造價員考試《造價管理基礎(chǔ)知識》培訓(xùn)講義中價協(xié)

工程造價基礎(chǔ)知識（中價協(xié)）造價員考試第一章1.1建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)建筑法——《中華人民共和國建筑法》建筑許可按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；申請施工許可證應(yīng)具備的條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。建筑工程監(jiān)理實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；建筑安全生產(chǎn)管理“安全第一、預(yù)防為主”的方針安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費；合同法合同的主體：自然人、法人、其他組織：合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則*其他相關(guān)法律法規(guī)價格法—《中華人民共和國價格法》政府在必要時，可對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價：與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格；資源稀缺的少數(shù)商品價格；自然壟斷經(jīng)營的商品價格；重要的公用事業(yè)價格3.重要的公益性服務(wù)價格。建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征收耕地的補償費用包括：土地補償費、安置補助費以及土地附著物和青苗的報償費；下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國家機關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)；為公共利益需要使用土地的；對土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補償為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；公路、鐵路、機場、擴廠等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。稅收相關(guān)法律法規(guī)——《中華人民共和國稅收征收管理辦法》稅率分為：比例稅率、累進稅率（全額累進稅率、超額累進稅率）和定額稅率；按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種?！?.2建設(shè)工程造價管理制度國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)；建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效期為四年；延續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年；變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；下列情形之一的不予注冊；不具有完全民事行為能力的；申請在兩個或兩個以上單位注冊的；未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。注冊造價工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)；繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。造價員從業(yè)資格制度《全國建設(shè)工程造價員資格證書》原則每3年檢驗1次；有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章：無工作業(yè)績；脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；以不正當(dāng)手段取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》的；在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的；涂改《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時/3年；§2.1建設(shè)工程項目管理概述建設(shè)工程項目的組成與分類建設(shè)工程項目的組成單項工程：在一個建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益單位（子單位）工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進行劃分。建設(shè)工程項目的分類按建筑性質(zhì)劃分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目；按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目；*按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目；*按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目)和非政府投資項目工程項目建設(shè)程序政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；生產(chǎn)準(zhǔn)備——主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；B.組織準(zhǔn)備；C.技術(shù)準(zhǔn)備；D.物資準(zhǔn)備項目后評價的基本方法：對比法。過程后評價建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性環(huán)境保護在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行?！?.2建設(shè)工程目標(biāo)管理建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容**成本預(yù)測是成本計劃的編制基礎(chǔ)，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制能對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測與編制成本計劃指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本控制：包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)§3.1合同概述合同的訂立要約有些合同在要約之前還會有要約邀請。要約邀請在法律上無需承擔(dān)責(zé)任。寄送的價目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約；要約到達受要約人時生效。