恒源芬雷公司關(guān)于加強2023安全管理的規(guī)定

恒源芬雷安〔2023〕1號關(guān)于加強2023年安全生產(chǎn)工作的決定各分公司：為進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，有效防范和控制各類生產(chǎn)、安全事故的發(fā)生，根據(jù)《皖北煤電集團公司關(guān)于加強2023年安全管理工作的決定》，結(jié)合公司實際情況，特做如下決定。一、指導思想以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導；全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上；堅持安全第一、預防為主，推動安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。認真貫徹落實安全生產(chǎn)政策法規(guī)，“以明晰安全責任為核心、以實施預控管理為抓手、以強化三基建設(shè)為保障、以實現(xiàn)本質(zhì)安全為目標”，扎實推進安全生產(chǎn)責任制有效落實、風險分級管控隱患排查治理雙重預控體系更加完善、安全綜合預警機制更加科學、災害治理保障能力明顯提升，努力實現(xiàn)“兩個根本”要求，保持從嚴管理的主基調(diào)，堅持“三并重”（管理、裝備、培訓）的原則，全面推進“三基”（打基礎(chǔ)、抓基層、練基本功）建設(shè)；牢固樹立“紅線”、“黃線”意識，嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定，不斷完善權(quán)責清晰的安全生產(chǎn)責任體系。持續(xù)加強安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)，強化風險防控、隱患排查治理，鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，保持求真務(wù)實工作作風，持續(xù)抓重點、夯基礎(chǔ)、嚴管理，從根本上消除事故隱患，從實質(zhì)上解決問題，增強員工安全感、幸福感、獲得感，保障公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二、安全理念堅守底線——讓安全統(tǒng)籌一切發(fā)展踐行標準——讓安全成為我們習慣創(chuàng)新創(chuàng)造——讓四化引領(lǐng)安全發(fā)展以人為本——讓生命至上成為宗旨共建共享——讓員工平安幸福生活三、安全工作目標（一）杜絕輕傷及以上人身事故和二級及以上非人身事故；杜絕較大以上涉險事故，把“零工傷”作為安全管理的奮斗目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)年。（二）提升全員安全素質(zhì)，提升智能化水平。（三）建立“本質(zhì)安全型”選煤廠，安全質(zhì)量標準化達到一級標準。四、責任追究和經(jīng)濟處罰人身事故、非人身事故、生產(chǎn)機電事故等責任追究和經(jīng)濟處罰具體見《恒源芬雷公司事故匯報、追查、責任追究和經(jīng)濟處罰》。五、強化事前預防與過程控制，建立健全安全風險預控制度，及時消除各類事故隱患。（一）規(guī)范技術(shù)措施管理，注重安全事前預防。不斷規(guī)范設(shè)計、規(guī)程、措施管理，編制的質(zhì)量由各級業(yè)務(wù)主管部門和技術(shù)負責人負責，堅持集體會審制度，杜絕傳簽、代簽現(xiàn)象。要進一步梳理完善生產(chǎn)、機電檢修、施工工程方面安全技術(shù)措施和預案，提高安全技術(shù)措施的針對性、嚴密性、有效性和可操作性。（二）建立動態(tài)安全檢查機制，加強安全生產(chǎn)過程控制。安全管理重在現(xiàn)場，各選煤廠副廠以上領(lǐng)導人員要深入生產(chǎn)一線，要強化各級管理人員和崗位職工的安全責任，將三個層次的安全監(jiān)控在現(xiàn)場執(zhí)行到位。第一層次是基層廠廠長、副廠長等廠層次的安全監(jiān)控。第二層次是值班經(jīng)理、班隊長層次的安全監(jiān)控。第三層次是職工自己充當兼職安全員的“互聯(lián)?！?。各基層廠對能夠獨立作業(yè)的項目進行梳理，對不能獨立作業(yè)的項目必須落實安全機制監(jiān)控。對較大的生產(chǎn)、機電、工程作業(yè)要進行三個層次共同監(jiān)管，對于較小的生產(chǎn)、機電、日常維護等項目，除落實車間班隊安全監(jiān)控外，還應(yīng)落實“互聯(lián)?！