危害辨識評價(OK)09-12-8

深圳市南晟德管理顧問有限公司危險源識別、風險評估及控制方法主講:郭光明老師郭光明：深圳市南晟德管理顧問有限公司咨詢師

聯(lián)系方式：1338888@126.com第2頁

識別評價原因及重要性評價前的準備危害識別風險評估風險控制風險控制計劃的評審危險源識別、風險評估及控制方法目錄第3頁一、進行危險源識別、風險評估的原因及重要性

法規(guī)要求，核心基礎評定風險控制是否充分確保在傷害發(fā)生前風險已得到控制

第4頁

推動積極的安全文化

—共同的價值觀、態(tài)度及行為方式，反映組織的特征

—高層主管的承諾和領導；—全員參與；—信息公開；—表明對相關方關懷和關注；—倡導員工重視OSH。危險源識別、風險評估及風險控制思路不可接受的危險培訓與教育應急準備運行控制法規(guī)要求OSH危險源OSH方針目標管理方案

作業(yè)活動可接受標準檢查糾正監(jiān)測內(nèi)審管理評審持續(xù)改進評審改進危險源辨識Action可能性分析嚴重度分析檢查糾正危險源評價CheckDOPlan改善計劃或管理控制維持管理可接受風險？職業(yè)健康安全管理四大基本過程NoYes重要危險源第7頁二、危險源識別評價前的準備第8頁2.1確定評價范圍1必須涵蓋擬申請認證的范圍2充分考慮各級法律法規(guī)和要求3充分考慮組織自身的人、財、物和技術能力第9頁2.2組成評價小組

指定組織內(nèi)的一名高級成員促進和管理評價活動；征詢每一位有關人士的意見，討論應計劃做什么并得到其建議和承諾；確定評價人員/小組-----18001識別計劃表第10頁危險源識別評價程序介紹危險源識別方法介紹風險評價方法確定重要風險因素危險源識別評價工作的作用2.3培訓評價人員培訓內(nèi)容第12頁1、劃分作業(yè)活動編制一份業(yè)務活動表，其內(nèi)容包括廠房、設備、人員和程序，并收集有關信息。辯識與各項業(yè)務活動有關的所有重要危害?？紤]誰會受到傷害以及如何受到傷害。2、辯識危害評價現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的危險（考慮在特定危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產(chǎn)損失的潛在后果）。3、確定危險第13頁4、決定是否是可允許風險判斷計劃的或現(xiàn)有的OH&S預防措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求。編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。組織應確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當和有效。5、確定風險控制計劃(如有必要)針對已修正的控制措施，重新評價危險，并檢查危險是否可容許。6、評審風險控制計劃的充分性第14頁2.5危險評價應考慮的因素開始著手風險評價時，必須仔細考慮下述因素：簡單危風險評價格式的設計；業(yè)務活動的分類標準及各項業(yè)務活動所需的信息；危害辯識和分類方法；確定危險的程序；描述估計的危險水平的語匯；判定風險是否可容許的標準：計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分；采取改進（補救措施）的時間期限（如果必要）；提出的危風險控制方法；評審措施計劃充分性的標準。第15頁2.6危風險評價格式

組織應設計一種能記錄評價發(fā)現(xiàn)的簡單格式，其內(nèi)容一般包括：業(yè)務活動；危害；現(xiàn)行控制措施；暴露于危險中的人員（或財產(chǎn)）；傷害（或破壞）的可能性；傷害（或破壞）的嚴重程度；危險水平；根據(jù)評價結果而需采取的行動；管理細節(jié)，如評價者的姓名，日期等等。