要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人；要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人；下列情形之一，邀約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。有下列情形之一的，要約失效：A.拒絕要約的通知到達要約人；B.要約人依法撤銷要約；C.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；D.受要約人對要約的內(nèi)容作出實行變更。承諾承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)達到要約人。以信件或電報作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報交發(fā)之日開始計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達受要約人時開始計算；承諾通知到達要約人時生效。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達要約人之前或與承諾通知同時到達要約人；受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為新要約；承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約；承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。合同成立的其他情形法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的；采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對方接受的。格式條款提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。締約過失責(zé)任構(gòu)成條件：①當(dāng)事人有過錯。若無過錯，則不承擔(dān)責(zé)任；②有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任；③當(dāng)事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：假借訂立合同，惡意進行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況；有其他違背誠實信用原則的行為。合同的效力合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效；效力待定合同——指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：限制民事行為能力人訂立的合同——指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效；限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同；純獲利益的合同。與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。無權(quán)代理人代定的合同主要包括：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任；與無權(quán)代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出；無權(quán)代理人代訂的的合同對被代代理人具有法法律效力的情情形。行為人沒有代理權(quán)權(quán)、超越代理理權(quán)或代理權(quán)權(quán)終止后以被被代理人名義義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效；表見代理：是善意意相對人通過過被代理人的的行為足以相相信無權(quán)代理理人具有代理理權(quán)的情形。使相對人相信無權(quán)權(quán)代理人具有有代理權(quán)的理理由是否正當(dāng)當(dāng)、充分，就就成為是否構(gòu)構(gòu)成表見代理理的關(guān)鍵。法人或其他組織的的法定代表人人、負(fù)責(zé)人超超越權(quán)限訂立立的合同的效效力。無處分權(quán)的人處分分他人財產(chǎn)合合同的效力。般同人的同分合在一般情況下，合合同中的免責(zé)責(zé)條款都是有有效的。但下下列免責(zé)條款款無效：A..造成對方人人身傷害的；B.因故意或重重大過失造成成對方財產(chǎn)損損失的?？勺兏虺蜂N的合合同合同可以變更或撤撤銷的情形當(dāng)事人一方有權(quán)請請求人民法院院或仲裁機構(gòu)構(gòu)變更或撤銷銷的合同有：：A.因重大誤解訂立立的；B.在訂立合同同時喪失公平平的。一方以欺詐、脅迫迫的手段或乘乘人之危，使使對方在違背背真實意思的的情況下訂立立的合同，受受損害方有權(quán)權(quán)請求人民法法院或仲裁機機構(gòu)變更或撤撤銷；當(dāng)事人請求變更的的，人民法院院或仲裁機構(gòu)構(gòu)不得撤銷。有下列情形之一的的，撤銷權(quán)消消滅：具有撤銷權(quán)的當(dāng)事事人自知道或或應(yīng)知道撤銷銷事由之日起起1年內(nèi)沒有行使使撤銷權(quán)的；；具有撤銷權(quán)的當(dāng)事事人知道撤銷銷事由后明確確表示或以自自己的行為放放棄撤銷權(quán)。對當(dāng)事人依據(jù)無效效合同或被撤撤銷合同而取取得的財產(chǎn)應(yīng)應(yīng)依法進行如如下處理：A.返還財產(chǎn)產(chǎn)或折價補償償。B.賠償損失。雙雙方都有過錯錯的，應(yīng)各自自承擔(dān)相應(yīng)的的責(zé)任；C.收歸國家家所有或返還還集體、第三三人。合同的履行合同履行的原則：：全面履行原原則、誠實信信用原則。要求合同當(dāng)事人在在履行合同約約定的主義務(wù)務(wù)的同時，履履行合同履行行過程中的附附隨義務(wù)：A.及時通知知義務(wù)；B.提供必要要條件和說明明的義務(wù)；C.協(xié)助義務(wù)務(wù)；D.保密義務(wù)務(wù)。合同履行的一般規(guī)規(guī)定：價款或報酬不明確確問題的處理理方法：按訂立合同時時履行地的市市場價格履行行，依法應(yīng)執(zhí)行行政府定價或或政府指導(dǎo)價價的，在合同同約定的交付付期限內(nèi)政府府價格調(diào)整時時，按交付時時的價格計價價。逾期交付標(biāo)標(biāo)的物的，遇價格上漲漲時按原價格格執(zhí)行；價格格下降的，按按新價格執(zhí)行行。逾期提取標(biāo)標(biāo)的物的，遇價格上漲漲時按新價格格執(zhí)行；價格格下降的，按按原價格執(zhí)行行。履行地點不明確問問題的處理方方法；給付貨貨幣的，在接受貨貨幣一方所在在地履行；交付不不動產(chǎn)的，在在不動產(chǎn)所在在地履行；其他標(biāo)的，在在履行義務(wù)一一方所在地履履行。履行期限不明確問問題的處理方方法；債務(wù)人人可以隨時履履行，債權(quán)人人也可隨時要要求履行，但但應(yīng)給對方必必要的準(zhǔn)備時時間。