薄Ｇ袑嵲鰪姮F(xiàn)場的控制力、執(zhí)行力和落實力。（三）建立月度安全風險評估、預警管理和周安全隱患整改制度。各選煤廠要分專業(yè)、分層級排查生產(chǎn)、機電、工程等方面不安全因素，管理上的缺陷和人的不安全行為，梳理、分析、評估存在的各種安全風險，制定風險防范措施。（四）持續(xù)推進安全作業(yè)環(huán)境治理，改善作業(yè)環(huán)境。各廠結(jié)合實際情況，不斷鞏固安全整治成果：一是繼續(xù)完善安全防護。皮帶機、刮板機等所有設(shè)備運轉(zhuǎn)部位，必須加設(shè)安全防護設(shè)施。二是維護使用好設(shè)備保護。皮帶機糾偏裝置、失速、滿眼保護、刮板機保護等裝置，應(yīng)加強維護、使用和保養(yǎng)，定期組織試驗，做到靈活可靠。三是繼續(xù)加強粉塵治理。要結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境和條件選擇封閉、噴霧和風機除塵、降塵。對粉塵較大點，繼續(xù)增加除塵、降塵項目，完善噴霧裝置。四是結(jié)合生產(chǎn)工藝系統(tǒng)以及人力資源狀況，增加與調(diào)度監(jiān)控相匹配的探頭，增強遠程監(jiān)控能力；五是加強供電系統(tǒng)專項安全整治，確保供配電系統(tǒng)安全可靠；六是逐步建立健全煤倉瓦斯治理與監(jiān)控系統(tǒng)，提高煤倉瓦斯管控能力；七是繼續(xù)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)備、設(shè)施涂色，加強定置化管理，確保墻體、地面、工廠環(huán)境整潔，照明充足，為職工創(chuàng)造一個安全、整潔、文明的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。八是各基層廠要完善刮板機、跳汰機、斜輪、破碎機、斗提機、移動皮帶機等設(shè)備的檢修二次保護，并周期性維護，同時要有有效的監(jiān)督機制。六、緊抓重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴防重大事故發(fā)生。（一）加強薄弱環(huán)節(jié)安全管理。各單位要結(jié)合本單位實際，梳理細化薄弱時間段：交接班、檢修、夜間等環(huán)節(jié)；薄弱地點：偏遠、倉上、原煤系統(tǒng)等崗位；薄弱人員：新進轉(zhuǎn)崗、“三違”、身患疾病等群體，制定針對性的防控措施；通過班隊長檢查、值班人員督查，采取現(xiàn)場簽字、電話詢問、風險提示、安全結(jié)對子等形式進行安全確認，落實各級管理人員責任，形成安全監(jiān)管全覆蓋，控制和減少各類事故發(fā)生。（二）杜絕觸電人身傷害事故。嚴格執(zhí)行《選煤廠停送電制度》，在檢修、搶修設(shè)備或在設(shè)備上作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行停、送電制度和“停送電六步驟”（申請、審批、停電、驗電、掛牌、上鎖）。檢修、操作高壓設(shè)備時，必須執(zhí)行“兩票”制度，必須穿戴和使用合格的絕緣用具，檢修完畢后摘牌人必須逐步進行安全確認。機電設(shè)備及小型移動電器要接地可靠和達到完好標準，嚴禁人員攀扶照明穿線管或使用穿線管做為支撐點，嚴禁各電機接地線接到穿線管上，各設(shè)備和建筑物接地極要定期檢測。（三）杜絕煤倉煤、瓦斯著火事故。規(guī)范人工瓦斯檢測程序，嚴禁假測虛報瓦斯?jié)舛葦?shù)據(jù)，堅決杜絕煤倉煤、瓦斯著火事故，各廠要做好煤倉儲存時限及超限應(yīng)急預案，并定期演練，堅決杜絕煤倉瓦斯超限事故的發(fā)生。（四）加強起重作業(yè)安全管理。嚴格執(zhí)行起重作業(yè)的安全規(guī)定。起重物下方及位移方向，嚴禁人員通過、停留、作業(yè)人員嚴禁把身體任何部位暴露在起吊物下方；對起重設(shè)備及使用的各種繩具要定期檢查以確保完好合格；二層以上接、送料人員必須系安全帶；作業(yè)時，所有提料口或較大工程施工點必須設(shè)安全警戒線，并安排專人監(jiān)護。（五）加強登高作業(yè)安全管理。嚴格執(zhí)行登高作業(yè)及高空防墜等安全規(guī)定：上、下梯子時，必須穿軟底鞋、戴安全帽，禁止手中持物；超過1.5M以上的作業(yè)點要正確佩戴安全帶、安全帶要高掛低用，并拴在結(jié)實、牢固無棱角的構(gòu)件（吊環(huán)）上，防止高空、孔洞及倉口等處墜落事故發(fā)生。