第四章管理基本方法

第四章管理的基本方法管理方法概述管理的主要方法行政方法經(jīng)濟(jì)方法法律方法教育方法數(shù)學(xué)方法第一節(jié)管理方法概述一管理方法的內(nèi)涵1.含義：在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行而采取的工作方式2.分類（1）管理方式：行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、法律方法、教育方法、數(shù)學(xué)方法（2）管理層面：宏觀管理方法、中觀管理方法、微觀管理方法（3）方法的適用程度：一般管理方法、具體管理方法（4）管理對(duì)象：人、財(cái)、物、信息（5）量化程度：定性管理、定量管理3.作用（1）管理理論、原理的自然延伸和具體化、實(shí)際化（2）管理理論指導(dǎo)管理活動(dòng)的必要中介和橋梁（3）實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的途徑和手段第二節(jié)管理的主要方法一行政方法1含義與實(shí)質(zhì)：（1）含義：行政方法是指依靠行政組織的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。（2）實(shí)質(zhì)：是通過行政組織中的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理。一行政方法2行政方法的特點(diǎn)：(1)權(quán)威性：管理機(jī)關(guān)、管理者的權(quán)威是行政方法所依托的基礎(chǔ)(2)強(qiáng)制性：任務(wù)分配、工作調(diào)動(dòng)、晉升、表揚(yáng)、降級(jí)、批評(píng)(3)垂直性：行政系統(tǒng)、行政層級(jí)自上而下地實(shí)行垂直管理(4)時(shí)效性：針對(duì)特定時(shí)間的特定對(duì)象發(fā)揮作用3行政方法的形式計(jì)劃、命令、指揮、監(jiān)督、協(xié)議、仲裁等一行政方法4.行政方法的優(yōu)點(diǎn)（1）有利于組織內(nèi)部統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，（2）行政方法便于發(fā)揮管理職能，使各部門和各單位密切配合、前后銜接，并不斷調(diào)整它們之間的進(jìn)度和相互關(guān)系。（3）行政方法便于處理特殊問題。（3）是實(shí)施其他各種管理方法的必要手段5.行政方法的缺點(diǎn)（1）助長(zhǎng)官僚主義、瞎指揮，影響管理者的積極性、創(chuàng)造性（2）造成信息傳遞緩慢、失真，加大決策失誤的可能【小技巧】

椅子的靠背

麥當(dāng)勞快餐店的創(chuàng)始人克羅克是美國(guó)社會(huì)最有影響的十大企業(yè)家之一，他不喜歡整天坐在辦公室里，其大部分時(shí)間都在公司各部門走走、看看、聽聽、問問。

麥當(dāng)勞公司曾有一段時(shí)間面臨嚴(yán)重虧損的危機(jī)，可羅克發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)重要原因是公司各職能部門的經(jīng)理有嚴(yán)重的官僚主義，習(xí)慣躺在舒適的椅背上指手畫腳。于是克羅克想出了一個(gè)奇招。

將所有經(jīng)理的椅子靠背全部鋸掉。

開始很多人罵克羅克是瘋子。但后來就體會(huì)到他的一番“苦心”，經(jīng)理們紛紛走出辦公室，深入基層，開展“走動(dòng)管理”，及時(shí)了解情況，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，終于使公司扭虧為盈。