履行方式不明確問問題的處理方方法；按有利于實施施合同目的的的方式履行。履行費用的負(fù)擔(dān)不不明確問題的的處理方法；；由履行義務(wù)一一方承擔(dān)。合同履行中的第三三人向第三人履行合同同。債務(wù)人未未向第三人履履行債務(wù)或履履行債務(wù)不符符合約定，應(yīng)應(yīng)向債權(quán)人承承擔(dān)違約責(zé)任任；由第三人代為履行行合同。第三三人不履行債債務(wù)或履行債債務(wù)不符合約約定，債務(wù)人人應(yīng)向債權(quán)人人承擔(dān)責(zé)任。合同履行過程中幾幾種特殊情況況的處理因債務(wù)權(quán)人分立。債債權(quán)人分立、合合并或變更住住所沒有通知知債務(wù)人，致致使履行債務(wù)務(wù)發(fā)生困難的的，債務(wù)人可可中止履行或或?qū)?biāo)的物提提存。債務(wù)人提前履行債債務(wù)的情況。債債權(quán)人可拒絕絕，但提前履履行不損害債債權(quán)人利益的的除外，債務(wù)務(wù)人提前履行行債務(wù)給債券券人增加的的的費用，由債債務(wù)人承擔(dān)。合同的變更和轉(zhuǎn)讓讓合同的變更僅指合合同內(nèi)容的變變更，不包括括合同主體的的變更?！逗贤ǚā返亩x，合同主體的變更實實質(zhì)上就是合合同的轉(zhuǎn)移。合同變更分為協(xié)議議變更和法定變更。合同的轉(zhuǎn)讓合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的的，債權(quán)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)務(wù)人。未經(jīng)通通知，該轉(zhuǎn)讓讓對債務(wù)人不不發(fā)生效力，除除非經(jīng)受讓人人同意，否則則，債權(quán)人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通通知不得撤銷銷；債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓通知后，債債務(wù)人對讓與與人的抗辯，可可以向受讓人人主張。債務(wù)務(wù)人對讓與人人享有債權(quán)，并并且債務(wù)人的的債權(quán)先于轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的債券到到期或同時到到期的，債務(wù)務(wù)人可以向受受讓人主張抵抵消。合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移債務(wù)人將合同的義義務(wù)全部或部部分轉(zhuǎn)移給第第三人的，應(yīng)應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同同意；原債務(wù)人享有的對對債權(quán)人的抗抗辯權(quán)也隨債債務(wù)轉(zhuǎn)移而由由新債務(wù)人享享有；合同權(quán)利和義務(wù)的的概括轉(zhuǎn)讓方將同和轉(zhuǎn)人述轉(zhuǎn)當(dāng)事人訂立合同后后合并的，由由合并后的法法人或其他組組織行使合同同權(quán)利、履行行義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后后分立的，除除債權(quán)人和債債務(wù)人另有約約定的以外，由由分立的法人人或其他組織織對合同的權(quán)權(quán)利和義務(wù)享享有連帶債權(quán)權(quán)，承擔(dān)連帶帶責(zé)任。合同的權(quán)利義務(wù)終終止終止的原因有下列情形之一的的，合同的權(quán)權(quán)利義務(wù)終止止：A.債務(wù)已經(jīng)按按約定履行；；B.合同解除；C.債務(wù)相互抵抵消；D.債務(wù)人依法法將標(biāo)的物提提存；E.債權(quán)人免除除債務(wù)；F.債權(quán)債務(wù)同同歸于一人；；G.法律規(guī)定或或當(dāng)事人約定定終止的其他他情形。合同權(quán)利義務(wù)終止止，不影響合合同中結(jié)算和和清理條款的的效力。合同解除合同履行后，尚未未履行的，終終止履行；已經(jīng)履行的的，根據(jù)履行行情況和合同同性質(zhì)，當(dāng)事事人可要求恢恢復(fù)原狀，采采取其他補救救措施，并有有權(quán)要求賠償償損失。標(biāo)的物提存有下列情形之一的的，難以履行行債務(wù)的，債債務(wù)人可將標(biāo)標(biāo)的物提存：：A.債權(quán)人無正正當(dāng)理由拒絕絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落落不明；C.債權(quán)人死亡亡未確定繼承承人或喪失民民事行為能力力未確定監(jiān)護護人；D.法律規(guī)定的的其他情形；；標(biāo)的物不適于提存存或提存費用用過高的，債債務(wù)人可依法法拍賣或變賣賣標(biāo)的物，提提存所得的價價款；債權(quán)人可隨時領(lǐng)取取提存物，但但債權(quán)人對債債務(wù)人負(fù)有到到期債務(wù)的，在在債權(quán)人未履履行債務(wù)或提提供擔(dān)保之前前，提存部門門根據(jù)債務(wù)人人的要求應(yīng)拒拒絕其領(lǐng)取提提存物；債權(quán)人領(lǐng)取提存物物的權(quán)利期限限為五年，違約責(zé)任的承擔(dān)方方式繼續(xù)履行。首選方方式采取補救措措施。賠償損失。當(dāng)事人一方方違約后，對對方應(yīng)采取適適當(dāng)措施防止止損失的擴大大；否則致使使損失擴大的的，不得就擴擴大的損失要要求賠償。當(dāng)當(dāng)事人因防止止損失擴大而而支出的合理理費用由違約約方承擔(dān)。違約金。定金。債務(wù)人履行債務(wù)后后，定金應(yīng)抵抵作價款或收收回；給付定定金的一方不不履行約定的的債務(wù)的，無無權(quán)要求返還還定金；收受受定金的一方方不履行約定定的債務(wù)的，應(yīng)應(yīng)雙倍返還定定金。當(dāng)事人一方因第三三人原因造成成違約的，應(yīng)應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)當(dāng)事人一方和和第三人之間間的糾紛，依依據(jù)法律規(guī)定定或約定解決決。?！?.3建設(shè)工工程施工合同同及總承包合合同管理建設(shè)工程合同計價價模式及其選選擇建設(shè)工程合同計價價模式總價合同：工程勘勘察、設(shè)計合合同一般為總總價合同。固定總價合同報價較高。固定總總價合同的適適用條件一般般為；工程投標(biāo)時的設(shè)計計深度已達到到施工圖設(shè)計計的深度；規(guī)模較小，技術(shù)不不太復(fù)雜的中中小型工程或或承包工作內(nèi)內(nèi)容較為簡單單的工程部位位?？珊侠碛鲇鲆姼鞣N風(fēng)險險工程合同期較短（一一般為一年以以內(nèi)）?？烧{(diào)總價合同：合合同期較長（1年以上）常用的調(diào)價方法有有：文件證明明法、票據(jù)價價格調(diào)整法和和公式調(diào)價法法。