（六）加強放射源安全管理。各選煤廠是安全管理的責任主體，行政正職是本單位輻射安全管理第一責任人，負責監(jiān)督日常管理和安全使用，建立、督促落實檢查制度執(zhí)行，做到臺賬、編碼、實物一致和位置準確。（七）加強消防安全管理。加強原煤系統(tǒng)、油庫等重點防火區(qū)域安全管理。廠安全部門對消防安全工作負指導、檢查、服務(wù)的責任；各單位、各選煤廠負責人對消防安全工作負終端責任，要結(jié)合“三防”季節(jié)特點，組織定期專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。（八）嚴格機電設(shè)備管理。落實機電設(shè)備點檢制度，增強檢修工作實效，提高檢修質(zhì)量，做好機電設(shè)備預防性、計劃性檢修，保障設(shè)備安全運轉(zhuǎn)。各選煤廠要制定針對性的事故搶修預案，確保原煤運輸、主洗系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備安全，杜絕越級跳閘事故，保證礦井和選煤廠正常生產(chǎn)。（九）重視職業(yè)病危害防治工作。落實各級管理責任，預防、控制和消除職業(yè)病危害。重視生產(chǎn)現(xiàn)場的粉塵、高溫、噪音、有毒有害氣體等危險源的申報、監(jiān)測、評價及防治工作。生產(chǎn)流程中必須采取有效措施，控制指數(shù)超標，接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴防護用品。（十）強化“三基”建設(shè)、全面提升安全保障能力。通過三年的持續(xù)努力，形成具有品牌實效的“三基”建設(shè)體系，初步形成具備恒源芬雷特色，以培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工、打造本質(zhì)安全型班組、構(gòu)建本質(zhì)安全型公司為主要目的的安全高效的基層、安全可靠的基礎(chǔ)和安全放心的基本功，每年培育1個以上體系健全、效果突出的“三基”建設(shè)標桿選煤廠，打造5個安全效果好、生產(chǎn)效率高、技能水平高的“三基”建設(shè)標桿班組，選樹6名以優(yōu)秀班隊長、皖煤工匠、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員為引領(lǐng)的“三支隊伍”優(yōu)秀人才。七、持之以恒推進安全“三基”和反“三違”工作，有效控制各級工傷事故。（一）牢固樹立“只要采取措施，工傷事故是可以避免的”理念，按照“堅持、務(wù)實、深化”原則，深入推進安全“三基”（基層/基礎(chǔ)/基本功）和反“三違”各項工作。機關(guān)部門要加強服務(wù)、指導和監(jiān)管，認真履行崗位職責，嚴格考核、獎罰到位。各選煤廠是抓安全“三基”和反“三違”工作的責任主體，要進一步增強工作的主動性、積極性。各級管理人員要統(tǒng)一，始終保持安全警覺，以嚴細實的作風，加強現(xiàn)場安全控制力。（二）進一步提高班隊長管理能力，抓好基層工作。著重提高班隊長的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和按章管理的自覺性，積極推進崗位描述工作。強化班隊長任職資格，規(guī)范班隊長使用、管理、考核、淘汰和置換工作。建立班隊長待遇與安全生產(chǎn)周期掛鉤考核分配機制，提高班隊長安全自主管理的積極性和創(chuàng)造性。（三）進一步抓好安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標檢查，夯實基礎(chǔ)工作。實行質(zhì)量與工資掛鉤、定期檢查考核等制度。恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司動態(tài)抽查并填寫檢查表，作為月度、季度、和年度考評依據(jù)，兌現(xiàn)處罰、嚴格問責。加大動態(tài)檢查考核力度，動態(tài)檢查要注重實效性，避免形式主義，提高公正性和透明度。各選煤廠要加強對車間班隊安全質(zhì)量標準化動態(tài)檢查，制定完善動態(tài)檢查考核細則，將考核指標分解到車間班隊，落實月度工效掛鉤考核。（四）進一步提高職工操作技能，練好基本功。要堅持“質(zhì)量第一”的指導方針，充分發(fā)揮各選煤廠安教室作用，要按照“實學、實訓、實用”的原則，從分析已經(jīng)出現(xiàn)的事故出發(fā)，加強對工種操作規(guī)范、操作要領(lǐng)、生產(chǎn)過程中的安全隱患和注意事項進行培訓。