注冊(cè)監(jiān)理工程師考試建設(shè)工程質(zhì)量控制案例

第三部分建設(shè)工程質(zhì)量控制2012年考試大綱

1.建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任

2.施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程的質(zhì)量控制

3.工程變更的處理

4.施工階段質(zhì)量控制的手段

5.工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理

6.工程施工質(zhì)量驗(yàn)收

7.排列圖、因果分析圖和直方圖的應(yīng)用

一、建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任

1.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任（P7）

（1）建設(shè)單位要根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工單位，在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任，并真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全地提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。凡建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備材料等的采購(gòu)，均實(shí)行招標(biāo)，依法確定程序和方法，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。不得將應(yīng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位；不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)；不得任意壓縮合理工期；不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)單位對(duì)其自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（2）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員。對(duì)國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

（3）建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。在工程施工中，應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審批后方可施工。工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行施工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收備案或驗(yàn)收備案不合格的，不得交付使用。

（4）建設(shè)單位按合同的約定負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任（P7）

（1）勘察、設(shè)計(jì)單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不得承攬超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍以外的任務(wù)，不得將承攬工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。

（2）勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)工作，并對(duì)所編制的勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈靻挝惶峁┑牡刭|(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線外，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。設(shè)計(jì)單位應(yīng)就審查合格的施工圖文件向施工單位做出詳細(xì)說(shuō)明，解決施工中對(duì)設(shè)計(jì)提出的問(wèn)題，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更。參與工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

3.施工單位的質(zhì)量責(zé)任（P8）

（1）施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)的施工任務(wù)，不得承攬超越其資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍以外的任務(wù)，不得將承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式以其他施工單位的名義承攬工程或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

（2）施工單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)建立、健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。實(shí)行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)；實(shí)行總分包的工程，分包應(yīng)按照分包合同約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶貴任。

（3）施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。在施工中，必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，不得偷工減料，不得使用不符合設(shè)計(jì)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)或檢驗(yàn)和試驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。

4.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任（P8）

（l）工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個(gè)方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。

【案例】

某工業(yè)廠房工程于1998年3月12日開(kāi)工，1998年10月27日竣工驗(yàn)收合格。該廠房供熱系統(tǒng)于2001年2月出現(xiàn)部分管道漏水，業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)的不符。全部更換廠房供熱管道需人民幣30萬(wàn)元，將造成該廠部分車(chē)間停產(chǎn)損失人民幣20萬(wàn)元。業(yè)主就此事件提出如下要求：

（1）要求施工單位全部返工更換廠房供熱管道，并賠償停產(chǎn)損失的60%（計(jì)人民幣12萬(wàn)元）；

（2）要求監(jiān)理公司對(duì)全部返工工程免費(fèi)監(jiān)理，并對(duì)停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，賠償停產(chǎn)損失的40%（人民幣8萬(wàn)元）。

施工單位答復(fù)：該廠房供熱系統(tǒng)已超過(guò)國(guó)家規(guī)定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產(chǎn)損失。

監(jiān)理單位答復(fù)：監(jiān)理工程師已對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的管材進(jìn)行了檢查，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已履行了監(jiān)理職責(zé)。施工單位擅自更換管材，由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位不承擔(dān)任何責(zé)任。

【問(wèn)題】

1.依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，請(qǐng)指出業(yè)主的要求和施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯(cuò)誤，為什么？

2.簡(jiǎn)述施工單位和監(jiān)理單位各應(yīng)負(fù)何責(zé)任，為什么？

【解題思路分析】

本案例主要涉及施工質(zhì)量控制中各方的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量事故處理等內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合了現(xiàn)行的法律法規(guī)，是將質(zhì)量事故與索賠相結(jié)合的典型綜合題。首先應(yīng)認(rèn)真審題：①要看清背景資料，包括質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間、造成質(zhì)量事故的直接原因、各方在該事件發(fā)生時(shí)的做法、損失的大小等；②要看清各方的立場(chǎng)，結(jié)合有關(guān)質(zhì)量責(zé)任的劃分和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，把你認(rèn)為不合適的地方重點(diǎn)標(biāo)出來(lái)，例如“原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)的不符”說(shuō)明了責(zé)任應(yīng)在施工方，監(jiān)理進(jìn)行了材料的檢驗(yàn)，但監(jiān)理沒(méi)有發(fā)現(xiàn)施工中質(zhì)量問(wèn)題，按現(xiàn)行法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；③要看清每個(gè)問(wèn)題有幾問(wèn)，不能遺漏。在答題時(shí)應(yīng)緊密結(jié)合教材，抓住考點(diǎn)，在解釋原因時(shí)盡量全面。[答疑編號(hào)502470030101]『正確答案』1.業(yè)主要求中出現(xiàn)的錯(cuò)誤

（1）施工單位“賠償停產(chǎn)損失的60%（計(jì)人民幣12萬(wàn)元）”錯(cuò)誤，應(yīng)由施工單位賠償全部損失（計(jì)人民幣20萬(wàn)元）。

（2）監(jiān)理單位“承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”錯(cuò)誤，對(duì)施工單位的責(zé)任引起的損失不負(fù)連帶賠償責(zé)任。

（3）監(jiān)理單位“賠償停產(chǎn)損失的40%（計(jì)人民幣8萬(wàn)元）”的計(jì)算方法錯(cuò)誤。

監(jiān)理單位賠償總額累計(jì)不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總額（扣除稅金）[或，賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×監(jiān)理報(bào)酬比率（扣除稅金）]。

施工單位答復(fù)，主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（1）“不予保修”錯(cuò)誤。

因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格，應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理，該工程不受保修期期限限制。

（2）“不予返工”錯(cuò)誤。

按現(xiàn)行法律規(guī)定對(duì)不合格工程應(yīng)予返工。

（3）“更不同意支付停產(chǎn)損失”錯(cuò)誤。

按現(xiàn)行法律，工程質(zhì)量不合格造成的損失應(yīng)由責(zé)任方賠償。

監(jiān)理單位答復(fù)，主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（1）“已履行了職責(zé)”錯(cuò)誤。

監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中失職。

（2）“不承擔(dān)任何責(zé)任”錯(cuò)誤。

應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。

2.施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任

（1）依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，施工單位應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。因施工單位故意違約，造成工程質(zhì)量不合格。

（2）依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)失職責(zé)任。因監(jiān)理單位未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，但監(jiān)理單位未與施工單位故意串通、也未將不合格材料按照合格材料簽字?！景咐?/p>

某大型商業(yè)建筑工程項(xiàng)目，主體建筑物10層。在主體工程進(jìn)行到第二層時(shí)，該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)混凝土外觀質(zhì)量不良，表面疏松，懷疑其混凝土強(qiáng)度不夠，設(shè)計(jì)要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C18的等級(jí)，于是要求承包商出示有關(guān)混凝土質(zhì)量的檢驗(yàn)與試驗(yàn)資料和其他證明材料。承包商向監(jiān)理單位出示其對(duì)9根柱施工時(shí)混凝土抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果，表明混凝土抗壓強(qiáng)度值（28天強(qiáng)度）全部達(dá)到或超過(guò)C18的設(shè)計(jì)要求，其中最大值達(dá)到了C30即30MPa。

【問(wèn)題】

1.你作為監(jiān)理工程師應(yīng)如何判斷承包商這批混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量是否達(dá)到了要求?

2.如果監(jiān)理方組織復(fù)核性檢驗(yàn)結(jié)果證明該批混凝土全部未達(dá)到C18的設(shè)計(jì)要求，其中最小值僅有8MPa即僅達(dá)到C8，應(yīng)采取什么處理決定?

3.如果承包商承認(rèn)他所提交的混凝土檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果不是按照混凝土檢驗(yàn)和試驗(yàn)規(guī)程及規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)抽取試樣進(jìn)行試驗(yàn)的，而是在試驗(yàn)室內(nèi)，按照設(shè)計(jì)提出的最優(yōu)配合比進(jìn)行配制和制取試件后進(jìn)行試驗(yàn)的結(jié)果。對(duì)于這起質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?承包方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?

