中國(guó)各公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供給分析

中國(guó)各公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供給分析

一、公共服務(wù)的基本概況

1、公共服務(wù)類別及作用

公共服務(wù)（publicservice）狹義的公共服務(wù)不包括國(guó)家所從事的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等一些職能活動(dòng)，即凡屬政府的行政管理行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序的監(jiān)管行為，以及影響宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體的操作性行為，都不屬于狹義公共服務(wù)，因?yàn)椋@些政府行為的共同點(diǎn)，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序等則是公民活動(dòng)的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務(wù)類別

人類發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展，而人的發(fā)展取決于一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的基本公共服務(wù)供給狀況。因此，基本公共服務(wù)是人類發(fā)展的重要條件，也是人類發(fā)展的重要內(nèi)容。公共服務(wù)作用

2、公共服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策

國(guó)家出臺(tái)了一系列政策對(duì)公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行大力扶持，針對(duì)公共服務(wù)發(fā)展的政策規(guī)劃不斷出爐，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。公共服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策

二、公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、縣（市、區(qū)）公共服務(wù)情況

2019年，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，2325個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)公共文化服務(wù)目錄，494747個(gè)行政村（社區(qū)）建成綜合性文化服務(wù)中心。1649個(gè)縣（市、區(qū)）建成文化館總分館制，1711個(gè)縣（市、區(qū)）建成圖書館總分館制。2019年中國(guó)縣（市、區(qū)）公共服務(wù)情況

2、公共圖書館

2019年中國(guó)共有公共圖書館3196個(gè)，同比增加20個(gè)。2019年中國(guó)公共圖書館從業(yè)人員57796人，同比增加194人。其中具有高級(jí)職稱的人員6966人，占12.1%；具有中級(jí)職稱的人員18540人，占32.1%。

2019年中國(guó)平均每萬人公共圖書館建筑面積121.4平方米，同比增加7.0平方米；中國(guó)人均圖書藏量0.79冊(cè)，同比增加0.05冊(cè)；2019年全年中國(guó)人均購(gòu)書費(fèi)1.68元，同比減少0.09元。2015-2019年中國(guó)公共圖書館人均資源走勢(shì)

2015-2019年中國(guó)公共圖書館及從業(yè)人員情況

2019年中國(guó)公共圖書館實(shí)際使用房屋建筑面積1699.67萬平方米，同比增長(zhǎng)6.5%；圖書總藏量111781萬冊(cè)，同比增長(zhǎng)7.3%；電子圖書86557萬冊(cè)，增長(zhǎng)7.0%；閱覽室座席數(shù)119.07萬個(gè)，同比增長(zhǎng)6.6%；計(jì)算機(jī)22.58萬臺(tái)，其中供讀者使用的電子閱覽終端14.57萬臺(tái)，均與上年基本持平。2015-2019年中國(guó)公共圖書館建筑面積及服務(wù)情況2015-2019年中國(guó)平均每萬人公共圖書館建筑面積、人均藏書及購(gòu)書情況

2019年中國(guó)公共圖書館發(fā)放借書證8627萬個(gè)，同比增長(zhǎng)18.8%；總流通人次9.01億，增長(zhǎng)9.9%。書刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次6.14億，同比增長(zhǎng)5.8%；外借人次2.67億，同比增長(zhǎng)3.1%。全年共為讀者舉辦各種活動(dòng)19.57萬次，同比增長(zhǎng)9.3%；參加人次11786萬，同比增長(zhǎng)10.7%。2014-2019年中國(guó)公共圖書館總流通人次及書刊外借冊(cè)次走勢(shì)

2015-2019年中國(guó)公共圖書館為讀者舉辦活動(dòng)及參加人數(shù)情況

3、群眾文化機(jī)構(gòu)

2019年中國(guó)共有群眾文化機(jī)構(gòu)44073個(gè)，同比減少391個(gè)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33530個(gè)，同比減少328個(gè)。2019年中國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員190068人，同比增加4431人。其中具有高級(jí)職稱的人員6675人，占3.5%；具有中級(jí)職稱的人員17503人，占9.2%。

2019年中國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)實(shí)際使用房屋建筑面積4518.18萬平方米，同比增長(zhǎng)5.5%；業(yè)務(wù)用房面積3295.21萬平方米，同比增長(zhǎng)4.7%。2019年中國(guó)平均每萬人群眾文化設(shè)施建筑面積322.72平方米，比2018年提高15.77平方米。2014-2019年中國(guó)平均每萬人群眾文化設(shè)施建筑面積走勢(shì)

2015-2019年中國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員情況2015-2019年中國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)使用房屋建筑面積情況

2019年中國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共組織開展各類文化活動(dòng)245.11萬場(chǎng)次，同比增長(zhǎng)11.7%；服務(wù)人次78716萬，同比增長(zhǎng)11.6%。2019年中國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)情況

2019年中國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共有館辦文藝團(tuán)體8094個(gè)，演出17.65萬場(chǎng)，觀眾7564萬人次。由文化館（站）指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)體44.18萬個(gè)，館辦老年大學(xué)769個(gè)。2019年中國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)共有館辦文藝團(tuán)體及演出情況

三、公共服務(wù)的意義

基本公共