要繼續(xù)開展師傅帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武、技能考核等活動。要繼續(xù)開展最佳班前會評選觀摩活動，基層廠副廠長以上領(lǐng)導人員要深入班前會，以班前會為平臺，結(jié)合事故案例，重點學習安全管理紅線、黃線、操作安全剛性規(guī)范、七個重點環(huán)節(jié)及針對性的防控措施等，讓職工熟悉和提高安全防控技能，切實提高安全培訓的針對性和實效性。（五）繼續(xù)保持反“三違”高壓態(tài)勢。各選煤廠副廠長以上領(lǐng)導人員要帶頭反“三違”，基層廠機關(guān)管技人員和安全員要主導反“三違”，車間班隊長要自主反“三違”。嚴格執(zhí)行《三違查處管理制度》，落實班隊長以上管理人員“三違”量化指標，采取準確定性、嚴格處罰、連帶責任、考核談話和建立“三違”分類、處罰標準，規(guī)范“三違”查處、申訴，進行安全結(jié)對子幫教；特別是違章指揮、違章操作人員必須離崗培訓、干部談話、檢查承諾、職工測評“四關(guān)”。各級管理人員必須按照規(guī)定嚴格將“三違”人員查處處理到位，對未按規(guī)定處理的要追究有關(guān)人員責任。八、推進安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟一體化，積極為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。（一）科學確定安全技術(shù)標準。避免標準過高，缺乏針對性，造成能力浪費。（二）維護和使用好遠程控制和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進一步完善運輸設(shè)備自動化保護裝置，提高系統(tǒng)自運行的安全可靠性。（三）優(yōu)化勞動組織，提高全員效率。九、進一步落實嚴細實的工作作風，確保安全生產(chǎn)各項制度執(zhí)行到位。（一）各單位要切實提高安全管理的自覺性和自主管理能力，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性，統(tǒng)籌處理好各項安全生產(chǎn)工作；要落實安全自主管理，堅持“管人管事必須管安全”的原則，管生產(chǎn)、機電、工程技術(shù)的各級管理人員都必須管好對口內(nèi)的安全，把安全管理重心下移至車間班隊和崗位，形成安全工作齊抓共管。各級管理人員要始終保持嚴細實的工作作風，提高執(zhí)行力、落實力，工作形成合力，做到安全嚴管到位，管理問責到位。（二）提高重點安全崗位人員的綜合素質(zhì)。各選煤廠要按照恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司的要求，堅持管業(yè)務(wù)就要管安全、管隊伍、管作風；對安全員、調(diào)度員、瓦斯檢測等重點崗位人員的工作表現(xiàn)、專業(yè)理論、業(yè)務(wù)技能等進行綜合考核，對工作不稱職、不負責的人員予以淘汰置換。（三）落實安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導干部值班、跟班制度。各選煤廠要加強安全自主管理，確保各分公司安全生產(chǎn)各項制度和工作部署在現(xiàn)場生根。因安全管理不到位，造成安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢被動的單位，恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司責令其行政正職在公司會議上做書面檢查。（四）規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理。各單位行政正職是安全生產(chǎn)事故匯報的終端責任者。各單位必須真實的在第一時間追查發(fā)生的各類事故，形成備案，保證廠內(nèi)各級事故不超過24小時。調(diào)查各類事故時，要查清設(shè)計、規(guī)程、措施有無違背技術(shù)原則，安全培訓是否到位，按規(guī)定進行問責。要查清有無觸犯恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理紅線、黃線和管理人員違章指揮行為，按規(guī)定追究管理人員連帶責任。（五）加強工傷事故的管理。進一步規(guī)范新發(fā)工傷的報告、救治、傷情判定、統(tǒng)計、分析。