第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障2

安全生產(chǎn)法律法規(guī)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章主要內(nèi)容1.總則2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障3.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理5.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理6.安全生產(chǎn)法律責(zé)任1.1《安全生產(chǎn)法》的立法目的、適用范圍當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問題：

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)安全事故居高不下

從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障

安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重制約和影響了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展1.總則如何準(zhǔn)確理解《安全生產(chǎn)法》的立法目的：

必須堅(jiān)持“三個(gè)代表”和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的

依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門的法定職責(zé)；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位；

從業(yè)人員必須提高自身素質(zhì)，防止和減少事故；

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，指導(dǎo)思想，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子；適用范圍：

空間的適用；

主體和行為的適用

排除適用；

普遍適用原則；

已有規(guī)定的不再適用《安全生產(chǎn)法》；

沒有規(guī)定的適用《安全生產(chǎn)法》；

今后制定有關(guān)法律、行政法規(guī)時(shí)要符合《安全生產(chǎn)法》的方針、原則等；1.2安全生產(chǎn)管理方針關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在：

安全意識(shí)在先；

安全投入在先；

安全責(zé)任在先；

建章立制在先；

隱患預(yù)防在先；

監(jiān)督執(zhí)法在先；1.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度《安全生產(chǎn)法》第四條依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為主體，以依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。

確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位；

規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則；

強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的；實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施；1.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人；單位日常生產(chǎn)活動(dòng)的決策人；①關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人活動(dòng)的主要決策人；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)規(guī)定了其六項(xiàng)基本職責(zé)；②關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)責(zé)任者；

主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé)，權(quán)責(zé)一致；

安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體，具有可操作性；

實(shí)施責(zé)任追究時(shí)有充分的依據(jù)；

不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使

未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，③關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效

在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，1.5工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利①工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位第七條規(guī)定：“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。②工會(huì)對(duì)“三同時(shí)”的監(jiān)督第五十二條規(guī)定：“工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。

工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯③工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議；

發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理；

有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任；1.6各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各有關(guān)部門……”。

確定了各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位；

要求各級(jí)人民政府必須重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；

規(guī)定了各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依法履行；

各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)督管理職責(zé)；予以協(xié)調(diào)、解決；1.7安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé)分工

依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批、驗(yàn)收；

依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的情況

根據(jù)授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；①負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰；

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

公安部的職責(zé)；②有關(guān)部門及其職責(zé)

交通部的職責(zé)；

鐵道部的職責(zé)；

建設(shè)部的職責(zé)；

國(guó)防科工委的職責(zé)；

民航總局的職責(zé)；

質(zhì)檢總局的職責(zé)；

有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；1.8安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定

獨(dú)立性它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介

服務(wù)性安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不具有行政管理職責(zé)，只在委①安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征

客觀性中介機(jī)構(gòu)必須對(duì)其承擔(dān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀性科學(xué)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不帶有任何私利和偏見，不得提供服務(wù)活動(dòng)，享有權(quán)利，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任；托或者聘請(qǐng)的范圍內(nèi)開展工作，并對(duì)其服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和成果負(fù)責(zé)；違反客觀規(guī)律事實(shí)和法律的服務(wù)。

有償性從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)和

專業(yè)性安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)和專門業(yè)務(wù)①安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征咨詢服務(wù)要付出一定的成本；領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員提供專門的技術(shù)服務(wù)；1.8安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定

法律地位

范圍和主要業(yè)務(wù)②安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍《安全生產(chǎn)法》第十二條、第十九條第二款的規(guī)定，第一次業(yè)務(wù)范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和政府監(jiān)管的全過程，依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1.8安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位活動(dòng)中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括：

礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

安全設(shè)施必須與主體工程“三同時(shí)”；

安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工藝、危險(xiǎn)物品重大危險(xiǎn)源和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。

