2工程監(jiān)理與監(jiān)理工程師本章內(nèi)容

2工程監(jiān)理與監(jiān)理工程師

本章內(nèi)容2.1工程監(jiān)理企業(yè)2.2監(jiān)理工程師監(jiān)理企業(yè)，是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務所和兼承監(jiān)理業(yè)務的工程設(shè)計、科學研究及建設(shè)工程咨詢的單位。無論何種形式的監(jiān)理企業(yè)，都必須滿足兩個根本條件：〔1〕報建設(shè)工程監(jiān)理主管機關(guān)進行監(jiān)理資質(zhì)審查，取得監(jiān)理資質(zhì)證書；〔2〕向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記，取得法人資格。2.1工程監(jiān)理企業(yè)2.1.1工程監(jiān)理企業(yè)的概念按照資本主體可以把監(jiān)理企業(yè)分為不同投資性質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，如獨資企業(yè)、合資企業(yè)、股份企業(yè)等?！?〕獨資監(jiān)理企業(yè)獨資監(jiān)理企業(yè)只有單一的投資主體，它的資本屬于某一個投資者所有。獨資監(jiān)理企業(yè)包括國有獨資監(jiān)理企業(yè)、私人獨資監(jiān)理企業(yè)、外商獨資監(jiān)理企業(yè)等。2.1.2監(jiān)理企業(yè)的分類2.1.2.1按資本主體分類〔2〕合資監(jiān)理企業(yè)合資監(jiān)理企業(yè)有兩個以上投資主體，它的資本屬于全部投資者共同所有。合資監(jiān)理企業(yè)的合資形式很多，主要有私有經(jīng)濟之間合資、國有經(jīng)濟和其他經(jīng)濟成分合資、中外合資等。根據(jù)合資的性質(zhì)，合資監(jiān)理企業(yè)可以進一步分為無限企業(yè)和有限企業(yè)?！?〕股份監(jiān)理企業(yè)股份監(jiān)理企業(yè)也是一種合資企業(yè)，但如同前面所述，它必須按照公司制的要求運作。股份監(jiān)理企業(yè)有多個投資主體，資本屬于全體股東所有，在經(jīng)營活動中全體股東承擔有限責任。股份監(jiān)理企業(yè)分為建設(shè)工程監(jiān)理有限責任公司和建設(shè)工程監(jiān)理股份兩種形式。按照資質(zhì)條件可以把監(jiān)理企業(yè)分為甲級監(jiān)理企業(yè)、乙級監(jiān)理企業(yè)和丙級監(jiān)理企業(yè)。〔1〕甲級監(jiān)理企業(yè)甲級監(jiān)理企業(yè)，是指到達建設(shè)工程監(jiān)理甲級資質(zhì)條件，經(jīng)相關(guān)部門審查合格，取得了甲級監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理企業(yè)。2.1.2.2按資質(zhì)條件分類〔2〕乙級監(jiān)理企業(yè)乙級監(jiān)理企業(yè)，是指到達建設(shè)工程監(jiān)理乙級資質(zhì)條件，經(jīng)相關(guān)部門審查合格，取得了乙級監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理企業(yè)?！?〕丙級監(jiān)理企業(yè)丙級監(jiān)理企業(yè)，是指到達建設(shè)工程監(jiān)理丙級資質(zhì)條件，經(jīng)相關(guān)部門審查合格，取得了丙級監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理企業(yè)。按照工程類別，可以把監(jiān)理企業(yè)分為從事不同工程監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)監(jiān)理企業(yè)。我國工程的類別，大的分類有14種，每一大類又分成假設(shè)干小類。大的分類有：房屋建筑工程，冶煉工程，礦山工程，化工、石油工程，水利水電工程，電力工程，林業(yè)及生態(tài)工程，鐵路工程，公路工程，港口與航道工程，航天航空工程，通信工程，市政公用工程，機電安裝工程。2.1.2.3按工程類別分類2.1.3監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理2.1.3.1工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準和業(yè)務范圍〔1〕工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽等綜合性實力指標。工程監(jiān)理企業(yè)應按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為甲級、乙級和丙級，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分為14個專業(yè)工程類別，每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)?；蚣夹g(shù)復雜程度又分為三個等級。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)包括主項資質(zhì)和增項資質(zhì)。2〕工程監(jiān)理企業(yè)各主項資質(zhì)等級標準①甲級a企業(yè)負責人和技術(shù)負責人應當具有15年以上從事建設(shè)工程工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書；b取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于25人c注冊資本不少于100萬元；d近3年內(nèi)監(jiān)理過5個以上二等房屋建筑工程工程或者3個以上二等專業(yè)工程工程。②乙級a企業(yè)負責人和技術(shù)負責人應當具有10年以上從事建設(shè)工程工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書；b取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人；c注冊資本不少于50萬元；d近3年內(nèi)監(jiān)理過5個以上三等房屋建筑工程工程或者3個以上三等專業(yè)工程工程。③丙級a企業(yè)負責人和技術(shù)負責人應當具有8年以上從事建設(shè)工程工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負責人應當取得監(jiān)理工程師注冊證書；b取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人；c注冊資本不少于10萬元；d承擔過2個以上房屋建筑工程工程或者1個以上專業(yè)工程工程。〔3〕業(yè)務范圍各主項資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務范圍是：甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監(jiān)理企業(yè)只可監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程〔工程類別及等級詳見附錄Ⅰ〕。甲、乙、丙級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營范圍均不受國內(nèi)地域限制。工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，一般要到企業(yè)注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應領(lǐng)先到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。辦理資質(zhì)申請手續(xù)時，應當向建設(shè)行政主管部門提供以下資料：2.1.3.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請〔1〕工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表；〔2〕企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；〔3〕企業(yè)章程；〔4〕企業(yè)負責人和技術(shù)負責人的工作簡歷、監(jiān)理工程師注冊證書等有關(guān)證明材料；〔5〕工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程注冊證書；〔6〕需要出具的其他有關(guān)證件、資料。已取得法人資格的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級，除提供上述資料外，還應當提供以下資料：〔1〕企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；〔2〕企業(yè)的財務決算年報表；〔3〕?監(jiān)理業(yè)務手冊?及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)1年的暫定期?！?〕工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理機構(gòu)及其職責根據(jù)我國現(xiàn)階段管理體制，我國工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定的原那么是“分級管理，統(tǒng)分結(jié)合〞，按中央和地方兩個層次進行管理。國務院建設(shè)行政主管部門負責全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。2.1.3.3工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理①國務院建設(shè)行政主管部門管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的主要職責a每年定期集中審批一次全國甲級工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)。其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航工程等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國務院有關(guān)部門初審，國務院建設(shè)行政主管部門根據(jù)初審意見審批。b審查、批準全國甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的變更與終止。c制定有關(guān)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理方法②省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的主要職責a審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級、丙級工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)。b審查、批準本行政區(qū)域內(nèi)乙級、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的變更與終止。c負責本行政區(qū)域內(nèi)乙級和丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的年檢。d制定在本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)管理方法。