4.如果查明發(fā)生的混凝土質(zhì)量事故主要是由于業(yè)主提供的水泥質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不足，而且在業(yè)主采購(gòu)及向承包商提供這批水泥時(shí)，均未向監(jiān)理方咨詢和提供有關(guān)信息，協(xié)助監(jiān)理方掌握材料質(zhì)量和信息。雖然監(jiān)理方與承包商都按規(guī)定對(duì)業(yè)主提供的材料進(jìn)行了進(jìn)貨抽樣檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)其合格而接受。試問(wèn)在這種情況下，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?[答疑編號(hào)502470030102]『正確答案』

1.作為監(jiān)理工程師為了準(zhǔn)確判斷混凝土的質(zhì)量是否合格，應(yīng)當(dāng)在有承包方在場(chǎng)的情況下組織自身檢驗(yàn)力量或聘請(qǐng)有權(quán)威性的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或是承包商在監(jiān)理方的監(jiān)督下，對(duì)第二層主體結(jié)構(gòu)的鋼筋混凝土柱，用鉆取混凝土芯的方法，鉆取試件再分別進(jìn)行抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，取得混凝土強(qiáng)度的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析鑒定。

2.采取全部返工重做的處理決定，以保證主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。承包方應(yīng)承擔(dān)為此所付出的全部費(fèi)用。

3.承包方不按合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工和質(zhì)量檢驗(yàn)與試驗(yàn)，應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)返工處理的一切有關(guān)費(fèi)用和工期損失責(zé)任。監(jiān)理單位未能按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定實(shí)行見(jiàn)證取樣，認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)承包方的混凝土施工和檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督、控制，使施工單位的施工質(zhì)量得不到嚴(yán)格的、及時(shí)的控制和發(fā)現(xiàn)，以致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，屬于嚴(yán)重失誤，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)不可推卸的間接責(zé)任，并應(yīng)按合同的約定課以罰金。

4.業(yè)主向承包商提供了質(zhì)量不合格的水泥，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的混凝土質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)其質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)質(zhì)量處理的一切費(fèi)用并給承包商延長(zhǎng)工期。監(jiān)理單位及施工單位都按規(guī)定對(duì)水泥等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)，不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。二、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程的質(zhì)量控制

（一）施工質(zhì)量控制的系統(tǒng)過(guò)程（P47）

1.按工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段劃分

（1）施工準(zhǔn)備控制：指在各工程對(duì)象正式施工活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制，這是確保施工質(zhì)量的先決條件。

（2）施工過(guò)程控制：指在施工過(guò)程中對(duì)實(shí)際投入的生產(chǎn)要素質(zhì)量及作業(yè)技術(shù)活動(dòng)的實(shí)施狀態(tài)和結(jié)果所進(jìn)行的控制，包括作業(yè)者發(fā)揮技術(shù)能力過(guò)程的自控行為和來(lái)自有關(guān)管理者的監(jiān)控行為。

（3）竣工驗(yàn)收控制：它是指對(duì)于通過(guò)施工過(guò)程所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目）及有關(guān)方面（例如質(zhì)量文檔）的質(zhì)量進(jìn)行控制。

2.按工程實(shí)體形成過(guò)程中物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的階段劃分

（1）對(duì)投入的物質(zhì)資源質(zhì)量的控制。

（2）施工過(guò)程質(zhì)量控制：即在使投入的物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過(guò)程中，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制。

（3）對(duì)完成的工程產(chǎn)出品質(zhì)量的控制與驗(yàn)收。

在上述三個(gè)階段的系統(tǒng)過(guò)程中，前兩個(gè)階段對(duì)于最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成具有決定性的作用，而所投入的物質(zhì)資源的質(zhì)量控制對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量又具有舉足輕重的影響。所以，在質(zhì)量控制的系統(tǒng)過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)投入物質(zhì)資源的控制，還是對(duì)施工及安裝生產(chǎn)過(guò)程的控制，都應(yīng)當(dāng)對(duì)影響工程實(shí)體質(zhì)量的五個(gè)重要因素方面，即對(duì)施工有關(guān)人員因素、材料（包括半成品、構(gòu)配件）因素、機(jī)械設(shè)備因素（生產(chǎn)設(shè)備及施工設(shè)備）、施工方法（施工方案、方法及工藝）因素以及環(huán)境因素等進(jìn)行全面的控制。

教材P48圖3-1施工階段質(zhì)量控制的系統(tǒng)過(guò)程

3.按工程項(xiàng)目施工層次劃分的系統(tǒng)控制過(guò)程

通常，任何一個(gè)大、中型工程建設(shè)項(xiàng)目可以劃分為若干層次。例如，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批等層次；而對(duì)于諸如水利水電、港口交通等工程項(xiàng)目，則可劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等幾個(gè)層次。各組成部分之間的關(guān)系具有一定的施工先后順序的邏輯關(guān)系。顯然，施工作業(yè)過(guò)程的質(zhì)量控制是最基本的質(zhì)量控制，它決定了有關(guān)檢驗(yàn)批的質(zhì)量；而檢驗(yàn)批的質(zhì)量又決定了分項(xiàng)工程的質(zhì)量。各層次間的質(zhì)量控制系統(tǒng)過(guò)程如圖3-2所示。

（二）施工質(zhì)量控制的工作程序（P50）

在施工階段的全過(guò)程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收，而且涉及施工過(guò)程的各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。

在每項(xiàng)工程開(kāi)始前，承包單位須做好施工準(zhǔn)備工作，然后填報(bào)《工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表》及附件，報(bào)送監(jiān)理工程師審查。若審查合格，則由總監(jiān)理工程師批復(fù)準(zhǔn)予施工。

在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制，施工作業(yè)過(guò)程均應(yīng)按規(guī)定工藝和技術(shù)要求進(jìn)行。在每道工序完成后，承包單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后，填報(bào)《＿＿報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》交監(jiān)理工程師檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師收到檢查申請(qǐng)后應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間（合同文本17條：隱蔽工程在隱蔽或者中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書(shū)面形式通知工程師驗(yàn)收）內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后（24小時(shí)內(nèi)）予以確認(rèn)。

【案例】

某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工總承包單位按《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。

開(kāi)工前：（1）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不當(dāng)，即通過(guò)計(jì)算修改了該部分圖紙，并直接簽發(fā)給施工總承包單位；（2）在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測(cè)量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位報(bào)送的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和測(cè)量控制點(diǎn)；（3）總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)資料；（4）在合同約定開(kāi)工日期的前5天，施工總承包單位書(shū)面提交了延期10天開(kāi)工的申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師不予批準(zhǔn)。

鋼筋混凝土施工過(guò)程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：（1）按合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的一批鋼筋雖供貨方提供了質(zhì)量合格證，但在使用前的抽檢試驗(yàn)中材料檢驗(yàn)不合格；（2）在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準(zhǔn)備澆筑混凝土；（3）該部位施工完畢后，混凝土澆筑時(shí)留置的混凝土試塊試驗(yàn)結(jié)果沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度。

竣工驗(yàn)收時(shí)：總承包單位完成了自查、自評(píng)工作，填寫(xiě)了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過(guò)程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，即將該工程正式投入使用。

【問(wèn)題】

1.對(duì)總監(jiān)理工程師在開(kāi)工前所處理的幾項(xiàng)工作是否妥當(dāng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。并說(shuō)明理由。如果有不妥當(dāng)之處寫(xiě)出正確做法。[答疑編號(hào)502470030201]『正確答案』開(kāi)工前工作妥當(dāng)與否的評(píng)價(jià)：

（1）總監(jiān)理工程師修改該部分圖紙及簽發(fā)給施工總承包單位不妥。理由：無(wú)權(quán)修改圖紙。對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。

（2）總監(jiān)理工程師指派測(cè)量監(jiān)理員進(jìn)行復(fù)核不妥。理由：測(cè)量復(fù)核不屬于測(cè)量監(jiān)理員的工作職責(zé)，應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行。（參見(jiàn)《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P58）

（3）總監(jiān)理工程師審查分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)資料不妥。理由：總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工總承包單位報(bào)送的分包單位資質(zhì)情況進(jìn)行審查、簽認(rèn)。

（4）總監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)總承包單位的延期開(kāi)工申請(qǐng)是正確的。理由：施工總承包單位應(yīng)在開(kāi)工前7日提出延期開(kāi)工申請(qǐng)。2.對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理人員應(yīng)分別如何處理？[答疑編號(hào)502470030202]『正確答案』施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理人員應(yīng)按以下處理：

（1）指令承包單位停止使用該批鋼筋。如該批鋼筋可降級(jí)使用，應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、總承包單位共同確定處理方案；如不能用于工程則指令退場(chǎng)。

（2）指令施工單位不得進(jìn)行混凝土的澆筑，應(yīng)要求施工單位報(bào)驗(yàn)，收到施工單位報(bào)驗(yàn)單后按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。

（3）指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工。請(qǐng)具有資質(zhì)的法定檢測(cè)單位進(jìn)行該部分混凝土結(jié)構(gòu)的檢測(cè)。如能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，予以驗(yàn)收，否則要求返修或加固處理?！締?wèn)題】

3.指出在工程竣工驗(yàn)收時(shí)總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。[答疑編號(hào)502470030203]『正確答案』總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處：未組織竣工初驗(yàn)收（預(yù)驗(yàn)）。正確做法是：收到承包商竣工申請(qǐng)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程質(zhì)量情況全面檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，應(yīng)督促承包單位及時(shí)整改，對(duì)竣工資料和工程實(shí)體驗(yàn)收合格后，簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。（參考《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P116）【問(wèn)題】

4.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確？說(shuō)明理由。[答疑編號(hào)502470030204]『正確答案』

建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，即將該工程正式投入使用不正確。理由：建設(shè)單位在收到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。（參考《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P116）（三）施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系的審核（P54）

監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)施工單位（承包單位、分包單位）的資質(zhì)進(jìn)行審核。包括：招、投標(biāo)階段對(duì)承包單位資質(zhì)的審查：對(duì)中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)從事項(xiàng)目施工的承包企業(yè)質(zhì)量管理體系的核查。

施工承包企業(yè)按照其承包工程能力，劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

對(duì)符合參與投標(biāo)承包企業(yè)的考核內(nèi)容：

1、查對(duì)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。并了解其實(shí)際的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金情況、技術(shù)裝備等。

