸、堤上等松軟潮濕土壤處常可見(jiàn)到。地裂縫穿過(guò)的地方可引起房屋開(kāi)裂以及道路、橋梁等工程設(shè)施的破壞,并對(duì)地下管道造成嚴(yán)重破壞。地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞2/6/202335地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞構(gòu)造地裂縫的典型例子——美國(guó)SanAndress斷層,長(zhǎng)約800英里,深達(dá)地面下10英里

重力地裂縫——地震區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)的表層地裂縫2/6/202336地震災(zāi)害與國(guó)策重力地裂縫(地震區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn))地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞2/6/202337地震災(zāi)害與國(guó)策地表的破壞現(xiàn)象之二——滑坡地震引起的滑坡是山區(qū)或丘陵地區(qū)的震害特點(diǎn)?;逻€出現(xiàn)在不穩(wěn)定的人工邊坡開(kāi)挖面以及平原地區(qū)的河岸等。地震時(shí),大滑坡可以切斷公路,沖毀房屋和橋梁,堵塞河流,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致上游水位上漲淹沒(méi)大片土地,危及城鎮(zhèn)居民。地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞2/6/202338地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞山體滑坡典型實(shí)例:1989年美國(guó)LomaPrieta地震2/6/202339地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞山體滑坡典型實(shí)例:1994年美國(guó)北嶺地震2/6/202340地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞山體滑坡典型實(shí)例:1995年日本阪神地震2/6/202341地震災(zāi)害與國(guó)策地表的破壞現(xiàn)象之三——砂土液化地震動(dòng)使排列較松散的飽和無(wú)粘性土顆粒產(chǎn)生壓實(shí)趨勢(shì),若短時(shí)間內(nèi)土中的水排泄不出,則土體內(nèi)部產(chǎn)生超靜定孔隙水壓力,當(dāng)孔隙水壓力增大到與砂土剪切面上的正應(yīng)力相等時(shí),土顆粒便形同“液體”呈懸浮狀態(tài),使土體抗剪強(qiáng)度喪失;另一方面,高壓力的孔隙水尋找通道沖出地面,并將砂土顆粒帶了出來(lái),形成“噴水冒砂”現(xiàn)象。砂土液化造成對(duì)農(nóng)田的破壞和地面不均勻沉降。1964年美國(guó)阿拉斯加地震和日本新瀉地震,這兩次地震都因砂土液化造成地基失穩(wěn)并導(dǎo)致大量工程結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞而聞名于世。1975年我國(guó)海城地震和1976年唐山地震中,也都出現(xiàn)大面積的砂土液化現(xiàn)象。地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞2/6/202342地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞砂土液化典型實(shí)例:1964年日本新瀉地震砂土液化典型實(shí)例:1989年美國(guó)LomaPrieta地震2/6/202343地震災(zāi)害與國(guó)策流滑是砂土液化引起的最具災(zāi)難性的場(chǎng)地破壞現(xiàn)象。由完全液化的土和蓋在液化土層上面的完整土層組成的長(zhǎng)達(dá)幾十米甚至更廣大的土體可能以每小時(shí)幾十公里的速度沿著斜坡下滑。1964年阿拉斯加地震中,海岸的水下流滑卷走了許多港口設(shè)施并引起海岸涌浪,造成沿海地帶的次生災(zāi)害。1920年,我國(guó)甘肅地震觸發(fā)了坡谷土體驚人的連續(xù)流滑。地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞2/6/202344地震災(zāi)害與國(guó)策地表的破壞現(xiàn)象之四——軟土震陷軟土震陷雖在地震中時(shí)有發(fā)生,但是,人們研究得很少。一般軟土系指水下天然沉積的飽和粘性土(包括淤泥、淤泥質(zhì)土、泥炭質(zhì)上等),具有高壓縮性及高孔隙比,含水量高,承載力低。我國(guó)濱海城市如天津、上海等地的部分地區(qū)屬于這一類(lèi)土。軟土震陷的主要特征是在強(qiáng)烈地震作用下,孔隙水壓力增大,并從邊界排出,軟粘土被壓密,產(chǎn)生沉陷或不均勻沉陷。對(duì)于工程結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),特別是超靜定結(jié)構(gòu),不均勻沉陷引起的內(nèi)力重分布可導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞乃至倒塌。地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞2/6/202345地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——地表破壞2005年江西九江地震形成的地震坑2/6/202346地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞地基砂土液化導(dǎo)致的震害典型實(shí)例:1964年日本新瀉地震2/6/202347地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞斷層錯(cuò)動(dòng)導(dǎo)致的震害典型實(shí)例:1999年臺(tái)灣集集地震2/6/202348地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞薄弱層機(jī)制破壞典型實(shí)例:1999年臺(tái)灣集集地震2/6/202349地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞薄弱層機(jī)制破壞典型實(shí)例:1999年土耳其Izimit地震2/6/202350地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞鋼筋混凝土柱底壓彎破壞典型實(shí)例:1999年土耳其Izimit地震2/6/202351地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞梁柱節(jié)點