現行節(jié)能減排政策簡介

現行節(jié)能政策簡介---項目專項資金政策（一）、節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法（國家、省、市）（二）、合同能源管理項目支持政策（一）、節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法（國家、省、市）1、國家關于印發(fā)《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法》的通知（財建〔2011〕367號）※獎勵對象：對現有生產工藝和設備實施節(jié)能技術改造的項目。項目主要指燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油（僅包括節(jié)約石油改造項目）、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術改造項目。

※獎勵條件：

1、按照有關規(guī)定完成審批、核準或備案（備案，環(huán)評，甲級資質等）；

2、改造主體符合國家產業(yè)政策，且運行時間3年以上；

3、節(jié)能量在5000噸（含）標準煤以上；

4、項目單位改造前年綜合能源消費量在2萬噸標準煤以上；

5、項目單位具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理措施，項目形成的節(jié)能量可監(jiān)測、可核實?！剟顦藴剩簴|部地區(qū)節(jié)能技術改造項目根據項目完工后實現的年節(jié)能量按240元/噸標準煤給予獎勵，中西部地區(qū)按300元/噸標準煤獎勵（初步下達60%）?！陥蟪绦颍菏?---省----國家（第三方機構審核節(jié)能量）1、國家關于印發(fā)《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法》的通知（財建〔2011〕367號）（一）、節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法（國家、省、市）2、江蘇省關于印發(fā)《省級節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經濟)專項引導資金管理暫行辦法》的通知（蘇財企〔2008〕179號）（一）、節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法（國家、省、市）※項目對象：節(jié)能改造：以冶金、化工、建材、電力、紡織等高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)為重點實施的鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造項目及企業(yè)能源中心建設項目（項目節(jié)能量不低于500噸標準煤，其中電機系統(tǒng)節(jié)能改造項目節(jié)電量不低于100萬千瓦時）。循環(huán)經濟改造：實施機電產品再制造、工業(yè)及農林廢棄物及城市污泥資源化、產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、城市礦產產業(yè)化、工業(yè)節(jié)水（節(jié)水量須達到10萬噸以上等改造項目。節(jié)能環(huán)保裝備（產品）產業(yè)化、規(guī)?；汗?jié)能鍋爐窯爐、節(jié)能電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、家用和商用高效照明產品、水污染防治和脫硫、脫硝為重點的大氣污染防治裝備等產業(yè)化、規(guī)?；ㄔO項目項目（技術和設備投資額不低于1000萬元）2、江蘇省關于印發(fā)《省級節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經濟)專項引導資金管理暫行辦法》的通知（蘇財企〔2008〕179號）（一）、節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法（國家、省、市）※申報條件1、在本省行政區(qū)域內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)(單位)。2、正常運營一年以上，具備健全的財務管理體系。3、申報工業(yè)項目要符合國家產業(yè)政策和省有關規(guī)定。4、同一項目不得重復申報省級財政專項資金，對上年度已安排的項目不再支持。5、無不良誠信記錄。2、江蘇省關于印發(fā)《省級節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經濟)專項引導資金管理暫行辦法》的通知（蘇財企〔2008〕179號）（一）、節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法（國家、省、市）※獎勵標準：節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經濟的項目，在項目竣工投產或主體設備到位后，按照不超過實際到位的技術設備投資額的20％，給予單個項目最高不超過300萬元的補助。對列入淘汰落后的項目，根據淘汰規(guī)模給予單個項目不超過50萬元的獎勵。※申報程序：區(qū)--市----省3、常州市關于印發(fā)《常州市節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經濟專項資金管理暫行辦法》的通知（常財企〔2008〕179號）（一）、節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法（國家、省、市）※支持范圍：1．節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經濟重點技術改造，產業(yè)結構優(yōu)化升級。

2、節(jié)能及循環(huán)經濟新技術、新產品產業(yè)化、規(guī)?；茝V。

3、鼓勵淘汰落后的高耗能工藝及設備。

4、鼓勵重點耗能企業(yè)開展能源審計、重點項目開展能效評估審查以及開展清潔生產審核實施中高費方案。

5、鼓勵節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經濟技術服務體系、管理體系建設。

3、常州市關于印發(fā)《常州市節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經濟專項資金管理暫行辦法》的通知（常財企〔2008〕179號）（一）、節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法（國家、省、市）※申報程序：※申報條件：（二）、合同能源管理項目支持政策財政部、國家發(fā)改委《合同能源管理財政獎勵資金管理辦法》（財建〔2010〕249號），省財政廳關于印發(fā)《江蘇省合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知（蘇財規(guī)〔2011〕34號），財政部國家稅務總局《關于促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號）※支持對象：實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務公司（獨立法人資格，以節(jié)能診斷設計改造運營等節(jié)能服務為主營業(yè)務，通過國家發(fā)改委審核備案；注冊資金500萬元以上；有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力）※支持范圍：采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領域及公共機構節(jié)能改造項目。（二）、合同能源管理項目支持政策財政部、國家發(fā)改委《合同能源管理財政獎勵資金管理辦法》（財建〔2010〕249號），省財政廳關于印發(fā)《江蘇省合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知（蘇財規(guī)〔2011〕34號），財政部國家稅務總局《關于促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號）※支持條件：項目須滿足：（1）節(jié)能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；（2）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在100-10000噸標準煤，其中工業(yè)項目節(jié)能量500噸以上；（3）用能計量裝備齊全，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查?！剟顦藴剩褐醒胴斦剟顦藴蕿?40元/噸標準煤，配套省級財政不低于60元。（二）、合同能源管理項目支持政策財政部、國家發(fā)改委《合同能源管理財政獎勵資金管理辦法》（財建〔2010〕249號），省財政廳關于印發(fā)《江蘇省合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知（蘇財規(guī)〔2011〕34號），財政部國家稅務總局《關于促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號）※稅收優(yōu)惠政策：增值稅、營業(yè)稅（項目技術及《節(jié)能效益分享型》合同必須符合國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）規(guī)定的技術要求）1、對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應稅收入，暫免征收營業(yè)稅。2、節(jié)能服務公司實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。（二）、合同能源管理項目支持政策財政部、國家發(fā)改委《合同能源管理財政獎勵資金管理辦法》（財建〔2010〕249號），省財政廳關于印發(fā)《江蘇省合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知（蘇財規(guī)〔2011〕34號），財政部國家稅務總局《關于促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號）※稅收優(yōu)惠政策：所得稅政策（符合《財政部國家稅務總局國家發(fā)展改革委關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財稅[2009]166號）“4、節(jié)能減排技術改造”類中第一項至第八項規(guī)定的項目和條件，投資70%）1、對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合企業(yè)所得稅稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。2、對符合條件的節(jié)能服務公司，以及與其簽訂節(jié)能效益分享型合同的用能企業(yè)，實施合同能源管理項目有關資產的企業(yè)所得稅稅務處理按以下規(guī)定執(zhí)行：（1）用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務費用和資產價款進行稅務處