一行政方法6正確運(yùn)用管理的行政方法（1）調(diào)研和傾聽來自下級(jí)的呼聲（2）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具有較高的水平與修養(yǎng)（3）注意信息的作用（4）不可單獨(dú)長(zhǎng)期使用二經(jīng)濟(jì)方法1含義與實(shí)質(zhì)（1）含義：根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律、運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段、調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟(jì)利益主體間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的管理方法。（2）實(shí)質(zhì)：運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段處理國(guó)家、集體和個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系2經(jīng)濟(jì)方法的主要形式（1）稅收—tax：調(diào)節(jié)生產(chǎn)與流通、控制消費(fèi)過快增長(zhǎng)（2）信貸—credit：對(duì)銀行存貸款、按揭、信用卡消費(fèi)等信用活動(dòng)的總稱，是最為靈活、有效的經(jīng)濟(jì)杠桿（3）價(jià)格—price：計(jì)量和評(píng)價(jià)勞動(dòng)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，直接影響生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益（4）利潤(rùn)—profit：反映經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)（5）工資—wage：按勞分配原則下的勞動(dòng)報(bào)酬形式計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、結(jié)構(gòu)工資、浮動(dòng)工資、年薪制（6）獎(jiǎng)金與罰款--bonus&fine：用貨幣形式給予員工的獎(jiǎng)賞或懲罰3經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)：（1）利益性：與調(diào)節(jié)對(duì)象的物質(zhì)利益密切相關(guān)（2）間接性：利用物質(zhì)利益這一中介調(diào)節(jié)主體的行為（3）靈活多樣性：手段多樣、內(nèi)容豐富（4）公開平等性：全社會(huì)按統(tǒng)一的價(jià)值尺度計(jì)算4經(jīng)濟(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)：（1）有效的調(diào)動(dòng)下屬的積極性（2）促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展（3）加快社會(huì)富裕和財(cái)富的積累5經(jīng)濟(jì)方法的缺點(diǎn)：（1）導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過分追求，在某些情況下可能會(huì)損害其他人或社會(huì)利益（2）由于能力和技術(shù)不一導(dǎo)致貧富差別加大或分配不公（3）過分追求經(jīng)濟(jì)利益將影響組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)二經(jīng)濟(jì)方法

6正確運(yùn)用管理的經(jīng)濟(jì)方法（1）遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律（2）目標(biāo)要具體、要量化、要可考核（3）經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰獎(jiǎng)罰要公開，要有針對(duì)性（4）注重與其他方法的結(jié)合并用（5）注意方法本身的綜合運(yùn)用二經(jīng)濟(jì)方法三法律方法1含義與實(shí)質(zhì)（1）含義：國(guó)家根據(jù)廣大人民群眾的根本利益，通過各種法律、法令、條例和司法、仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)、單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法。（2）實(shí)質(zhì)：依靠國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力量，維護(hù)各級(jí)組織、成員的正當(dāng)權(quán)益2構(gòu)成：（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理：工業(yè)法、農(nóng)業(yè)法、商業(yè)法、財(cái)政法、基本建設(shè)法（2）工業(yè)企業(yè)：公司法、交通運(yùn)輸法（3）流通領(lǐng)域：商標(biāo)法、外匯管理法、證券交易法、消費(fèi)保護(hù)法（4）資源與環(huán)境保護(hù)：自然資源法、能源法、環(huán)境保護(hù)法3法律方法的特點(diǎn)：（1）嚴(yán)肅性：按嚴(yán)格的程序制定、頒布，并由司法機(jī)關(guān)保證其嚴(yán)肅性（2）規(guī)范性：法規(guī)服從法律、法律服從憲法（3）強(qiáng)制性：法律面前人人平等（4）可預(yù)見性：行為是否合法及其后果已公布于眾4法律方法的優(yōu)點(diǎn)：（1）管理由人治轉(zhuǎn)向法制，降低了管理的隨意性和人的因素的影響。（2）有利于從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理。（3）有利于實(shí)現(xiàn)管理的公開、公平、公正。（4）有利于建立健全科學(xué)而穩(wěn)定的管理制度，促使管理走向科學(xué)化、正規(guī)化

三法律方法三法律方法5法律方法的缺點(diǎn)：（1）缺乏管理方法的靈活性和管理工作的彈性（2）易使管理僵化，產(chǎn)生官僚主義（3）法律方法運(yùn)用不當(dāng)，往往會(huì)挫傷下級(jí)的積極性，影響其主動(dòng)性和創(chuàng)造性地發(fā)揮6法律方法的運(yùn)用：（1）掌握好、運(yùn)用好“企業(yè)法”及與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律（2）明確企業(yè)的權(quán)力和義務(wù)（3）要建立健全各種規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)范四教育方法1含義：根據(jù)一定目的和要求，對(duì)被管理者進(jìn)行有針對(duì)性的思想道德教育，啟發(fā)其思想覺悟，以便自覺地根據(jù)組織目標(biāo)去調(diào)節(jié)各自行為的管理方法。2教育的主要內(nèi)容