安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利③安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的權(quán)利、1）依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù)，具有不受1.8安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定義務(wù)和責(zé)任侵犯和追究的權(quán)利；2）有權(quán)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；3）接受政府、部門的委托和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聘請(qǐng)，按照委托和約定的有關(guān)事項(xiàng)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)；4）有權(quán)拒絕從事非法或者服務(wù)范圍以外的安全生產(chǎn)中介服務(wù)5）有依法收取中介服務(wù)報(bào)酬和費(fèi)用的權(quán)利

安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的義務(wù)1）具備法定條件，依法取得安全生產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)；2）在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則，從事合法的、真實(shí)的中介服務(wù)；3）嚴(yán)格按照政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托或者約定，完成所承擔(dān)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng)；4）接受政府有關(guān)主管部門對(duì)其進(jìn)行的監(jiān)督檢查；5）合理地確定服務(wù)報(bào)酬和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得非法牟利。1.9安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究

自然災(zāi)害事故

人為責(zé)任事故①生產(chǎn)安全事故的分類

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任人員②事故責(zé)任主體

對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其部門的責(zé)任人員

行政責(zé)任行政處分和行政處罰③法律責(zé)任追究

刑事責(zé)任它與行政責(zé)任的區(qū)別：

責(zé)任內(nèi)容不同

行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任，只能由司法機(jī)關(guān)依照刑事訴訟程序決定負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰1.10安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

方法標(biāo)準(zhǔn)①按內(nèi)容可以分為

生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法②涵蓋范圍

安全設(shè)施設(shè)備、器材產(chǎn)品

安全防護(hù)用品和安全技術(shù)管理

管理標(biāo)準(zhǔn)1.11安全生產(chǎn)宣傳教育《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。1.11安全生產(chǎn)宣傳教育《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。1.12安全生產(chǎn)科技進(jìn)步《安全生產(chǎn)法》第十四條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。1.13安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)《安全生產(chǎn)法》第十五條規(guī)定：國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。①在改善安全生產(chǎn)條件方面作出顯著成績(jī)②在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績(jī)③在搶險(xiǎn)救護(hù)方面做出顯著成績(jī)④受獎(jiǎng)主體和獎(jiǎng)勵(lì)形式2.1從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元

各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

個(gè)體工商戶

公民

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位②法定安全生產(chǎn)基本條件

企業(yè)千差萬(wàn)別，法律難以作出統(tǒng)一的規(guī)定

企業(yè)要遵守相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定

安全生產(chǎn)條件自始至終都要遵守，并且不斷完善2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障1.

建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2.

組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3.

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)

4.

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患5.

組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6.

及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)的法律責(zé)任1、追究刑事責(zé)任；2、處二萬(wàn)至二十萬(wàn)的罰款依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十一條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)思考：不報(bào)或慌報(bào)事故

應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？

情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。依據(jù)：修正案規(guī)定：對(duì)于在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或謊報(bào)事故情況的人員，情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

安全資金投入是保障安全生產(chǎn)的重要條件，進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)2.3安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn)②安全投入的決策和保障③安全投入不足的法律責(zé)任2.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置①高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位②按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員2.5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員②危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員資格的規(guī)定建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員2.6從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)②安全培訓(xùn)的要求③從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)2.7特種作業(yè)人員的范圍和資格①《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門②必須持證上崗。確定。2.8建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定①《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定；②安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。2.9建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定①《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定；②礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目。2.10建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定①安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)有關(guān)部門審查；②審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。2.11建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定①《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定；②驗(yàn)收部門及驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。2.12安全警示標(biāo)志的規(guī)定①《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；2.13安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定①《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；一、安全色與安全標(biāo)識(shí)1、安全色

安全色是用來(lái)表達(dá)禁止、警告、指令、提示等安全信息含義的顏色。它的作用是使人們能夠迅速發(fā)現(xiàn)和分辨安全標(biāo)志，提醒人們注意安全，以防發(fā)生事故。我國(guó)安全色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色為安全色。紅色：含義是禁止、停止。用于禁止標(biāo)志。機(jī)器