組織應開發(fā)其綜合風險評價程序，并需對系統(tǒng)進行試驗和不斷評審。第16頁2.7業(yè)務活動分類風險評價首先要作的是準備一份業(yè)務活動表，用合理且易于控制的方式對其進行分類并收集必要的有關信息。例如，其中必須包括不常見的維修任務，以及日常的生產(chǎn)活動。業(yè)務活動可能的分類方法包括：組織廠房內(nèi)/外的地理位置；生產(chǎn)過程或所提供服務的各個階段；有計劃的工作和被動性的工作；確定的任務(如：駕駛)。第17頁2.8業(yè)務活動的信息要求各項業(yè)務活動所需的信息可包括下述條目：正執(zhí)行中的任務：其期限和頻度；開展工作的場所；通常/偶爾執(zhí)行任務的人員；受工作影響的其它人員(如參觀者，承包商和公眾)；人員已接受的任務培訓；為完成任務而制定的書面工作制度和/或持證上崗程序；可能用到的機械、設備；可能用到的電動手工具；制造商或供應商對于機械、設備、電動手工具的使用和保養(yǎng)說明；可能要搬運的材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；第18頁2.8業(yè)務活動的信息要求（續(xù)）材料須用手移（搬）動的距離和高度；用到的服務(如壓縮空氣)；工作期間用到或遇到的物質；用到或遇到物質的物理形態(tài)(煙氣、氣體、蒸氣、液體、粉塵/粉末、固體)；所用或遇到物質危害明細表的內(nèi)容和建議；與所進行的工作，所使用的機械、設備，所用或遇到的物質有關的法令、法規(guī)和標準的要求；被認為合理的控制措施；事后監(jiān)測資料：從組織內(nèi)外以信息形式獲得的與正進行的工作，所用的設備、物質相關的意外事件、事故以及疾病的經(jīng)歷；與業(yè)務活動有關的任何現(xiàn)有評價的發(fā)現(xiàn)。第19頁三、危害辨識第20頁3.1基本概念危害hazard可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)造成危害的原因：安全管理上的缺陷生產(chǎn)過程中存在可能發(fā)生意外釋放的能量或風險物質導致能量或風險物質約束或限制失效的各種不安全因素

—人員的不安全行為

—機物的不安全狀態(tài)

—環(huán)境的不安全條件作業(yè)活動危險因素輸入形式可能導致的事故焊接作業(yè)電焊煙塵氣溶膠形式\呼吸道吸入電焊工塵肺員工體檢少數(shù)員工可能每年沒有做一次體檢潛在性疾病沒有得到急時控制車輛行使酒后駕駛良成車禍重大事故傷害柴油罐無避雷針引起火災危險源/辨識

3.2有助于危害辯識的三個問題

存在什么危害?

誰(什么)會受到傷害?

傷害如何發(fā)生?

對于所具有傷害潛能而明顯可以忽略的危害，毋須用文件記錄或予以進一步考慮。第22頁3.3危害、危險因素的分類1物理性危害、危險因素第23頁1.按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類(6類)參照生產(chǎn)過程危險和危害因素分類GB/T3816-92-----原因2化學性危害、危險因素3生物性危害、危險因素4心理、生理性危害、危險因素5行為性危害、危險因素6其他危害、危險因素生產(chǎn)過程危險和危害因素分類GB/T3816-921物理性危險、危害因素：1)設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷)；2)防護缺陷(無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷)；3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)；4)噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲)；5)振動危害(機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動)；1物理性危險、危害因素：6)電磁輻射(電離輻射：X射線、g射線、a粒子、b粒子、質子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)；7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害)；8)明火；9)能造成灼傷的高溫物質(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質)；10)能造成凍傷的低溫物質(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質)；1物理性危險、危害因素11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；12)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良)；13)信號缺陷(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷)；14)標志缺陷(無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷)；15)其他物理性危險和危害因素。2化學性危險、危害因素1)易燃易爆性物質(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質)；2)自燃性物質；3)有毒物質(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質)；4)腐蝕性物質(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質)；5)其他化學性危險、危害因素。3生物性危險、危害因素1)致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物)；2)傳染病媒介物；3)致害動物；4)致害植物，5)其他生物性危險、危害因素。4心理、生理性危險、危害因素1)負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限)；2)健康狀況異常；3)從事禁忌作業(yè)；4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)；5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)；6)其他心理、生理性危險危害因素。5行為性危險、危害因素1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)；2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)；3)監(jiān)護失誤；4)其他錯誤；5)其他行為性危險和有害因素。6其他危險、危害因素物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災第31頁參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將危害、危險因素分為16類----結果2.參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類高處墜落坍塌放炮火藥爆炸化學性爆炸物理性爆炸中毒和窒息

