增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

全省“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專(zhuān)題研討班2011年1月19日至22日，由省委組織部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、四川大學(xué)聯(lián)合舉辦的全省“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專(zhuān)題研討班在四川大學(xué)全國(guó)干部教育培訓(xùn)基地舉辦。

第1頁(yè)/共33頁(yè)第一頁(yè)，共34頁(yè)。第2頁(yè)/共33頁(yè)第二頁(yè)，共34頁(yè)。第3頁(yè)/共33頁(yè)第三頁(yè)，共34頁(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期理論，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分為:初創(chuàng)期發(fā)展期成熟期持續(xù)期衰退期第4頁(yè)/共33頁(yè)第四頁(yè)，共34頁(yè)。世界產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出這樣的規(guī)律：每個(gè)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)周期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)革命，從產(chǎn)生到消亡的時(shí)間一般約50年（其中前25年為周期的繁榮期，后25年為周期衰退期），這是以資本的積累和投資周期為基礎(chǔ)的。

第5頁(yè)/共33頁(yè)第五頁(yè)，共34頁(yè)。隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷深入，當(dāng)人們意識(shí)到科技革命可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎時(shí)，人們就會(huì)在經(jīng)濟(jì)衰退階段主動(dòng)去尋找新的技術(shù)革命.2008年本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，全球各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均試圖通過(guò)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走出泥淖，并刺激新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，世界各國(guó)為了尋求“后危機(jī)時(shí)代”的全面復(fù)蘇，都在積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而找到帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展的突破口和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的動(dòng)力。第6頁(yè)/共33頁(yè)第六頁(yè)，共34頁(yè)。2009年下半年國(guó)務(wù)院溫家寶總理提出：

發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)立足當(dāng)前渡難關(guān)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，既要對(duì)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的支撐作用，又要引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。第7頁(yè)/共33頁(yè)第七頁(yè)，共34頁(yè)。

2010年10月10日國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》

（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）第8頁(yè)/共33頁(yè)第八頁(yè)，共34頁(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

第9頁(yè)/共33頁(yè)第九頁(yè)，共34頁(yè)。第10頁(yè)/共33頁(yè)第十頁(yè)，共34頁(yè)。第11頁(yè)/共33頁(yè)第十一頁(yè)，共34頁(yè)。發(fā)展目標(biāo)：2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重約為４％。“十二五”規(guī)劃綱要提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右,2020年占15％。2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)劃達(dá)到55.8萬(wàn)億元，8%約是4.5萬(wàn)億元，占工業(yè)增加值的20％左右。2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約為11.4萬(wàn)億元（ＧＤＰ按７％的增速計(jì)），占工業(yè)增加值的40％左右。

第12頁(yè)/共33頁(yè)第十二頁(yè)，共34頁(yè)。今后5年工信部培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六大舉措編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)完善產(chǎn)業(yè)鏈條完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入推動(dòng)市場(chǎng)化應(yīng)用引導(dǎo)地方規(guī)劃第13頁(yè)/共33頁(yè)第十三頁(yè)，共34頁(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。第14頁(yè)/共33頁(yè)第十四頁(yè)，共34頁(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的六大特征：

全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性導(dǎo)向性動(dòng)態(tài)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)性第15頁(yè)/共33頁(yè)第十五頁(yè)，共34頁(yè)。溫家寶總理在向首都科技界發(fā)表的講話中明確指出確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的依據(jù)最重要的有三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求；二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益；三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。第16頁(yè)/共33頁(yè)第十六頁(yè)，共34頁(yè)。選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

應(yīng)遵循六大準(zhǔn)則：

國(guó)家意志準(zhǔn)則市場(chǎng)需求準(zhǔn)則技術(shù)自主準(zhǔn)則產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則就業(yè)帶動(dòng)準(zhǔn)則資源環(huán)境準(zhǔn)則

第17頁(yè)/共33頁(yè)第十七頁(yè)，共34頁(yè)。四川省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于全省在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶抓發(fā)展先機(jī)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于發(fā)揮全省科教和資源優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。第18頁(yè)/共33頁(yè)第十八頁(yè)，共34頁(yè)。分層次發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的

戰(zhàn)略思路

重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高端裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