設(shè)備上的緊急停止手柄或按扭以及禁止出

動(dòng)的部位通常都用紅色，有時(shí)也表示防火。藍(lán)色：含義是指令，必須遵守。

黃色：含義是警告和注意。如廠內(nèi)危險(xiǎn)機(jī)

器和警戒線，行車道中線、安全帽等。綠色：含義是提示，表示安全狀態(tài)或可以通

行。車間內(nèi)的安全通道，行人和車輛

通行標(biāo)志，消防設(shè)備和其他安全防護(hù)

設(shè)備的位置表示都用綠色。3、安全標(biāo)識(shí)

安全標(biāo)識(shí)通常指安全標(biāo)志和安全標(biāo)簽。安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形和形象的圖形符號(hào)構(gòu)成，用以表達(dá)特定的安全信息。是一種國(guó)際通用的信息。

安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四類。（1）禁止標(biāo)志的含義是禁止人們不安全行為；其基本形式為帶斜杠的圓形框。圓形和斜杠為紅色，圖形符號(hào)為黑色，襯底為白色。禁止標(biāo)志圖形共23個(gè)。（2）警告標(biāo)志

的含義是提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生的危險(xiǎn)；其基本形式是正三角形邊框。三角形邊框及圖形符號(hào)為黑色，襯底為黃色。警告標(biāo)志圖形共28個(gè)。標(biāo)志名稱：當(dāng)心冒頂

英文名稱：Caution,rooffall

國(guó)標(biāo)代碼：GB2894-1996簡(jiǎn)介：當(dāng)心冒頂（3）指令標(biāo)志

的含義是強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采用防范措施；其基本形式是圓形邊框。圖形符號(hào)為白色，襯底色為藍(lán)色。指令標(biāo)志圖形共12個(gè)。（4）提示標(biāo)志

的含義是向人們提供某種信息（如標(biāo)明安全設(shè)施或場(chǎng)所等）。其基本形式是正方形邊框。圖形符號(hào)為白色，襯底色為綠色。提示標(biāo)志圖形共3個(gè)。疏散通道方向緊急出口緊急出口1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照（）的規(guī)定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。A.《安全生產(chǎn)法》

B.《勞動(dòng)法》

C.安全生產(chǎn)方針

D.安全生產(chǎn)原則2、從業(yè)人員在（）人以上的非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只設(shè)置專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在（）人以下的非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但至少應(yīng)配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

A.1000

B.800

C.500

D.3003、《安全生產(chǎn)法》對(duì)三同時(shí)的規(guī)定是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的（），必須與（）同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。A.安全設(shè)施，主體工程B.安全衛(wèi)生設(shè)施，基礎(chǔ)工程C.勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施D.安全衛(wèi)生設(shè)施，主體工程4、建設(shè)單位在（）階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)，編制完成建設(shè)項(xiàng)目勞安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告后，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

A.設(shè)計(jì)

B.試生產(chǎn)

C.竣工驗(yàn)收

D.投產(chǎn)5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)包括＿。A.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

B.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

C.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程D.督促班組工人遵守勞動(dòng)紀(jì)律

E.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)不包括＿。

A.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消

除生產(chǎn)安全事故隱患

B.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

C.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

D.做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作

E.執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)7、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的＿等因素來(lái)確定的。

A.性質(zhì)

B.生產(chǎn)工人數(shù)目

C.危險(xiǎn)

D.規(guī)模大小

E.生產(chǎn)能力大小

8、安全生產(chǎn)教育的重要性包括＿。

A.普及員工的安全技術(shù)知識(shí)B.杜絕事故的發(fā)生

C.提高員工安全操作技能

D.改善安全管理制度E.提高經(jīng)營(yíng)單位管理者搞好安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感2.14特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定①涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)制度2.15生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定①《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。②特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)③特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的單位檢測(cè)、檢驗(yàn)2.16危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定①危險(xiǎn)物品安全管理2.17重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定①登記、建檔，摸清底數(shù)②定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)估和監(jiān)控②危險(xiǎn)物品的審批監(jiān)管③制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施2.18生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定①不允許“三合一”工廠存在2.19爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定①安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理②確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)②應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合要求的緊急疏散出口2.20勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定①提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品2.21交叉作業(yè)的安全管理的規(guī)定①簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議②指定專職人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)②監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄由＿確定并公布。A.國(guó)務(wù)院