單價合同單價合同大多用于于工期長、技技術(shù)復(fù)雜、實實施過程中發(fā)發(fā)生過各種不不可預(yù)見因素素較多的大型型土建工程，以以及業(yè)主為了了縮短工程建建設(shè)周期，初初步設(shè)計完成成后就進行施施工招標(biāo)的工工程。工程量清單內(nèi)所列列工程量為估估計工程量，而而非準(zhǔn)確工程程量；按合同工期的長短短，可分為固定定單價合同和和可調(diào)單價合合同。成本加酬金合同大多適用于邊設(shè)計計、邊施工的的緊急工程或或災(zāi)后修復(fù)工工程；按酬金計算方式不不同，合同形形式有：A.成本價固固定酬金合同同B.成本加固固定百分比合合同C.成本加浮浮動酬金合同同D.目標(biāo)成本加獎獎罰合同建設(shè)工程施工合同同類型的選擇擇工程項目的復(fù)雜程程度：有把握的部部分采用總價價合同，估算算不準(zhǔn)的部分分采用單價合合同或成本加加酬金合同工程項目的設(shè)計深深度：（表3.2）一般，施施工圖設(shè)計階階段采用總價價合同，技術(shù)術(shù)設(shè)計單價合合同，初步設(shè)設(shè)計階段采用用成本加酬金金合同或單價價合同工程施工技術(shù)的先先進程度有較大部分采用新新技術(shù)和新工工藝，不宜采用固固定總價合同同，而應(yīng)采用用成本加酬金金合同。工程施工工期的緊緊迫程度：有有些緊急工程程（如災(zāi)后修修復(fù)工程等）宜宜采用成本加加酬金合同。建設(shè)工程施工合同同示范文本組成**協(xié)議書建設(shè)工程施工合同同文件包括：：①施工合同協(xié)協(xié)議書②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其其附件④施工合同專專用條款⑤施工合同通通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范及有關(guān)技術(shù)術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單單或預(yù)算書通用條款：凡《合合同示范文本本》內(nèi)容與《建建設(shè)工程價款款結(jié)算暫行辦辦法》不一致致之處，以后后者為準(zhǔn)。專用條款附件§4.1建設(shè)工工程造價的含含義與特點工程造價的含義第一種含義：從投投資者或業(yè)主主的角度，從從項目建設(shè)角角度提出，廣廣義概念非生產(chǎn)性建設(shè)項目目的工程造價價就是建設(shè)項項目固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的總和和；生產(chǎn)性建設(shè)項目的的總造價是固固定資產(chǎn)投資資和鋪底流動動資金投資的的總和。第二種含義：狹義義概念指為建建設(shè)某項工程程，預(yù)計或?qū)崒嶋H在土地市市場、設(shè)備市市場、技術(shù)勞勞務(wù)市場、承承包市場等交交易活動中，形形成的工程承承發(fā)包（交易易）價格。工程造價的特點大額性單個性性。動態(tài)性。層次性。建設(shè)設(shè)項目總造價價、單項工程程造價和單位位工程造價。階段性（多次性）。§4.2建設(shè)工工程造價的內(nèi)內(nèi)容與構(gòu)成****設(shè)備購置費建設(shè)項目工程造價設(shè)備購置費設(shè)備原價設(shè)備購置費建設(shè)項目工程造價設(shè)備購置費設(shè)備原價設(shè)備運雜費工具器具及生產(chǎn)家具購置費直接費間接費利潤稅金建筑安裝工程費土地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用工程建設(shè)其他費用預(yù)備費基本預(yù)備費價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅圖4.1建設(shè)項目工程造價示意圖建設(shè)項目總投資==建設(shè)投資+建設(shè)期貸款款利息+固定資產(chǎn)投投資方向調(diào)節(jié)節(jié)稅+流動資金建設(shè)項目工程造價價=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款款利息+固定資產(chǎn)投投資方向調(diào)節(jié)節(jié)稅+建設(shè)投資=工程費費用（建筑工工程費、安裝裝工程費、設(shè)設(shè)備購置費）+工程建設(shè)其其他費用+預(yù)備費建筑安裝工工程費基本預(yù)備費費和價差預(yù)備備費建設(shè)期貸款利息==貸款利息+融資費用。直接工程費人工費、材料費、施工機械使用費環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設(shè)施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機械設(shè)備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費，腳手架費，已完工程及設(shè)備保護費，施工排水、降水費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險直接工程費人工費、材料費、施工機械使用費環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設(shè)施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機械設(shè)備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費，腳手架費，已完工程及設(shè)備保護費，施工排水、降水費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險措施費規(guī)費管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其他企業(yè)管理費營業(yè)稅城市維護建設(shè)稅教育費附加直接費間接費利潤稅金建筑安裝工程造價圖4.2建筑安裝工程造價組成示意圖綜合單價=直接工工程費＋措施施費＋企業(yè)管管理費＋利潤潤（＋風(fēng)險）規(guī)費、稅金以外所有費用§4.3建設(shè)工工程各階段工工程造價的關(guān)關(guān)系和工程造造價控制建設(shè)工程各階段工工程造價的關(guān)關(guān)系由表及里里、由粗到細(xì)細(xì)、逐步細(xì)化化、最終形成成的過程提出項目建議書可行性研究提出項目建議書可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計招標(biāo)合同簽訂合同實施竣工驗收投資估算設(shè)計概算修正概算施工圖預(yù)算中標(biāo)價合同價結(jié)算價竣工結(jié)算圖4.4建設(shè)工程各階段工程造價關(guān)系示意圖建設(shè)工程各階段工工程造價控制制有效控制工程造價價的原則以設(shè)計階段為重點的的建設(shè)全過程程造價控制考考過工程程造價控制的的關(guān)鍵在于施施工前的投資資決策和設(shè)計計階段。