其他傷害企業(yè)傷亡事故分類GB6441-861)物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；2)車輛傷害，是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故；3)機械傷害，是指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害；4)起重傷害，是指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電；企業(yè)傷亡事故分類GB6441-865)觸電，包括雷擊傷亡事故；6)淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺；7)灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災引起的燒傷；8)火災；9)高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；10)坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌；企業(yè)傷亡事故分類GB6441-8611)放炮，是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；12)火藥爆炸，是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；13)化學性爆炸，是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆能源時，發(fā)生的爆炸事故(包括氣體分解、噴霧爆炸)；14)物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等；15)中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；16)其他傷害，是指除上述以外的危險因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車碰撞、軋傷等(礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等危險因素)。第35頁參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。3.4危害辨識的主要內(nèi)容廠址廠區(qū)平面布局建（構）筑物

生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設備、裝置粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度

管理設施、事故應急搶救設施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設施第36頁3.5危害辨識的方法第37頁

訪談觀察和測量檢查記錄安全檢查表工作任務分析3.6危害提示表（一種補充方法）

作業(yè)活動分類1組織的廠房內(nèi)外的地理位置；2生產(chǎn)過程或所服務的各個階段；3有計劃的工作或臨時性的工作；4確定的任務。3.6危害提示表（一種補充方法）第39頁在平地上滑倒/跌倒；人員從高處墜落；工具、材料等從高處墜落；頭上空間不足；與手工提升/搬運工具、材料等有關的危害；與裝配、試車、運行、維護、改型、檢修和拆卸有關的機械、設備的危害；車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；火災與爆炸；對員工的暴力行為；可吸入的化學物質；業(yè)務活動期間是否存在下列危害?3.6危害提示表（一種補充方法）第40頁可能傷害眼睛的物質或試劑；通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質；由于攝入引起傷害的物質(如通過口腔進入人體)；有害能量(如：電、輻射、噪聲、振動)；由于經(jīng)常性的重復動作造成的與工作相關的上肢損傷；不良的熱環(huán)境，如過熱；照明度；場地/地面易滑和不平；樓梯護欄或手欄不足；承包人的活動。上面所列并不全面。組織必須根據(jù)其業(yè)務活動的性質和工作場地的特點編制出自己的危害提示表。危險源識別表危險源可能導致的事故涉及的相關方風險評價方法危險級別abcd作業(yè)條件危險性評價法LECD電梯操作人員無證操作電梯損壞/人員亡電梯操作員及領料/繳庫員√

工人沒有充足的休息時間（每日加班可能超3小時,/每月加班可能超36小時/可能連續(xù)7天沒有休息一天）影響身體健康/發(fā)生意外全體人員

√

哺乳期內(nèi)女職工可能被安排從事夜班勞動或加班影響嬰兒健康哺乳期內(nèi)女職工

√

從事有毒有害作業(yè)的員工沒有進行做特殊工種的定期體檢（每年一次）職業(yè)性疾病從事有毒有害作業(yè)的員工

√

消防設施被破壞火災(人員傷亡)全體人員

√

柴油儲存不合儲存條件可能的火災，爆炸(人員傷亡)油庫區(qū)域周圍人員

√

禁火區(qū)動火作業(yè)無安全設施可能的火災，爆炸(人員傷亡)全體人員

√

餐廳煤氣儲存關閉不實漏氣可能的火災，爆炸(人員傷亡)煤氣站區(qū)域周圍人員

0.561003004電器電源線老化,短路漏電可能的火災，爆炸(人員傷亡)全體人員

16402404第42頁四、風險評價第43頁4.1基本概念4.1.1

風險(risk)指特定風險事件發(fā)生的可能性與后果的結合。也稱風險。4.1.2風險評價（riskassessment）

評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。也稱風險評價或安全評價。4.1.2可接受的風險（tolerablerisk）組織根據(jù)法律義務和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，將風險降低至可接受的程度。第44頁4.2風險評價方法一般采用作業(yè)條件風險評價法(LEC法)第45頁4.2.1