2、考核承包企業(yè)近期的表現(xiàn)，查對(duì)年檢情況，資質(zhì)升級(jí)情況，了解其有否工程質(zhì)量、施工安全、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的問(wèn)題，企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)，質(zhì)量是否是上升趨勢(shì)，選擇向上發(fā)展的企業(yè)。

3、查對(duì)近期承建工程，實(shí)地參觀考核工程質(zhì)量情況及現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

（四）施工單位施工組織設(shè)計(jì)的審查（P56）

施工組織設(shè)計(jì)已包含了質(zhì)量計(jì)劃的主要內(nèi)容；因此，監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查也同時(shí)包括了對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的審查。

1.在工程項(xiàng)目開(kāi)工前約定的時(shí)間內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫(xiě)《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

2.總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，專業(yè)監(jiān)理工程師提出意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。

3.已審定的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。

4.承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工，如需對(duì)其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書(shū)面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。

5.規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查后，還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。技術(shù)負(fù)責(zé)人提出審查意見(jiàn)后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門(mén)和有關(guān)專家會(huì)審。

6.規(guī)模大，工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項(xiàng)、分部工程，承包單位還應(yīng)編制該分項(xiàng)、分部工程的施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則；審查施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性；審查施工組織設(shè)計(jì)的可操作性，承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；該施工組織設(shè)計(jì)是否切實(shí)可行；技術(shù)方案的先進(jìn)性、質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證措施是否健全且切實(shí)可行，安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。

施工組織設(shè)計(jì)審查的注意事項(xiàng)：

（1）重要的分部、分項(xiàng)工程的施工方案，承包單位在開(kāi)工前，向監(jiān)理單位提交詳細(xì)說(shuō)明為完成該項(xiàng)目的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及人員配備與組織、質(zhì)量管理措施以及進(jìn)度安排等，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實(shí)施。

（2）在施工順序上應(yīng)符合先地下、后地上；先土建后設(shè)備；先主體后圍護(hù)的基本規(guī)律。

（3）施工方案與施工進(jìn)度計(jì)劃的一致性。

（4）施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致性。

（五）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的質(zhì)量控制（P58）

現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的質(zhì)量控制應(yīng)包括：工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制（要求施工單位復(fù)核測(cè)量控制點(diǎn)，上報(bào)監(jiān)理工程師審核，建立施工測(cè)量控制網(wǎng)，保護(hù)基樁）；施工平面布置的控制；材料構(gòu)配件采購(gòu)訂貨的控制；施工機(jī)械配置的控制（施工機(jī)械的選擇，數(shù)量和配備情況，是否保持良好狀態(tài)）；分包單位資質(zhì)的審核確認(rèn)；設(shè)計(jì)交底與施工圖紙的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)；監(jiān)理組織內(nèi)部的監(jiān)控準(zhǔn)備工作。

監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位，對(duì)建設(shè)單位給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和標(biāo)高等測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)測(cè)結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師審核，經(jīng)批準(zhǔn)后施工承包單位始能據(jù)以進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量放線，建立施工測(cè)量控制網(wǎng)，并應(yīng)對(duì)其正確性負(fù)責(zé)，同時(shí)做好基樁的保護(hù)。復(fù)測(cè)施工測(cè)量控制網(wǎng)時(shí)，應(yīng)抽檢建筑方格網(wǎng)、控制高程的水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)以及標(biāo)樁埋設(shè)位置等。

凡由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的原材料、半成品或構(gòu)配件，在采購(gòu)訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報(bào)，對(duì)于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗(yàn)或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，方可進(jìn)行訂貨采購(gòu)。對(duì)于半成品或構(gòu)配件的采購(gòu)、訂貨，監(jiān)理工程師應(yīng)提出明確的質(zhì)量要求，質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；出廠合格證或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等質(zhì)量文件的要求，以及是否需要權(quán)威性的質(zhì)量認(rèn)證等。

質(zhì)量文件主要包括：產(chǎn)品合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)；質(zhì)量檢驗(yàn)證明；檢測(cè)與試驗(yàn)者的資格證明；關(guān)鍵工序操作人員資格證明及操作記錄；不合格品或質(zhì)量問(wèn)題處理的說(shuō)明及證明；有關(guān)圖紙及技術(shù)資料；必要時(shí)還應(yīng)附有權(quán)威性認(rèn)證資料。

監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》（報(bào)審表中關(guān)于分包單位的基本情況：分包單位的企業(yè)簡(jiǎn)介；資質(zhì)材料；技術(shù)實(shí)力；企業(yè)過(guò)去的工程經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)；企業(yè)的財(cái)務(wù)資本狀況等，施工人員的技術(shù)素質(zhì)和條件），審查時(shí)，主要是審查施工承包合同是否允許分包，分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包，分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。審查、控制的重點(diǎn)一般是分包單位施工組織者、管理者的資格與質(zhì)量管理水平，特殊專業(yè)工種和關(guān)鍵施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面操作者的素質(zhì)與能力。

嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)，監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查工程施工所需的場(chǎng)地征用、以及道路和水、電是否開(kāi)通；否則，應(yīng)敦促建設(shè)單位努力實(shí)現(xiàn)。

【案例】（2005年考題）

某工程，建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過(guò)程中發(fā)生了如下事件。

事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為腳手架工程危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項(xiàng)施工方案。甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部編制了專項(xiàng)施工方案，憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作，遂將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

事件2：開(kāi)工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報(bào)驗(yàn)的測(cè)量成果時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)的保護(hù)措施不當(dāng)，造成建立的施工測(cè)量控制網(wǎng)失效，隨即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改；在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，要求對(duì)該分部工程停工整改。

事件4：甲施工單位施工時(shí)不慎將乙施工單位正在安裝的一臺(tái)設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)。

【知識(shí)要點(diǎn)】

本題涉及施工準(zhǔn)備階段的專項(xiàng)施工方案的編制、測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)線的復(fù)核以及施工過(guò)程中所發(fā)生的質(zhì)量隱患和意外工期延誤損失補(bǔ)償問(wèn)題?？蓞⒖假|(zhì)量控制教材第三章第二節(jié)二、三相關(guān)部分內(nèi)容，以及安全管理?xiàng)l例第26條和《施工合同》（示范文本）13及39條與《監(jiān)理規(guī)范》的相應(yīng)條款。

【解題思路】

對(duì)于問(wèn)題1腳手架專項(xiàng)施工方案的偏制，因?yàn)樗菍?duì)工程建設(shè)安全有重要影響的措施項(xiàng)目，可以完全根據(jù)安全管理?xiàng)l例第26條，并參考質(zhì)量控制教材第三章第二節(jié)二的內(nèi)容求解。對(duì)于問(wèn)題2涉及到開(kāi)工前對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、線的復(fù)核工作，可參照質(zhì)量控制教材第三章第二節(jié)三中所述的復(fù)核工作程序求解?！侗O(jiān)理工程師通知單》的內(nèi)容可根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》中附錄“施工階段監(jiān)理工作的基本表式”B1得知，問(wèn)題5的情況比較復(fù)雜，可以參照《施工合同》（示范文本）第13條工期延誤的有關(guān)規(guī)定，本著“事故責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)所造成的損失責(zé)任”的原則結(jié)合具體情況進(jìn)行處理為宜。

【問(wèn)題】

1.指出事件1中腳手架工程專項(xiàng)施工方案編制和報(bào)審過(guò)程中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。[答疑編號(hào)502470030205]『正確答案』腳手架工程專項(xiàng)施工方案編制和報(bào)審過(guò)程中不妥之處及正確的做法如下：

（1）“由項(xiàng)目經(jīng)理部編制”不妥。正確的應(yīng)當(dāng)是：由項(xiàng)目施工單位專業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，由專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。

（2）“憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行安全估算”不妥。正確的做法應(yīng)當(dāng)是：以相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

（3）“以質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作”不妥。正確做法應(yīng)當(dāng)是：設(shè)置專職安全員?！締?wèn)題】

2.事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?《監(jiān)理工程師通知單》中對(duì)甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容?[答疑編號(hào)502470030206]『正確答案』（1）從事件2中可以看出專業(yè)監(jiān)理工程師做法不妥之處如下：

①在開(kāi)工前專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、線及標(biāo)樁進(jìn)行復(fù)核：并將復(fù)核結(jié)果報(bào)送監(jiān)理工程師審核、確認(rèn)后，方可據(jù)以建立施工測(cè)量控制網(wǎng)。從本案例事件2的情況看，建立施工測(cè)量控制網(wǎng)時(shí)所引用的控制基準(zhǔn)點(diǎn)、線數(shù)據(jù)是不正確的（即未經(jīng)復(fù)核的），以致?lián)越⒌目刂凭W(wǎng)失效。從而在復(fù)核施工單位報(bào)驗(yàn)測(cè)量成果時(shí)才發(fā)現(xiàn)，顯然這是監(jiān)理工程師工作上的失誤。

②在發(fā)現(xiàn)施工測(cè)量控制網(wǎng)失效后，應(yīng)立即報(bào)告總監(jiān)理工程師，并發(fā)出書(shū)面的工程暫停施工的指令，要求施工單位提出處理方案并采取措施進(jìn)行處理。