主動控制，以取得得令人滿意的的結(jié)果技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合合是控制工程程造價最有效效的手段工程造價控制的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)決策階段做好投資資估算設(shè)計階段強調(diào)限額額設(shè)計招投標(biāo)階段重視施施工招標(biāo)施工階段加強合同同管理與事前前控制：動態(tài)態(tài)糾偏，事前前控制工作重重點是控制工工程變更和防防止索賠發(fā)生生?！?.4建設(shè)工工程造價的計計價方法工程造價計價的基基本方法從工程費用計算角角度分析，工工程造價計價價的順序分部分項工程單價價—單位工程造造價—單項工程造造價—建設(shè)項目總總造價影響工程造價的主主要因素：單位價格和和實物工程數(shù)數(shù)量對基本子項的單位位價格分析，可可以有以下兩兩種形式直接費單價：單位位價格=Σ（分部分項工工程的資源要要素消耗量××資源要素的的價格）形成工程建設(shè)定額額影響工程造造價的關(guān)鍵因因素，取市場場價格發(fā)包人工程估價的的定額反映的的是社會平均均生產(chǎn)力水平平；承包人工程估價的的定額反映的的是該企業(yè)技技術(shù)與管理水水平。綜合單價：《建筑筑工程工程量量清單計價規(guī)規(guī)范》，是完完成工程量清清單中一個規(guī)規(guī)定計量單位位項目所需的的人工費，材材料費、機械械使用費、管管理費和利潤潤，并考慮風(fēng)風(fēng)險點因素組組成。而規(guī)費費和稅金，是是在求出單位位工程分部分分項工程費、措措施項目費和和其它項目費費后再統(tǒng)一計計價，最后匯匯總得出單位位工程造價。工程定額計價與工工程量清單計計價方法的異異同我國目前前工程計價模模式實行“雙軌制”工程定額計價法第一階段：收集資資料第二階段：熟悉圖圖紙和現(xiàn)場工盡分位將以制總第四階段：套定額額單價。注意意分項工程名名稱、規(guī)格和和計算單位的的一致性，定定額換算，可可補充定額編編制第五階段：編制工工料分析表。根根據(jù)分部分項項工程的實物物工程量及定定額中項目所所列的用工工工日及材料數(shù)數(shù)量，計算出出各分部分項項工程所需的的人工及材料料費，相加匯匯總得單位工工程所需各類類人工和材料料的數(shù)量。第六階段：費用計計算。工程實物量量——直接工程程費——直接費、間間接費、利潤潤及稅金——工程造價第七階段：復(fù)核。第八階段：編制說說明。工程量清單計價法法第四階段：工程量量清單項目組組價。套價的的結(jié)果是該清清單項目的綜綜合單價。第五階段：分析綜綜合單價。一一個工程量清清單項目有一一個或幾個定定額子目組成成，將各定額額子目的綜合合單價匯總累累加，再除以以該清單項目目的工程數(shù)量量，即得該清清單項目的綜綜合單價。第六階段：費用計計算。分部分項工工程費、措施施項目費、其其它項目費、規(guī)規(guī)費、稅金匯匯總的工程造造價分部分項工程費==Σ分部分項工工程量×分部分項工工程項目綜合合單價由人工費、材料費費、機械費、管管理費和利潤潤組成。措施項目費=Σ措措施項目工程程量×措施項目綜綜合單價或措施項目費=Σ分部分項工工程費×費率單位工程造價=分分部分項工程程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金單項工程造價=ΣΣ單位工程造造價建設(shè)項目總總造價=Σ單項工程造造價§5.1工程定定額的概念與與分類工程建設(shè)定額的概概念定額——額度，數(shù)量量標(biāo)準(zhǔn)——指國家頒發(fā)的用于于規(guī)定完成某某一建筑產(chǎn)品品所需消耗的的人力、物力力和財力的數(shù)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額的分分類按定額反映的生產(chǎn)產(chǎn)要素消耗內(nèi)內(nèi)容分類：勞勞動定額、材材料消耗定額額、機械臺班消消耗定額。按定額的不同用途途分類：施工工定額、預(yù)算定額、概概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指指標(biāo)。按定額編制單位和和執(zhí)行范圍分分類：全國統(tǒng)統(tǒng)一定額、地地區(qū)統(tǒng)一定額額、行業(yè)定額額、企業(yè)定額額、補充定額額按投資的費用性質(zhì)質(zhì)分類：建筑筑工程定額、設(shè)備安裝工工程定額、建筑安裝工工程費用定額額、工程建設(shè)其其他費用定額額?！?.3預(yù)算定定額、概算定定額和估算指指標(biāo)預(yù)算定額——是建筑工程預(yù)算定額額和安裝工程程預(yù)算定額的的總稱。是計計算和確定一一個規(guī)定計量量單位的分項項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)構(gòu)件的人工工、材料和施施工機械臺班班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。預(yù)算定額的作用是編制施工圖預(yù)算算、確定工程程造價的依據(jù)據(jù)；是建筑安裝工程在在工程招投標(biāo)標(biāo)中確定標(biāo)底底和標(biāo)價的依依據(jù)；是建筑單位撥付工工程價款、建建設(shè)資金和編編制竣工結(jié)算算的依據(jù)；是施工企業(yè)編制施施工計劃，確確定勞動力、材材料、機械臺臺班需要量計計劃和統(tǒng)計完完成工程量的的依據(jù)；是施工企業(yè)實施經(jīng)經(jīng)濟核算制、考考核工程成本本的參考依據(jù)據(jù)；是對設(shè)計方案和施施工方案進行行技術(shù)經(jīng)濟評評價的依據(jù)；；是編制概算定額的的基礎(chǔ)。編制原則社會平均水平原則則。在正常施施工條件下，以以平均勞動強強度、平均技技術(shù)熟練程度度，在平均的的技術(shù)裝備條條件下，完成成單位合格產(chǎn)產(chǎn)品所需的勞勞動消耗量就就是預(yù)算定額額的消耗量水水平。簡明適用原則。預(yù)算定額各消耗量量指標(biāo)的確定定建筑工程預(yù)算定額額計量單位的的確定——按照分項項工程的形體體特征和變化化規(guī)律來確定定凡物體的長、寬、高高三個度量都都在變化時，應(yīng)應(yīng)采用“立方米”為計量單位位；當(dāng)物體有一固定的的不同厚度，而而它的長和寬寬兩個度量所所決定的面積積不固定時，宜宜采用“平方米”；如物體截面形狀大大小固定，但但長度不固定定時，應(yīng)以“延長米”為計量單位位；當(dāng)體積和面積相同同，但重量和和價格差異很很大，應(yīng)以重重量單位“千克”或“噸”計算；有的還可以“個”、“組”、“座”、“套”等自然計量量單位計算。預(yù)算定額消耗量指指標(biāo)的確定——根據(jù)勞動定定額、材料消消耗定額、機機械臺班定額額來確定消耗耗量指標(biāo)概算定額——又稱擴大結(jié)構(gòu)定額額，規(guī)定了完完成單位擴大大分項工程或或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所所必須消耗的的人工、材料料和機械臺班班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。