南工程國際工程承包第三章國際工程投標

第三章國際工程投標前期工作第一節(jié)投標決策前的準備工作一、項目的信息收集和跟蹤選擇（一）廣泛收集工程項目信息1.通過國際金融機構(gòu)的出版物。2.通過一些公開發(fā)行的國際性刊物。3.通過公共關(guān)系網(wǎng)和個人接觸。4.通過我駐外使館、有關(guān)駐外機構(gòu)、外貿(mào)部門或公司駐外機構(gòu)。5.通過與國外駐我國機構(gòu)的聯(lián)系。6.通過國際信息網(wǎng)絡(luò)。第一節(jié)投標決策前的準備工作（二）精心選擇和密切跟蹤1.選擇項目的原則（1）符合公司的目標和經(jīng)營宗旨。（2）企業(yè)自身條件。（3）工程的可靠性。（4）競爭是否激烈。2.做好調(diào)查研究3.選擇投標項目的定量分析方法第一節(jié)投標決策前的準備工作二、決策前的環(huán)境調(diào)查（一）政治情況（二）經(jīng)濟條件（三）法律方面（四）社會情況（五）自然條件（六）市場情況第一節(jié)投標決策前的準備工作三、決策前的投標項目情況調(diào)查四、決策前的內(nèi)部情況調(diào)查五、決策前的競爭對手情況調(diào)查六、投標的組織與工作（一）投標班子的組成和要求（二）投標班子的工作（三）聯(lián)營體第二節(jié)投標決策和資格預(yù)審一、投標決策對于新了解的招標工程是否要參與投標，需要做慎重和全面的調(diào)研和分析工作。分以下兩方面情況：(一）新市場開發(fā)的決策對大量招標信息篩選、分析，決定參與哪個國家、哪些項目的競標。有很大風(fēng)險。市場開發(fā)的幾方面調(diào)研工作：市場開發(fā)的幾方面調(diào)研工作：1）關(guān)于工程所在國的政治形勢：政局是否穩(wěn)定，與周邊及本國的關(guān)系，政策開放性等。2）關(guān)于工程所在國的經(jīng)濟狀況調(diào)查：發(fā)展情況、金融環(huán)境、外匯管理，銀行服務(wù)、保險，稅收及物價等。3）關(guān)于當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)：主要是與工程承包業(yè)務(wù)有關(guān)的法規(guī)必須了解，象招投標法、經(jīng)濟合同法、公司法、勞工法、稅法等，可通過當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)同行或律師了解。4）項目所在國的工程市場情況：市場容量與發(fā)展趨勢，國際投資，近遠期工程建設(shè)量等。市場開發(fā)的幾方面調(diào)研工作：5）所在國的基礎(chǔ)設(shè)施狀況6）大宗建筑材料的市場供應(yīng)情況7）關(guān)于自然環(huán)境和條件8）當(dāng)?shù)厝肆Y源情況（二）具體項目的投資決策對企業(yè)的參與項目競爭所面對的外部機遇和風(fēng)險，內(nèi)部具備的優(yōu)勢和劣勢進行綜合分析，一般要考慮以下幾方面的因素：1）本公司方面的因素：施工能力和特點，有多少在建項目；設(shè)備和機械狀況，能否調(diào)用；有無類似工程的經(jīng)驗；有無資金墊付能力，項目對公司今后發(fā)展的影響。2）工程項目方面的因素：工程性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度，自然條件，現(xiàn)場工作條件，包括道路交通、水電供應(yīng)，材料供應(yīng)條件，工期要求等。3）業(yè)主方面的因素：二、參加資格預(yù)審資格預(yù)審是招標投標的第一輪競爭，要贏得投標資格，需要以審慎態(tài)度填報和遞送資格預(yù)審所需要的一切資料。（一）填報資格預(yù)審表格：申請購買資格預(yù)審文件；一般包括：資格預(yù)審須知、項目介紹、一套資格預(yù)審表格。