（2）《監(jiān)理工程師通知單》中對(duì)甲施工單位的要求應(yīng)包括以下內(nèi)容：①致某施工單位；②事由（測(cè)量控制點(diǎn)保護(hù)不當(dāng)，造成施工測(cè)量控制網(wǎng)失效）；③內(nèi)容（要求施工單位調(diào)查研究并提出處理方案和應(yīng)采取的措施）；④項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)名稱及總監(jiān)理／專業(yè)監(jiān)理工程師簽字；⑤日期。【問(wèn)題】

3.分別指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)。不妥之外，說(shuō)明理由并寫(xiě)出正確做法。[答疑編號(hào)502470030207]『正確答案』監(jiān)理工程師直接向承包商乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》不妥。正確的做法應(yīng)當(dāng)是：向總監(jiān)理工程師報(bào)告。由總監(jiān)理工程師向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，要求其對(duì)該分部工程停工整改?！締?wèn)題】

4.事件3中乙施工單位整改完畢后項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行哪些工作?[答疑編號(hào)502470030208]『正確答案』乙施工單位停工并整改完畢后，應(yīng)當(dāng)：①對(duì)整改后安裝的管道進(jìn)行自檢合格；②向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》并附上相應(yīng)的工程檢查證明和有關(guān)材料證明、試驗(yàn)報(bào)告、復(fù)試報(bào)告等；③監(jiān)理工程師收到報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)后，首先對(duì)質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查；④在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，承包方的專職質(zhì)檢員及相關(guān)施工人員隨同一起到現(xiàn)場(chǎng)；⑤經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)如符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師即在《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》及工程檢查證上簽字確認(rèn)，準(zhǔn)予覆蓋或隱蔽該管道，進(jìn)入下一步施工；⑥如監(jiān)理工程師檢查不合格，則簽發(fā)《不合格項(xiàng)目通知》，指令再行整改，整改后再報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查。【問(wèn)題】

5.事件4中乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工期延長(zhǎng)申請(qǐng)是否正確?說(shuō)明理由。[答疑編號(hào)502470030209]『正確答案』事件4的處理要看事件的發(fā)生是否與監(jiān)理方有關(guān)而定，具體可能有兩種情況：

（1）如果事件4的發(fā)生與監(jiān)理工程師未做好雙方的組織協(xié)調(diào)工作，而導(dǎo)致甲施工單位不慎將乙施工單位損壞（例如監(jiān)理方未協(xié)調(diào)好整體上的立體交叉作業(yè)），則可以考慮給予施工單位延長(zhǎng)工期。

（2）如果事件4的發(fā)生與監(jiān)理方無(wú)關(guān)，則不給予施工乙單位延長(zhǎng)工期，其拖期損失應(yīng)由乙施工單位向甲施工單位要求補(bǔ)償?！景咐?/p>

某大學(xué)投資興建一綜合實(shí)驗(yàn)樓，結(jié)構(gòu)采用現(xiàn)澆框架—剪力墻結(jié)構(gòu)體系，地上建筑為15層，地下為2層，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定了某施工單位為中標(biāo)單位，雙方簽訂了施工承包合同。

該工程采用筏形基礎(chǔ)，按流水施工方案組織施工，在第一段施工過(guò)程中，材料已送檢，為了在雨期來(lái)臨之前完成基礎(chǔ)工程施工，施工單位負(fù)責(zé)人未經(jīng)監(jiān)理許可，在材料送檢時(shí)，擅自施工，待筏基澆筑完畢后，發(fā)現(xiàn)水泥實(shí)驗(yàn)報(bào)告中某些檢驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量不合格，如果返工重做，工期將拖延15天，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.32萬(wàn)元。

某天凌晨?jī)牲c(diǎn)左右，該綜合實(shí)驗(yàn)樓發(fā)生一起6層懸臂式雨篷根部突然斷裂的惡性質(zhì)量事故，雨篷懸掛在墻面上。幸好未造成人員傷亡。經(jīng)事故調(diào)查、原因分析，發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊(duì)伍素質(zhì)差，在施工時(shí)將受力鋼筋位置放錯(cuò)，使懸臂結(jié)構(gòu)受拉區(qū)無(wú)鋼筋而產(chǎn)生脆性破壞。

【問(wèn)題】

1.施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位許可即進(jìn)行混凝土澆筑，該做法是否正確？如果不正確，施工單位應(yīng)如何做？[答疑編號(hào)502470030210]『正確答案』施工單位未經(jīng)監(jiān)理許可即進(jìn)行筏基混凝土澆筑的做法是錯(cuò)誤的。正確做法：施工單位運(yùn)進(jìn)水泥前，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料報(bào)審表》，同時(shí)附有水泥出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。（參考《建設(shè)工程質(zhì)量控制》教材P66）【問(wèn)題】

2.為了保證該綜合實(shí)驗(yàn)樓的工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)如何進(jìn)行質(zhì)量控制？[答疑編號(hào)502470030211]『正確答案』材料質(zhì)量控制方法主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理的使用，建立管理臺(tái)賬，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。（擴(kuò)展知識(shí)點(diǎn)，了解即可）【問(wèn)題】

3.如果該工程施工過(guò)程中實(shí)施了工程監(jiān)理，監(jiān)理單位對(duì)該起質(zhì)量事故是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？原因是什么？[答疑編號(hào)502470030212]『正確答案』如果該工程施工過(guò)程中實(shí)施了工程監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)該起質(zhì)量事故承擔(dān)責(zé)任。原因是：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費(fèi)用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過(guò)程中，監(jiān)理未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置放錯(cuò)的質(zhì)量問(wèn)題，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！景咐?/p>

某項(xiàng)實(shí)施監(jiān)理的鋼筋混凝土高層框剪結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計(jì)圖紙齊全，采用玻璃幕墻，暗設(shè)水、電管線。目前，主體結(jié)構(gòu)正在施工。

【問(wèn)題】

1.監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的監(jiān)理工作內(nèi)容有哪些?

2.監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料（鋼筋、水泥、砂、石等）的哪些報(bào)告、憑證資料進(jìn)行確認(rèn)?

3.在檢查鋼筋施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有些部位不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?[答疑編號(hào)502470030213]『正確答案』

1.監(jiān)理工程師在該工程的質(zhì)量控制方面應(yīng)審查有關(guān)工程質(zhì)量的技術(shù)資料，例如分項(xiàng)工程施工工藝方案、人員資質(zhì)、機(jī)械和材料的技術(shù)資料等。檢查施工單位質(zhì)量保證措施，如組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。

進(jìn)行質(zhì)量的跟蹤監(jiān)理檢查，包括預(yù)檢（模塊、軸線、標(biāo)高等）、隱蔽工程檢查（鋼筋、管線、預(yù)埋線等）、旁站監(jiān)理等。監(jiān)理工程師還應(yīng)簽證質(zhì)量檢驗(yàn)憑證，如預(yù)檢、隱檢申報(bào)表，抽檢試驗(yàn)報(bào)告、試件、試塊試壓報(bào)告等。

2.監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料應(yīng)檢查確認(rèn)的報(bào)告、憑證資料主要有材料出廠證明、質(zhì)量保證書(shū)、技術(shù)合格證（原材料三證）、材料抽檢資料、試驗(yàn)報(bào)告等。

3.監(jiān)理工程師對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)向承包單位提出書(shū)面的整改（如要求返工）要求通知，并監(jiān)督檢查整改過(guò)程，對(duì)整改后的工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收與辦理簽證。對(duì)工期的延誤及經(jīng)濟(jì)損失由承包方承擔(dān)責(zé)任。（六）作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制（P62）

所謂作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)，是指各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作在正式開(kāi)展作業(yè)技術(shù)活動(dòng)前，是否按預(yù)先計(jì)劃的安排落實(shí)到位的狀況，作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制，應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)的工作（七環(huán)節(jié)的工作）：

（1）質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置。

應(yīng)當(dāng)選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對(duì)質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)危害大的對(duì)象作為質(zhì)量控制點(diǎn)。例如：

1）施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)以及隱蔽工程；

2）施工中的薄弱環(huán)節(jié)，或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο螅?/p>

3）對(duì)后續(xù)工程施工或?qū)罄m(xù)工序質(zhì)量或安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο螅?/p>

4）采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)；

5）施工上無(wú)足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)。

是否設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)，主要是視其對(duì)質(zhì)量特性影響的大小、危害程度以及其質(zhì)量保證的難度大小而定。

【案例】

某大型公共建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位為A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，設(shè)計(jì)單位為B設(shè)計(jì)研究院，監(jiān)理單位為C工程監(jiān)理公司，工程質(zhì)量監(jiān)督單位為D質(zhì)量監(jiān)督站，施工單位是E集團(tuán)公司，材料供應(yīng)為F貿(mào)易公司。該工程地下3層，地上9層，基底標(biāo)高-5.50m，檐高19.97m，基礎(chǔ)類型為墻下鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，局部筏形基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)形式為現(xiàn)澆剪力墻結(jié)構(gòu)，樓板采用無(wú)黏結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土，該施工單位缺乏預(yù)應(yīng)力混凝土的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該樓板無(wú)黏結(jié)預(yù)應(yīng)力施工有難度。

【問(wèn)題】

1.為保證工程質(zhì)量，施工單位應(yīng)對(duì)哪些影響質(zhì)量的因素進(jìn)行控制?