作業(yè)條件風險評價法(LEC法)用與系統(tǒng)風險性有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險的等級，這三種因素是：Ｌ：―發(fā)生事故的可能性大小；Ｅ：―人體暴露在這種風險環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ：―一旦發(fā)生事故會造成后果的嚴重程度。D：風險性分值

計算公式是：Ｄ＝Ｌ×Ｅ×Ｃ第46頁第47頁第48頁第49頁第50頁4.2.2重要危險源的確定方法風險評價方法采用:是非判斷法(定性法)”及“作業(yè)條件危險性評價法（LECD）(定量法)”凡符合以下狀況任何一項即為重要危險源：（a）在職業(yè)健康安全方面國家或地方的法律法規(guī)及其它要求有明確規(guī)定，但公司目前還未達到或違反這些要求的。-----”是非判斷法(定性法).（b）相關方有合理抱怨或要求的。-----”是非判斷法(定性法).（c）曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效防范、控制措施的。-----”是非判斷法(定性法).（d）直接觀察到可能導致事故的危險，且無適當控制措施。-----”是非判斷法(定性法).(e)依據(jù)作業(yè)條件危險性評價的結果，將危險分為若干等級，

D≥70的危險源為重要危險源，----作業(yè)條件危險性評價法（LECD）(定量法)”.第52頁某滌綸化纖廠在生產(chǎn)短絲過程中有一道組件清洗工序，為了評價這一操作條件的風險度，確定每種因素的分數(shù)值為：

a.事故發(fā)生的可能性（Ｌ）：組件清洗所使用的三甘醇，屬四級可燃液體，如加熱至沸點時，其蒸汽爆炸極限范圍為0.9－9.2％，屬一級可燃蒸汽。而組件清洗時，需將三甘醇加熱后使用，致使三甘醇蒸汽容易擴散到空間，如室內(nèi)通風設備不良，則具有一定的潛在風險，屬＂可能，但不經(jīng)常＂，其分數(shù)值Ｌ＝3。b.暴露于風險環(huán)境的頻繁程度（Ｅ）：清洗人員每天在此環(huán)境中工作，?。蹋?。c.發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（Ｃ）：如果發(fā)生燃燒爆炸事故，后果將是非常嚴重的，可能造成人員的傷亡，?。茫?5。

Ｄ＝ＬＥＣ＝3×6×15＝270270處于160－320之間，風險等級屬＂高度風險、需立即整改＂的范疇。LEC法舉例危險源評價危險源可能導致的事故涉及的相關方風險評價方法危險級別abcde.作業(yè)條件危險性評價法LECD電梯操作人員無證操作電梯損壞/人員亡電梯操作員及領料/繳庫員√

工人沒有充足的休息時間（每日加班可能超3小時,/每月加班可能超36小時/可能連續(xù)7天沒有休息一天）影響身體健康/發(fā)生意外全體人員

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哺乳期內(nèi)女職工可能被安排從事夜班勞動或加班影響嬰兒健康哺乳期內(nèi)女職工

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從事有毒有害作業(yè)的員工沒有進行做特殊工種的定期體檢（每年一次）職業(yè)性疾病從事有毒有害作業(yè)的員工

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消防設施被破壞火災(人員傷亡)全體人員

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柴油儲存不合儲存條件可能的火災，爆炸(人員傷亡)油庫區(qū)域周圍人員

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禁火區(qū)動火作業(yè)無安全設施可能的火災，爆炸(人員傷亡)全體人員

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餐廳煤氣儲存關閉不實漏氣可能的火災，爆炸(人員傷亡)煤氣站區(qū)域周圍人員

0.561003004電器電源線老化,短路漏電可能的火災，爆炸(人員傷亡)全