如挖土只一一個項目，不不再劃分幾類類土主要作用是擴大初步設(shè)計階階段編制設(shè)計計概算和技術(shù)術(shù)設(shè)計階段編編制修正概算算的依據(jù)；是對設(shè)計項目進行行技術(shù)經(jīng)濟分分析和比較的的基礎(chǔ)資料之之一；是編制建設(shè)項目主主要材料計劃劃的參考依據(jù)據(jù)；是編制概算指標(biāo)的的依據(jù)；是編制概算階段招招標(biāo)標(biāo)底和投投標(biāo)報價的依依據(jù)。概算指標(biāo)——以整個建筑物或構(gòu)構(gòu)筑物為對象象，以“m2”、“m3”或“座”等為計量單單位，規(guī)定了了人工、材料料、機械臺班班的消耗指標(biāo)標(biāo)的一種標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。主要作用是基本建設(shè)管理部部門編制投資資估算和編制制基本建設(shè)計計劃、估算主主要材料用量量計劃的依據(jù)據(jù)；是設(shè)計單位編制初初步設(shè)計概算算、選擇設(shè)計計方案的依據(jù)據(jù)；是考核基本建設(shè)投投資效果的依依據(jù)。投資估算指標(biāo)——是編制建設(shè)項目建建議書、可行行性研究報告告等前期工作作階段投資估估算的依據(jù)。其中的主要材料消消耗量也是一一種擴大材料料消耗量的指指標(biāo)。內(nèi)容——是確定和控制建設(shè)項項目全過程各各項投資支出出的技術(shù)經(jīng)濟濟指標(biāo)。內(nèi)容容因行業(yè)不同同各異，一般般可分為：建設(shè)項目綜合指標(biāo)標(biāo)：指按規(guī)定定應(yīng)列入建設(shè)設(shè)項目總投資資的從立項籌籌建開始至竣竣工驗收交付付使用的全部部投資額，包包括單項工程程投資、工程程建設(shè)其他費費用和預(yù)備費費等。一般以項目的綜合合生產(chǎn)能力為為單位投資表表示，如元/t，或以使用用功能表示，如如醫(yī)院床位元元/床；單項工程指標(biāo)：指指按規(guī)定應(yīng)列列入能獨立發(fā)發(fā)揮生產(chǎn)能力力或使用效益益的單項工程程內(nèi)的全部投投資額，包括括建筑工程費費、安裝工程程費、設(shè)備及及生產(chǎn)工器具具購置費和其其他費用。單位工程指標(biāo)：指指按規(guī)定應(yīng)列列入能獨立設(shè)設(shè)計、施工的的工程項目的的費用，即建筑安裝裝工程費用。編制方法收集整理資料階段段2）平衡調(diào)整整階段3）測算審查查階段§6.1建設(shè)項項目投資估算算投資估算的內(nèi)容與與作用內(nèi)容固定資產(chǎn)投資估算算：按費用性性質(zhì)分；建筑筑安裝工程費費、設(shè)備及工工器具購置費費、工程建設(shè)其其他費、基本預(yù)備費費、漲價預(yù)備備費、建設(shè)期期利息、固定定資產(chǎn)投資方方向調(diào)節(jié)稅（暫暫停征收）；；流動資金估算：流動資金=流動資資產(chǎn)—流動負(fù)債項目建議書階段的的投資估算投資估算的方法———項目規(guī)劃劃和建議書階階段投資估算算精度低，可可采用簡單的的匡算法。單位生產(chǎn)能力估算算法C2=（CC1/Q1）Q2F資能性型理確如誤屬施分計總于或算：件程性算大能估生產(chǎn)能力指數(shù)法———又稱指數(shù)估估算法。C2=C11（Q2/Q1）x·F主要適用于投資與與規(guī)模（或容容量）呈非線線性關(guān)系，且且單位造價隨隨工程規(guī)模（或或容量）增大大而減小；一般情況下0<xx<1。若已建類似似項目的生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模與擬建建項目生產(chǎn)規(guī)規(guī)模相差不大大，且擬建項項目生產(chǎn)規(guī)模模的擴大僅靠靠增大設(shè)備規(guī)規(guī)模來達到時時，x取值約在0..6—0.7之間；；若是靠增加加相同規(guī)格設(shè)設(shè)備的數(shù)量達達到增加生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模時，x取值約在0..8—0.9之間；；一在需設(shè)只藝模系數(shù)估算法——也也稱因子估算算法。簡單易行，但精度度不高。一般般只能用于建建議書階段。國內(nèi)常用的方法是是設(shè)備系數(shù)法法和主體專業(yè)業(yè)系數(shù)法，世行投資的項項目估算常用用朗格系數(shù)法法；朗格系數(shù)法基本原原理：分別計計算直接成本本和間接成本本再匯總成建建設(shè)總成本費費用。類似項目對比法指標(biāo)估算法：可用用在本階段和和可研階段，簡簡單易行，適適用面廣。對對一般通用性性項目有效，精精確度適用。投資估算精度要求求項目規(guī)劃階段的投投資估算：一一般允許誤差差大于項目建議書階段的的投資估算：：精度要求控控制誤差在±±30%以內(nèi)可行性研究階段的的投資估算投資估算的方法：：除了單位生生產(chǎn)能力法、生生產(chǎn)能力指數(shù)數(shù)法、系數(shù)估估算法、類似似項目對比法法之外，還有有：比例估算法I=1/K··∑QiPi_指標(biāo)估算法：建筑工程費用估算算：單位建筑工程投資資估算法：單單位建筑工程程量投資×建筑工程總總量單位實物工程量投投資估算法：：單位實物工工程量的投資資×實物工程總總量概算指標(biāo)投資估算算法設(shè)備及工器具購置置費估算安裝工程費估算：：安裝工程費=設(shè)備備原價×安裝費率=設(shè)備噸位×每噸安裝費=安裝工程實實物量×安裝費用指指標(biāo)工程建設(shè)其他費用用估算基本預(yù)備費估算：：工程費用和和工程建設(shè)其其他費用×基本預(yù)備費費率工程量估算法：適適用于簡單或或單一項目，是是本階段最有效效的一種方法法。要求可研研具有相應(yīng)的的深度，各專專業(yè)能按要求求估列相應(yīng)深深度的工程量量。C=∑Qi×Kj投資估算精度要求求預(yù)可行性研究階段段的投資估算算：控制誤差差在可行性研究階段的的投資估算：：審查批準(zhǔn)后后即是設(shè)計的的限額，控制制誤差在1投資估算的步驟分別估算各單項工工程所需的建建筑工程費、設(shè)設(shè)備及工器具具購置費、安安裝工程費；；在匯總各單項工程程費用的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，估算工工程建設(shè)其他他費用和基本本預(yù)備費；估算價差預(yù)備費和和建設(shè)期貸款款利息；估算流動資金。五.資金籌措金融機構(gòu)貸款、多多方合資、發(fā)發(fā)行股票、募募捐、租賃§6.2建設(shè)項項目設(shè)計概算算設(shè)計概算的作用是編制建設(shè)項目投投資計劃、確確定和控制建建設(shè)項目投資資的依據(jù)；沒有批準(zhǔn)的初步設(shè)設(shè)計及其概算算的建設(shè)工程程，不能列入入年度固定資資產(chǎn)投資計劃劃。是簽訂建設(shè)工程合合同和貸款合合同的依據(jù)；；未經(jīng)按規(guī)定定的程序批準(zhǔn)準(zhǔn)，都不能突突破設(shè)計概算算的限額。是控制施工圖設(shè)計計和施工圖預(yù)預(yù)算的依據(jù)；；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計概算是建建設(shè)項目投資資的最高限額額。