概括為以下幾方面：1、公司的一般性資料；2、財務(wù)狀況；填報資格預(yù)審表格：3）工程經(jīng)驗記錄；4）施工機械和設(shè)備；5）管理人員和技術(shù)人員的能力；6）工程的分包計劃：針對復(fù)雜綜合工程，要求擬定分包計劃，簡要介紹分包商的名稱、國別、業(yè)績等。有時要求對專業(yè)公司另行招標或業(yè)主推薦。填報資格預(yù)審表格：7）施工方案和施工組織設(shè)計；8）其它證明文件：要求承包商簽署誓言，保證填寫的真實性，多數(shù)要求公證部門的公證書、審計部門的證明或商會的證明等。有的項目采用資格后審，資格和投標文件一起審查，可先開資格標，而后再開資格通過的投標人的價格標，即商務(wù)標。（二）資格預(yù)審：業(yè)主可根據(jù)工程項目的特點來確定資格評審的方法；投標方可自我估評，目前較普遍采用定項評分法，用簡單的分項權(quán)重和百分數(shù)。（三）綜合評審原則：一般采取淘汰法，先將報送資料不完整的公司淘汰，再將確定在合格線下的公司淘汰。第三節(jié)投標報價前的重要工作一、熟悉和研究招標文件重點應(yīng)注意如下問題：（1）核準有關(guān)日期：投標截止日期和時間、報價有效期、由合同簽定到開工允許時間、工期（總工期和部分工程的關(guān)鍵工期）、保修期等。（2）關(guān)于保函要求：應(yīng)清楚投標保函、履約保函、預(yù)付款保函、臨時進口施工機具稅收保函，以及缺陷責(zé)任期保函，保函的數(shù)值要求和有效期的規(guī)定，允許開保函的銀行限制。事關(guān)保函費用和需占用的抵押資金。重點應(yīng)注意如下問題：（3）工期延誤損害賠償費與提前完工規(guī)定：延誤工期的每日賠償金額，有無最高限額，是否有提前完工獎勵。（4）保險要求：要求保險的種類，例如工程一切險、第三方險、現(xiàn)場人員的人身事故和醫(yī)療保險和社會險等，最低保險金額、保期和免賠額，對保險公司要求等。（5）付款條件：是否有預(yù)付款，如何扣還，材料設(shè)備預(yù)支款規(guī)定。付款方法、比例、保留金比例及最高限額，業(yè)主付款時間限制等。（6）關(guān)于物價調(diào)整條款：是否允許價格調(diào)整，可對哪些內(nèi)容進行調(diào)整。（7）關(guān)于貨幣：報價貨幣和支付貨幣的規(guī)定，貨幣種類比例、外匯兌換規(guī)定、匯款規(guī)定、是否固定匯率。重點應(yīng)注意如下問題：（8）關(guān)于稅收：是否免稅或部分免稅，可否臨時進口施工設(shè)備而不收海關(guān)稅，可否用銀行保函形式辦理臨時免稅進口。（9）關(guān)于外籍勞務(wù)的規(guī)定：是否有比例。（10）關(guān)于不可抗力（ForceMajeure或ActofGod）：（11）爭議的解決辦法，仲裁或訴訟程序等。（12）施工技術(shù)規(guī)范：二、現(xiàn)場考察在熟悉和研究招標文件的基礎(chǔ)上，事先制定有針對性的提綱，逐項進行。以下為必須的考察內(nèi)容：（1）一般自然條件：工程場地的地理位置，到城市、港口及交通條件；地形狀況，氣象水文、工程地質(zhì)。（2）施工條件：有無布置施工臨時設(shè)施和生活營地的位置；進場道路、電、水和通信；當(dāng)?shù)夭牧腺|(zhì)量及人力資源、工資水平。必須的考察內(nèi)容：（3）施工材料：價格和供應(yīng)渠道，當(dāng)?shù)夭少徎虻谌龂少彺砬闆r等。（4）施工機具：該國的施工設(shè)備和機具的生產(chǎn)、購置和租賃，維修及配件供應(yīng)；轉(zhuǎn)口機具供應(yīng)和價格。（5）交通運輸：運輸工具購置和租賃價格；空運、海運和陸地運輸條件和費用。必須的考察內(nèi)容：（6）商務(wù)問題：稅收、貨幣穩(wěn)定性、銀行保函手續(xù)費、貸款利率、保險費率；人工工效與工資及附加費、物價穩(wěn)定性，臨建工程的標準和收費等。（7）辦公、生活條件：當(dāng)?shù)厣顥l件，郵電通信、銀行服務(wù)及社會服務(wù)、醫(yī)療等。