2023年新版行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)

2023年行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)（1）

一、解釋下列概念和術(shù)語

1行政法：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。

2

行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

3

行政主體：是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能由其自身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

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.國(guó)家行政機(jī)關(guān)：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)立的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。5、公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)工資福利的工作人員。6、行政相對(duì)方：是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相相應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人和組織。7、行政行為：是指行政主體實(shí)行的產(chǎn)生行政法律效果的行為。8.行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。9、行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。10行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采用的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。11

行政協(xié)議：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表達(dá)一致而確立、變更或消滅互相權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。12

行政指導(dǎo)：是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法和手段，取得該行政相對(duì)方的批準(zhǔn)或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的得積極的管理行為。

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行政處罰：是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。14

行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不妥，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否認(rèn)性法律后果。

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行政救濟(jì)：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，而請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行為不妥行為實(shí)行糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益的一種法律制度。

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行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申的行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出解決決定的活動(dòng)。

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行政補(bǔ)償：又稱行政侵權(quán)補(bǔ)償，是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并導(dǎo)致了損害，由行政主體給予補(bǔ)償?shù)姆芍贫取?/p>

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行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。二行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)（2）寫一篇與行政法密切相關(guān)的論文，題目自定，最佳能結(jié)合實(shí)踐.

行政法基本原則在實(shí)踐中的運(yùn)用行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性，它應(yīng)能反映出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。重要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當(dāng)行政法具體規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的情況下，行政機(jī)關(guān)可以直接合用行政法的基本原則，也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。所謂行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律規(guī)定，不能與法律相抵觸。行政合法性原則規(guī)定行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的規(guī)定，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁，行政主體應(yīng)對(duì)其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政合法性原則涉及實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內(nèi)容。違反實(shí)體法和違反程序法都是對(duì)行政合法性原則的破壞。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。（二）行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì)。（三）決定對(duì)當(dāng)事人不利的事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先告知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。行政合法性原則的具體規(guī)定：行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合法性原則通常規(guī)定行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。具體講，行政合法性原則應(yīng)涉及以下三個(gè)方面的規(guī)定：（一）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才干存在（二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就規(guī)定行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，并且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三個(gè)方面的具體內(nèi)容規(guī)定行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。這里所講的法律是廣義上的法律不僅僅只全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的憲法、法律，尚有國(guó)務(wù)院指定的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部門制定的規(guī)章、省級(jí)人大及其常委會(huì)以及較大的室的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級(jí)人民政府和較大的室以上的人民政府制定的規(guī)章等。行政合理性原則是行政法法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，并且規(guī)定這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合理性原則基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。任何法律都是有限度的，特別是規(guī)范行政活動(dòng)的法律?？傊?，行政合理性原則規(guī)定行政機(jī)關(guān)行事符合常理。自由裁量權(quán)賦予行政機(jī)關(guān)更多的權(quán)力，因此應(yīng)受到更多的限制。既要防止對(duì)自由裁量限制過嚴(yán)，使自由裁量變成羈束決定；又要防止對(duì)自由裁量的放任，使之變成專橫行為，破壞行政法治。一般來說，具有不政黨動(dòng)機(jī)、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是互相聯(lián)系的，共同形成對(duì)行政自由裁量的實(shí)質(zhì)控制，使行政法治得以完善。在現(xiàn)實(shí)生活中，行政合法性原則貫徹得非常不好。如有的行政機(jī)關(guān)沒有職權(quán)的情況下，卻要行使所謂行政權(quán)力。如在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生這樣的案件：一城管大隊(duì)執(zhí)法人員攔截大貨車，規(guī)定罰款。罰款的理由為，該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。違法嫌疑人進(jìn)行申辯，執(zhí)法人員不僅不聽申辯，并強(qiáng)行扣了大貨車司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。不交罰款，就不發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。很顯然城管大隊(duì)無權(quán)扣機(jī)動(dòng)車駕駛證，但就是這聽起來象個(gè)笑話事情在現(xiàn)實(shí)中的確發(fā)生了。依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理法》，嫖娼最高被處罰5000元。然而在現(xiàn)實(shí)中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰10000元，7000元、6000元情況不等。往往這種處罰是以公安派出所名義進(jìn)行作出的，并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。事后當(dāng)事人想起訴到法院，卻連個(gè)收條也拿不出來。嫖娼，不僅違法，并且影響家庭，影響工作，影響一個(gè)人的仕途升遷。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點(diǎn)，不僅僅是罰款，簡(jiǎn)直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人積極交納高額罰款。象這樣執(zhí)法，不僅執(zhí)法主體不對(duì)的，即公安派出所無權(quán)行使象這樣的大額罰款，并且罰款數(shù)額過高，直接違反《中華人民共和國(guó)治安管理法》。此外行政行為程序不合法。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟(jì)手段。所以行政合法性原則在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得不夠順利。行政合理性在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得也非常不利。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理法》之規(guī)定可以實(shí)行拘留。當(dāng)事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對(duì)方？”我們或許常做這樣的解釋，法律只是說“可以”拘留，而沒有說應(yīng)當(dāng)拘留。所以說只要拘留合法即可，被拘留的人不能強(qiáng)行規(guī)定公安機(jī)關(guān)拘留對(duì)方。這種解釋只是對(duì)行政合法性進(jìn)行的，沒有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。拘留斗毆一方，不拘留對(duì)方，顯然不合理，不公平，不能說服人。行政機(jī)關(guān)應(yīng)一視同仁，同等情況，應(yīng)給予相同的行政處罰。行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得非常不利。實(shí)現(xiàn)依法行政的夢(mèng)想，尚有待時(shí)日，有待于努力。行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)（3）一選擇題單選題1行政法是調(diào)整（C）被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱C行政關(guān)系