(1)人生觀及道德教育

(2)愛國(guó)主義和集體主義教育

(3)民主法制、紀(jì)律教育

(4)科學(xué)文化教育

(5)組織文化建設(shè)四教育方法3教育方法的特征（1）啟發(fā)性：?jiǎn)⒌稀⒄T導(dǎo)、宣傳（2）長(zhǎng)期性：十年樹木、百年樹人（3）靈活性：案例式、啟發(fā)式、互動(dòng)式、參與式（4)間接性：通過改變?nèi)说乃枷搿⒄J(rèn)識(shí)進(jìn)而改變?nèi)说男袨?教育方法的運(yùn)用（1）民主的原則（2）表揚(yáng)與批評(píng)相結(jié)合的原則（3）提高思想認(rèn)識(shí)與解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則（4）身教與言教相結(jié)合的原則（5）曉之以理與動(dòng)之以情相結(jié)合的原則五數(shù)學(xué)方法1含義：在研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)和具體數(shù)據(jù)，通過建立數(shù)學(xué)模型實(shí)施管理職能的方法2

管理中常用的數(shù)學(xué)方法（1）預(yù)測(cè)技術(shù)：以可靠的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)（2）線性規(guī)劃技術(shù)：對(duì)有限資源的優(yōu)化配置（3）量本利技術(shù)：盈虧平衡技術(shù)（4）ABC分類管理法：物資儲(chǔ)存管理方法（5）經(jīng)濟(jì)批量法：庫存控制方法五數(shù)學(xué)方法3數(shù)學(xué)方法的特點(diǎn)（1）計(jì)量性：以直觀數(shù)據(jù)描述經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象（2）嚴(yán)密性：嚴(yán)格的數(shù)學(xué)模型、運(yùn)算程序（3）先進(jìn)性：不斷隨技術(shù)革新而更新4數(shù)學(xué)方法的局限性（1）運(yùn)用范圍有限：某一模型僅適用于某一行業(yè)、領(lǐng)域（2）結(jié)果的近似性：模擬、仿真地反映客觀現(xiàn)實(shí)（3）輔助性：僅是決策的參考，不能完全代替決策引例一新公交線路投放車輛研究（一）背景一個(gè)公交線路：26個(gè)停車站36輛公交車循環(huán)運(yùn)行（二）問題特定的線路下：投入多少快車？多少慢車？幾點(diǎn)投放？可使運(yùn)行效率最高？（三）問題解決1、調(diào)研（1000人次、100個(gè)站點(diǎn)）2、統(tǒng)計(jì)分析3、計(jì)算機(jī)模擬：線性規(guī)劃求解4、歸納分析(四)模擬結(jié)果及結(jié)論：理想方案：24輛慢車6：00投放15輛快車平均等待時(shí)間5分鐘滿載率100％，正點(diǎn)率96％怎樣確定研究模型——仿真方法中國(guó)管理科學(xué)研究使用的方法據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金資助研究項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析

如何解決？

某市新建了一個(gè)化學(xué)工業(yè)園，引進(jìn)了一批外商投資企業(yè)，主要是生產(chǎn)化工原料和設(shè)備，每年可以向市里納稅1000多萬元。但這些企業(yè)為了節(jié)省生產(chǎn)成本，都沒有上環(huán)保設(shè)備，偷偷將污水排到河流里，致使水里的生物大量死亡，周邊居民的正常生活受到嚴(yán)重影響。

請(qǐng)考慮如何用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段處理該事？經(jīng)濟(jì)手段：

要求其購(gòu)買排污權(quán)罰款高稅率不貸款或減少貸款額度行政手段：

責(zé)令該企業(yè)在限定時(shí)間內(nèi)維護(hù)，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保設(shè)備，在此期間不準(zhǔn)正常營(yíng)業(yè)

對(duì)造成的危害后果全權(quán)負(fù)責(zé)，罰款和清理污染法律手段：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。用途在動(dòng)物園里的小駱駝問媽媽：“媽媽，媽媽，為什么我們的睫毛那么地長(zhǎng)？”駱駝媽媽說：“當(dāng)風(fēng)沙來的時(shí)候，長(zhǎng)長(zhǎng)的睫毛可以讓我們?cè)陲L(fēng)暴中都能看得到方向。”小駱駝?dòng)謫枺骸皨寢寢寢?，為什么我們的背那么駝，丑死了！?/p>