（六）凡在各分公司范圍內(nèi)施工的單位和人員，要嚴格執(zhí)行恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理規(guī)定。各選煤廠要按照“屬地管理”原則，把簽訂委托管理合同的單位勞務(wù)派遣工，納入到同崗位、工種人員正常安全生產(chǎn)管理范圍，參加所在車間（班隊）班前會及接受安全培訓教育。（七）各分公司臨時抽調(diào)人員在外委廠施工、調(diào)試過程中發(fā)生生產(chǎn)性人身傷害責任事故，將同等追究所在廠安全管理責任。事故統(tǒng)計雙重計算。（八）認真組織安全自查、互查工作。各選煤廠要建立全員、全方位、全覆蓋的安全生產(chǎn)隱患排查整改制度，對自查、互查發(fā)現(xiàn)的較大安全問題和隱患，按照“五定表”要求進行整改；恒源芬雷公司安全部負責人定期對各廠進行現(xiàn)場抽查；重點檢查干部管理作風、值班跟班制度的執(zhí)行情況、偏遠區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況，檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，對違反公司規(guī)定的進行嚴肅問責。（九）繼續(xù)按照安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟一體化管理要求，恒源芬雷公司每季度對一個廠安全生產(chǎn)狀況進行現(xiàn)場檢查、剖析和點評，從不同點找出安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題，并提出解決問題的途徑和方法。點評廠提出需要部門幫助解決的問題，并按照機關(guān)部門要求給出明確答復。十、加大培訓學習典型事故案例及其教訓，增強員工的安全意識和安全防護能力。（一）安全教育培訓要結(jié)合《安全生產(chǎn)法》、《選煤廠安全規(guī)程》，通過“一日一題”、“一周一案”、“一月一考”強化安全培訓，提高職工的安全意識和自保能力，主要學習與本專業(yè)、本工種相關(guān)聯(lián)，或本單位發(fā)生的事故案例，教案撰寫要結(jié)合現(xiàn)場實際，講解通俗易懂，職工簡要記錄事故名稱和直接原因，重點記錄防范措施。新近發(fā)生的事故或集團公司發(fā)生的安全事故案例要立即組織職工學習，深刻吸取事故教訓。各廠要充分利用視頻手段進行安全培訓，充分發(fā)揮各選煤廠安教室作用，要按照“干什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，要從實際出發(fā)經(jīng)常組織各種技術(shù)比武、崗位練兵、技能考核等活動。各廠副廠長以上領(lǐng)導人員要深入班前會，以班前會為平臺，結(jié)合事故案例，重點學習安全管理紅線、黃線、三違界定標準、安全管理剛性規(guī)定、七個重點環(huán)節(jié)及針對性的防控措施等，讓職工熟悉和提高安全防控技能，讓職工真正掌握安全知識和技能，使安全理念扎根于職工的心里，規(guī)范的操作行為落實在日常工作中。（二）各單位的安全教育培訓，實行逐級負責制。確保全員受到應(yīng)有的安全規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護的教育、培訓。（三）各單位專職安全負責人制定全年安全培訓計劃并實施，監(jiān)督各級領(lǐng)導及各車間履行安全教育職責，保證安全教育正常進行。（四）對新入廠人員應(yīng)進行不少于10個課時的安全教育培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗工作。（五）對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)人員和架子工、廠內(nèi)機動車駕駛?cè)藛T、機械操作工作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)過有關(guān)主管部門培訓取證后，方可上崗工作。（六）對生產(chǎn)中采用新技術(shù)、新工藝、新型機械，以及職工調(diào)換工種等，必須進行適應(yīng)新操作方法、新崗位的安全技術(shù)培訓教育，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。（七）對因違章及事故責任而下崗的職工，應(yīng)組織進行復工前的安全培訓、教育，經(jīng)考試合格后方可重新競爭上崗。