毛澤東民主政治建設(shè)思想與和諧社會的構(gòu)建

民主政治建設(shè)思想與和諧社會的構(gòu)建[中圖分類號]A841[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1001-8999(2009)05-0092-05關(guān)于主義民主建設(shè)的正確思想，是思想的重要組成部分。在這方面的艱辛開拓及其在理論和實踐上的重大成就，對構(gòu)建主義和諧社會不僅具有理論價值，而且具有長遠(yuǎn)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。胡錦濤-書記在-校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)提高建設(shè)社--義和諧社會能力專題研討班上發(fā)表的主要談話中指出，我們所要建設(shè)的社--義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，這是社--義和諧社會的六個基本特征。其中前五個特征都是指人與人的和諧，是構(gòu)建社--義和諧社會的核心和關(guān)鍵，如何促進(jìn)人與人的和諧以此達(dá)到整個社會的和諧，的民主建設(shè)思想給我們提供了很多行之有效的方法和可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。一、的民主政治建設(shè)思想與“民主法治〞“民主法治〞是構(gòu)建社--義和諧社會的第一個基本特征，它指的是社--義民主得到充分發(fā)揚，依法治國方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。建設(shè)高度的社--義民主政治，充分發(fā)揚社--義民主，這是以為代表的中國g產(chǎn)-人終身的奮斗目標(biāo)。早在20世紀(jì)40年代，就指明了社--義民主政治建設(shè)的基本方向。他在〔新民主主義論〕中提出，新民主主義共和國的國體是“各革命階級的聯(lián)合專政〞，政體是“采取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區(qū)人民代表大會直到鄉(xiāng)人民代表大會的系統(tǒng)，并由各級代表大會選舉〞，并“實行無男女、信仰、財產(chǎn)、等差別的真正普遍平等的選舉制〞。新中國成立后，建立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)；建立了民主集中制的全國和地方各級人民代表大會制度；基本確立了g產(chǎn)-領(lǐng)導(dǎo)的多-合作制；用國家根本大法的形式確立了公民的民主權(quán)利并保障這些權(quán)利的實現(xiàn)；在少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治制度，保障各民族平等地參加國家等，初步展現(xiàn)了社--義民主政治的優(yōu)越性。這些都為今天的社--義和諧社會的構(gòu)建提供了堅實的政治基礎(chǔ)。在法制建設(shè)方面，一直以來都非常重視國家的法制建設(shè)。在新中國建立后，確立了一系列關(guān)于法制建設(shè)的方針。一是建立完備的法律體系。在社--義革命和建設(shè)中，深知法制的重要作用，多次提出必須制定新的社--義和其他法律，搞我們自己的一套法律體系。新中國成立伊始，就制定了具有臨時約法性質(zhì)的〔共同綱領(lǐng)〕。1954年，親自領(lǐng)導(dǎo)并參加了新中國第一部的起草工作。在制定憲法的過程中，曾指出：“一個團(tuán)體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。〞于是開始了新中國法律制度的系統(tǒng)創(chuàng)建，并初步建立起了社--義的法律體系。二是法律面前，人人平等。在主持起草憲法時特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)憲法由全國人民代表大會通過以后，“全國人民每一個人都要實行，特別是國家機(jī)關(guān)工作人員要帶頭實行〞，“不實行就是違反憲法〞。根據(jù)這一思想，1954年，憲法明確規(guī)定：“中國公民在法律上一律平等。〞三是法制與社--義民主相統(tǒng)一。由于新中國成立初期是大量新的法律法規(guī)制定的時期，因此，在立法方面，主張要采取領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見和廣大群眾的意見相結(jié)合的辦法。在1954年憲法制定過程中，給予了極大的關(guān)注，對憲法草稿進(jìn)行了多次審閱修改，同時他還十分重視憲法制定過程的民主程序，采取群眾路線的方法，廣泛聽取并集中廣大群眾的意見。據(jù)，在憲法起草的工作期間，共組織了各方面人士8000多人，征集各方面的意見118萬條?？偨Y(jié)了這種立法過程的群眾路線的方法，認(rèn)為這是這個憲法草案所以得人心的一個重要原因。他還說，法律的根本任務(wù)就是“把人民民主和社--義原則固定下來〞。使廣大人民的民主權(quán)利得到保護(hù)。四是有法可依、有法必依。1957年1月，在省市自治區(qū)-委書記會議上，強(qiáng)調(diào)了法制的必要性和重要性。