B.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局C.勞動(dòng)與社會(huì)保障部

D.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定了國(guó)家工種分類目錄中的＿個(gè)典型工種的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。

A.116

B.110

C.106

D.120以下＿不屬于特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

A.頭部護(hù)具類

B.防護(hù)服類

C.手部防護(hù)用品

D.防墜落護(hù)具類

以下不屬于一般防護(hù)用品的是＿。

A.手部護(hù)具類

B.防護(hù)鞋類

C.聽覺器官防護(hù)用品

D.軀干防護(hù)用品勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，必須取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品____。

A.安全生產(chǎn)許可證，

B.市場(chǎng)準(zhǔn)人證

C.安全標(biāo)志

D.安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)2.22生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的管理①發(fā)包或出租給有資質(zhì)的單位或個(gè)人2.23發(fā)生重大事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)①及時(shí)、如實(shí)報(bào)告②立即組織搶救②簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議③合約中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)④發(fā)包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理③堅(jiān)守崗位，配合調(diào)查，不得擅離職守2.24工傷保險(xiǎn)的規(guī)定①保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不②工傷社會(huì)保險(xiǎn)是人身保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)③民事賠償是工傷保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充④工傷社會(huì)保險(xiǎn)與民事賠償相互補(bǔ)充，不可替代容辭的責(zé)任《安全生產(chǎn)法》【第六條】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。八項(xiàng)權(quán)利四項(xiàng)義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)思考：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)該負(fù)什么法律責(zé)任若導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)強(qiáng)令者處5年以上15年以下的有期徒刑依據(jù)：《刑法》修正案規(guī)定，對(duì)于強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，情節(jié)特別惡劣的，將處以5年以上，15年以下有期徒刑從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

【案例】輸送帶卷斷手臂事故

預(yù)制廠制管車間給料工x上班。當(dāng)時(shí)，x發(fā)現(xiàn)正在運(yùn)轉(zhuǎn)的輸送帶下的滾子上沾有水泥混凝土，就用錘子去清理，當(dāng)錘頭擊碎滾子上沾的水泥混凝土后，錘被運(yùn)轉(zhuǎn)的滾子卷走，同時(shí)，X的右手也被滾子皮帶帶了進(jìn)去攪拌工聽到x痛叫后，立即關(guān)機(jī)，割斷皮帶將其救出，送往醫(yī)院，經(jīng)鑒定x，右臂肱骨骨折，軟組織挫傷，右臂血管嚴(yán)重?fù)p傷，為保住傷者生命，對(duì)右臂進(jìn)行了截肢手術(shù)。事故原因分析

直接原因。x違反操作規(guī)程，在不停機(jī)狀態(tài)下用錘擊輸送帶滾子上沾的水泥混凝土和輸送帶外露運(yùn)動(dòng)部分無(wú)防護(hù)是此起事故的直接原因。間接原因。預(yù)制廠對(duì)職工安全教育不到位，x對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)別能力不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的落實(shí)，督促檢查不到位，致使，遺留下安全事故隱患。化學(xué)分析工作無(wú)防毒面具孫女士，37歲。XX年6月來(lái)廠，在檢驗(yàn)室工作。從新車間籌備時(shí)起，就從事與新車間有關(guān)的化學(xué)分析工作。新車間開車后，每天取樣、做樣，8小時(shí)內(nèi)接觸物料。且當(dāng)時(shí)無(wú)防毒面具。住院前1年左右發(fā)現(xiàn)白細(xì)胞減少，每月到職工醫(yī)院檢查一次。1998年11月20日至今住院治療。已正式確定為職業(yè)病。住院檢查時(shí)白細(xì)胞3500，認(rèn)為不適于再?gòu)氖禄瘜W(xué)分析工作，需調(diào)離有毒有害崗位。如此面罩從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)漫畫安全生產(chǎn)—一線人員有報(bào)告隱患的義務(wù)