（八）公司總部不定期針對各單位員工和管理干部學習重大傷亡事故案例情況進行現(xiàn)場抽考。（九）職工安全培訓、技能培訓教育執(zhí)行情況，納入對各分公司廠長年終考核。十一、完善“三違”責任追究制度，引導和教育員工形成良好的安全行為習慣，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。（一）各單位應(yīng)建立“三違”人員內(nèi)部幫教制度。廠長是“三違”人員幫教的第一責任人，必須對本單位的“三違”人員進行談話教育、思想溝通，使其認清危害、提高認識、按章作業(yè)。各分公司要建立“三違”人員幫教談話記錄臺帳。（二）典型性“三違”人員上崗前要在本單位周五學習例會上現(xiàn)身說法，對身邊員工起到教育作用并做好相關(guān)記錄。（三）持續(xù)開展“工人違章干部反省”活動，深入分析、查擺“三違”背后的深層次原因和管理問題，每月由廠部安全負責人對全廠所發(fā)生的“三違”進行分析，查找深層次的原因并制定防范措施。十二、落實責任主體，強化制度執(zhí)行（一）繼續(xù)規(guī)范技術(shù)措施管理。嚴格一工程一措施，堅決杜絕無措施施工；嚴格措施審批，堅持集體會審制度，落實考核措施審批簽字人員的安全技術(shù)責任。提高安全技術(shù)措施的針對性、嚴謹性、有效性和可操作性，真正起到措施指導施工的作用。凡三人以上（含三人）協(xié)同作業(yè)含有兩個以上薄弱環(huán)節(jié)（含兩個）的施工必須編制專項施工措施。（二）做好計劃性檢修工作，盡量避免零星工程。針對選煤廠運行的各項數(shù)據(jù)指標，按照設(shè)備周期性規(guī)律，組織好周、月、季度、年度的各項檢修計劃，提前做好準備，有效避免因無計劃造成的人員、物資缺陷。確實需要的零星工程施工必須執(zhí)行一工程一措施制度，并由車間經(jīng)理以上管理人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)護并應(yīng)避開周末和節(jié)假日，以防周末及節(jié)假日人心浮動而出現(xiàn)事故。此項工作的責任主體為各廠廠長。（三）繼續(xù)定期開展隱患排查及各專項檢查。各分公司應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、設(shè)備變化、工藝變化等組織專項的安全檢查，并有針對性的組織應(yīng)急演練（機電、生產(chǎn)、人身）。分專業(yè)排查生產(chǎn)、機電、工程等方面不安全因素，管理上的缺陷和人的不安全行為。（四）建立健全合理化建議及隱患匯報獎勵力度。各分公司對于職工提出的有價值的合理化建議及隱患整改建議，要給予鼓勵和獎勵，讓廣大職工積極參與到安全生產(chǎn)管理中來，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的局面。定期對合理化及隱患建議進行會審，按照重要性給予獎勵，讓職工踴躍參與此項工作，同時避免重復獎勵。十三、抓好安全質(zhì)量標準化達標工作。（一）軟件資料達標。各種會議能按期召開并高效，避免會議講空話套話；各種計劃能按期完成，施工前準備充分，施工質(zhì)量符合技術(shù)指標；各種記錄真實有效，嚴禁弄虛作假，凡發(fā)現(xiàn)記錄不真實的，按“三違”考核；各種事故應(yīng)急預案每年更新，并不斷補充完善。（二）安全防護達標。安全防護要按照恒源芬雷公司運營技術(shù)規(guī)范要求進行達標整治，定期開展專項檢查，對于失效、破損的防護要及時修復，確?，F(xiàn)場安全防護完好。（三）現(xiàn)場環(huán)境達標。工具定置化、檢修現(xiàn)場定置化、備品備件定置化；對現(xiàn)場跑、冒、滴、漏進行梳理整改，提高現(xiàn)場硬件水平，降低職工勞動強度。（四）設(shè)備標準化達標。對照恒源芬雷公司三大標準對設(shè)備標準化進行整改，對于難于整改的要重點關(guān)注，由廠長牽頭進行研究、論證，拿出可行性方案進行整改，有計劃性進行攻關(guān)，敢攻關(guān)、能攻關(guān)。（五）人員行為達標。各廠應(yīng)根據(jù)自身情況，對生產(chǎn)工序、檢修工序進行梳理，規(guī)范人員行為，避免因操作不當引起的生產(chǎn)和人身事故；以廠自身環(huán)境和條件出發(fā)，將安全和技能培訓工作落實在現(xiàn)場，從知識層面提升職工安全認知和理解能力，更有利于安全氛圍。