地鐵施工安全教育培訓(xùn)講義課件

地鐵工程施工安全教育培訓(xùn)2014.8.1主要內(nèi)容一、安全的基本概念二、當(dāng)前安全形勢(shì)三、形勢(shì)對(duì)我們的要求四、部分事故案例一、安全的基本概念二、當(dāng)前安全形勢(shì)2001-2012安全事故統(tǒng)計(jì)2001年發(fā)生各類事故1000629起，死亡130491人2002年發(fā)生各類事故1073434起，死亡139393人2003年發(fā)生各類事故963976起，死亡136340人2004年發(fā)生各類事故803571起，死亡136755人2005年發(fā)生各類事故727945起，死亡126760人2006年發(fā)生各類事故627158起，死亡112822人2007年發(fā)生各類事故506376起，死亡101480人2008年發(fā)生各類事故413752起，死亡91172人2009年發(fā)生各類事故379244起，死亡83196人2010年發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人2011年發(fā)生各類事故347728起，死亡75572人2012年發(fā)生各類事故330000起，死亡72000人2001-2012重大安全事故統(tǒng)計(jì)2001年，10人以上事故92起，30人以上事故10起2002年，10人以上事故116起，30人以上事故12起2003年，10人以上事故119起，30人以上事故14起2004年，10人以上事故117起，30人以上事故14起2005年，10人以上事故126起，30人以上事故17起2006年，10人以上事故94起，30人以上事故7起2007年，10人以上事故77起，30人以上事故6起2008年，10人以上事故88起，30人以上事故10起2009年，10人以上事故59起，30人以上事故4起2010年，10人以上事故75起，30人以上事故10起2011年，10人以上事故59起，30人以上事故4起2012年，10人以上事故57起，30人以上事故2起事故冰山——事故的隱型成本￥8—￥36￥1間接經(jīng)濟(jì)損失停產(chǎn)減產(chǎn)損失工作損失資源損失環(huán)境污染處理費(fèi)用新職工培訓(xùn)費(fèi)用其他損失直接經(jīng)濟(jì)損失人身傷亡費(fèi)用善后處理費(fèi)用財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值

安全生產(chǎn)

責(zé)任重大六大傷害:高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電

(4)安全事故性質(zhì)

責(zé)任事故占81%----*人禍甚于天災(zāi)*

主要原因：技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷;

設(shè)備設(shè)施工具缺陷;

勞動(dòng)組織不合理;

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查和指揮錯(cuò)誤;

違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;

教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識(shí)。(5).存在的突出問題(5).存在的突出問題

安全生產(chǎn)工作

任重道遠(yuǎn)

三、形勢(shì)對(duì)我們的要求1：29：300法則不安全狀態(tài)不安全行為129300死亡（重傷）（0.3％）輕傷（8.8％）輕微事故（9.9％）事故不安全因素災(zāi)害生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的六大安全生產(chǎn)職責(zé)

建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的六大安全生產(chǎn)職責(zé)2222控制事故的基本方法1、改善勞動(dòng)條件、消除安全隱患，防止職業(yè)危害，提高本質(zhì)安全度；2、事故預(yù)防工作的“三E”原則（Engineering—工程技術(shù)、Education—教育和Enforcement—法規(guī)強(qiáng)制；

