2023年新版行政管理?？飘厴I(yè)大作業(yè)

電大學(xué)歷教育?？菩姓芾韺I(yè)畢業(yè)大作業(yè)姓名：_____________＿＿_(dá)學(xué)號:＿＿_(dá)＿_(dá)__＿＿_(dá)_＿_(dá)__＿入學(xué)時間:______＿_(dá)_____分校：____＿_(dá)＿_(dá)_＿_(dá)__＿_(dá)_新疆廣播電視大學(xué)說明１、行政管理專業(yè)?？频膶?shí)踐環(huán)節(jié)為８學(xué)分，其中社會調(diào)查3學(xué)分，畢業(yè)作業(yè)５學(xué)分。2、本作業(yè)的內(nèi)容涵蓋了行政管理專業(yè)主干課程的內(nèi)容，重要涉及到以下課程:公共行政學(xué)、管理學(xué)基礎(chǔ)、行政組織學(xué)、人力資源管理、辦公室管理、個人與團(tuán)隊(duì)管理、應(yīng)用寫作等。３、為了全面檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，結(jié)合行政管理專業(yè)的特點(diǎn),本作業(yè)的結(jié)構(gòu)分為兩個部分。第一部分是案例分析,每題15分，共六題,9０分;第二部分是文書寫作,一題共10分。4、本作業(yè)滿分1０0分，60分為及格。5、答題規(guī)定：（１)理論闡釋清楚明了；(2）要點(diǎn)清楚，分析全面(3）必須手寫，不得抄襲或雷同，否則按０分解決。學(xué)生得分情況;題號一二三四五六七總分得分第一部分:案例分析得分批改人一、《管理學(xué)基礎(chǔ)》案例（15分)某建筑公司,通過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)成為本地知名的建筑龍頭公司?？偨Y(jié)公司成功的經(jīng)驗(yàn),許多管理人員歸結(jié)為天時、地利、人和，如國家經(jīng)濟(jì)的連續(xù)發(fā)展、與本地政府、銀行的良好關(guān)系，幾十年形成的固定客戶和良好的信譽(yù)，良好的員工素質(zhì)等等。在2０23年北京奧運(yùn)景氣鼓舞下,公司確立了打破地區(qū)界線,成為全國乃至世界知名建筑公司的遠(yuǎn)景和使命。當(dāng)公司樹立這樣的遠(yuǎn)景和使命并為之努力時,發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)作為優(yōu)勢的“天時、地利、人和”似乎不在。例如，就在前不久，日本一家建筑公司在與公司談判時,讓公司在兩天內(nèi)給出一個項(xiàng)目的報價。由于公司沒有既懂建筑專業(yè)又精通日語的人員,沒有可以及時報價,很遺憾地沒有抓住公司項(xiàng)目。?請分析該公司的內(nèi)外部環(huán)境,以及應(yīng)采用的措施。