第19頁(yè)/共33頁(yè)第十九頁(yè)，共34頁(yè)。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間主要實(shí)施“三大工程”技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)化示范工程

第20頁(yè)/共33頁(yè)第二十頁(yè)，共34頁(yè)?！?11”計(jì)劃

60項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)100個(gè)超10億重點(diǎn)產(chǎn)品10戶(hù)百億企業(yè)第21頁(yè)/共33頁(yè)第二十一頁(yè)，共34頁(yè)。為加大政府投入對(duì)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持作用，省經(jīng)信委從省工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中切塊2億元用于支持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。省財(cái)政廳專(zhuān)門(mén)建立了20億元的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。第22頁(yè)/共33頁(yè)第二十二頁(yè)，共34頁(yè)。省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)已與省科技廳成立了新材料、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、生物醫(yī)藥、電子信息和新能源汽車(chē)等六個(gè)推進(jìn)辦公室，全面負(fù)責(zé)各新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體推進(jìn)工作，編制四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第23頁(yè)/共33頁(yè)第二十三頁(yè)，共34頁(yè)?！端拇ㄊ?zhàn)略性新興產(chǎn)品“十二五”

培育發(fā)展規(guī)劃》

力爭(zhēng)到“十二五”末，著力解決一批重大關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品233個(gè)，其中，做強(qiáng)做大20個(gè)重大關(guān)鍵產(chǎn)品、加快發(fā)展90個(gè)以上重點(diǎn)培育產(chǎn)品、引導(dǎo)發(fā)展100個(gè)以上區(qū)域特色產(chǎn)品，并適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充新的產(chǎn)品。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品產(chǎn)值總規(guī)模預(yù)期達(dá)到5000億元以上，引領(lǐng)和支撐全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第24頁(yè)/共33頁(yè)第二十四頁(yè)，共34頁(yè)。遂寧市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的四大風(fēng)險(xiǎn):技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)第25頁(yè)/共33頁(yè)第二十五頁(yè)，共34頁(yè)。制定好遂寧新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

初步確實(shí)我市加快發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極加強(qiáng)培育新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)到700億元，其中新一代信息技術(shù)300億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)80億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)120億元，新材料100億元，新能源和新能源汽車(chē)共100億元。第26頁(yè)/共33頁(yè)第二十六頁(yè)，共34頁(yè)。政府、市場(chǎng)、企業(yè)形成合力

政府：規(guī)劃引領(lǐng)，政策激勵(lì)，完善體制市場(chǎng)：配置資源，充分競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰企業(yè)：實(shí)施主體，科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)第27頁(yè)/共33頁(yè)第二十七頁(yè)，共34頁(yè)。選擇適宜的發(fā)展原則和路徑堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合堅(jiān)持突出重點(diǎn)和培育特色相結(jié)合堅(jiān)持?jǐn)U大總量和提升質(zhì)量相結(jié)合堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合堅(jiān)持自主發(fā)展和招商引資相結(jié)合

第28頁(yè)/共33頁(yè)第二十八頁(yè)，共34頁(yè)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)

掌握核心關(guān)鍵技術(shù)跟蹤戰(zhàn)略合作戰(zhàn)略突破戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略第29頁(yè)/共33頁(yè)第二十九頁(yè)，共34頁(yè)。形成良好的機(jī)制和體制

創(chuàng)造適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境，努力破解大批處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型企業(yè)融資困難。加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高?？萍既藛T積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。發(fā)揮知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)支撐作用。

第30頁(yè)/共33頁(yè)第三十頁(yè)，共34頁(yè)。努力爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策的扶持積極跟蹤中央和省上出臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃，圍繞國(guó)家重點(diǎn)扶持的創(chuàng)新工程和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，大力篩選包裝對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取我市有更多的企業(yè)和項(xiàng)目列入規(guī)劃，獲得資金和政策的支持。

第31頁(yè)/共33頁(yè)第三十一頁(yè)，共34頁(yè)。謝謝大家！第32頁(yè)/共33頁(yè)第三十二頁(yè)，共34頁(yè)。感謝您的觀看。第33頁(yè)/共33頁(yè)第三十三頁(yè)，共34頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)全省“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專(zhuān)題研討班。2011年1