e受國務院建設(shè)行政主管部門委托，負責本行政區(qū)域內(nèi)甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的年檢。

③資質(zhì)審批實行公示公告制度資質(zhì)初審工作完成后，初審結(jié)果先在中國建設(shè)工程信息網(wǎng)上公示。經(jīng)公示后，對于工程監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)標準的，予以審批，并將審批結(jié)果在中國建設(shè)工程信息網(wǎng)上公告。實行這一制度的目的是提高資質(zhì)審批工作的透明度，便于社會監(jiān)督，從而增強其公正性?！?〕工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理內(nèi)容工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，主要是指對工程監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立、定級、升級、降級、變更、終止等的資格審查或批準，以及資質(zhì)年檢工作等。①資質(zhì)審批制度對于工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，并且未發(fā)生以下行為的，建設(shè)行政主管部門將向其頒發(fā)相應資質(zhì)等級的?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書?。②資質(zhì)年檢制度對工程監(jiān)理企業(yè)實行資質(zhì)年檢，是政府對監(jiān)理企業(yè)實行動態(tài)管理的重要手段，目的在于催促企業(yè)不斷加強自身建設(shè)，提高企業(yè)管理水平和監(jiān)理工作業(yè)務水平。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢一般由資質(zhì)審批部門負責，并應在下年第一季度進行。年檢內(nèi)容包括：檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準，是否存在質(zhì)量、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。甲級工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢由建設(shè)部委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理。其中，涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的企業(yè)的資質(zhì)年檢，由建設(shè)部會同有關(guān)部門辦理；中央管理企業(yè)所屬的工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢，由建設(shè)部委托中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會具體承辦。