三、標前會議業(yè)主給所有投標人提供一次質(zhì)疑的機會。一般應(yīng)認真準備和積極參加標前會議。將各類問題整理為書面文件，提請招標單位給予澄清。同時了解其他投標人提出的問題，以免遺漏重要問題。四、核算工程量應(yīng)根據(jù)圖紙仔細核算工程量，招標書中的量是估算的，有的沒有工程量，特別是總價合同核算就十分重要。但有一定難度，細目劃分和工程量計算方法世界各國目前還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。有參考計算。五、制定施工規(guī)劃有的國際工程要求專門的技術(shù)標。施工規(guī)劃內(nèi)容一般包括：施工技術(shù)方案、施工進度計劃、施工機械設(shè)備、勞動力計劃安排及臨建設(shè)施規(guī)劃。綜合多因素確定最佳方案。（1）工程進度計劃：不是作業(yè)計劃，可簡略一些，采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖做計劃即可?？紤]以下要求：考慮以下要求：1）總工期符合招標文件要求，分期分批竣工項目要標明；2）表明各項主要工程的開始和結(jié)束時間；3）合理安排各主要工序，體現(xiàn)相互銜接；4）有利于合理均衡安排勞動力盡可能避免現(xiàn)場勞動力數(shù)量起落過大；5）有利于充分有效地利用機械設(shè)備，減少設(shè)備占用周期；6）便于編制資金流動計劃，降低流動資金占用量，節(jié)省資金貸款利息。制定施工規(guī)劃（2）選定施工方案：根據(jù)工程量和進度要求，研究選擇最恰當(dāng)?shù)氖┕し椒?。要合理和現(xiàn)實，不能只為降低投標價，造成施工被動局面。從工期、技術(shù)、進度、質(zhì)量和安全綜合考慮。1）根據(jù)工期和技術(shù)要求確定各類工程的主要施工方法：土石方、混凝土、起吊方式等。選定施工方案：2）根據(jù)施工方法，選擇相應(yīng)的機具設(shè)備，是采購新設(shè)備還是調(diào)用現(xiàn)有設(shè)備、租賃等。3）確定本公司施工部分和分包計劃與詢價。4）直接參與施工的勞務(wù)數(shù)量、進場時間安排，間接勞務(wù)情況，當(dāng)?shù)貏趧?wù)資源利用等。5）估算大宗建筑材料的需用量、來源和進場時間安排，現(xiàn)場存放、加工位置和條件。選定施工方案：6）估計現(xiàn)場用水、電，確定臨時供電、供水和排水設(shè)施。7）外部和內(nèi)部材料供應(yīng)的運輸方式，交通等。8）考慮臨時工程的需要和建設(shè)方案。9）特殊條件下保證正常施工的措施，象冬季、雨季施工、排除或降低地下水位等。10）其他臨時設(shè)施安排。第四節(jié)投標過程中的工作一、物色代理人（一）代理人的作用1.提供項目信息，介紹項目。2.提供當(dāng)?shù)厍闆r資料。3.業(yè)務(wù)咨詢。4.當(dāng)?shù)胤?wù)。5.當(dāng)?shù)厥聞?wù)的協(xié)調(diào)和斡旋。第四節(jié)投標過程中的工作（二）代理人的選擇1.信譽良好。2.社會關(guān)系廣泛。3.熟悉商務(wù)和工程投標業(yè)務(wù)。4.合法的地位。（三）代理協(xié)議第四節(jié)投標過程中的工作二、選擇合作伙伴1.選擇分包商的主要條件2.選擇分包商的方式3.聯(lián)營體合作伙伴的選擇三、建立公共關(guān)系31第四節(jié)投標過程中的工作四、辦理注冊手續(xù)公司注冊手續(xù)注冊所需文件五、參加資格預(yù)審六、分析招標文件第五節(jié)投標策略研究一、工程項目投標中應(yīng)該注意的事項1.企業(yè)的基本條件2.業(yè)主的條件和心理分析3.質(zhì)詢問題時的策略4.采用工程報價宏觀審核指標的方法進行分析判斷5.編制施工進度表時應(yīng)注意的事項6.注意工程量表中的說明7.分包商的選擇第五節(jié)投標策略研究二、投標的技巧（一）研究招標項目的整體特點（二）不平衡報價法（