2按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可將行政機(jī)關(guān)分為(B)B中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)3下列碩大不對(duì)的的是(A)A行政主體是刑事立法權(quán)的國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)

4<國(guó)家補(bǔ)償法>規(guī)定,對(duì)補(bǔ)償請(qǐng)求人取得的補(bǔ)償金(C)

不予征稅

5下列各項(xiàng)中不屬于行政機(jī)關(guān)的是(A)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)

6下列各項(xiàng)中,不是抽象行政行為特性的是(A)A對(duì)象特定性７新錄用的公務(wù)員的試用期為（Ｃ）C一年８交通部發(fā)布的<港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定>的行為屬于(A)行政行為（Ａ）單方９下列各項(xiàng)中,不屬于行政司法權(quán)的是（Ｄ）D行政復(fù)議權(quán)１０以下關(guān)于行政協(xié)議的敘述錯(cuò)誤的是（Ａ）A契約自由的原則完全不合用于行政協(xié)議二多選題１下列屬于我國(guó)行政法淵源的有（ＡＢＣＤ）Ａ憲法和法律Ｂ行政法規(guī)與規(guī)章Ｃ地方性法規(guī)Ｄ自治條例和單行條例

２行政行為的效力涉及(ＡＢＣＤ

)A擬定力B拘束力C公正力D執(zhí)行力

３一般行政監(jiān)督的方式涉及(ＡＢＣＤ

)A報(bào)告工作B執(zhí)法監(jiān)督檢查C審查批準(zhǔn)和備案D行政復(fù)議４下列屬于行為罰的是(ＡＢＣ)A責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B暫扣許可證C吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

５下列屬于超越職權(quán)的情況是(ＡＢＣＤ)A下級(jí)行政機(jī)關(guān)行使了上級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)B甲部門行政機(jī)關(guān)行使了乙部門行政機(jī)關(guān)的職權(quán)C內(nèi)部管理機(jī)關(guān)行使里外部管理機(jī)關(guān)的職權(quán)D行政機(jī)關(guān)行使了其他國(guó)家機(jī)關(guān)或非國(guó)家機(jī)關(guān)的社會(huì)組織的職權(quán)

二、填空題

１行政處罰中“一事不再罰”是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法,不得以同一實(shí)和同一依據(jù),給予兩次以上罰款的行政處罰.

２確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件,是由中級(jí)

人民法院管轄.

３行政法律關(guān)系的客體涉及物、行為、和精神財(cái)富

.4

行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動(dòng),并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織.

5行政法律事實(shí)可分為法律實(shí)踐和法律行為

6

經(jīng)人民法院兩次合法傳喚,原告無合法理由拒不到庭的,視為申請(qǐng)撤訴、被告無合法理由拒不到庭的,可以缺席判決

.三、名詞解釋

1、行政權(quán)：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國(guó)家法律、政策，管理國(guó)家內(nèi)政、外交事務(wù)的國(guó)家權(quán)力。

2、行政指導(dǎo)：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要，依據(jù)國(guó)家的法律或政策，適時(shí)靈活地采用引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對(duì)方的批準(zhǔn)或者協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。

3、行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。

4、具體行政行為：是指國(guó)家行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)行的行政行為。涉及行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行為，通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來。具體行政行為通常具有個(gè)別效力。