為了您的家庭、為了您的孩子、為了您的父母、為了一切關(guān)心您的人

請(qǐng)重視安全生產(chǎn)

真正做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。4.1負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)①《安全生產(chǎn)法》第九條第一款和第九十四條所稱的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的“負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門”。②《安全生產(chǎn)法》第九條第二款所稱的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)置的“有關(guān)部門”。4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門（一）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制1.國(guó)家安全管理體制①主管部門:國(guó)家安全監(jiān)督管理總局②管理體制：政府統(tǒng)一管理；部門依法監(jiān)管；企業(yè)全面負(fù)責(zé)；群眾參與監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督支持。（二）政府安全監(jiān)管體制1.監(jiān)管體制：國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級(jí)政府有關(guān)職能部門專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合；2.監(jiān)管部門：綜合監(jiān)管——國(guó)家安全管理總局；3.專項(xiàng)監(jiān)管——公安部、交通部、質(zhì)檢局等相關(guān)部門。①依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依法辦事；負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)②對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理；③對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)；④規(guī)范行政許可的特別規(guī)定；4.2負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行使4.安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的權(quán)利①現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)；②當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)；③緊急處置權(quán)；④查封扣押權(quán)；4.3安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求①堅(jiān)持履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則②嚴(yán)格按照程序履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，持證執(zhí)法，保守秘密③監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)④應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄4.4安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得尋找借口和理由為監(jiān)督檢查設(shè)置障礙②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻擾4.5行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)①監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察；4.6安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理①安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可②安全生產(chǎn)中介服務(wù)的責(zé)任①社會(huì)舉報(bào)舉報(bào)權(quán)利、舉報(bào)內(nèi)容和受理部門；②舉報(bào)受理建立舉報(bào)制度、公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；4.7安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)的規(guī)定4.8安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定①社會(huì)監(jiān)督②輿論監(jiān)督①《安全生產(chǎn)法》第六十六條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.9對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)

進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)

安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權(quán)利5.1地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)①《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。5.安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理5.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援①高危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援②重大事故的應(yīng)急搶救5.3生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定①現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故5.4生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定①事故調(diào)查處理的原則②事故責(zé)任的追究③事故統(tǒng)計(jì)和公布6.1安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式①行政責(zé)任6.安全生產(chǎn)法律責(zé)任6.2安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)①縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門②縣級(jí)以上人民政府②民事責(zé)任③刑事責(zé)任③公安機(jī)關(guān)④法定的其他行政機(jī)關(guān)6.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任（25種）①未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員的②特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的③未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的④未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的6.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人等決策人員和從業(yè)人員的法律責(zé)任①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使其不具備安全生產(chǎn)條件的②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的⑤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；⑥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的；《安全生產(chǎn)法》對(duì)上述安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任為實(shí)施降職、撤職、罰款、拘留等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任6.5安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的法律責(zé)任①追究安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員法律責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為，主要是承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明；②實(shí)施罰款、沒收非法所得、撤銷執(zhí)業(yè)資格的行政處罰；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；6.6民事賠償責(zé)任的強(qiáng)制執(zhí)行①民事責(zé)任的涵義；②連帶賠償連帶賠償?shù)闹黧w是兩個(gè)以上，共同實(shí)施了一個(gè)或者多個(gè)民事違法行為，其損害后果可能是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，也可能是其他后果；承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任6.6民事賠償責(zé)任的強(qiáng)制執(zhí)行③事故損害賠償④民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行措施規(guī)定了繼續(xù)或者隨時(shí)履行賠償責(zé)任6.7安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體①有關(guān)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人等②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員；③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員；④安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員6.8負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門的工作人員的法律責(zé)任①對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；②發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的③對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的④負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的；⑤對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