他說：“用憲法這樣一個根本大法的形式，把人民民主和社--義原則固定下來，使全國人民有一條清楚的軌道，使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高全國人民的積極性。〞當(dāng)1956年我們國家社--義改造取得基本勝利后，客觀形勢的發(fā)展對民主和法制建設(shè)提出了更高層次的要求，再次強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)的必要性。他說：“一定要守法，，不要破壞革命的法制。法律是上層。我們的法律是勞動人民自己制定的。它是維護(hù)革命秩序，保護(hù)勞動人民利益，保護(hù)社--義基礎(chǔ)，保護(hù)生產(chǎn)力的。我們要求所有的人都遵守革命法制。〞雖然當(dāng)時由于種種原因使這個健全法制的任務(wù)沒有完成，但反映了這時對健全法制的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度。綜上所述，的民主法制思想，不僅對中國社--義民主法制建設(shè)具有奠基性的作用，同時對于今天我們充分發(fā)揚社--義民主，落實依法治國方略，構(gòu)建社--義和諧社會仍有著重大的指導(dǎo)意義。二、民主政治建設(shè)思想與“公平正義〞“公平正義〞是構(gòu)建社--義和諧社會的第二個基本特征，它是指社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，我們國家社會各個領(lǐng)域都出現(xiàn)了許多矛盾。如何協(xié)調(diào)社會各利益主體的關(guān)系，如何認(rèn)識和處理現(xiàn)前階段我們國家存在的矛盾，以此達(dá)到社會的和諧，這是我們在構(gòu)建社--義和諧社會中所必須要解決的重大課題。的民主政治建設(shè)思想上為我們協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，觀察和處理各種紛繁復(fù)雜的社會矛盾提供了理論武器，也因此成為我們國家和諧社會建設(shè)的指針。首先，提出協(xié)調(diào)社會各方面利益的方針。如何維護(hù)和實現(xiàn)社會公平，達(dá)到公平與效率的統(tǒng)一，努力實現(xiàn)各利益主體的和諧辦在〔為爭取國家經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭〕一文中明確提出了“統(tǒng)籌兼顧〞的方針。如；在處理國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系時，曾強(qiáng)調(diào)要采取兼顧三者利益的方針，“不能只顧一頭〞，提出“各個生產(chǎn)單位都要有一個與統(tǒng)一性相聯(lián)系的獨立性，才會發(fā)展得更加活潑〞。還特別強(qiáng)調(diào)：“我們必須更多地注意處理好國家同農(nóng)民的關(guān)系。〞在分配問題上，我們必須兼顧國家利益、集體利益和個人利益。對于國家的、合作社的積累、農(nóng)民的個人收入這三方面的關(guān)系，必須處理適當(dāng)，經(jīng)常注意調(diào)節(jié)其中的矛盾。當(dāng)然，這種調(diào)節(jié)還應(yīng)該堅持從全國人民的利益出發(fā)，當(dāng)三者利益發(fā)生矛盾沖突時，“也不能單講個人利益、暫時利益、局部利益，還應(yīng)當(dāng)講集體利益、長遠(yuǎn)利益、全局利益，應(yīng)當(dāng)講個人利益服從集體利益，暫時利益服從長遠(yuǎn)利益，局部利益服從全局利益〞。只有堅持經(jīng)常性的合理的調(diào)節(jié)，才能及時化解社會的利益矛盾，使各方面的利益都能得到合理的照顧。后來，不斷地闡述這個思想。他說：“這里所說的統(tǒng)籌兼顧，是指對于六億的統(tǒng)籌兼顧。我們作計劃、辦事、想問題，都要從我們國家有六億這一點出發(fā)，千萬不要忘記這一點。〞也就是說，只有從全國人民的利益出發(fā)。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保社會和諧進(jìn)步。其次，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法。如今，我們國家社會上出現(xiàn)各種紛繁復(fù)雜的社會矛盾，如何去面對、觀察和處理這些矛盾，這對社--義和諧社會的構(gòu)建至關(guān)重要，早在20世紀(jì)50年代就提出了很多處理人民內(nèi)部矛盾的方法，至今仍有重大的指導(dǎo)意義。一是承認(rèn)矛盾，敢于面對矛盾。否認(rèn)社--義社會存在著矛盾的觀點，不僅在理論上是錯誤的，而且在實踐上也是極其有害的。正如所指出的：“沒有矛盾的想法是不符合客觀實際的天真的想法。〞“許多人不承認(rèn)社--義社會還有矛盾，因而使得他們在社會矛盾面前縮手縮腳，處于被動地位；不懂得在不斷地正確處理和解決矛盾的過程中，將會使社--義社會內(nèi)部的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)日益鞏固。〞所以，我們要勇敢地去面對當(dāng)前我們國家社會上的矛盾。二是掌握正確處理社會矛盾的原則和方法。