5、行政補(bǔ)償：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益導(dǎo)致?lián)p害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人補(bǔ)償?shù)闹贫取?/p>

四、簡(jiǎn)述題

1、簡(jiǎn)述行政法的特性答：(1)行政法尚沒有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典(2)行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富（3)行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性由于社會(huì)生活和行政關(guān)系復(fù)雜多變，因而作為行政關(guān)系調(diào)節(jié)器的行政法律規(guī)范也具有較強(qiáng)的變動(dòng)性，需要經(jīng)常進(jìn)行廢、改、立。

2、簡(jiǎn)述公務(wù)員的權(quán)力

答：公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員具有以下權(quán)利：（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(3)獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；(4)參與培訓(xùn)；(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請(qǐng)辭職；(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

五、論述題

論述行政法的基本原則

答：行政法基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實(shí)行和行政爭(zhēng)議的行政法的基本原則。它又分為實(shí)體性基本原則和程序性基本原則.

行政法的實(shí)體性原則:1.）依法行政原則。2.）尊重和保障人權(quán)原則.3）.越權(quán)無效原則.4）.信賴保護(hù)原則.5）.比例原則.

行政法的程序性原則:1）.合法法律程序原則.2）.行政公開原則.

3）.行政公正原則.4）.行政公平原則.

六、案例分析

案情介紹：

某省某自治州東海縣李家營(yíng)鎮(zhèn)鐵杉屯村地處山區(qū)，交通十分不便。該村部分村民便運(yùn)用該村地理位置偏僻，工商等執(zhí)法部門不便進(jìn)行監(jiān)管的便利條件生產(chǎn)、加工摻有麥麩、變質(zhì)植物油、霉變花生米和核桃仁的偽劣辣椒面，并使用工業(yè)染料“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”對(duì)產(chǎn)品染色。由于東?？h紅松食品有限公司生產(chǎn)的紅松牌辣椒面在本地十分的暢銷，并且銷售價(jià)格相對(duì)較高。該村生產(chǎn)的偽劣辣椒面的包裝所有假冒紅松牌商標(biāo)。工商機(jī)關(guān)會(huì)同公安部門多次進(jìn)行檢查、打擊、取締。但是往往是執(zhí)法部門前腳一走，制假生產(chǎn)又死灰復(fù)燃，屢禁不絕。經(jīng)初步檢查，2023年9月到2023年5月不到一年的時(shí)間，該村制假作坊共加工假冒辣椒面500多噸，獲違法所得10萬多元。經(jīng)檢測(cè)，具有“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”的辣椒面對(duì)人體有致癌畸變作用，不能食用。該種偽劣辣椒面由于售價(jià)比較低，經(jīng)不同的渠道大批量地流入市區(qū)，給廣大老百姓的生命健康導(dǎo)致了極大的威脅，也給東?？h紅松食品有限公司導(dǎo)致了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。東?？h紅松食品有限公司為了避免進(jìn)一步的損失，不得已就派駐4名職工常駐鐵杉屯村執(zhí)行打假任務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制假公司和作坊生產(chǎn)假冒辣椒面就立即報(bào)告工商等執(zhí)法部門。但由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便，執(zhí)法部門仍然不能有效及時(shí)地對(duì)違法生產(chǎn)進(jìn)行打擊。為了更加方便、經(jīng)常地打擊不法生產(chǎn)，東?？h工商行政管理局遂與東海縣紅松食品有限公司簽署了行政委托協(xié)議，委托該公司行使打假的行政職能。2023年5月，東?？h紅松食品有限公司的打假人員發(fā)現(xiàn)鐵杉屯村村民王某某在山上隱蔽處生產(chǎn)假冒的紅松牌辣椒面，當(dāng)場(chǎng)查獲已經(jīng)加工好，未來得及外運(yùn)的假冒成品1噸多。打假人員遂依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條和第六十條的規(guī)定，以東?？h工商局的名義對(duì)當(dāng)事人王某某給予責(zé)令終止違法活動(dòng)，沒收產(chǎn)品、原料和生產(chǎn)工具，沒收違法所得并罰款2023元的行政處罰。王某某對(duì)此行政處罰不服，向東?？h人民法院提出了行政訴訟。問題：1、什么是行政法中的被委托組織？被委托組織的范圍、特性及其法律地位如何？