(diǎn)破壞典型實(shí)例:1999年臺(tái)灣集集地震2/6/202352地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞梁柱節(jié)點(diǎn)破壞典型實(shí)例:1999年土耳其Izmit地震2/6/202353地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞鋼筋混凝土柱剪切破壞典型實(shí)例:1999年土耳其Izmit地震2/6/202354地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞框架填充磚墻剪切破壞典型實(shí)例:1994年美國(guó)北嶺地震2/6/202355地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞互通立交橋跨塌落典型實(shí)例:1971年美國(guó)SanFernando地震2/6/202356地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞互通立交橋跨塌落典型實(shí)例:1994年美國(guó)北嶺地震2/6/202357地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞互通立交橋跨塌落典型實(shí)例:1971年美國(guó)SanFernando地震(近景)雙層高架橋塌落典型實(shí)例:1989年美國(guó)LomaPrieta地震中,Cypress雙層高架橋上層800m長(zhǎng)橋跨塌落2/6/202358地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞雙層高架橋塌落典型實(shí)例:1989年美國(guó)LomaPrieta地震中,Cypress雙層高架橋上層800m長(zhǎng)橋跨塌落(近景)2/6/202359地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞雙層高架橋塌落典型實(shí)例:1989年美國(guó)LomaPrieta地震中,Cypress雙層高架橋上層800m長(zhǎng)橋跨塌落(近景)2/6/202360地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞細(xì)部構(gòu)造缺陷導(dǎo)致落梁典型實(shí)例:1989年美國(guó)LomaPrieta地震中,Cypress雙層高架橋因上下層鉸節(jié)點(diǎn)構(gòu)造缺陷導(dǎo)致上層800m長(zhǎng)橋跨塌落。2/6/202361地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞簡(jiǎn)支掛梁塌落典型實(shí)例:1989年美國(guó)LomaPrieta地震中,舊金山-奧克蘭海灣大橋簡(jiǎn)支掛梁落梁。2/6/202362地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞連接件破壞導(dǎo)致落梁典型實(shí)例:1989年美國(guó)LomaPrieta地震中,舊金山-奧克蘭海灣大橋簡(jiǎn)支掛梁落梁。2/6/202363地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞橋墩沖切橋面典型實(shí)例:1989年美國(guó)LomaPrieta地震中,StruveSlough橋落梁后橋墩穿透橋面。2/6/202364地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞橋墩沖切橋面典型實(shí)例:1989年美國(guó)LomaPrieta地震中,StruveSlough橋落梁后橋墩穿透橋面(近景)。2/6/202365地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞斜交橋落梁典型實(shí)例:1994年美國(guó)北嶺地震中,GavinCanyon跨線斜交橋落梁。2/6/202366地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞公路高架橋倒塌典型實(shí)例:1995年日本阪神地震中,神戶市內(nèi)一段長(zhǎng)約500m的高架橋因18根獨(dú)柱墩剪斷而側(cè)向傾倒。2/6/202367地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞鋼筋混凝土橋墩剪切破壞典型實(shí)例:1971年美國(guó)SanFernando地震2/6/202368地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞鋼筋混凝土橋墩剪切破壞典型實(shí)例:1995年日本阪神地震鋼筋混凝土橋墩壓彎破壞典型實(shí)例:1994年美國(guó)北嶺地震2/6/202369地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞鋼筋混凝土橋墩壓彎破壞典型實(shí)例:1994年美國(guó)北嶺地震2/6/202370地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞鋼筋混凝土橋墩壓彎破壞典型實(shí)例:1994年美國(guó)北嶺地震2/6/202371地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞鋼筋混凝土橋墩壓彎破壞典型實(shí)例:1995年日本阪神地震2/6/202372地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞薄壁橋墩剪切破壞典型實(shí)例:1995年日本阪神地震2/6/202373地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞重力式橋墩剪切破壞典型實(shí)例:1999年臺(tái)灣集集地震2/6/202374地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞相鄰橋梁碰撞典型實(shí)例:1994年美國(guó)北嶺地震2/6/202375地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞斜拉橋震害典型實(shí)例:1999臺(tái)灣集集地震中,集鹿斜拉橋(獨(dú)塔、單索面混凝土斜拉橋)出現(xiàn)了震害。2/6/202376地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象——工程結(jié)構(gòu)破壞斜拉橋震害典型實(shí)例:1999臺(tái)灣集集地震中,集鹿斜拉橋未張拉到位的斜拉索被拉斷。2/6/202377地震災(zāi)害與國(guó)策地震災(zāi)害現(xiàn)象—

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