當(dāng)前，我們國家社會上存在的矛盾大部分屬于人民內(nèi)部矛盾，如何去解決這些矛盾，提出，民主的方法是正確處理人民內(nèi)部矛盾的根本方法，這一方法至今仍然是最好的方法。他說，早“在一九四二年，我們曾經(jīng)把解決人民內(nèi)部矛盾的這種民主的方法，具體化為一個公式，叫做‘團(tuán)結(jié)――批評――團(tuán)結(jié)’。講詳細(xì)一點，就是從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評或者斗爭使矛盾得到解決，從而在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)〞。所以，他反復(fù)告誡全-：“解決人民內(nèi)部矛盾，不能用咒罵，也不能用拳頭，更不能用刀槍，只能用討論的方法，說理的方法，批評和自我批評的方法，一句話，只能用民主的方法，讓群眾講話的方法。〞因為，就社--義國家的性質(zhì)來說，人民群眾是國家和社會的主人，在人民內(nèi)部沒有根本的利害沖突。對于人民內(nèi)部的矛盾，只能用討論、批評、說服、的方法加以解決，而不能用強(qiáng)制和壓服的方法去解決。當(dāng)下，我們國家社會上各利益主體之間經(jīng)常會出現(xiàn)一些矛盾，如何去處理，是用“咒罵〞、“拳頭〞?還是“刀槍〞?都不行，只能用說的“討論、批評、說服、教育〞即民主的方法去解決，決不能用強(qiáng)制和壓服的方法。綜上所述，的“統(tǒng)籌兼顧〞的方針和正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法對于我們當(dāng)下調(diào)節(jié)社會各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和各種社會矛盾具有很好的方法論意義，是當(dāng)今中國建設(shè)社--義和諧社會可資借鑒的寶貴思想財富。三、民主政治建設(shè)思想與“充滿活力〞充滿活力是構(gòu)建社--義和諧社會的第三個基本特征，它指的是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。實際上就是要充分發(fā)揮人民群眾的主人翁的作用。構(gòu)建社--義和諧社會，是億萬中國人民的共同事業(yè)。它要求-和國家要盡可能地創(chuàng)造條件，吸收越來越多的人民群眾參加，充分發(fā)揮人民群眾的智慧，調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，從而使人民群眾的各種權(quán)利得到切實有效的保障，這是社--義和諧社會的內(nèi)在要求。在新中國成立后就非常重視人民在國家中的主人翁地位，使人民主權(quán)真正由概念轉(zhuǎn)化為實際生活。他非常贊賞列寧的一句名言：社--義不是按上面的命令創(chuàng)造的，它和官場中的官僚機(jī)械主義根本不能相容，生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性的社--義是由人民群眾自己創(chuàng)立的。也就是說，社--義事業(yè)是由人民群眾自己創(chuàng)造出來的，所以要調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，要充分?jǐn)U大他們的民主權(quán)利。新中國成立后就發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)社會生活中存在的民主不足的問題，并由此認(rèn)為：“社--義不是平靜的河流，應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)指引方向。但是，人民應(yīng)當(dāng)有對社會上發(fā)生的一切事情直接做出反應(yīng)的直接可能性。〞在社--義公有制主體地位確立之后，對人民的權(quán)利有了一個深刻的理解。他曾經(jīng)指出：我們不能夠把人民的權(quán)利問題了解為人民只能在某些人的管理下面享受勞動、教育、社會等等權(quán)利，而“勞動者管理國家，管理，管理各種，管理教育的權(quán)利，實際上，這是社--義制度下勞動者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利〞。在這里強(qiáng)調(diào)的各種管理權(quán)利實際上就是人民群眾的參政議政，要給他們創(chuàng)造一個良好的氛圍，支持他們的創(chuàng)造活動，發(fā)揮他們的創(chuàng)造才能，享受他們的創(chuàng)造成果。在看來，這種權(quán)利尤其重要，是勞動人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)和重要保證，他說：“沒有這種權(quán)利，勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證。〞只有勞動者的這些權(quán)利得到保證，才能從根本上保證社--義的人民主權(quán)得到實現(xiàn)，才能真正的使人民群眾的創(chuàng)造愿望得到尊重。綜上所述，十分重視并強(qiáng)調(diào)在-和代表人民管理國家的同時，還要積極創(chuàng)造條件使人民群眾能夠參與管理國家事務(wù)。事實表明，社--義事業(yè)是前所未有的偉大創(chuàng)新事業(yè)，構(gòu)建社--義和諧社會更是一項非常艱巨而偉大的任務(wù)，是億萬勞動人民創(chuàng)造自己新生活的事業(yè)。