湖北省化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核制度

－－2－－－1－1：化工〔危急化學(xué)品〕生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核制度〔試行〕第一條為了加強(qiáng)化工〔危急化學(xué)品〕的安全治理，嚴(yán)格源頭治理，確保本質(zhì)安全，預(yù)防和削減事故，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。其次條本制度適用于省內(nèi)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危急化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危急化學(xué)品和重大危急源的生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置企業(yè)〔以下簡(jiǎn)稱危化品單位〕。第三條流程、主要設(shè)備和管道、自動(dòng)掌握系統(tǒng)、公用及關(guān)心工程、裝置運(yùn)行安全治理〔操作規(guī)程、特別工況監(jiān)測(cè)預(yù)警、開(kāi)停車〕和變更〔〕措施。第四條鼓舞有實(shí)力的?；穯挝蛔孕薪M織或托付具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)展安全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核工作。第五條〔HAZOP〕等先進(jìn)技術(shù)對(duì)在役裝置進(jìn)展全面的設(shè)計(jì)安全牢靠性診斷，消退設(shè)計(jì)缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。第六條5年以上經(jīng)受，對(duì)出具的診斷復(fù)核報(bào)告負(fù)責(zé)。第七條全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核工作。有以下情形之一的，?；穯挝粦?yīng)馬上對(duì)裝置進(jìn)展安全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核：〔一〕非正常停車的；〔二〕危急化學(xué)品原材料供給商、生產(chǎn)裝置設(shè)備設(shè)施零部件供貨商發(fā)生變化的；〔三〕外部環(huán)境因素發(fā)生變化的；〔四〕發(fā)生危急化學(xué)品火災(zāi)、爆炸或者泄露等生產(chǎn)安全事故的；〔五〕國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的。涉及本條第〔一〕、〔四〕款的應(yīng)進(jìn)展全面安全設(shè)計(jì)診斷；第〔二〕、〔三〕、〔五〕款的可進(jìn)展專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)診斷。第八條監(jiān)局關(guān)于印發(fā)湖北省危急化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置安全設(shè)計(jì)診〔202344號(hào)規(guī)定的資料，照實(shí)供給裝置運(yùn)行安全治理和變更治理狀況。第九條《湖北省危急化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作實(shí)施方案》要求編制《設(shè)計(jì)診斷大綱》〔以下簡(jiǎn)稱《大綱》〕，經(jīng)?；穯挝粡?fù)核后組織實(shí)施。工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)出具《安全設(shè)計(jì)診斷復(fù)核報(bào)告書》〔以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》〕。診斷復(fù)核大計(jì)診斷工作實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，并增加“裝置運(yùn)行安全治理”、“變更治理”兩個(gè)方面的內(nèi)容。第十條設(shè)計(jì)診斷復(fù)核單位應(yīng)依據(jù)《大綱》，全面查找、精業(yè)實(shí)際的整改方案；深入爭(zhēng)論分析隱患問(wèn)題根源，提出防范化解級(jí)和針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)、提升，并做好復(fù)查驗(yàn)收。第十一條?；穯挝粦?yīng)對(duì)《報(bào)告書》指出的隱患問(wèn)題建立隱患清單，依據(jù)隱患整改“五落實(shí)”的要求限期整改到位；對(duì)屢查屢犯的頑固性隱患問(wèn)題，應(yīng)深究根源，實(shí)行措施堅(jiān)決杜絕。第十二條涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝且構(gòu)成一、二級(jí)重大危急源或涉及爆炸性裝置的?；穯挝唬瑧?yīng)當(dāng)將《報(bào)告書》、隱患廳危急化學(xué)品安全監(jiān)管處留存?zhèn)洳椋瑫r(shí)抄報(bào)市、縣〔市、區(qū)〕應(yīng)急治理部門、化工園區(qū)管委會(huì)。其他?；穯挝坏陌踩O(shè)計(jì)診斷復(fù)核工作狀況依據(jù)分級(jí)分類監(jiān)管方法報(bào)所在市、縣〔市、區(qū)〕應(yīng)急治理部門、化工園區(qū)管委會(huì)留存?zhèn)洳椤５谑龡l應(yīng)急治理部門應(yīng)加大對(duì)設(shè)計(jì)診斷復(fù)核工作的監(jiān)視治理力度，結(jié)合執(zhí)法檢查、專家駐企檢查等組織專家開(kāi)展設(shè)計(jì)核報(bào)告不符合要求、質(zhì)量不高的單位。