2.什么是質(zhì)量控制點(diǎn)?質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置的原則是什么?如何對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制?該工程無(wú)黏結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土是否應(yīng)設(shè)為質(zhì)量控制點(diǎn)?為什么?

3.施工單位對(duì)該工程應(yīng)采用哪些質(zhì)量控制的方法?

4.在施工過(guò)程中，A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、B設(shè)計(jì)研究院、C工程監(jiān)理公司、D質(zhì)量監(jiān)督站、E建設(shè)集團(tuán)公司，誰(shuí)是自控主體?誰(shuí)是監(jiān)控主體?

【參考答案】

1.為保證工程質(zhì)量，施工單位應(yīng)對(duì)人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個(gè)影響質(zhì)量的主要因素進(jìn)行控制。

2.（1）質(zhì)量控制點(diǎn)是施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)，凡屬關(guān)鍵技術(shù)、重要部位、控制難度大、影響大、經(jīng)驗(yàn)欠缺的施工內(nèi)容以及新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等，均可列為質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)控制。

（2）質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置的原則：根據(jù)工程的重要程度，即質(zhì)量特性值對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的影響程度來(lái)確定。

（3）對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制的步驟：首先要對(duì)施工的工程對(duì)象進(jìn)行全面分析、比較，以明確質(zhì)量控制點(diǎn)；而后進(jìn)一步分析所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或造成質(zhì)量隱患的原因，針對(duì)隱患的原因，相應(yīng)提出對(duì)策措施用以預(yù)防。

（4）該工程無(wú)黏結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土應(yīng)作為質(zhì)量控制點(diǎn)。原因是：該施工單位缺乏預(yù)應(yīng)力混凝土經(jīng)驗(yàn)，對(duì)樓板無(wú)黏結(jié)預(yù)應(yīng)力施工有難度，因此應(yīng)設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)控制。

3.施工單位質(zhì)量控制的方法：主要是審核有關(guān)技術(shù)文件和報(bào)告，直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)或必要的試驗(yàn)等。

4.在施工過(guò)程中，E建設(shè)集團(tuán)公司是自控主體，A房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、B設(shè)計(jì)研究院、C工程監(jiān)理公司、D質(zhì)量監(jiān)督站是監(jiān)控主體。

（2）作業(yè)技術(shù)交底的控制。

承包單位做好技術(shù)交底，是取得好的施工質(zhì)量的前提條件之一。為做好技術(shù)交底，項(xiàng)目經(jīng)理部必須由主管技術(shù)人員編制技術(shù)交底書(shū)，并經(jīng)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)（技術(shù)交底的內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程中需注意的問(wèn)題，可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案）。

對(duì)于關(guān)鍵部位，或技術(shù)難度大、施工復(fù)雜的檢驗(yàn)批，分項(xiàng)工程施工前，承包單位的技術(shù)交底書(shū)（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）要報(bào)監(jiān)理工程師。經(jīng)監(jiān)理工程師審查后，如技術(shù)交底書(shū)不能保證作業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量要求，承包單位要進(jìn)行修改補(bǔ)充。沒(méi)有做好技術(shù)交底的工序或分項(xiàng)工程，承包單位不得進(jìn)入正式實(shí)施。

（3）進(jìn)場(chǎng)材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制

1）凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品或構(gòu)配件，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)，由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)的檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。

2）進(jìn)口材料的檢查、驗(yàn)收，應(yīng)會(huì)同國(guó)家商檢部門(mén)進(jìn)行。

3）材料構(gòu)配件存放條件的控制。

4）對(duì)于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場(chǎng)配制的制品，一般要求承包單位事先進(jìn)行試驗(yàn)，達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)施工。

【案例】

某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某工程材料質(zhì)量的監(jiān)理合同，在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。

1.該工程的主要材料進(jìn)場(chǎng)后直接運(yùn)輸?shù)绞褂玫亍?/p>

2.工程中所用的鋼筋混凝土構(gòu)件沒(méi)有廠家的批號(hào)和出廠合格證。

3.高壓電纜、電壓絕緣材料沒(méi)有進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。

4.過(guò)期受潮的水泥、銹蝕的鋼筋用于重要部位。

5.水泥攪拌后，由于某些原因，未使用完，第二天繼續(xù)使用。

【問(wèn)題】

以上各項(xiàng)問(wèn)題監(jiān)理工程師如何處理？[答疑編號(hào)502470030301]『正確答案』監(jiān)理工程師的處理辦法是：

1）對(duì)用于工程的主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具有正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，經(jīng)驗(yàn)證后方可使用。

2）工程中所有各種構(gòu)件必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證。鋼筋混凝土構(gòu)件均應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

3）高壓電纜、電壓絕緣材料要進(jìn)行耐壓實(shí)驗(yàn)。

4）過(guò)期受潮的水泥、銹蝕的鋼筋要降級(jí)使用，決不允許用于重要的工程或部位。

5）指令不能使用非當(dāng)天的水泥拌和物。（4）環(huán)境狀態(tài)的控制

1）施工作業(yè)環(huán)境條件的控制。

所謂作業(yè)環(huán)境條件，主要是指諸如水、電或動(dòng)力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場(chǎng)地空間條件和通道以及交通運(yùn)輸和道路條件等。

監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查承包單位對(duì)施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已做好安排和準(zhǔn)備妥當(dāng)；當(dāng)確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后，方準(zhǔn)許其進(jìn)行施工。

2）施工質(zhì)量管理環(huán)境的控制。

監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工承包單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)；系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、檢測(cè)制度、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等方面是否完善和明確；質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí)；監(jiān)理工程師做好承包單位施工質(zhì)量管理環(huán)境的檢查，并督促其落實(shí)，是保證作業(yè)效果的重要前提。

3）現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境條件的控制。

監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工承包單位，對(duì)于未來(lái)的施工期間，自然環(huán)境條件可能出現(xiàn)對(duì)施工作業(yè)質(zhì)量的不利影響時(shí)，是否事先已有充分的認(rèn)識(shí)并已做好充足的準(zhǔn)備和采取了有效措施與對(duì)策，以保證工程質(zhì)量。

（5）進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制。

保證施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)，對(duì)施工質(zhì)量有重要的影響。因此監(jiān)理工程師要做好現(xiàn)場(chǎng)控制工作，包括施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查、機(jī)械設(shè)備工作狀態(tài)的檢查、特殊設(shè)備安全運(yùn)行的審核、大型臨時(shí)設(shè)備的檢查。（P71注意：特殊設(shè)備安全運(yùn)行的審核；大型臨時(shí)設(shè)備的檢查）

（6）施工測(cè)量及計(jì)量器具性能、精度的控制。（P71）

主要包括：工地試驗(yàn)室的設(shè)立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理工程師對(duì)工地試驗(yàn)室及工地測(cè)量?jī)x器的檢查。

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織及作業(yè)人員上崗資格的控制。

現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織的控制，勞動(dòng)組織涉及到從事作業(yè)活動(dòng)的操作者及管理者，以及相應(yīng)的各種制度，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1）操作人員

2）管理人員到位。作業(yè)活動(dòng)的直接負(fù)責(zé)人（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人），專職質(zhì)檢人員，安全員，與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的測(cè)量人員、材料員、試驗(yàn)員必須在崗。

3）相關(guān)制度要健全。

對(duì)從事特殊作業(yè)的人員（如電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工），必須持證上崗。對(duì)此監(jiān)理工程師要進(jìn)行檢查與核實(shí)。

【案例】

某北方地區(qū)特大橋的基礎(chǔ)為大體積鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理工程師在該工程開(kāi)工前審查了承包人的施工方案，編制了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并設(shè)置了質(zhì)量控制點(diǎn)。

【問(wèn)題】

（1）請(qǐng)結(jié)合工程特點(diǎn)，給出質(zhì)量控制點(diǎn)選擇對(duì)象和質(zhì)量控制工作的主要方面。[答疑編號(hào)502470030302]『正確答案』應(yīng)當(dāng)選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對(duì)質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)危害大的對(duì)象作為質(zhì)量控制點(diǎn)。對(duì)于該大體積混凝土澆筑工程，主要應(yīng)檢查水泥的種類、混凝土配合比、降低水化熱措施等因素。

（2）為搶進(jìn)度，承包單位在完成鋼筋工程后馬上派質(zhì)檢員找專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收。該監(jiān)理工程師立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼筋焊接接頭、鋼筋間距和保護(hù)層等方面不符合設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求，當(dāng)即口頭指示承包單位整改?！締?wèn)題】

1）如此進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，在程序上有何不妥？正確的程序?yàn)楹危縖答疑編號(hào)502470030303]『正確答案』如此進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收不妥。

正確的驗(yàn)收程序?yàn)椋弘[蔽工程結(jié)束后，承包單位自檢，自檢合格后，填寫(xiě)《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》并附證明材料，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)；監(jiān)理工程師收到《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》后先審查質(zhì)量證明材料，并在合同約定時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)檢查；檢查合格，在報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表及檢查證明上簽字確認(rèn)，進(jìn)行下道工序，否則，簽發(fā)《不合格項(xiàng)目通知》，要求承包人整改。【問(wèn)題】

2）監(jiān)理工程師要求承包單位整改的方式有何不妥之處？[答疑編號(hào)502470030304]『正確答案』監(jiān)理工程師要求承包人整改的方式不妥。