是衡量設(shè)計方案經(jīng)經(jīng)濟合理性和和選擇最佳設(shè)設(shè)計方案的依依據(jù)；是考核建設(shè)項目投投資效果的依依據(jù)。與竣工工決算對比，還還可驗證設(shè)計計概算的準(zhǔn)確確性。內(nèi)容單位工程概算：按按工程性質(zhì)劃劃分：建筑工工程概算和設(shè)備及安裝裝工程概算兩兩大類。單項工程概算建設(shè)項目總概算：：是確定整個個建設(shè)項目從從籌建到竣工工驗收所需全全部費用的文文件，由各單單位工程綜合合概算、工程程建設(shè)其他費費用概算、預(yù)預(yù)備費、建設(shè)設(shè)期貸款利息息和投資方向向調(diào)節(jié)稅概算算匯總而成。如初步設(shè)計提出的總總概算超過可可行性研究報報告總投資的的10%以上或其他主主要指標(biāo)需要要變更時，應(yīng)應(yīng)說明原因和和計算依據(jù)，并并重新向原審審批單位報批批可行性研究究報告。概算文件的組成和和編制概算文件組成三級編制（總概算算、綜合概算算、單位工程程概算）形式式設(shè)計概算文文件二級編制（總概算算、單位工程程概算）形式式設(shè)計概算文文件：缺⑤單項工程綜綜合估算表；；設(shè)計概算的編制方方法單位工程設(shè)計概算算——分建筑工程概概算書和設(shè)備備及安裝工程程概算書兩類類，費用只包包括工程費用用。概算定額法：也叫叫擴大單位法法或擴大結(jié)構(gòu)定定額法。對設(shè)計文件深度要要求較高，精精度高，但工工作量大，初初步設(shè)計概算算采用此法較較困難；概算指標(biāo)法適用范圍：設(shè)計深深度不高、不不能準(zhǔn)確計算算出工程量，但但工程設(shè)計技技術(shù)比較成熟熟而有類似工工程概算指標(biāo)標(biāo)可以利用。主主要適用初步步設(shè)計概算編編制階段的建建筑物工程土土建、給排水水、暖通、照照明等，以及及較為簡單或或單一的構(gòu)筑筑工程這類單單位工程編制制，計算出的的費用精度不不高；如要提高精度，需需對指標(biāo)進行行調(diào)整：Ⅰ設(shè)計對象結(jié)構(gòu)特征征與概算指標(biāo)標(biāo)有局部差異異時的調(diào)整；；結(jié)構(gòu)變化修正概算算指標(biāo)（元/m2）=J+Q1P1-Q2P2Ⅱ設(shè)備、人工、材料料、機械臺班班費用的調(diào)整整：設(shè)備、人工、材料料、機械修正正概算費用=原概算指標(biāo)標(biāo)的設(shè)備、人人工、材料、機機械費用+∑（換入設(shè)備備、人工、材材料、機械數(shù)數(shù)量×擬建地區(qū)相相應(yīng)單價）-（換出設(shè)備備、人工、材材料、機械數(shù)數(shù)量×原概算算指標(biāo)設(shè)備、人人工、材料、機機械單價）類似工程預(yù)算法：：適用范圍；擬建工工程設(shè)計與已已完工程或在在建工程的設(shè)設(shè)計相類似而而又沒有可用用概算指標(biāo)時時采用；設(shè)備購置費概算法法：設(shè)備總原價=∑設(shè)設(shè)備原價設(shè)備總原價價×（1+設(shè)備運雜費費率）=設(shè)備購置費費概算。預(yù)算單價法：當(dāng)初初步設(shè)計較深深，有詳細(xì)的的設(shè)備和具體體滿足預(yù)算定定額工程量清清單時，或?qū)τ诜植糠猪楉椊M成簡單的的單位工程也也可采用工程程預(yù)算定額單單價編制概算算。設(shè)備價值百分比法法：又叫安裝裝設(shè)備百分比比法，當(dāng)設(shè)計計深度不夠，只只有設(shè)備出廠廠價而無詳細(xì)細(xì)規(guī)格、重量量時，安裝費費可按占設(shè)備備費的百分比比計算。常用用于價格波動動不大的定型型產(chǎn)品和通用用設(shè)備產(chǎn)品。設(shè)備安裝費費＝設(shè)備原價價×安裝費率（％％）綜合噸位指標(biāo)法：：當(dāng)設(shè)計文件件提供的設(shè)備備清單有規(guī)格格和設(shè)備重量量時，可采用用此法。設(shè)備安裝費＝設(shè)備備噸位×每噸設(shè)備安安裝費指標(biāo)（元元／ｔ）單項工程綜合概算算的編制方法法：采用“綜合概算表”，分別按各各個單位工程程設(shè)計概算匯匯總成若干個個單項工程綜綜合概算，不不計算第二、三三部分費用，對單一的具有有獨立生產(chǎn)能能力的單項工工程建設(shè)項目目，按二級編編制形式編制制。的工工他設(shè)息固資稅項動組概算的審查和批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計概算的審查內(nèi)內(nèi)容審查設(shè)計概算的編編制依據(jù)：①合法性；②時效性；③適用范圍。審查概算編制深度度：①審查編制說說明；②審查概算編編制深度③審查概算的的編制范圍。審查設(shè)計概算的內(nèi)內(nèi)容：審查設(shè)計概算的方方法：①對比分析法法②查詢核實法法③聯(lián)合會審法法。設(shè)計概算的批準(zhǔn)———經(jīng)審查合合格的設(shè)計概概算提交審批批部門復(fù)核，復(fù)復(fù)核無誤后上上報有關(guān)部門門審查批準(zhǔn)?！?.3建設(shè)項項目施工圖預(yù)預(yù)算施工圖預(yù)算的編制制方法單位工程預(yù)算（包包括建筑工程程預(yù)算和設(shè)備備安裝工程預(yù)預(yù)算）——單項工程預(yù)預(yù)算——建設(shè)項目總總預(yù)算。單價法工料單價法：普遍遍采用的方法法。分項工程直直接工程費=分部分項工工程量×定額基價單位工程費費＝Σ各分部分項項工程直接工工程費單位工程施施工圖預(yù)算＝＝Σ單位工程費費＋措施費＋＋間接費＋差差價＋利潤＋＋稅金綜合單價法：分部分項工工程綜合費用用=Σ分部分項工程程量×分部分項工程程綜合單價由人工費、材材料費、機械械費、管理費費和利潤組成成。單位工程的的綜合費用＝＝Σ各分部分項工工程綜合費用用措施費==Σ措施項目工工程量×措施項目綜綜合單價或措施費=Σ分部分項工工程費×費率單位工程程施工圖預(yù)算算=Σ各單位工程的的綜合費用++措施費+其它項目費+規(guī)費+稅金實物量法定額直接費＝Σ人人工的實物消消耗量×預(yù)算編制期期的人工市場場（信息）價價格＋Σ材料的實物物消耗量×預(yù)算編制期期的材料市場場（信息）價價格＋Σ施工機械臺臺班的實物消消耗量×預(yù)算編制期期的機械市場場（信息）價價格定額直接費———其他直接費——間接費——利潤——稅金施工圖預(yù)算的審查查全面審查法：又叫叫逐步審查法法，全面、細(xì)細(xì)致、經(jīng)審查查的預(yù)算差錯錯比較小，質(zhì)質(zhì)量較高，但但工作量大；；：效只準(zhǔn)的用有分組計算審查法：：對比審查法：工價用方為行握但分繼重點抽查法：重點點一般是工程程量大或造價價較高、工程程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的的工程、補充充單位估價表表、計取的各各項費用（計計費標(biāo)準(zhǔn)、取取費標(biāo)準(zhǔn)等）。重重點突出，審審查時間短，效效果好。