（六）繼續(xù)完善視頻監(jiān)控手段，逐步擴大可視化監(jiān)控范圍，維護和使用好遠程控制和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進一步完善機電設(shè)備自動化保護裝置，提高系統(tǒng)自運行的安全可靠性。十四、未盡事宜按照《皖北煤電集團公司關(guān)于加強2023年安全管理工作的決定》執(zhí)行。附件：1、恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理紅線2、恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理黃線3、恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司重大生產(chǎn)、機電責任事故界定范圍4、恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司嚴重重傷的界定5、違章指揮行為的界定及解釋6、安全質(zhì)量標準化達標考核表、恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司2023年1月1日

附件1恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理紅線1、不執(zhí)行停送電制度的；2、存在安全隱患違章指揮，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的；3、操作高壓電氣設(shè)備時，操作人員不戴絕緣手套、不穿電工絕緣靴，未嚴格執(zhí)行工作票、操作票制度的；4、打開倉口蓋板、孔洞、廠房內(nèi)網(wǎng)格板、空洞蓋板不及時恢復或在此施工未采取安全防護的；5、人為或管理原因造成安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備聯(lián)鎖報警系統(tǒng)失效或數(shù)據(jù)失真的；6、盜竊或人為損壞“一通三防”、安全防護設(shè)施的；7、重點防火區(qū)域如井口、倉上、倉下、油庫、氧氣、乙炔庫無措施使用明火的；8、擅自變更選煤廠工藝流程的，根據(jù)情節(jié)大小給予責任追究；9、存在威脅安全生產(chǎn)問題，未及時排查發(fā)現(xiàn)或未按要求進行定期整改，導致問題長期得不到有效解決的；說明：觸及紅線的直接責任人，進“三違”學習班學習并扣減工資3000元，相關(guān)管理人員扣減工資1000元；違反紅線造成重大生產(chǎn)事故及人身事故的，按公司事故處罰制度執(zhí)行。附件2恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全管理黃線檢修、搶修（含清理衛(wèi)生）設(shè)備時，停電制度執(zhí)行不到位的；2、帶壓處理風、水、液壓管路故障的；3、非專職電工打開在用電氣設(shè)備的；4、作業(yè)地點掛停電牌后繼續(xù)生產(chǎn)的；5、使用乙炔未安裝回火器的；6、運輸設(shè)備開啟不發(fā)預警信號的；7、無措施安排施工的；8、皮帶運轉(zhuǎn)正常生產(chǎn)時清理皮帶下衛(wèi)生的；9、在皮帶未停電的情況下，拆除防護網(wǎng)進入非行人側(cè)的；10、二層以上接料人員打開護欄不系安全帶，隨意從起重物下面通過、停留或站在起重物上一起吊運的；11、起吊作業(yè)不拉警報或無人警戒、監(jiān)護的；12、攜帶漏氣的焊具、割具進入沒有空氣對流的容器及倉內(nèi)作業(yè)的；13、關(guān)鍵設(shè)備（破碎機、刮板機、淺槽、斗提機、動篩）進入內(nèi)部檢修未使用二次保護的；14、因工作原因?qū)Π踩芾砣藛T進行打擊報復行為的；15、無監(jiān)護進入工程車作業(yè)范圍或其它警戒防護范圍內(nèi)的；16、勞動保護穿戴不齊，不正確佩戴安全帽的；17、高空拋物未采取安全措施的；18、設(shè)備運轉(zhuǎn)時觸摸或清理轉(zhuǎn)動部件衛(wèi)生的；19、登高作業(yè)1.5米以上不系安全帶的；20、氧氣、乙炔混裝混運混儲的，安全距離不夠的、使用不當?shù)模?1、班中脫崗或睡崗的；22、用水沖洗電氣設(shè)備、線路、照明設(shè)施的；23、進入車間吸煙的（查煙頭）；24、班中玩手機等與工作無關(guān)的；25、管理人員量化考核弄虛作假的；說明：1、設(shè)立“黃線”的目的是規(guī)范員工的行為，觸及黃線直接責任人進“三違”學習班學習并扣減工資500元；給予值班經(jīng)理扣減工資300元連帶責任。