3、開展安全科學(xué)的研究。2323控制事故的基本方法

安全文化是安全生產(chǎn)的根本，安全法制是安全生產(chǎn)的利器，安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，安全科技是安全生產(chǎn)的手段，安全投入是安全生產(chǎn)的保障。理順安全與效益的關(guān)系。當(dāng)前世界的兩大主題是和平與發(fā)展，公司的兩大發(fā)展關(guān)鍵是安全與效益。安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)至關(guān)重要，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒有安全就沒有效益。當(dāng)然也應(yīng)該看到，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。效益與安全是企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。遺憾的是現(xiàn)在還存在部分項(xiàng)目效益不高成了安全投入不到位的唯一的、重要的、直接的、不可代替的理由，而且說的是義正辭嚴(yán)、理直氣壯、感天動(dòng)地、冠冕堂皇。英國經(jīng)濟(jì)評(píng)論家鄧寧格說過這樣一句話：如果有50%的利潤，就會(huì)引起積極的冒險(xiǎn);如果有100%的利潤，就會(huì)使人不顧法律;如果有300%的利潤，就會(huì)使人不怕絞首的危險(xiǎn)。簡(jiǎn)而言之，終極的推手還是經(jīng)濟(jì)利益。杭州地鐵事故的發(fā)生再次提醒我們要居安思危，警鐘常鳴。要經(jīng)常對(duì)重特大事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的深層次原因進(jìn)行剖析，從思想觀念、組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)管理等方面，有針對(duì)性地提出一系列標(biāo)本兼治的對(duì)策措施。局多次強(qiáng)調(diào)安全質(zhì)量隱患的排查和治理、預(yù)防工作不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。局“5553”管控模式就是充分發(fā)揮各類專家的作用，“既看病、又開方”，既查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故，又要透過現(xiàn)場(chǎng)看本質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的加強(qiáng)和創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)安全發(fā)展。從杭州地鐵事故可以看出我們平時(shí)強(qiáng)調(diào)的工作、強(qiáng)化的要求、強(qiáng)制的措施都統(tǒng)統(tǒng)成了掛在墻上、寫在紙上、留在嘴上的可有可無的虛無縹緲的東西，到頭來成了一紙空文，成了追悔莫及的馬后炮。越是在安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)的時(shí)候，越是不能放松，不能大意，不能說大話，要百倍小心，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，要為單位解憂。安全生產(chǎn)工作必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主。安全第一，指出了安全工作的方向、目標(biāo)，而預(yù)防為主，則是實(shí)現(xiàn)這一方向、目標(biāo)的有效途徑，綜合治理則從各方面、全方位地為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)進(jìn)行有效整合，三者完整地概括了黨和國家安全生產(chǎn)的大政方針。施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ冒踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置對(duì)安全施工技術(shù)要求的交底危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求環(huán)境污染防護(hù)措施勞動(dòng)安全管理規(guī)定安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理

編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定消防安全保障措施施工單位的安全生產(chǎn)基本保障措施股份公司白總2011年4月8日在一季度視頻會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在管理、根本在落實(shí)、重點(diǎn)在項(xiàng)目”。管理就是在一定的組織環(huán)境下，對(duì)組織中所擁有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，有效的完成組織所既定的目標(biāo)的過程，簡(jiǎn)單地說，管理就是管好理順的意思；通俗一點(diǎn)：說管理就是你不管他，他不理你。2005年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為“總局”，從副部級(jí)單位變?yōu)檎考?jí)單位，幾乎與此同時(shí)，國務(wù)院頒布《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》；黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)，李毅中問礦長和總工：“你們知道《緊急通知》和《特別規(guī)定》嗎?”二人一臉茫然。李毅中提高聲調(diào)，再次問：“你們到底知不知道這兩個(gè)文件?”二人低下了頭。李毅中怒斥：“你們連民營小煤窯主都不如!”1.項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)；對(duì)強(qiáng)化工程項(xiàng)目基礎(chǔ)管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升項(xiàng)目綜合管理水平負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制度、安全質(zhì)量規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入與有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全質(zhì)量施工措施，消除安全質(zhì)量事故隱患。項(xiàng)目經(jīng)理須及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全質(zhì)量事故。組織每月安全生產(chǎn)大檢查、安全例會(huì)、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和安全質(zhì)量管理組織設(shè)計(jì)編制的研討、評(píng)審會(huì)等。黨支部書記認(rèn)真開展黨員身邊無事故；帶動(dòng)廣大黨員遵章守紀(jì)，起到良好的帶頭作用；對(duì)違章指揮、違章作業(yè)有一票否決權(quán)。工會(huì)主席要認(rèn)真地執(zhí)行工會(huì)紅黃牌告知書制度，積極完善和指導(dǎo)監(jiān)督群眾安全監(jiān)督員的工作；團(tuán)支部書記能切實(shí)地履行青年安全監(jiān)督崗的職責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)管理者能嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程去指導(dǎo)、指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，不讓違章指揮、違章操作在我們的面前發(fā)生，不要讓習(xí)慣性違章成為視覺性盲點(diǎn)；安全生產(chǎn)依法管理與問責(zé)追究干得再好的工程項(xiàng)目，一出安全事故，業(yè)績瞬間抹殺；再優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，一出安全事故，馬上成為罪人。因此，安全生產(chǎn)更需要項(xiàng)目經(jīng)理多操心、多留心，多細(xì)心，敬畏生命、敬畏制度、敬畏責(zé)任，工作再細(xì)一點(diǎn)，安全生產(chǎn)這根弦再崩緊一點(diǎn)。這既是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)自身負(fù)責(zé)。四、部分事故案例杭州地鐵施工塌陷事故2008年11月15日15時(shí)20分許，一段杭州地鐵施工工地突然發(fā)生路面大面積塌陷事故，導(dǎo)致蕭山湘湖風(fēng)情大道75米路面坍塌，并下陷15米。正在路面行駛的多輛車陷入深坑，多名地鐵工地施工人員被困地下，最終死亡21人。原項(xiàng)目部施工監(jiān)理單位總監(jiān)代表蔣志浩未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，在審批及施工報(bào)驗(yàn)單的簽認(rèn)上嚴(yán)重違反監(jiān)理規(guī)范；對(duì)施工過程中的嚴(yán)重違法違規(guī)行為制止不力，也未及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門。蔣志浩判有期徒刑三年三個(gè)月原杭州地鐵集團(tuán)有限公司駐湘湖站業(yè)主代表金建平對(duì)施工單位在施工中存在的嚴(yán)重安全隱患監(jiān)管、處置不到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)單位冒名頂替等嚴(yán)重問題未及時(shí)采取措施，嚴(yán)重失職。金建平判有期徒刑三年，緩刑四年。杭州地鐵事故宣判2011年5月19日9點(diǎn)半在杭州市蕭山區(qū)法院宣判2011年5月19日，杭州市蕭山區(qū)法院對(duì)六公司幾名員工進(jìn)行宣判：判原杭州地鐵常務(wù)副經(jīng)理梅小峰有期徒刑6年判原項(xiàng)目部總工程師曹七一有期徒刑5年半判原項(xiàng)目部質(zhì)檢部長盧光偉有期徒刑5年判原項(xiàng)目部監(jiān)測(cè)員洪祥有期徒刑4年判原項(xiàng)目部監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人侯學(xué)3年10個(gè)月判原項(xiàng)目經(jīng)理方繼濤有期徒刑3年，緩刑5年我們也知道杭州地鐵“11.15”不是事故的結(jié)束，而是吸取教訓(xùn)、洗心革面的開始。如何讓警鐘真正長鳴，如何避免對(duì)生命的漠視，避免對(duì)隱患的麻木不仁，不再重蹈一個(gè)“事故—整頓—事故”輪回的覆轍，還有很多工作要做，還有待各方的真抓實(shí)干。不能是一個(gè)事故結(jié)束了，處理告一段落，下一個(gè)事故又接踵而來；跌倒了，爬起來再哭不能成為我們的習(xí)慣。