得分批改人二、《公共行政學(xué)》案例(15分）某縣計劃生育政策執(zhí)行的失誤我國南方某縣的計劃生育工作數(shù)年來一直徘徊在全省倒數(shù)１~3名的位置。19９8年,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走立即任,為了建立政績,完畢好上級政府下達(dá)的計劃生育任務(wù)，甩掉計劃生育的落后帽子,采用了一項(xiàng)新的政策措施,即對計劃生育實(shí)行高額罰款。具體的罰款標(biāo)準(zhǔn)是：超生第二胎罰款2023元，超生第三胎罰款５00０元，超生第四胎或更多罰款10０00元?？h政府希望通過這項(xiàng)措施的實(shí)行有效控制縣里的生育數(shù)量?？紤]到基層計劃生育工作的艱巨性,為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費(fèi)局限性的問題，有效調(diào)動基層計劃生育人員的工作熱情，該政策還做出了罰款提成的相關(guān)規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級各提成3０％。這項(xiàng)政策實(shí)行兩年多后，縣政府調(diào)查后發(fā)現(xiàn),主線沒有達(dá)成他們的預(yù)期目的,超生問題仍然很嚴(yán)重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人都覺得，交了罰款就等于購買到了計劃外生育的指標(biāo),就具有了合理合法的權(quán)利,不少人甚至在未生育之前就預(yù)先把罰金交了上去。當(dāng)然,這一方面是由于重男輕女、多子多福、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在本地群眾思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基層干部把超計劃生育罰款作為了一種創(chuàng)收的途徑，為了多來錢，對超生現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼,有的甚至對超生予以暗中鼓勵。根據(jù)上述案例結(jié)合所學(xué)公共政策的理論,分析公共政策未得到有效執(zhí)行的因素,以及有效執(zhí)行政策的對策。得分批改人三、《行政組織學(xué)》案例（１5分)材料1：２０世紀(jì)80年代,美國國防部的軍事基地建設(shè)管理手冊厚400頁,軍隊(duì)用房管理手冊厚8００頁,軍隊(duì)文職人員管理手冊更是厚達(dá)８,800頁,其規(guī)章制度的繁瑣限度無與倫比，嚴(yán)重影響工作效率．譬如一個價值100美元的蒸汽閥門,一旦漏汽,一周損失蒸汽價值50美元．因此，應(yīng)當(dāng)立即加以更換.但是,管理手冊規(guī)定對于價值1０0美元以上的采購項(xiàng)目，一定要買最經(jīng)濟(jì)合算的．所以,國防部往往要花一年的時間進(jìn)行測算,招標(biāo)和更換閥門.這樣,也許等一年可以買到便宜2美元的閥門,但這段時間里損失的蒸汽價值超過2023美元.材料２:19９0年,為了節(jié)約財政支出,美國菲利克斯市政府決定對城市垃圾收集進(jìn)行公開招標(biāo)承包．該市市政局與三家私營清潔公司參與競標(biāo)，但遭到失?。@迫使市政局對自身管理和經(jīng)營方式進(jìn)行反思,謀求變革.該局在內(nèi)部

引入市場競爭機(jī)制,將原有的下屬機(jī)構(gòu)合并為5家服務(wù)中心.局與服務(wù)中心之間簽訂協(xié)議,規(guī)定各中心達(dá)成一定的利潤指標(biāo),而將人,財,物的管理權(quán)限所有下放給中心.服務(wù)中心則必須象私營公司同樣,面向市場和客戶,爭取政府和私人的清潔協(xié)議．在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質(zhì)量管理小組和生產(chǎn)率委員會，制定了成本核算方法,鼓勵員工提出合理化建議,將員工報酬與效益掛鉤,通過一系列動作,市政局的成本逐漸下降,在競爭中開始脫穎而出．到1９９5年，它奪回了全市五個區(qū)的清潔協(xié)議.而在此期間,菲利克斯市的垃圾解決費(fèi)用也平均每年下降了4．5％.?問題:（１)上述兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法其各自重要內(nèi)容是什么？（２)比較并評述這兩種管理方法.。?(3)它們對中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪？得分批改人四、《人力資源管理》案例（15分）飛龍集團(tuán)在人才隊(duì)伍建設(shè)上的失誤