理由是監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)范要求下發(fā)《不合格項(xiàng)目通知》，書(shū)面指令承包人整改?！景咐?/p>

承包單位在自購(gòu)鋼筋進(jìn)場(chǎng)之前按要求向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交了合格證，在監(jiān)理員的見(jiàn)證下取樣，送樣進(jìn)行復(fù)檢，結(jié)果合格，專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)審查同意該批鋼筋進(jìn)場(chǎng)使用；但在隱蔽驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)承包單位未做鋼筋焊接試驗(yàn)，故專業(yè)監(jiān)理工程師責(zé)令承包單位在監(jiān)理人員見(jiàn)證下取樣送檢，試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)鋼筋母材不合格；經(jīng)對(duì)鋼筋重新檢驗(yàn)，最終確認(rèn)該批鋼筋不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不合格項(xiàng)目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，同時(shí)報(bào)告了業(yè)主代表。承包單位以本批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收，不同意拆除；并提出若拆除，應(yīng)延長(zhǎng)工期8天、補(bǔ)償直接損失10萬(wàn)元人民幣的索賠要求。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理有責(zé)任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損失3000元。

【問(wèn)題】

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么？[答疑編號(hào)502470030305]『正確答案』監(jiān)理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，因?yàn)楸O(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有違背《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。【問(wèn)題】

（2）承包單位是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為什么？[答疑編號(hào)502470030306]『正確答案』承包單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，因?yàn)槌邪鼏挝毁?gòu)進(jìn)了不合格材料?！締?wèn)題】

（3）業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提出賠償要求是否合理，為什么？[答疑編號(hào)502470030307]『正確答案』業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因?yàn)槠滟|(zhì)量責(zé)任不在監(jiān)理單位，且也沒(méi)有給業(yè)主造成直接損失?！締?wèn)題】

（4）監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的索賠要求應(yīng)如何處理，為什么？[答疑編號(hào)502470030308]『正確答案』監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因?yàn)槌邪鼏挝徊少?gòu)了不合格材料，盡管此批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，但根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，不論工程師是否參加了檢驗(yàn)，當(dāng)其對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑時(shí)，有權(quán)要求承包人重新檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。（七）作業(yè)技術(shù)活動(dòng)運(yùn)行過(guò)程的控制（P72～78）

承包單位是施工質(zhì)量的直接實(shí)施者和責(zé)任者，監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制就是使承包單位建立起完善的質(zhì)量自檢體系并運(yùn)轉(zhuǎn)有效。因此，監(jiān)理工程師的檢查必須是在承包單位自檢并確認(rèn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。專職質(zhì)檢員沒(méi)檢查或檢查不合格不能報(bào)監(jiān)理工程師。不符合上述規(guī)定的，監(jiān)理工程師一律拒絕進(jìn)行檢查。

技術(shù)復(fù)核是承包單位應(yīng)履行的技術(shù)工作責(zé)任，其復(fù)核結(jié)果應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)確認(rèn)后，才能進(jìn)行后續(xù)相關(guān)的施工。監(jiān)理工程師應(yīng)把技術(shù)復(fù)驗(yàn)工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制計(jì)劃中，并將其看作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作任務(wù)，貫穿于整個(gè)的施工過(guò)程中。

為確保工程質(zhì)量，建設(shè)部規(guī)定：在市政工程及房屋建筑工程項(xiàng)目中，對(duì)工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋（包括接頭）實(shí)行見(jiàn)證取樣。

見(jiàn)證是指由監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督承包單位的某工序全過(guò)程完成情況的活動(dòng)。見(jiàn)證取樣則是指對(duì)工程項(xiàng)目使用的材料、半成品、構(gòu)配件的現(xiàn)場(chǎng)取樣、工序活動(dòng)效果的檢查實(shí)施見(jiàn)證。（P73）

1.見(jiàn)證取樣的工作程序

（1）工程項(xiàng)目施工開(kāi)始前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促承包單位盡快落實(shí)見(jiàn)證取樣的送檢實(shí)驗(yàn)室。對(duì)于承包單位提出的實(shí)驗(yàn)室，監(jiān)理工程師要進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)驗(yàn)室一般是和承包單位沒(méi)有行政隸屬關(guān)系的第三方。實(shí)驗(yàn)室要具有相應(yīng)的資質(zhì)，經(jīng)國(guó)家或地方計(jì)量、實(shí)驗(yàn)主管部門(mén)認(rèn)證，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目滿足工程需要，實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告對(duì)外具有法定效果。

（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要將選定的實(shí)驗(yàn)室到負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案并得到認(rèn)可，同時(shí)要將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)見(jiàn)證取樣的監(jiān)理工程師在該質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

（3）城堡單位在對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、試塊、試件、鋼筋接頭等實(shí)施見(jiàn)證取樣前要通知負(fù)責(zé)見(jiàn)證取樣的監(jiān)理工程師，在該監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，承包單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過(guò)程。

（4）完成取樣后，承包單位將送檢樣品裝入木箱，由監(jiān)理工程師加封，不能裝入箱中的試件，如鋼筋樣品，鋼筋接頭，則貼上專用加封標(biāo)志，然后送往實(shí)驗(yàn)室。

2.實(shí)施見(jiàn)證取樣的要求

（1）實(shí)驗(yàn)室要具有相應(yīng)的資質(zhì)并進(jìn)行備案、認(rèn)可。

（2）負(fù)責(zé)見(jiàn)證取樣的監(jiān)理工程師要具有材料、實(shí)驗(yàn)等方面的專業(yè)知識(shí)，且要取得從事監(jiān)理工作的山崗資格（一般由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)從事此項(xiàng)工作）

（3）承包單位從事取樣的人員一般應(yīng)是實(shí)驗(yàn)室人員，或?qū)Ｂ氋|(zhì)檢人員擔(dān)任。

（4）送往實(shí)驗(yàn)室的樣品，要填寫(xiě)“送驗(yàn)單”，送驗(yàn)單要蓋有“見(jiàn)證取樣”專用章，并有見(jiàn)證取樣監(jiān)理工程師的簽字。

（5）實(shí)驗(yàn)室出具的報(bào)告一式兩份，分別由承包單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)保存，并作為歸檔材料，是工序產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定的重要依據(jù)。

（6）見(jiàn)證取樣的頻率，國(guó)家或地方主管部門(mén)有規(guī)定的，執(zhí)行相關(guān)個(gè)；施工承包合同中如有明確規(guī)定的，執(zhí)行施工承包合同的規(guī)定。見(jiàn)證取樣的頻率和數(shù)量，包括在承包單位自檢范圍內(nèi)，一般占比例為30%。

（7）見(jiàn)證取樣的試驗(yàn)費(fèi)用由承包單位支付。

（8）實(shí)行見(jiàn)證取樣絕不代替承包單位應(yīng)對(duì)材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須進(jìn)行的自檢。自檢頻率和數(shù)量按相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

【案例】

某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，在承重結(jié)構(gòu)混凝土施工前，負(fù)責(zé)見(jiàn)證取樣的監(jiān)理工程師通知總監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了混凝土試塊的見(jiàn)證取樣，由承包單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其送檢樣品進(jìn)行加封后，由監(jiān)理工程師送往試驗(yàn)室。經(jīng)試驗(yàn)室試驗(yàn)后，出具了一式兩份的試驗(yàn)報(bào)告，分別交由承包單位和建設(shè)單位保存。在見(jiàn)證取樣的當(dāng)月進(jìn)度款支付申請(qǐng)中，承包單位將見(jiàn)證取樣的試驗(yàn)費(fèi)用加入工程進(jìn)度款中要求一并支付。

【問(wèn)題】

1.以上說(shuō)法是否有不妥之處？請(qǐng)指出來(lái)。并說(shuō)明應(yīng)如何辦理？[答疑編號(hào)502470030401]『正確答案』以上說(shuō)法有不妥之處。其不妥之處如下：

（1）不妥之處：負(fù)責(zé)見(jiàn)證取樣的監(jiān)理工程師通知總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣。

正確做法：承包單位在實(shí)施見(jiàn)證取樣前通知負(fù)責(zé)見(jiàn)證取樣的監(jiān)理工程師，在監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，承包單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過(guò)程。

（2）不妥之處：由承包單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其送檢樣品進(jìn)行加封。

正確做法：由監(jiān)理工程師對(duì)其樣品進(jìn)行加封。

（3）不妥之處：由監(jiān)理工程師送往試驗(yàn)室。

正確做法：由承包單位送往試驗(yàn)室。

（4）不妥之處：試驗(yàn)報(bào)告一式兩份由承包單位和建設(shè)單位保存。

正確做法：試驗(yàn)報(bào)告一式兩份由承包單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)保存。

（5）不妥之處：承包單位將見(jiàn)證取樣的試驗(yàn)費(fèi)用加入工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)中。

正確做法：不應(yīng)加入。【問(wèn)題】

2.為確保工程質(zhì)量，建設(shè)部規(guī)定在市政工程及房屋建設(shè)工程項(xiàng)目中，對(duì)哪些實(shí)行見(jiàn)證取樣？[答疑編號(hào)502470030402]『正確答案』實(shí)行見(jiàn)證取樣的是：工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊，結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋（包括接頭）?！締?wèn)題】