只有充分依靠人民群眾的智慧和力量，使群眾能夠通過一定的渠道和形式真正參與政策，才能使領(lǐng)導(dǎo)者的決策符合客觀實際，也才能有利于集中群眾力量把正確的決策付諸實現(xiàn)。正如列寧說的：“對我們來說，重要的是普遍吸收所有勞動者管理國家。〞四、民主政治建設(shè)思想與，“誠信友愛〞“誠信友愛〞是社--義和諧社會另一個重要特征，它是指全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。人與人之間的和諧，包括各民族之間的和諧，各民主-派之間的和諧，它要求-和國家要正確處理民族、-派之間的關(guān)系，以達(dá)到全國各族人民互相幫助、坦誠相待、平等友愛、融洽相處的目的。提出的一系列處理民族關(guān)系和-派關(guān)系的政策和方針，是我們今天構(gòu)建社--義和諧社會不可或缺的有力武器。首先，提出“民族平等、民族團(tuán)結(jié)〞的民族政策，著力實現(xiàn)各民族的和諧。實行民族平等，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，這是中國g產(chǎn)-的最基本的民族政策。1945年4月，在-的七大上所作的〔論聯(lián)合〕政治報告中，就明確地闡述了中國g產(chǎn)-對少數(shù)民族問題的政策，他說：“g產(chǎn)-人必須積極地幫助各少數(shù)民族的廣大人民群眾為……爭取他們在政治上、經(jīng)濟(jì)上、上的解放和發(fā)展。〞進(jìn)入社--義建設(shè)時期，更為關(guān)注民族平等的問題。1957年在〔關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題〕的講話中強(qiáng)調(diào)：“無論是大漢族主義或者地方，都不利于各族人民的團(tuán)結(jié)，這是應(yīng)當(dāng)克服的一種人民內(nèi)部的矛盾。〞除此之外，還十分重視發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化，強(qiáng)調(diào)漢族先進(jìn)地區(qū)有責(zé)任幫助少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，以此努力實現(xiàn)各民族的和諧共處、共同繁榮，他指出：“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。〞還在不同的場合多次強(qiáng)調(diào)了這一思想。他指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。〞在上述思想的指導(dǎo)下，我們國家各民族間的關(guān)系因此基本上成為勞動人民間的關(guān)系，形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社--義新型民族關(guān)系，有力地促進(jìn)了社會的和諧，這是民主政治建設(shè)的一個成就。其次，提出了“長期共存、互相監(jiān)督〞的方針，著力實現(xiàn)各-派之間的和諧。中國的各民主-派曾與中國g產(chǎn)-友好合作，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國。進(jìn)入到社--義社會之后，如何處理執(zhí)政-和各民主-派之間的關(guān)系，這是關(guān)系到社會是否和諧的一個重大問題。對此，毛澤爾明確提出了“長期共存、互相監(jiān)督〞的方針，這也是至今中國g產(chǎn)-仍然堅持的方針。曾強(qiáng)調(diào)：“凡屬一切確實致力于團(tuán)結(jié)人民從事社--義事業(yè)的、得到人民信任的-派，我們沒有理由不對它們采取長期共存的方針。〞的這一方針。既為在社--義時期解決中國g產(chǎn)-和民主-派的矛盾，正確處理執(zhí)政-與參政-之間的關(guān)系提供了基本準(zhǔn)則，也為構(gòu)建具有中華特點的政-制度，促進(jìn)-派之間的和諧，共同致力于社--義建設(shè)事業(yè)指明了方向。我-后來又把這一方針豐富為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共〞。更加突出中國g產(chǎn)-和各民主-派之間坦誠相待、融洽相處的和諧局面。五、民主政治建設(shè)思想與“安定有序〞“安定有序〞也是社--義和諧社會的一個重要特征，它指的是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)。如何保障人民群眾的民主權(quán)利和共同利益不受侵害，如何保持一個良好的社會秩序，使人民安居樂業(yè)，社會安定團(tuán)結(jié)，民主政治建設(shè)思想中有許多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗。首先，要完善公檢法部門的職能。公安機(jī)關(guān)、檢察院和法院的執(zhí)法狀況如何，直接關(guān)系到社會能否安定有序。在同意、-代會通過的八大報告中提到：“我們的一切國家機(jī)關(guān)都必須嚴(yán)格地遵守法律，而我們的公安機(jī)關(guān)、檢察