2、生產(chǎn)班組全月累計出現(xiàn)違反黃線3起及以上，生產(chǎn)廠長給予扣減工資3000元，月度內(nèi)出現(xiàn)6起及以上違反黃線，生產(chǎn)廠長給予扣減工資5000元。3、機電班組全月累計出現(xiàn)違反黃線4起及以上，機電廠長給予扣減工資3000元，月度內(nèi)出現(xiàn)6起及以上違反黃線，機電廠長給予扣減工資5000元。4、全廠全月超過5起違反黃線，廠安全經(jīng)理給予扣減工資5000元，廠長給予扣減工資10000元，并在公司召開的總經(jīng)理會議上做書面檢查。5、違反黃線線造成重大生產(chǎn)事故及人身事故的，按公司事故處罰制度執(zhí)行。

附件3恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司重大生產(chǎn)、機電責任事故界定范圍1．因操作不當或維護保養(yǎng)不到位，造成礦井高壓其他分路開關(guān)跳電的。2．傾角＞10°、軸距長度＞50米皮帶機斷帶的。3．零平面以下淹泵（電機）的。4．因責任事故影響礦井單系統(tǒng)生產(chǎn)6小時，洗煤生產(chǎn)12小時以上的。5．濃縮機壓耙子的。6．因操作維護失誤所導致壓力容器、泵類及電容器發(fā)生爆炸的。7、廠內(nèi)工程車輛因使用、管理不到位造成事故的

附件4恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司重傷的界定一、危及生命傷害失血性休克：創(chuàng)傷致機體短時間失血大于800毫升，出血超過全身總血量的20%；中度及以上的顱腦損傷，昏迷30分鐘以上；心、肺、氣管、食管嚴重創(chuàng)傷，胸部大血管損傷；肝、膽、脾、胃、胰腺、小腸、結(jié)腸、直腸破裂損傷及腎臟、膀胱和輸尿管等嚴重損傷；重度和特重度燒傷；高位頸髓神經(jīng)損傷，或骨盆后半環(huán)骨折移位、多發(fā)性、開放性骨折；二、嚴重致殘性傷害面、頸、會陰部位Ⅲ度燒傷，面積占人體總面積≥3%及以上；眼外傷嚴重影響視力(＜0.1),及眼球摘除；鼻外傷脫落；爆震性耳聾：單耳聽力≧71DB，或雙耳聽力≧41DB；口腔頜面部損傷，導致語言功能或吞咽功能喪失；上或下頜骨骨折愈合后，有錯合畸形，開口受限Ⅱ度或Ⅲ度；截肢或手拇指、食指近節(jié)截指；脊髓損傷伴截癱；股骨頸囊內(nèi)骨折或股骨髁間、脛骨平臺粉碎性骨折；臂叢神經(jīng)損傷、各神經(jīng)干完全損傷；肩、肘、腕開放性粉碎性骨折；最終工傷傷情以工傷鑒定部門出具的鑒定結(jié)果為準。

附件5違章指揮行為的界定及解釋一、違章指揮行為定義違章指揮是指：單位領(lǐng)導管理人員和現(xiàn)場生產(chǎn)指揮人員，安排指揮職工違反煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)措施進行施工，或在隱患未排除的條件下命令職工冒險進行作業(yè)。二、違章指揮行為的界定（一）無規(guī)程、措施或規(guī)程、措施未貫徹安排施工；（二）作業(yè)地點掛停止作業(yè)牌后，隱患未整改安排生產(chǎn)；（三）安排未取得特種作業(yè)操作證的人員從事特種作業(yè)；（四）瓦斯出現(xiàn)異?；蛲咚箓鞲衅鲌缶瘯r，安排挪移探頭、斷線、上傳中斷、修改傳感器定義，或故意刪除、修改瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)；（五）施工現(xiàn)場風流中出現(xiàn)CO濃度大于24PPm且有自燃發(fā)火預兆，未采取措施安排生產(chǎn)；（六）安排超載起吊作業(yè)；（七）不顧施工現(xiàn)場客觀條件，安排職工冒險蠻干而觸犯恒源芬雷選煤工程技術(shù)（天津）有限公司界定的較嚴重“三違”。三、違章指揮行為相關(guān)解釋（一）現(xiàn)場生產(chǎn)指揮人員，指現(xiàn)場具有施工作業(yè)安排和指揮權(quán)的正副班組長、正副隊長以上管理人員，以及具有開、停工權(quán)利的安檢員、測氣員、調(diào)度員、專職電工。（二）特種作業(yè)，指國家安全監(jiān)管總局令第30號特種作業(yè)目錄中煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)。

附件6安全質(zhì)量標準化達標考核表檢查單位：分公司項目評估內(nèi)容評估細則檢查方法及材料準備現(xiàn)場防護情況現(xiàn)場安全環(huán)境地面“四無”設(shè)備“五不漏”（每空1分，9分，