3.送往試驗(yàn)室的樣品，應(yīng)填寫(xiě)“送驗(yàn)單”，該“送驗(yàn)單”應(yīng)有什么印章和誰(shuí)的簽字？[答疑編號(hào)502470030403]『正確答案』送驗(yàn)單”要蓋有“見(jiàn)證取樣”專用章，并有見(jiàn)證取樣監(jiān)理工程師的簽字【問(wèn)題】

4.實(shí)行見(jiàn)證取樣，是否可以代替承包單位對(duì)材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須進(jìn)行的自檢?[答疑編號(hào)502470030404]『正確答案』見(jiàn)證取樣不可以代替承包單位對(duì)材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)的自檢。（八）作業(yè)技術(shù)活動(dòng)結(jié)果的控制（P79）

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品質(zhì)量控制的方式，只有作業(yè)活動(dòng)的中間產(chǎn)品質(zhì)量都符合要求，才能保證最終單位工程產(chǎn)品的質(zhì)量，主要內(nèi)容有：

（1）基槽（基坑）驗(yàn)收。基槽開(kāi)挖質(zhì)量驗(yàn)收主要涉及地基承載力的檢查確認(rèn)、地質(zhì)條件的檢查確認(rèn)、開(kāi)挖邊坡的穩(wěn)定及支護(hù)狀況的檢查確認(rèn)。由于部位的重要，基槽開(kāi)挖驗(yàn)收均要有勘察設(shè)計(jì)單位的有關(guān)人員參加，并請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗蛑鞴苜|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)參加。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，測(cè)試（或平行檢測(cè)）確認(rèn)其地基承載力是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)是否相符。

（2）隱蔽工程驗(yàn)收

1）隱蔽工程施工完畢，承包單位自檢，自檢合格填寫(xiě)《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

2）監(jiān)理工程師收到申請(qǐng)先對(duì)質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查，并在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，承包單位質(zhì)檢員及相關(guān)施工人員同往。

3）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，如符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師在《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》及工程檢查證（或隱蔽工程檢查記錄）上簽字確認(rèn)，準(zhǔn)予承包單位隱蔽、覆蓋，進(jìn)入下一道工序施工；如現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不合格，監(jiān)理工程師簽發(fā)“不合格項(xiàng)目通知”，指示承包單位整改，整改后自檢合格再報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查。

隱蔽工程檢查驗(yàn)收的質(zhì)量控制要點(diǎn)和鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收要點(diǎn)（P80）

鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收要點(diǎn)：

（3）工序的交接驗(yàn)收

工序是指作業(yè)活動(dòng)中一種必要的技術(shù)停頓，作業(yè)方式的轉(zhuǎn)換及作業(yè)活動(dòng)效果的中間確認(rèn)。上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求。

作為示例，以下介紹鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收要點(diǎn)

1）按施工圖核查綁扎成型的鋼筋骨架，檢查鋼筋品種、直徑、數(shù)量、間距、形狀；

2）骨架外形尺寸，其偏差是否超過(guò)規(guī)定；檢查保護(hù)層厚度，構(gòu)造筋是否符合構(gòu)造要求；

3）錨固長(zhǎng)度，箍筋加密區(qū)及加密間距。

4）檢查鋼筋接頭：如是綁扎搭接，要檢查搭接長(zhǎng)度，接頭位置和數(shù)量（錯(cuò)開(kāi)長(zhǎng)度、接頭百分率）；焊接接頭或機(jī)械連接，要檢查外觀質(zhì)量，取樣試件力學(xué)性能試驗(yàn)是否達(dá)到要求，接頭位置（相互錯(cuò)開(kāi)）數(shù)量（接頭百分率）。

【案例】

某市建筑公司承接該市某化工廠綜合樓工程的施工任務(wù)，該工程為五層底框架磚混結(jié)構(gòu)，東西長(zhǎng)39.9m，南北寬8.8m，建筑面積2250m2，采用十字交叉條形基礎(chǔ)，其上布置底層框架。該公司為承攬?jiān)擁?xiàng)施工任務(wù)，報(bào)價(jià)較低。為降低成本，施工單位采用了一小廠提供的價(jià)格便宜的磚，在磚進(jìn)場(chǎng)前未向監(jiān)理申報(bào)。

【問(wèn)題】

1.該施工單位對(duì)采購(gòu)磚的做法是否正確？如果該做法不正確，施工單位應(yīng)如何做？[答疑編號(hào)502470030413]『正確答案』施工單位在磚進(jìn)場(chǎng)前未向監(jiān)理申報(bào)的做法是錯(cuò)誤的。

正確做法：施工單位運(yùn)進(jìn)磚前，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料報(bào)審表》，同時(shí)附有磚的出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)?！締?wèn)題】

2.針對(duì)該工程，施工單位應(yīng)采取何種方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制？[答疑編號(hào)502470030405]『正確答案』施工單位質(zhì)量控制的方法：主要是審核有關(guān)技術(shù)文件和報(bào)告，直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)或必要的實(shí)驗(yàn)等。【問(wèn)題】

3.施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容和方法有哪些？[答疑編號(hào)502470030406]『正確答案』施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容：

（1）開(kāi)工前檢查；

（2）工序交接檢查；

（3）隱蔽工程檢查；

（4）停工后復(fù)工前的檢查；

（5）分項(xiàng)分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗(yàn)收記錄后，才允許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工；

（6）成品保護(hù)檢查。

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有目測(cè)法、實(shí)測(cè)法和試驗(yàn)法三種?！締?wèn)題】

4.為保證該工程質(zhì)量，在施工過(guò)程中，應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)參與工程建設(shè)人員的控制？[答疑編號(hào)502470030407]『正確答案』對(duì)工程建設(shè)人員的控制：人，作為控制對(duì)象，是要避免產(chǎn)生錯(cuò)誤，作為控制動(dòng)力，是要充分調(diào)動(dòng)其的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用?！締?wèn)題】

5.為保證質(zhì)量而降低成本，施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制的要點(diǎn)是什么？[答疑編號(hào)502470030408]『正確答案』進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制要點(diǎn)：

（1）掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；

（2）合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行；

（3）合理組織材料使用，減少材料損失；

（4）加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；

（5）要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料；

（6）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理。三、工程變更的處理

1.工程變更要求的可能來(lái)源與其變更程序（P74）

工程變更的要求可能來(lái)自建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工承包單位。為確保工程質(zhì)量，不同情況下，工程變更的實(shí)施、設(shè)計(jì)圖紙的澄清與修改，具有不同的工作程序。

（1）施工承包單位的要求及處理

在施工過(guò)程中承包單位提出的工程變更要求可能是：①要求做某些技術(shù)修改；②要求做設(shè)計(jì)變更。

1）對(duì)技術(shù)修改要求的處理

所謂技術(shù)修改，這里是指承包單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體條件和自身的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和施工設(shè)備等條件，在不改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件的原則前提下，提出的對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件的某些技術(shù)上的修改要求，例如，對(duì)某種規(guī)格的鋼筋采用替代規(guī)格的鋼筋、對(duì)基坑開(kāi)挖邊坡的修改等。

承包單位提出技術(shù)修改的要求時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程變更單》（表3-8），在該表中應(yīng)說(shuō)明要求修改的內(nèi)容及原因或理由，并附圖和有關(guān)文件。

技術(shù)修改問(wèn)題一般可以由專業(yè)監(jiān)理工程師組織承包單位和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表參加，經(jīng)各方同意后簽字并形成紀(jì)要，作為工程變更單附件，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

2）工程變更的要求

這種變更是指施工期間，對(duì)于設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。

首先，承包單位應(yīng)就要求變更的問(wèn)題填寫(xiě)《工程變更單》，送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)承包單位的申請(qǐng)，經(jīng)與設(shè)計(jì)、建設(shè)、承包單位研究并作出變更的決定后，簽發(fā)《工程變更單》，并應(yīng)附有設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)圖紙。承包單位簽收后按變更后的圖紙施工。

總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程變更單》之前，應(yīng)就工程變更引起的工期改變及費(fèi)用的增減分別與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，力求達(dá)成雙方均能同意的結(jié)果。

這種變更，一般均會(huì)涉及到設(shè)計(jì)單位重新出圖的問(wèn)題。

如果變更涉及到結(jié)構(gòu)主體及安全，該工程變更還要按有關(guān)規(guī)定報(bào)送施工圖原審查單位進(jìn)行審批，否則變更不能實(shí)施。

（2）設(shè)計(jì)單位提出變更的處理

1）設(shè)計(jì)單位首先將“設(shè)計(jì)變更通知”及有關(guān)附件報(bào)送建設(shè)單位。

2）建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理、施工承包單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的“設(shè)計(jì)變更通知”進(jìn)行研究，必要時(shí)設(shè)計(jì)單位尚需提供進(jìn)一步的資料，以便對(duì)變更作出決定。

3）總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》。并將設(shè)計(jì)單位發(fā)出的“設(shè)計(jì)變更通知”作為該《工程變更單》的附件，施工承包單位按新的變更圖實(shí)施。

（3）建設(shè)單位（監(jiān)理工程師）要求變更的處理

1）建設(shè)單位（監(jiān)理工程師）將變更的要求通知設(shè)計(jì)單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報(bào)送設(shè)計(jì)單位；否則，變更要求由設(shè)計(jì)單位研究解決。