2：專家駐企檢查指導(dǎo)效勞制度〔試行〕第一條品重點(diǎn)縣聘任化工專家工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》〔安委〔2023〕3號(hào)〕等法律法規(guī)文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。其次條本制度適用于省內(nèi)化工〔含石油化工〕、醫(yī)藥、危急化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)。第三條省應(yīng)急治理廳按工藝組建專業(yè)專家組每年組織對(duì)2-3家列入安全風(fēng)險(xiǎn)紅色等級(jí)、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或日常檢查覺(jué)察部門應(yīng)依據(jù)本制度規(guī)定和分級(jí)、屬地治理原則，認(rèn)真組織開(kāi)展專家駐企檢查指導(dǎo)效勞工作。第四條全治理、工藝設(shè)備、儀表電氣、應(yīng)急與消防等專業(yè)組成，應(yīng)為全派地方應(yīng)急治理局提交書面工作報(bào)告，作為年度考核的主要依據(jù)。第五條的科學(xué)態(tài)度，照實(shí)反映企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和隱患，指導(dǎo)工藝技術(shù)保密要求。第六條產(chǎn)信息治理、風(fēng)險(xiǎn)治理、裝置運(yùn)行安全治理、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)、試生產(chǎn)安全治理、設(shè)備完好性〔完整性〕、作業(yè)安全治理、承包商治理、變更治理、應(yīng)急治理、事故和大事治理、持續(xù)改進(jìn)化工過(guò)程安全治理等安全治理要素，分別制定檢查清單，做到“一企一策”。第七條記錄檢查狀況，對(duì)覺(jué)察的隱患問(wèn)題應(yīng)逐一向企業(yè)交底，提出整改意見(jiàn)建議。對(duì)同類型隱患或易重復(fù)消滅的隱患，應(yīng)爭(zhēng)論產(chǎn)生的根源，提出杜絕措施。檢查完畢后形成檢查報(bào)告并簽名。檢查報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告受委派的應(yīng)急治理部門。第八條駐企專家組應(yīng)針對(duì)企業(yè)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)制定針對(duì)性的培訓(xùn)教育方案，并指導(dǎo)實(shí)施，提高員工安全意識(shí)，提升治理水平。第九條業(yè)的工藝危急性、安全設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員及治理等根本狀況。第十條企業(yè)應(yīng)分析專家檢查覺(jué)察的問(wèn)題和隱患問(wèn)題存在的根源，實(shí)行有效措施防止類似隱患問(wèn)題再次消滅；應(yīng)建立隱患整改檔案，依據(jù)隱患整改“五落實(shí)”要求制訂整改打算，限期整改到位。第十一條各級(jí)應(yīng)急治理部門應(yīng)為委派的駐企專家供給必要的條件，留意專家駐企檢查指導(dǎo)效勞成果的運(yùn)用，倒逼企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。第十二條治理廳，省應(yīng)急治理廳可依據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)專家進(jìn)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。第十二條專家駐企檢查產(chǎn)生的費(fèi)用可由政府購(gòu)置安全生產(chǎn)效勞經(jīng)費(fèi)解決。3：危急化學(xué)品重大危急源源長(zhǎng)責(zé)任制度〔試行〕第一條為了強(qiáng)化危急化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，〔原國(guó)家安全監(jiān)管總局40號(hào)〕等法律法規(guī)和部門規(guī)章制定本制度。其次條本制度適用于省內(nèi)涉及重大危急源的化工和危急化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)〔帶有儲(chǔ)存設(shè)施〕企業(yè)。第三條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)本企業(yè)危急化學(xué)品重大危急源源長(zhǎng)，是本企業(yè)危急化學(xué)品重大危急源安全治理的第一責(zé)任人。源長(zhǎng)可依據(jù)本企業(yè)危急化學(xué)品重大危急源的數(shù)量、區(qū)域劃分等實(shí)際，設(shè)置分源長(zhǎng)。第四條源長(zhǎng)要構(gòu)建責(zé)任明晰、治理嚴(yán)格、措施有效、應(yīng)急有力的重大危急源安全管控機(jī)制，具體擔(dān)當(dāng)以下職責(zé)：〔一〕組織開(kāi)展危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)、評(píng)估、備案、核銷?！捕辰M織完善危急化學(xué)品重大危急源設(shè)備設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)?！踩M織制定危急化學(xué)品重大危急源安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確保其得到有效執(zhí)行。〔四為危急化學(xué)品重大危急源配備滿足安全生產(chǎn)要求的管理和操作人員?！