A資質(zhì)年檢程序B資質(zhì)年檢結(jié)論C違規(guī)處理監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主收取的費用，稱為監(jiān)理費。監(jiān)理費不僅應包括在正常情況下監(jiān)理企業(yè)的各項開支、稅金、利潤等，還應包含一定的風險費。監(jiān)理費收取的多少，與委托監(jiān)理業(yè)務的范圍、深度，工程的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度以及工作條件等情況有關(guān)。2.1.4監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理費用按照文件規(guī)定，監(jiān)理費有以下三種收取方法：〔1〕按所監(jiān)理工程概〔預〕算的百分比計收〔見表2.1〕；〔2〕按參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計算：3.5~5萬元/〔人·年〕；〔3〕不宜按〔1〕、〔2〕兩項計收的，由業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)按商定的其他方法計收。表2.1建設(shè)工程監(jiān)理取費標準序號工程概（預）算（萬元）設(shè)計階段(含設(shè)計招標)監(jiān)理取費a(%)施工(含施工招標)及保修階段監(jiān)理取費b(%)1M＜500a＞0.2b＞2.502500≤M＜10000.15＜a≤0.202.00＜b≤2.5031000≤M＜50000.10＜a≤0.151.40＜b≤2.0045000≤M＜100000.08＜a≤0.101.20＜b≤1.40510000≤M＜500000.05＜a≤0.080.80＜b≤1.20650000≤M＜1000000.03＜a≤0.050.60＜b≤0.807M≥100000a≤0.03b≤0.60所謂組織機構(gòu)，是指一個單位設(shè)置的職能部門、管理層次，以及各部門、各層次結(jié)成的相互關(guān)系。任何一個企業(yè)在建立組織機構(gòu)時都必須正確處理職能部門、管理層次、管理跨度三個根本要素。所謂職能部門，是指企業(yè)組織機構(gòu)中專門從事某一方面業(yè)務工作的職能機構(gòu)或人員，是管理專業(yè)化分工的表達；2.1.5監(jiān)理企業(yè)的組織機構(gòu)2.1.5.1監(jiān)理企業(yè)組織機構(gòu)的概念所謂管理層次，是指企業(yè)最高領(lǐng)導者到最基層作業(yè)人員之間分級管理的級數(shù)，決定了企業(yè)內(nèi)部管理信息傳遞的距離；所謂管理跨度，是指一名領(lǐng)導者直接而有效地管理下級人員的數(shù)量，表達了各級領(lǐng)導者的管理范圍和管理強度。建立監(jiān)理企業(yè)的組織機構(gòu)，就是要在充分考慮各級領(lǐng)導者合理的管理跨度的根底上，確定出企業(yè)應設(shè)置的職能部門、管理層次，以及職能部門和管理層次相互結(jié)合的形式?！?〕結(jié)構(gòu)簡明的原那么監(jiān)理企業(yè)由于生產(chǎn)要素少，提供的技術(shù)復雜，宜選擇結(jié)構(gòu)簡明的組織機構(gòu)形式，以保證企業(yè)系統(tǒng)的有效運行。〔2〕精干高效的原那么建立組織機構(gòu)時應盡量做到機構(gòu)精簡，人員精干，層次清楚，關(guān)系清楚，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的潛力，保證企業(yè)高效率的運轉(zhuǎn)。2.1.5.2建立監(jiān)理企業(yè)組織機構(gòu)的原那么〔3〕科學合理的原那么所謂科學合理的原那么，就是要在保證企業(yè)高效率運轉(zhuǎn)的前提下，正確地確定職能部門、管理層次、管理跨度之間的數(shù)量關(guān)系，既要做到機構(gòu)精、人員少，又要保證質(zhì)量好、效率高?！?〕直線職能制的組織機構(gòu)形式直線職能制組織機構(gòu)形式是監(jiān)理企業(yè)按照直線職能制組織原理建立的一種組織機構(gòu)。這種組織機構(gòu)有兩級管理和三級管理兩種模式。兩級管理模式適合于規(guī)模較小的中小型監(jiān)理企業(yè)。其根本形式如圖2.1所示。三級管理模式適合于規(guī)模較大的大型監(jiān)理企業(yè)。實行三級管理模式的監(jiān)理企業(yè)按直線職能制建立組織機構(gòu)時，其根本形式如圖2.2所示。2.1.5.3監(jiān)理企業(yè)組織機構(gòu)的形式〔2〕矩陣制的組織機構(gòu)形式矩陣制組織機構(gòu)形式是監(jiān)理企業(yè)根據(jù)矩陣制組織原理建立的一種組織機構(gòu)。矩陣制組織機構(gòu)和直線制組織機構(gòu)相比，具有管理機構(gòu)靈活、管理目標明確、工程監(jiān)理部內(nèi)部易于協(xié)調(diào)等優(yōu)點，是監(jiān)理企業(yè)普遍采用的一種組織機構(gòu)形式。兩級管理的根本形式如圖2.3所示。三級管理的根本形式如圖2.4所示。圖2.1直線職能制組織機構(gòu)形式〔1〕圖2.2直線職能制組織機構(gòu)形式〔2〕圖2.3矩陣制的組織機構(gòu)形式圖2.4復合型組織機構(gòu)形式2.2監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試取得?監(jiān)理工程師資格證書?，并經(jīng)注冊機關(guān)注冊取得?監(jiān)理工程師崗位證書?的建設(shè)工程監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師必須具備兩個根本條件：一是參加全國監(jiān)理工程師統(tǒng)一考試成績合格，取得?監(jiān)理工程師資格證書?；二是根據(jù)注冊規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理工程師注冊機關(guān)注冊取得?監(jiān)理工程師崗位證書?。2.2.1監(jiān)理工程師的概念執(zhí)業(yè)資格是政府對某些責任較大、社會通用性強、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行的市場準入控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨立開業(yè)或獨立從事某種專業(yè)技術(shù)工作所必備的學識、技術(shù)和標準。