第八十一條是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停業(yè)整頓。

有前款違法行為導(dǎo)致發(fā)生安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定究刑事責(zé)任；尚不夠成刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十二條至九十一條、九十三條、九十五條是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處罰第九十二條、九十五條是對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰。一、民事責(zé)任

承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；消除危害；返還財(cái)產(chǎn)；賠償損失；支付違約金；消除影響；恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉等。二、刑事責(zé)任

刑事責(zé)任的方式主要有：管制；拘役；有期徒刑；無(wú)期徒刑；死刑。

附加；罰金、剝奪政治權(quán)利終身、沒收財(cái)產(chǎn)。

《刑法修訂6》------《刑法修正案6》：

1、違反有關(guān)安全規(guī)定：發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果：3年以下有期徒刑或拘役特別惡劣：3年以上7年以下有期徒刑

《刑法修正案6》：

2、違章指揮：發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果：5年以下有期徒刑或拘役。特別惡劣：5年以上15年以下有期徒刑。三、行政責(zé)任

行政責(zé)任的方式主要有：警告；通報(bào)；罰款；沒收非法財(cái)產(chǎn)；責(zé)令改正；責(zé)令停產(chǎn)整頓；責(zé)令停產(chǎn)；吊銷執(zhí)照或許可證等。四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任

死亡事故經(jīng)濟(jì)處罰事故等級(jí)死亡人數(shù)對(duì)單位處罰對(duì)主要負(fù)責(zé)人處罰上年度年收入）一般事故1—2人≥10≤20萬(wàn)元30%較大事故3—9人≥20≤50萬(wàn)元40%重大事故10—29人≥50≤200萬(wàn)元60%特別重大事故30人以上≥200≤500萬(wàn)元80%

安全生產(chǎn)相關(guān)法律第三章主要內(nèi)容1.中華人民共和國(guó)刑法2.中華人民共和國(guó)行政處罰法3.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法4.中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法5.中華人民共和國(guó)礦山安全法6.中華人民共和國(guó)消防法7.中華人民共和國(guó)道路交通安全法1.中華人民共和國(guó)刑法1.1《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定①刑事犯罪

犯罪

犯罪的特征

刑罰

犯罪構(gòu)成

刑事責(zé)任②安全生產(chǎn)犯罪1.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任①重大責(zé)任事故罪《刑法》第134條規(guī)定②重大勞動(dòng)安全事故罪《刑法》第135條規(guī)定③危險(xiǎn)物品肇事罪《刑法》第136條規(guī)定④重大工程安全事故罪《刑法》第137條規(guī)定⑤重大教育設(shè)施安全事故罪《刑法》第138條規(guī)定⑥消防責(zé)任事故罪《刑法》第139條規(guī)定⑦重大飛行事故罪《刑法》第131條規(guī)定⑧鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪《刑法》第132條規(guī)定⑨交通肇事罪《刑法》第133條規(guī)定1.3安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任①貪污罪②受賄罪③瀆職罪《刑法》第382條規(guī)定《刑法》第385條規(guī)定《刑法》第397條規(guī)定玩忽職守罪《刑法》第397條規(guī)定徇私舞弊罪1.4地方政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)事故的刑事責(zé)任1.5安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任1.6偽造、變?cè)?、買賣安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書的刑事責(zé)任2.中華人民共和國(guó)行政處罰法2.1行政處罰的概念①行政處罰的涵義②行政處罰的特征

行政處罰由法定的國(guó)家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施

行政處罰的對(duì)象是違法的行政相對(duì)人

行政處罰必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施

行政處罰必須依照法定程序?qū)嵤坌姓幜P的原則2.2行政相對(duì)人的權(quán)利①陳述權(quán)②申辯權(quán)③復(fù)議權(quán)④訴訟權(quán)⑤索賠權(quán)2.3行政處罰的種類和設(shè)定①行政處罰的種類②行政處罰的設(shè)定