2、被委托組織和被授權(quán)組織有什么不同？

3、本案中某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織能否成為行政主體？

答：1、某縣紅松食品有限責(zé)任公司是被委托組織。行政委托是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法將其行政職權(quán)委托給非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織來行使，受委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)行管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。行政委托有以下的特性：行政委托的職權(quán)來源是行政機(jī)關(guān)的委托行為；行政委托的對(duì)象不能是其他行政機(jī)關(guān)、也不能是其他國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)組織，若法律有特別規(guī)定的話，應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定；行政委托不發(fā)生職權(quán)、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。2、被委托組織與被授權(quán)組織不同，被委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)行管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。被授權(quán)的職權(quán)來源是法律、法規(guī)的明文規(guī)定，并且行政授權(quán)導(dǎo)致行政職權(quán)及主體資格的轉(zhuǎn)移。被授權(quán)組織可以以自己的名義獨(dú)立行使行政職權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在行使職權(quán)時(shí)是獨(dú)立的行政主體。

3、被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織不能成為行政主體。

行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)答案(4)

一、選擇題

單項(xiàng)選擇1（A）是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力進(jìn)行行政活動(dòng)過程中，所遵循的法定方式和環(huán)節(jié)。2行政訴訟中人民法院審理行政案件可以參照(

B行政法規(guī))

3行政行為相對(duì)于民事行為和其他國(guó)家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特性（C等價(jià)有償性）4行政相對(duì)人對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)行的行政拘留處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書之日起（D`60日內(nèi)）

A、5日內(nèi)B、15日內(nèi)c、30日內(nèi)D、60日內(nèi)

5國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)行的懲戒措施為（B.行政處分）。6行政指導(dǎo)對(duì)于行政想對(duì)方而言(A.不具有法律強(qiáng)制力)

7行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（B、代執(zhí)行）

8對(duì)限制人生自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由原告所在地或被告所在地人民法院管轄,這種管轄稱為（D.共同管轄）

9下列各項(xiàng)中,屬于原告特有的訴訟權(quán)利的是（C.撤訴）

10國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文獻(xiàn)的總稱為(

B、行政法規(guī)。)

多項(xiàng)選擇

1、行政相對(duì)方的權(quán)利涉及(A參與行政管理的權(quán)利B了解情況的權(quán)利C申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利D提出申請(qǐng)的權(quán)利)2、行政行為無效的理由有(A有明顯的違法情形C不適當(dāng))3、行政立法的立法性質(zhì)重要表現(xiàn)在(A行政立法是有權(quán)行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動(dòng)B行政立法所制定的行為規(guī)則屬于的范疇,具有法的基本特性,即普遍性.規(guī)范性和強(qiáng)制性C行政立法必須遵循相相應(yīng)的立法程序)4、屬于人民法院對(duì)公民.法人或其他組織采用的強(qiáng)制執(zhí)行措施有(A凍結(jié).劃撥存款B扣留.提取勞動(dòng)收入C查封.扣押.凍結(jié).拍賣.變賣財(cái)產(chǎn)5、根據(jù)<行政處罰法>的規(guī)定,當(dāng)事人可以規(guī)定舉行聽證的行政處罰有(A吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照C大額罰款D

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè))二、填空題

1、行政主體是享有國(guó)家行政職權(quán)、能獨(dú)立可以以自己名義從事行政管理活動(dòng),并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織.2、行政法制監(jiān)督是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)

及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民.組織依法對(duì)行政主體及其他工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督.3、<中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法>是2023.1.1施行的.4、我國(guó)的行政訴訟法是1989.4.4由七屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過;1990.10.1

起施行5、國(guó)家補(bǔ)償以支付補(bǔ)償金

為主,其他補(bǔ)償方式為輔.三、名詞解釋

1、行政職權(quán)：是指國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國(guó)家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)行國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。2、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。3、行政協(xié)議：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表達(dá)一致而確立、變更或消滅互相權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。4、行政復(fù)議：是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。四、簡(jiǎn)答題一）簡(jiǎn)述行政許可的作用答：1．行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。2．行政許可有助于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益

3．行政許可有助于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序

4．行政許可有助于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)

5．行政許可有助于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二）簡(jiǎn)述行政訴訟第三人的特性答：行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參與訴訟的個(gè)人或者組織，行政訴訟第三人有以下特性：1、行政訴訟第三人是原、被告之外的個(gè)人或者組織，并且必須是行政法律關(guān)系的主體。2、行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人。這里的利害關(guān)系是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并且僅限于行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3、行政訴訟第三人參與訴訟，必須是在訴訟開始之后和審結(jié)之前。否則，就不發(fā)生第三人參與訴訟的問題，這是與民事訴訟第三人共同具有的特性。4、行政訴訟第三人參與訴訟的方式有兩種：即可以積極申請(qǐng)參與訴訟，也不以由人民法院依職權(quán)告知其參