執(zhí)業(yè)資格一般要通過考試方式取得，這表達了執(zhí)業(yè)資格制度公開、公平、公正的原那么。只有當某一專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格采用考核方式確認，才說明到達了相應的水平并得到社會的認同。2.2.2.1監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度2.2.2監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試實行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于〔1〕促進監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務，提高業(yè)務水平；〔2〕統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務能力標準；〔3〕有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；〔4〕合理建立工程監(jiān)理人才庫；〔5〕便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場國際上多數(shù)國家在設(shè)立執(zhí)業(yè)資格時，通常比較注重執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)學歷和工作經(jīng)驗。他們認為這是執(zhí)業(yè)人員的根本素質(zhì)，是保證執(zhí)業(yè)工作有效實施的主要條件。我國根據(jù)對監(jiān)理工程師業(yè)務素質(zhì)和能力的要求，對參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的報名條件也從兩方面作出了限制：一是要具有一定的專業(yè)學歷；二是要具有一定年限的建設(shè)工程實踐經(jīng)驗。2.2.2.2報考監(jiān)理工程師的條件監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是建設(shè)工程監(jiān)理根本理論、工程質(zhì)量控制、工程進度控制、工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識和實務技能。2.2.2.3考試內(nèi)容監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試，是對考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實務技能的抽檢。為了表達公開、公平、公正的原那么，考試實行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標準的方法，一般每年舉行一次。考試所用語言為漢語。對考試合格人員，由監(jiān)理工程師注冊機關(guān)核發(fā)?監(jiān)理工程師資格證書?。取得執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊后，即成為監(jiān)理工程師。2.2.2.4考試方式和管理我國對監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作實行政府統(tǒng)一管理。國務院人事行政主管部門負責審定監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務工作，會同國務院建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會負責組織有關(guān)專業(yè)的專家擬定考試大綱、組織命題和編寫培訓教材工作。監(jiān)理工程師注冊制度是政府對監(jiān)理從業(yè)人員實行市場準入控制的有效手段。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊后，即說明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應工作崗位的責任和權(quán)力。監(jiān)理工程師的注冊，根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為三種形式，即初始注冊、續(xù)期注冊和變更注冊。2.2.3監(jiān)理工程師注冊經(jīng)考試合格，取得?監(jiān)理工程師資格證書?的，可以申請監(jiān)理工程師初始注冊。〔1〕申請監(jiān)理工程師初始注冊，一般要提供以下材料：①監(jiān)理工程師注冊申請表；②?監(jiān)理工程師資格證書?；③其他有關(guān)資料。2.2.3.1初始注冊〔2〕申請初始注冊的程序是：①申請人向聘用單位提出申請；②聘用單位同意后，連同上述材料由聘用單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請；③省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審合格后，報國務院建設(shè)行政主管部門；④國務院建設(shè)行政主管部門對初審意見進行審核，對符合條件者準予注冊，并頒發(fā)由國務院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的?監(jiān)理工程師注冊證書?和執(zhí)業(yè)印章。執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管。國務院建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理工程師初始注冊每年定期集中審批一次，并實行公示、公告制度，對符合注冊條件的進行網(wǎng)上公示，經(jīng)公示未提出異議的予以批準確認?！?〕申請注冊人員出現(xiàn)以下情形之一的，不能獲得注冊：①不具備完全民事行為能力；②受到刑事處分，自刑事處分執(zhí)行完畢之日起到申請注冊之日不滿5年；③在工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務中有違法違規(guī)行為或者犯有嚴重錯誤，受到責令停止執(zhí)業(yè)的行政處分，自行政處分或者行政處分決定之日起至申請注冊之日不滿2年；