2）設(shè)計(jì)單位對(duì)《工程變更單》進(jìn)行研究。

3）根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)監(jiān)理工程師研究設(shè)計(jì)單位所提交的建議設(shè)計(jì)變更方案或其對(duì)變更要求所附方案的意見(jiàn)，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)的承包單位和設(shè)計(jì)單位一起進(jìn)行研究，也可進(jìn)一步提供資料，以便對(duì)變更作出決定。

4）建設(shè)單位作出變更的決定后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》，指示承包單位按變更的決定組織施工。

2.《施工合同（示范文本）》關(guān)于工程變更的程序的規(guī)定

（參見(jiàn)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第二部分，八、工程變更）

（1）發(fā)包人在施工中要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天書(shū)面通知施工承包人。

（2）承包人在施工中不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，其擅自變更發(fā)生的費(fèi)用及導(dǎo)致發(fā)包人的損失，由承包人承擔(dān)；延誤的工期不予順延。

（3）承包人在施工中提出的合理化建議如涉及到設(shè)計(jì)圖紙的修改、施工組織設(shè)計(jì)更改以及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)監(jiān)理工程師同意。

3.工程變更中投資控制的規(guī)定

（1）主要程序

1）施工單位要編制工程變更概算書(shū)。

2）概算書(shū)報(bào)總監(jiān)審核確認(rèn)。

3）經(jīng)建設(shè)單位及施工單位認(rèn)可后，可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序。

（2）責(zé)任劃分

1）發(fā)包人提出的工程變更如導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期順延。

2）承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和因此導(dǎo)致發(fā)包人直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。

3）承包人的合理化建議發(fā)生的費(fèi)用及收益，由發(fā)包與承包雙方約定分擔(dān)或分享。

（3）變更價(jià)款的確定

（參見(jiàn)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第二部分，八、工程變更，31.1）

1）合同中已有適用的價(jià)格，按已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。

2）合同中只有類似變更工程的價(jià)格，參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。

3）若合同中無(wú)上述兩種價(jià)格，則由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

【案例】

【背景材料】

某工程為框架剪力墻高層結(jié)構(gòu)，業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂了施工階段的監(jiān)理合同，根據(jù)本工程特點(diǎn)，組建了該工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在施工中出現(xiàn)了以下事件：

事件1：監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)所用管材壁厚與樣品不一樣。

事件2：監(jiān)理工程師憑自己的經(jīng)驗(yàn)感覺(jué)設(shè)計(jì)圖中某一部位鋼管管徑偏小，因此，要求施工單位加大一號(hào)管徑。

【問(wèn)題】

1.監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理事件1。[答疑編號(hào)502470030409]『正確答案』監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位暫停該部位施工，更換不合格的管材，不合格的管材應(yīng)清理出廠。對(duì)施工方新進(jìn)的管材檢查驗(yàn)收合格后方可用于工程上。2.事件2監(jiān)理工程師做法是否正確，如不正確，對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)如何處理？[答疑編號(hào)502470030410]『正確答案』監(jiān)理工程師的做法不妥。應(yīng)報(bào)建設(shè)單位，由建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，由設(shè)計(jì)單位出具工程變更后，再更改管徑。3.監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查的內(nèi)容有哪些？質(zhì)量檢驗(yàn)采用什么方法？[答疑編號(hào)502470030411]『正確答案』現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查的內(nèi)容包括：

①開(kāi)工前的檢查；②工序施工中跟蹤監(jiān)控；③重要的部位旁站監(jiān)控。

（參見(jiàn)《建設(shè)工程質(zhì)量控制》P86）

質(zhì)量檢驗(yàn)采用目測(cè)法、量測(cè)法、試驗(yàn)法。（參見(jiàn)《建設(shè)工程質(zhì)量控制》P83）【案例】某建筑工程位于繁華市區(qū)。建筑面積234000m2，混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，筏形基礎(chǔ)，地下2層，地上15層，基礎(chǔ)埋深10.2m。

工程所在地區(qū)地勢(shì)北高南低，地下水流從北向南。施工單位的降水方案計(jì)劃在基坑北邊布置單排輕型井點(diǎn)。

基坑開(kāi)挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，施工單位和監(jiān)理單位對(duì)基坑進(jìn)行驗(yàn)槽，并對(duì)基底進(jìn)行了釬探，發(fā)現(xiàn)地基東南角有約350m2的軟土區(qū)，監(jiān)理工程師隨即指令施工單位進(jìn)行換填處理。

工程主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，2層現(xiàn)澆鋼筋混凝土陽(yáng)臺(tái)在拆模時(shí)沿陽(yáng)臺(tái)根部發(fā)生斷裂，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)是由于施工人員將受力主筋位置布置錯(cuò)誤所致。事故發(fā)生后，業(yè)主立即組織了質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)一層大廳梁柱節(jié)點(diǎn)處有露筋；已綁扎完成的樓板鋼筋位置與設(shè)計(jì)圖紙不符；施工人員對(duì)鋼筋綁扎規(guī)范要求不清楚。

工程進(jìn)入外墻面裝修階段后，施工單位按原設(shè)計(jì)完成了965m2的外墻貼面磚工作，業(yè)主認(rèn)為原設(shè)計(jì)貼面與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，要求更換為大理石貼面，施工單位按業(yè)主要求進(jìn)行了更換。

【問(wèn)題】

1.施工單位和監(jiān)理單位兩家單位共同進(jìn)行工程驗(yàn)槽的做法是否妥當(dāng)?請(qǐng)說(shuō)明理由。

2.發(fā)現(xiàn)基坑基底軟土區(qū)后應(yīng)按什么工作程序進(jìn)行基底處理?

3.工程質(zhì)量事故和業(yè)主檢查出的問(wèn)題反映出施工單位質(zhì)量管理中存在哪些主要問(wèn)題?

4.就該工程背景資料中所發(fā)生的情況而言，施工單位可索賠的內(nèi)容有哪些?[答疑編號(hào)502470030412]『正確答案』

1.不妥。理由：工程驗(yàn)槽應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察單位和設(shè)計(jì)單位五方共同進(jìn)行。

2.應(yīng)按如下程序處理：

（1）建設(shè)單位應(yīng)要求勘察單位對(duì)軟土區(qū)進(jìn)行地質(zhì)勘察。

（2）建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察結(jié)果對(duì)軟土區(qū)地基做設(shè)計(jì)變更。

（3）建設(shè)單位或授權(quán)監(jiān)理單位研究設(shè)計(jì)單位所提交的設(shè)計(jì)變更方案，并就設(shè)計(jì)變更實(shí)施后的費(fèi)用及工期與施工單位達(dá)成一致后，由建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更作出決定。

（4）由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單，指示承包單位按變更的決定組織地基處理。

3.存在的主要問(wèn)題如下：

（1）施工單位現(xiàn)場(chǎng)鋼筋工人員素質(zhì)差。

（2）技術(shù)交底制度薄弱。

（3）沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行按圖施工。

（4）重要的分部分項(xiàng)工程保證質(zhì)量的施工措施考慮不周。

4.可索賠的內(nèi)容有：

（1）基坑基底軟土區(qū)處理所需的費(fèi)用與時(shí)間。

（2）拆除外墻貼面磚并更換大理石貼面所需的費(fèi)用與時(shí)間。四、施工階段質(zhì)量控制手段

1.施工階段監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督控制的手段（P85）

（1）審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表。

這是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查與控制的重要手段。審核的具體內(nèi)容包括以下幾方面：

1）審查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的分包單位的資質(zhì)證明文件，控制分包單位的質(zhì)量。

2）審批施工承包單位的開(kāi)工申請(qǐng)書(shū)，檢查、核實(shí)與控制其施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量。

3）審批承包單位提交的施工方案、質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃，控制工程施工質(zhì)量，有可靠的技術(shù)措施保障。

4）審批施工承包單位提交的有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件（出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告等），確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5）審核承包單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料或管理圖表。

6）審核承包單位提交的有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件（檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告）、工序交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查報(bào)告等文件、資料，以確保和控制施工過(guò)程的質(zhì)量。

7）審批有關(guān)工程變更、修改設(shè)計(jì)圖紙等，確保設(shè)計(jì)及施工圖紙的質(zhì)量。

8）審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書(shū)審批其應(yīng)用申請(qǐng)報(bào)告，確保新技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量。

9）審批有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量問(wèn)題的處理報(bào)告，確保質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量問(wèn)題處理的質(zhì)量。

10）審核與簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。

（2）指令文件與一般管理文書(shū)。

指令文件是監(jiān)理工程師運(yùn)用指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件，是表達(dá)監(jiān)理工程師對(duì)施工承包單位提出指示或命令的書(shū)面文件，屬要求強(qiáng)制性執(zhí)行的文件。監(jiān)理工程師的各項(xiàng)指令都應(yīng)是書(shū)面的或有文件記載，方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。

一般管理文書(shū)，如監(jiān)理工程師函、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、發(fā)布有關(guān)信息、通報(bào)等，主要是對(duì)承包商工作狀態(tài)和行為提出建議、希望和勸阻等，不屬?gòu)?qiáng)制性要求執(zhí)行，僅供承包人自主決策參考。

（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)：