199０年10月，飛龍集團(tuán)只是一個注冊資金雊有７５萬元，員工幾十人的小公司,而１9９1年實(shí)現(xiàn)利潤400萬元,1992年實(shí)現(xiàn)利潤6000萬元，1993年和19９4年都超過２億元。短短幾年，飛龍集團(tuán)可謂飛黃騰達(dá)，“牛氣”沖天。您一定還記得這樣的廣告語：“大風(fēng)起兮龍騰飛，五洲蔽日起飛龍”,“問鼎世界,再鑄輝煌”?？勺?995年6月飛龍集團(tuán)忽然在報紙上注銷一則廣告-－飛龍集團(tuán)進(jìn)入休整，然后便不見蹤跡，似乎在逃避所有的熱點(diǎn)時間和熱點(diǎn)場合，過上一種隱居生活,誰也說不清他們在干什么。１99７年6月消失兩年的姜偉忽然從地下“鉆”出來了。在記者招待會上坦言：這兩年,我拒絕任何采訪，完全切斷與新聞界的來往，過著一種近乎與世隔絕的生活,閉門思過，修煉內(nèi)功，以求脫胎換骨,改過自新。?姜偉兩年的反省和沉思，姜偉的復(fù)出,為中國公司提供了一筆堪稱“寶貴財富”的是他自稱為“總裁的二十大失誤”。其中特別提到了關(guān)于“人才的四大失誤”。?(１）沒有一個長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略?市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是人才的競爭,這是老生常談的問題?；仡欙w龍集團(tuán)的發(fā)展,除１992年向社會嚴(yán)格招聘營銷人才外,歷來沒有對人才結(jié)構(gòu)認(rèn)真地進(jìn)行過戰(zhàn)略性設(shè)計。隨機(jī)招收人員、憑人情招收人員，甚至出現(xiàn)親情、家庭、聯(lián)姻等不正常的招收人員的現(xiàn)象,并且連續(xù)3年之久。作為已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)醫(yī)藥保健品前幾名的公司，外人或許難以想象，公司竟沒有一個完整的人才結(jié)構(gòu)，竟沒有一個完整地選擇和培養(yǎng)人才的規(guī)章；一個市場經(jīng)濟(jì)競爭的前沿公司,竟沒有實(shí)現(xiàn)人才管理、人才競聘、人才使用的市場化。人員素質(zhì)的偏低，導(dǎo)致公司處在一種低水平、低質(zhì)量的運(yùn)營狀態(tài)。公司人才素質(zhì)單一,知識互補(bǔ)能力很弱，不能成為一個有機(jī)的快速發(fā)展的整體。人才結(jié)構(gòu)的不合理又導(dǎo)致公司各部門發(fā)展不均衡,出現(xiàn)弱公司、大市場、弱質(zhì)檢、大生產(chǎn)、弱財務(wù)、大營銷等發(fā)展不均衡或無法協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,經(jīng)常出現(xiàn)由于人才結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致弱人才部門阻礙、破壞、停滯了強(qiáng)人才部門快速發(fā)展的局面。最后導(dǎo)致整個公司緩慢甚至停滯發(fā)展。

由于沒有長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略,也就沒有人才儲備構(gòu)想。當(dāng)公司發(fā)展到涉足新行業(yè)或跨入新階段時,才猛然發(fā)現(xiàn)沒有人才儲備,所以在公司發(fā)展中經(jīng)常處在人才短缺的狀況,趕著鴨子上架，又往往付出慘重的學(xué)費(fèi)。

(2)人才機(jī)制沒有市場化?飛龍集團(tuán)在人才觀上有兩個失誤：一是人才容易不流動,二是自己培養(yǎng)人才。長時間忽視了重要部門、關(guān)鍵部門、緊需部門對成熟人才的招聘和使用，導(dǎo)致了目前人員素質(zhì)偏低、公司難以高質(zhì)量運(yùn)營的錯誤。

(3）單一的人才結(jié)構(gòu)

由于專業(yè)的特性,飛龍集團(tuán)從1993年開始，在無人才結(jié)構(gòu)設(shè)計的前提下，盲目地大量招收中醫(yī)藥方向的專業(yè)人才,并且安插在公司所有部門和機(jī)構(gòu),導(dǎo)致公司高層、中層知識結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致公司人才結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重地阻礙了一個大型公司的發(fā)展。

（4）人才選拔不暢?19９3年３月,一位高層領(lǐng)導(dǎo)的失誤導(dǎo)致營銷中心主任離開公司，營銷中心一度陷入混亂。這件事反映出飛龍集團(tuán)的一個普遍現(xiàn)象--弱帥強(qiáng)將。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主線因素在于集團(tuán)內(nèi)部競聘的機(jī)制沒有解決，強(qiáng)將成不了強(qiáng)帥,弱帥占著位置不下來，強(qiáng)將主線不接受弱帥的管理，弱帥從主線上也管理不了強(qiáng)將，這樣一來,事實(shí)上就導(dǎo)致了無法管理和不管理,出現(xiàn)軍閥割據(jù)，占山為王。鐵交椅本是國企病,卻在飛龍集團(tuán)這個民營公司蔓延。?問題：（１)請結(jié)合案例,談?wù)劰緫?yīng)當(dāng)如何建設(shè)自己所需的人才隊(duì)伍，搞好人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃??（2)通過案例分析,你有什么體會?請說明開發(fā)和管理人力資源的重要性。