参濉扯ㄆ诮M織開(kāi)展危急化學(xué)品重大危急源安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控及隱患排查，準(zhǔn)時(shí)治理消退各類安全隱患；保證危急化學(xué)品重大危急源安全生產(chǎn)運(yùn)行和隱患治理所必需的安全投入?！擦硰?qiáng)化危急化學(xué)品重大危急源動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等特別作業(yè)及檢修理作業(yè)安全管控，確保安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位、管控措施有效。〔七〕組織制定危急化學(xué)品重大危急源安全事故應(yīng)急預(yù)案，及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資。〔八〕組織建立源長(zhǎng)工作記錄，做到可查詢、可追溯。第五條企業(yè)必需在危急化學(xué)品重大危急源周邊顯著位置設(shè)立源長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明源長(zhǎng)、職責(zé)、重大危急源概況、安全管控目標(biāo)、監(jiān)視等內(nèi)容，承受全體員工監(jiān)視。第六條地方各級(jí)應(yīng)急治理部門要對(duì)源長(zhǎng)責(zé)任制度落實(shí)狀況開(kāi)展日常監(jiān)視檢查，對(duì)于未建立或者未有效實(shí)施的企業(yè)，實(shí)行通報(bào)、約談、公開(kāi)曝光等措施，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。第七條企業(yè)危急化學(xué)品重大危急源發(fā)生安全事故的，要依法從嚴(yán)懲罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。－－10－－－11－4：危急化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急治理值班值守制度〔試行〕第一條步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急人員24小時(shí)輪番值守，確保生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序標(biāo)準(zhǔn)、緊急大事發(fā)生時(shí)有特制定本制度。其次條本制度適用省內(nèi)規(guī)模以上化工〔含石油化工〕、醫(yī)藥、危急化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)〔儲(chǔ)存〕、使用企業(yè)〔以下統(tǒng)稱?；菲髽I(yè)〕，規(guī)模以下?；菲髽I(yè)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。?；菲髽I(yè)負(fù)責(zé)人是指具有獨(dú)立法人資格的公司〔廠、站、庫(kù)〕的實(shí)際掌握人、法人代表、董事長(zhǎng)〔廠長(zhǎng)、站長(zhǎng)、主任〕、總經(jīng)理〔助理〕、安全總監(jiān)、副總經(jīng)理〔副廠長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、副主任〕、總工程師、副總工程師以及企業(yè)黨組織或工會(huì)專職領(lǐng)導(dǎo)干部。?；菲髽I(yè)應(yīng)急人員是指企業(yè)?！布妗陈殤?yīng)急處置人員。第三條?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急人員值班值守全面負(fù)責(zé)，應(yīng)健全值班值守制度，明確紀(jì)律和職責(zé)，建立《值班值守狀況日志》。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)值班值守的組織、落實(shí)、監(jiān)視、培訓(xùn)和考核，企業(yè)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行值班值守責(zé)任，遵守值班值守紀(jì)律。第四條?；菲髽I(yè)值班值守人員由公司〔廠、站、庫(kù)〕負(fù)責(zé)人、部門、車間有關(guān)人員和應(yīng)急人員組成，應(yīng)急人員每班不得職務(wù)及聯(lián)系方式、值班值守重點(diǎn)目標(biāo)及值守處置須知等，應(yīng)向全體從業(yè)人員公開(kāi)，并在承諾公告屏上公示。第五條?；菲髽I(yè)檢修理、特級(jí)和一級(jí)動(dòng)火、高處作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)值守和巡查人員。第六條國(guó)家法定節(jié)日、重大活動(dòng)、極端天氣條件等重點(diǎn)時(shí)天數(shù)在崗值班值守，并依據(jù)分級(jí)治理原則，將值班值守安排表報(bào)送各級(jí)應(yīng)急治理部門；日常值班值守，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月不得5天。第七條強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡查，準(zhǔn)時(shí)訂正違章行為和消退和突發(fā)大事。第八條牌，按時(shí)到崗交接，保持24小時(shí)通訊暢通。對(duì)本班所做的工作、存在和已解決的問(wèn)題、接班人員應(yīng)留意及需要連續(xù)解決的問(wèn)題等，要認(rèn)真做好記錄并具體向接班人員交代清楚。交接班人員要在《值班值守狀況日志》上逐一簽字確認(rèn)。第九條?；菲髽I(yè)應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，對(duì)非工作日期間值班值守人員賜予補(bǔ)休或補(bǔ)助。