我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展動態(tài)及其他相關(guān)改革-HP

我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展動態(tài)及其他相關(guān)改革陸建橋財(cái)政部會計(jì)司本報(bào)告內(nèi)容僅代表個(gè)人觀點(diǎn)

一、當(dāng)前企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則改革的背景國際背景：四大國際準(zhǔn)則項(xiàng)目已經(jīng)完成或接近完成新的議程咨詢啟動全球采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同出現(xiàn)新的態(tài)勢國內(nèi)背景結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革與開放經(jīng)濟(jì)金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)國際化程度進(jìn)一步深化新議程咨詢（主要是新準(zhǔn)則項(xiàng)目）研究項(xiàng)目、準(zhǔn)則項(xiàng)目、維系與實(shí)施項(xiàng)目研究項(xiàng)目評估階段開發(fā)階段擱置階段業(yè)務(wù)的定義折現(xiàn)率商譽(yù)和減值所得稅污染物定價(jià)機(jī)制（排放權(quán)）離職后福利主要財(cái)務(wù)報(bào)表（業(yè)績報(bào)告）準(zhǔn)備、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)以股份為基礎(chǔ)的支付同一控制下的企業(yè)合并披露動議－－披露原則動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理權(quán)益法具有權(quán)益特征的金融工具采掘活動外幣折算高通貨膨脹準(zhǔn)則項(xiàng)目應(yīng)循程序階段準(zhǔn)則項(xiàng)目即將發(fā)布的準(zhǔn)則保險(xiǎn)合同租賃已經(jīng)發(fā)布征求意見稿概念框架即將發(fā)布征求意見稿披露動議－－會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)變更披露動議－－重要性實(shí)務(wù)公告已發(fā)布討論稿動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)率管制活動即將發(fā)布討論稿披露動議－－披露原則維系與實(shí)施項(xiàng)目解釋年度改進(jìn)小范圍修訂議程決定教育性指南二、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則下一步的改革部署全面啟動金融工具、收入、保險(xiǎn)合同、租賃等四大會計(jì)準(zhǔn)則的修訂或制定工作按照新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系體例的要求，逐步修訂現(xiàn)行其他具體會計(jì)準(zhǔn)則全面深入地參與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定概念框架披露動議同一控制下的企業(yè)合并排放權(quán)交易機(jī)制（污染物定價(jià)機(jī)制）具有權(quán)益特征的金融工具費(fèi)率管制活動等三、其他相關(guān)改革政府會計(jì)改革為什么要進(jìn)行政府會計(jì)改革改革一直在局部突破2003年2004年《民間非營利組織會計(jì)制度》2012年修訂《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》2013年印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位等會計(jì)制度

新的改革契機(jī)與挑戰(zhàn)黨的十八屆三中全會的要求2014年12月12日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）我國政府會計(jì)改革的具體部署和工作計(jì)劃挑戰(zhàn)管理會計(jì)體系建設(shè)為什么財(cái)政部“突然”重視管理會計(jì)工作？2014年7月31日，樓繼偉部長為中國總會計(jì)師協(xié)會組織的“中國管理會計(jì)系列講座”作題為“加快發(fā)展中國特色管理會計(jì)、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的首場報(bào)告，提出要將管理會計(jì)作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代財(cái)政制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，并提出六點(diǎn)工作任務(wù)：發(fā)展中國特色管理會計(jì)理論體系。研究建立中國管理會計(jì)人才能力框架。研究建立管理會計(jì)公告制度。積極推進(jìn)管理會計(jì)實(shí)踐。加強(qiáng)管理會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。2014年10月27日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》主要目標(biāo)：建立與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會計(jì)體系。爭取3-5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會計(jì)人才；力爭通過5-10年的努力，中國特色的管理會計(jì)理論體系基本形成，管理會計(jì)指引體系基本建成，管理會計(jì)人才隊(duì)伍顯著加強(qiáng)，管理會計(jì)信息化水平顯著增強(qiáng)，管理會計(jì)咨詢服務(wù)市場顯著繁榮，使我國管理會計(jì)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。主要任務(wù)：推進(jìn)管理會計(jì)理論體系建設(shè)推進(jìn)管理會計(jì)指引體系建設(shè)（包括國內(nèi)外管理典型案例）推進(jìn)管理會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)面向管理會計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)會計(jì)信息化建設(shè)從會計(jì)電算化到會計(jì)信息化2008年11月12日，財(cái)政部成立我國會計(jì)信息化委員會暨XBRL中國地區(qū)組織2009年4月12日，發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)我國會計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》2010年10月19日，發(fā)布XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)2013年12月6日，