得分批改人五、《辦公室管理》案例(15分)東華公司辦公室人員小沈能講一口美麗的法語，小陳則很喜歡打扮。公司明天要與法國某公司談判，古總經(jīng)理叮囑擔(dān)任翻譯的小沈和作會議記錄兼會議服務(wù)的小陳要好好準(zhǔn)備。小沈和小陳除了在文本、資料等方面作了準(zhǔn)備,還化了一番功夫進(jìn)行了打扮。正式會談這天，只見坐在古總經(jīng)理一旁的小沈衣著鮮艷，金耳環(huán)、大顆寶石戒指閃閃發(fā)光,這使得古總身上的那套價值千元的名牌西服也黯然失色。古總經(jīng)理與法國客商在接待室內(nèi)寒暄時,小陳拿來了托盤準(zhǔn)備茶水，只見她花枝招展,一對大耳環(huán)晃來晃去,五顏六色的手鐲碰桌有聲，高跟鞋叮叮作響。她從茶葉筒中拈了一撮茶葉放入杯中……這一切引起了古總經(jīng)理和客商的不同反映。客商面帶不悅之色,把自己的茶杯推得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，古總經(jīng)理也覺得尷尬。談判中討價還價時，古總一時性起，雙方爭執(zhí)起來,小沈站在古總一邊，指責(zé)客商?？蜕谭餍涠ァ９趴偼h(yuǎn)去的客商的背影，沖著小沈:“托你的福，好端端一筆生意,讓你給毀掉了,無能！”小沈并不知道自己有什么過錯，為自己辯解：“我,我怎么啦！客商是你自己得罪的，與我有什么關(guān)系?＂問:小沈和小陳的穿著打扮、言談舉止是否對的,對的的做法應(yīng)當(dāng)是如何的?得分批改人六、《個人與團(tuán)隊(duì)管理》案例（１5分）藍(lán)星公司是一家大型公有公司單位，最近幾年來公司業(yè)績一直很差,公司到了破產(chǎn)的邊沿。此時，張總臨危受命，被任命為這家公司的總裁,他決定采用措施改變公司目前的狀況。一方面他讓公司的中層主管上報公司里最具影響力的人，忽略他們的職稱和崗位,注重他們對公司的發(fā)展是否起關(guān)鍵作用。通過一個星期的認(rèn)真思考,中層主管們報上了一份耐人尋味的名單,上面列的都是典型的員工，涉及一些工程師、財務(wù)人員、秘書,尚有一些中層主管自己。隨后張總召集這份名單上的所有人開了一次會。他交給大家一份議程和計劃，并說道:“這是我們在財務(wù)上應(yīng)有的表現(xiàn)，這是我們的生產(chǎn)效率應(yīng)達(dá)成的水平……”在展示了所有的大目的后,他總結(jié)道:“我本來打算問中層主管該如何做,可是他們告訴我諸位才是公司的靈魂人物，所以我把各位召集在一起開會。我需要各位的協(xié)助。我應(yīng)當(dāng)制定什么樣的計劃和方案，才干使大家齊心合力完畢我們的目的呢？”會上員工們提出了很多建議,張總認(rèn)真地做了記錄。會開完后，員工們回到各自的工作崗位都在猜測:“為什么他會問我？”“工作不知道是否保得??？”“提了意見后不知會不會對自己有什么不利影響?”但是結(jié)果出乎他們想象，張總結(jié)合公司的實(shí)際情況將員工的建議整理匯總,訂立了很多新的制度。公司的面貌煥然一新,大家對此感到很驚訝——他們早幾年就這樣做該多好??！通過這次轉(zhuǎn)型后，藍(lán)星公司開始步入正軌,順利地擺脫了破產(chǎn)的困境。根據(jù)以上案例，回答76-８0題。７6、案例中，張總采用的溝通方式屬于(）。（A)身體語言溝通(B)副語言溝通（C）口頭語言溝通（D）道具溝通77、張總認(rèn)真聽取員工們的意見，根據(jù)大家的建議結(jié)合實(shí)際情況來制定制度。這說明他的領(lǐng)導(dǎo)方式屬于（)。（A）命令（Ｂ）協(xié)商(C)說服（Ｄ）授權(quán)７8、張總通過與員工直接溝通,獲得了很多有益的建議。這說明溝通可以（）。(Ａ）了解員工真實(shí)的想法(Ｂ)獲得有益的意見和建議(C)促進(jìn)公司的發(fā)展(Ｄ）其他選項(xiàng)都對７9、張總通過集思廣益,使公司重新煥發(fā)氣憤。這體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)工作優(yōu)勢中的()。（A)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)使命感