安全為天

責(zé)任如山抓好隱患排查和整治是杜絕事故的關(guān)鍵

完善制度是基礎(chǔ)落實(shí)責(zé)任是前提

加強(qiáng)培訓(xùn)是手段按章操作是保證

再嚴(yán)格的規(guī)定，執(zhí)行不力就容易發(fā)生偏差；再完善的制度，對(duì)下形不成制約，也只是一紙空文。因此，作為施工企業(yè)的安全管理人員，特別是專職人員，必須增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全隱患和兩違行為。要教育和引導(dǎo)作業(yè)人員增強(qiáng)安全意識(shí)、自我保護(hù)和群體防范意識(shí)，切實(shí)做到不傷害自己、不傷害別人、也不被別人傷害。營造安全生產(chǎn)氛圍，讓安全生產(chǎn)成為廣大員工的自覺主動(dòng)行為，安全工作就一定能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可控。2004.4.20新加坡地鐵4號(hào)線明挖隧道坍塌事故事故原因示意圖2003.7.1上海地鐵4號(hào)線聯(lián)絡(luò)通道透水事故2003年7月1日凌晨，上海軌道交通4號(hào)線越江隧道區(qū)間用于連接上、下行線的安全聯(lián)絡(luò)通道——旁通道工程施工作業(yè)面內(nèi)，因大量的水和流沙涌入，引起約270M隧道部分結(jié)構(gòu)損壞及周邊地區(qū)地面沉降，最大沉降量達(dá)到7M，導(dǎo)致3棟建筑物嚴(yán)重傾斜，黃浦江防汛墻局部塌陷并引發(fā)管涌。由于報(bào)警及時(shí)，隧道和地面建筑物內(nèi)所有人員全部安全撤離，沒有造成人員傷亡。但事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.5億元左右。2003.10.8北京地鐵5號(hào)線鋼筋傾覆事故2003年10月8日晚7點(diǎn)50分，北京地鐵5號(hào)線崇文門車站在地下26米的一個(gè)正在施工的隧道內(nèi)（風(fēng)道），由于堆放在鋼架上的鋼筋從高處向下滑落，砸在正在施工的工人身上。當(dāng)時(shí)隧道內(nèi)共13名工人，其中3名工人死亡，另外1名工人受傷。2006.2.27北京地鐵10號(hào)線起重傷害事故】2006年2月27日，地鐵10號(hào)線10標(biāo)段太陽宮至三元橋折返線工地，一臺(tái)