法律設(shè)定

行政法規(guī)設(shè)定

地方性法規(guī)設(shè)定

部門規(guī)章設(shè)定

地方政府設(shè)定

其他規(guī)范性文件不得設(shè)定2.4行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)①法定的行政機(jī)關(guān)②法律、法規(guī)授權(quán)的組織③行政機(jī)關(guān)依法委托的組織④受委托組織的條件

依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織

具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員

對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定2.5行政處罰的管轄和適用①一般管轄②指定管轄③移送管轄④行政處罰的適用

一種行為不得二罰

未成年人的適用

精神病人的適用

從輕或者減輕處罰⑤處罰時(shí)效2.6行政處罰的決定、程序和執(zhí)行①行政處罰的決定②行政處罰的程序

決定行政處罰的原則

處罰前的告知義務(wù)

當(dāng)事人的權(quán)利

簡(jiǎn)易程序

一般程序

聽證程序

簡(jiǎn)易程序?qū)€(gè)人處以50元以下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1000元以下罰款或警告的行政處罰，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的決定。當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告，最遲5日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的行政處罰書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

一般程序予以立案，填寫統(tǒng)一的立案審批表進(jìn)行立案調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并建立執(zhí)法人員的回避制度。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，可能有以下結(jié)果：有違法行為，作出適當(dāng)?shù)男姓幜P；違法行為輕微，依法作出不予以行政處罰；違法事實(shí)不成立，不得作出行政處罰；違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人

聽證程序作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、并且不當(dāng)向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。3日內(nèi)以書面方式提出，7日內(nèi)告知有正當(dāng)理由，可申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次；未事先予以說明的，當(dāng)事人未參加聽證的視為自動(dòng)放棄聽證權(quán)利；聽證參加人：主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托人、書記員等。較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證聽證程序宣布聽證會(huì)紀(jì)律、案由、核實(shí)聽證會(huì)與會(huì)人員等，宣布聽證會(huì)開始；案件調(diào)查人員陳述；當(dāng)事人或委托人進(jìn)行陳述；聽證主持人向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或委托人、證人詢問；案件調(diào)查人、當(dāng)事人或委托人相互辯論；當(dāng)事人或委托人作最后陳述；宣布聽證結(jié)束；③行政處罰的執(zhí)行

如期履行

當(dāng)場(chǎng)收繳罰款

事后收繳罰款三項(xiàng)措施3.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法3.1單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定①安全衛(wèi)生的基本要求

勞動(dòng)者的權(quán)利

勞動(dòng)者的義務(wù)

用人單位的義務(wù)②女職工和未成年工特殊保護(hù)

女工保護(hù)

未成年工保護(hù)3.2有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定①勞動(dòng)監(jiān)察②有關(guān)部門的監(jiān)督③工會(huì)的監(jiān)督3.3勞動(dòng)安全衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)①勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革②勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)4.中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法4.1職業(yè)病的范圍指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。①用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)

工作環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)

建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制4.2用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)和職業(yè)病的前期預(yù)防的規(guī)定

工傷社會(huì)保險(xiǎn)②職業(yè)病的前期預(yù)防

工作場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生要求

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)4.3勞動(dòng)過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定

職業(yè)危害公告和警示

勞動(dòng)合同的職業(yè)病危害內(nèi)容①用人單位職業(yè)病防治措施②用人單位職業(yè)病管理

急性職業(yè)病危害事故

職業(yè)病診斷

職業(yè)病保障③職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障4.4職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查的規(guī)定①衛(wèi)生部門的職責(zé)②安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)

擬訂法律

對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)

負(fù)責(zé)檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定

負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查

組織查處和職業(yè)危害事故

組織指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作③職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查

日常監(jiān)督檢查權(quán)

臨時(shí)控制措施4.5職業(yè)病防治違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任①建設(shè)單位的法律責(zé)任②用人單位