④在申報注冊過程中有弄虛作假行為；

⑤同時注冊于兩個及以上單位；

⑥年齡65周歲及以上；

⑦法律、法規(guī)和國務院建設(shè)、人事行政主管部門規(guī)定不予注冊的其他情形。〔4〕監(jiān)理工程師在注冊后有以下情形之一的，原注冊機關(guān)將撤銷其注冊，收回?監(jiān)理工程師注冊證書?和執(zhí)業(yè)印章：①完全喪失民事行為能力的；②死亡或者依據(jù)?中華人民共和國民法通那么?的規(guī)定宣告死亡的；③受到刑事處分的；④在工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務中違法違規(guī)或者造成工程事故，受到責令停止執(zhí)業(yè)行政處分的；⑤自行停止監(jiān)理工程師業(yè)務滿2年的；⑥違反職業(yè)道德標準、執(zhí)業(yè)紀律等行規(guī)行約的。監(jiān)理工程師初始注冊有效期為2年，注冊有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需要辦理續(xù)期注冊?！?〕續(xù)期注冊應提交以下材料：①從事工程監(jiān)理的業(yè)績證明和工作總結(jié)；②國務院建設(shè)行政主管部門認可的工程監(jiān)理繼續(xù)教育證明。2.2.3.2續(xù)期注冊〔2〕監(jiān)理工程師如果有以下情形之一的，將不予續(xù)期注冊：①沒有從事工程監(jiān)理的業(yè)績證明和工作總結(jié)的；②同時在兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的；③未按照規(guī)定參加監(jiān)理工程師繼續(xù)教育或繼續(xù)教育未到達標準的；④允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；⑤在工程監(jiān)理活動中有過失，造成重大損失的?！?〕申請續(xù)期注冊的程序是：①申請人向聘用單位提出申請；②聘用單位同意后，連同上述材料由聘用單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請；③省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門進行審核，對無前述不予續(xù)期注冊情形的準予續(xù)期注冊；