第十條風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)開(kāi)展線上巡查。第十一條提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、組織開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查、加大執(zhí)法頻次等形式，催促企業(yè)建立健全并完善值班值守制度。5：危急化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全治理力量考核制度〔試行〕第一條為全面提高化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職力量《危急化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》《安全培訓(xùn)治理方法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，制定本制度。其次條本制度適用湖北省化工〔危急化學(xué)品〕生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)〔帶儲(chǔ)存設(shè)施〕和使用企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。第三條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)初次培訓(xùn)累計(jì)學(xué)時(shí)不得48學(xué)時(shí)/年，連續(xù)培訓(xùn)累計(jì)學(xué)時(shí)不得少于16學(xué)時(shí)/年。第四條安全培訓(xùn)考核主要內(nèi)容：〔一〕國(guó)家應(yīng)急治理和安全生產(chǎn)方針政策，化工〔危急化學(xué)品〕安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架。〔二〕《安全生產(chǎn)法》《危急化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)化工〔危急化學(xué)品〕企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，國(guó)家有關(guān)化工行業(yè)安全準(zhǔn)入〔限制〕條件及危急化學(xué)品建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求?！踩称髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)治理制度，安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備要求，安全費(fèi)用提取和使用的治理要求，組織企業(yè)安全檢查的主要方式?！参濉郴み^(guò)程安全治理〔PSM〕的主要要素，危急化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系〔系統(tǒng)〕內(nèi)容，了解構(gòu)建企業(yè)安全文化的基本路徑、方式方法?！擦称髽I(yè)重大危急源治理要求，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的根本要求?！财摺舶恕称髽I(yè)安全儀表系統(tǒng)治理根本要求?！簿拧称髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告等制度?！彩称髽I(yè)應(yīng)急救援職責(zé)和應(yīng)急處置程序，外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的部門、方式、主要資源?！彩弧呈鹿市畔⑸蠄?bào)的時(shí)限、程序、內(nèi)容等要求，事故事件調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則?！彩车湫褪鹿拾咐治?。培訓(xùn)考核內(nèi)容依據(jù)應(yīng)急治理部的規(guī)定準(zhǔn)時(shí)調(diào)整。第五條省應(yīng)急治理廳組織對(duì)危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)儲(chǔ)存和使用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)展安全治理力量考核；各縣〔市、區(qū)應(yīng)急治理局組織對(duì)危急化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)展安全1次。第六條相關(guān)應(yīng)急治理部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)學(xué)問(wèn)和治理力量的培訓(xùn)、考核：〔一〕發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故或者影響較大事故的；〔二〕12次同類安全隱患突出問(wèn)題的；〔三〕各項(xiàng)檢查中覺(jué)察存在生產(chǎn)安全事故重大隱患的；〔四〕主要負(fù)責(zé)人系任的。第七條2次補(bǔ)考時(shí)機(jī)，象。第八條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)可在湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)”網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)展，到達(dá)學(xué)習(xí)課時(shí)可自動(dòng)獵取培訓(xùn)證明。各級(jí)應(yīng)急治理部門要對(duì)培訓(xùn)的師資力氣、培