④省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門在準予續(xù)期注冊后，將準予續(xù)期注冊的人員名單報國務院建設(shè)行政主管部門備案。續(xù)期注冊的有效期同樣為2年，從準予續(xù)期注冊之日起計算。國務院建設(shè)行政主管部門定期向社會公告準予續(xù)期注冊的人員名單。監(jiān)理工程師注冊后，如果注冊內(nèi)容發(fā)生變更，應當向原注冊機構(gòu)辦理變更注冊。申請變更注冊的程序是：〔1〕申請人向聘用單位提出申請；〔2〕聘用單位同意后，連同申請人與原聘用單位的解聘證明一并上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門；〔3〕省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門對有關(guān)情況進行審核，情況屬實的準予變更注冊；2.2.3.3變更注冊〔4〕省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門在準予變更注冊后，將變更人員情況報國務院建設(shè)行政主管部門備案。需要注意的是，監(jiān)理工程師辦理變更注冊后，一年內(nèi)不能再次進行變更注冊。監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中負有重大的責任，并擁有相應的權(quán)力，是影響建設(shè)工程的關(guān)鍵因素，處于舉足輕重的地位。在工程工程的監(jiān)理實踐中實行總監(jiān)負責制，把監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員。2.2.4監(jiān)理工程師的職責和權(quán)力總監(jiān)理工程師是監(jiān)理企業(yè)派駐現(xiàn)場執(zhí)行工程監(jiān)理的全權(quán)負責人，代表監(jiān)理企業(yè)全面履行監(jiān)理合同，承擔監(jiān)理方的監(jiān)理責任，對內(nèi)向監(jiān)理企業(yè)負責，對外向業(yè)主負責。〔1〕總監(jiān)理工程師的職責①確定工程監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；②主持編寫工程監(jiān)理規(guī)劃，審批工程監(jiān)理實施細那么，并負責管理工程監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；2.2.4.1總監(jiān)理工程師的職責和權(quán)力③審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；④檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程工程的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作；⑤主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)工程監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；⑥審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度方案；⑦審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；⑧審查和處理工程變更；⑨主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；⑩調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；(11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和工程監(jiān)理工作總結(jié)；(12)審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程工程進行質(zhì)量檢查，參與工程工程的竣工驗收；(13)主持整理工程工程的監(jiān)理資料?！?〕總監(jiān)理工程師的權(quán)力總監(jiān)理工程師是監(jiān)理企業(yè)對工程工程實施監(jiān)理的代表，建設(shè)工程監(jiān)理合同中明確的監(jiān)理企業(yè)的權(quán)利，就構(gòu)成總監(jiān)理工程師的權(quán)力。對于一個具體工程來說，總監(jiān)理工程師的權(quán)力視業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)簽訂的建設(shè)工程監(jiān)理合同而有所變化，但與所承擔的責任相對應的最根本的權(quán)力那么是相對固定的。主要表達在，依據(jù)建設(shè)工程合同，總監(jiān)理工程師擁有工期、質(zhì)量、造價方面的控制權(quán)力?？偙O(jiān)理工程師權(quán)力的根底條件是建設(shè)工程合同，他無權(quán)改變業(yè)主和承建單位簽訂的合同。專業(yè)監(jiān)理工程師是總監(jiān)理工程師的助手，處于承上啟下的地位，他們經(jīng)常向總監(jiān)理工程師報告工程進展情況，使總監(jiān)理工程師能夠根據(jù)報告作出判斷?！?〕專業(yè)監(jiān)理工程師的職責①負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細那么；②負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；③組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；2.2.4.2專業(yè)監(jiān)理工程師的職責和權(quán)力④審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的方案、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；⑤負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；⑥定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；⑦根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；

⑧負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；

⑨核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行檢驗，合格時予以簽認；

⑩負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證?！?〕專業(yè)監(jiān)理工程師的權(quán)力專業(yè)監(jiān)理工程師的權(quán)力取決于總監(jiān)理工程師的授權(quán)范圍和程度。專業(yè)監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中的地位是很特殊的，他們一方面要在現(xiàn)場監(jiān)理中擔負重要責任，而另一方面卻沒有顯要的法定地位，他們只是總監(jiān)理工程師的助手，是總監(jiān)理工程師的“代理人〞。在總監(jiān)理工程師的授權(quán)范圍內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師以總監(jiān)理工程師的名義發(fā)布指令，是代表總監(jiān)理工程師在行使職權(quán)，對于建設(shè)工程能否順利進行具有重要作用?，F(xiàn)場監(jiān)理員是專業(yè)監(jiān)理工程師的助手，他們的主要工作是要協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師，經(jīng)常不斷地巡查工程，全面記錄工程進展的詳細情況，并隨時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告?！?〕現(xiàn)場監(jiān)理員的職責①在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；②檢查承包單位投入工程工程的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；2.2.4.3現(xiàn)場監(jiān)理員的職責和權(quán)力

③復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；

④按設(shè)計圖及有關(guān)標準對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；

⑤擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；

⑥做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。〔2〕現(xiàn)場監(jiān)理員的權(quán)力現(xiàn)場監(jiān)理員作為專業(yè)監(jiān)理工程師的助手，主要行使檢查、催促的權(quán)力。在專業(yè)監(jiān)理工程師的授權(quán)范圍內(nèi)，也可以代表專業(yè)監(jiān)理工程師行使某些職權(quán)。〔1〕有良好的思想品德和職業(yè)道德〔2〕有較高的理論知識和較廣的專業(yè)知識〔3〕有豐富的工程實踐經(jīng)驗〔4〕有較強的組織協(xié)調(diào)能力〔5〕有健康的體魄和充分的精力2.2.5監(jiān)理工程師的素質(zhì)E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgOgRjVmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRiUmUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMePhTkW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