利用手冊審查法：：分解對比審查法：：單位工程——直接費＋間間接費——直接費按工工種和分部工工程進行分解解?！?.4決策和和設(shè)計階段工工程造價的控控制項目決策和設(shè)計階階段影響工程程造價的主要要因素項目決策階段影響響工程造價的的主要因素：：①項目建設(shè)規(guī)規(guī)模：最主要要因素；②建設(shè)地點③技術(shù)方案④設(shè)備方案⑤輔助設(shè)施、公公用設(shè)施、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項目設(shè)計階段影響響工程造價的的主要因素：：①總平面設(shè)計計②工藝設(shè)計③輔助設(shè)施、公公用設(shè)施、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方案比選方法與造造價控制方案比選方法：一一般是遵循協(xié)協(xié)調(diào)好技術(shù)先先進性和經(jīng)濟濟合理性的關(guān)關(guān)系、考慮建設(shè)投投資和運營費費用的關(guān)系、兼顧近期與與遠(yuǎn)期的要求求等三個原則。在建設(shè)項目決策階階段：建設(shè)項目多方案整整體宏觀方面面的比選：一一般采用投資資回收期法、計計算年費用法法、凈現(xiàn)值法法、凈年值法法、內(nèi)部收益益率法，或上上述幾種方法法同時使用；；建設(shè)項目本身局部部多方案的比比選：除了上上述方法外，一一般采用價值值工程原理或或多指標(biāo)綜合合評分法。設(shè)計階段：一般采采用造價額度度、運行費用用、凈現(xiàn)值、凈凈年值法進行行比選，極特特殊、復(fù)雜的的方案比選采采用綜合的財財務(wù)評價方法法。造價控制方案比選是確定合合理項目投資資水平及工程程建設(shè)造價水水平的重要手手段，投資估算的編制及及管理是合理理有效地確定定和控制項目目投資水平及及工程建設(shè)造造價水平的基基礎(chǔ)，投資估算的評估審審查是合理有有效地確定和和控制項目投投資水平及工工程建設(shè)造價價水平的保障障。限額設(shè)計概念：是按照投資資或造價的限限額進行滿足足技術(shù)要求的的設(shè)計。包括括：①項目的下一階階段按照上一一階段的投資或造價價限額達到設(shè)設(shè)計技術(shù)要求求；②項目局部按設(shè)設(shè)定投資或造造價限額達到到設(shè)計技術(shù)要要求。目標(biāo)在初步設(shè)計開始前前，根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的可研報告告及其投資估估算確定初步步設(shè)計的限額額設(shè)計目標(biāo)；；在施工圖設(shè)計開始始前，根據(jù)批批準(zhǔn)的初步設(shè)設(shè)計文件及其其投資概算確確定施工圖設(shè)設(shè)計的限額設(shè)設(shè)計目標(biāo)。第七章建設(shè)工工程招投標(biāo)與與合同價款的的確定§7.1建設(shè)工工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)的范范圍、分類、方方式以及招標(biāo)標(biāo)工作的組織織方式范圍：《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定，在在中華人民共共和國境內(nèi)，下下列工程建設(shè)設(shè)項目包括項項目的勘察、設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理以及工程程建設(shè)有關(guān)的的重要設(shè)備、材材料等的采購購，必須進行行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等社社會公共利益益、公共安全全的項目；全部或部分使用國國家資金投資資或國家融資資的項目；使用國際組織或外外國政府貸款款、援助資金金的項目。任何單位和個人不不得將依法進進行招標(biāo)的項項目化整為零零或以其他任任何方式規(guī)避避招標(biāo)。招標(biāo)的具體規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：包括項目勘勘察、設(shè)計、施施工、監(jiān)理以以及與工程建建設(shè)有關(guān)的重重要設(shè)備、材材料等的采購購⑴施工單項合合同估算價在在200萬元人民幣幣以上的；⑵重要設(shè)備、材料等等貨物的采購購，單項合同同估算價在1100萬元人民幣以以上的；⑶勘察、設(shè)計、監(jiān)理理等服務(wù)的采采購，單項合合同估算價在在50萬元人民幣以以上的；⑷單項合同估算價低低于第⑴、⑵、⑶項規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但項目目總投資額在在3000萬元人民幣以以上的。和*談判招標(biāo)——亦稱稱“議標(biāo)”、“非競爭性招招標(biāo)”，實為一種種談判合同，主要適用于于搶險工程、保保密工程、不不宜進行招標(biāo)標(biāo)的工程以及及依法可以不不進行招標(biāo)的的工程項目。方組具標(biāo)織；機評具體體包括：具有項目法人資格格（或者法人人資格）；具有與招標(biāo)項目規(guī)規(guī)模和復(fù)雜程程度相適應(yīng)的的工程技術(shù)、概概預(yù)算、財務(wù)務(wù)和工程管理理等方面專業(yè)業(yè)技術(shù)力量；；有從事同類工程建建設(shè)項目招標(biāo)標(biāo)的經(jīng)驗；設(shè)有專門的招標(biāo)機機構(gòu)或擁有三三名以上專職職招標(biāo)業(yè)務(wù)人人員；熟悉和掌握招投標(biāo)標(biāo)法及有關(guān)法法規(guī)規(guī)章。招標(biāo)文件的組成與與內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)文件件的組成與內(nèi)內(nèi)容：①投標(biāo)須知②合同主要條條款③投標(biāo)文件格格式④工程量清單單（采用清單單計價方式，包包括分部分項項工程量清單單、措施項目目清單、其他他項目清單）⑤技術(shù)條款⑥設(shè)計圖紙⑦評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法⑧投標(biāo)輔助材材料。主要設(shè)備或供貨合合同的主要部部分不得要求求或允許分包包。建設(shè)工程施工招投投標(biāo)程序（圖7-2）建設(shè)工程項目報建建：建設(shè)工程程在項目的立立項批準(zhǔn)文件件或年度投資資計劃下達后后，須向建設(shè)設(shè)行政主管部部門報建備案案。提出招標(biāo)申請，自自行招標(biāo)或委委托招標(biāo)報主主管部門備案案；資格預(yù)審文件、招招標(biāo)文件的編編制備案；刊登招標(biāo)公告或發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請請書《中國建設(shè)報》、《中中國日報》、《中中國經(jīng)濟導(dǎo)報報》、中國采采購與招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)為依法必須須招標(biāo)的公告告媒介。以擔(dān)項資特其出書資格審查資格預(yù)審：對潛在在投標(biāo)人，資資格預(yù)審不合合格者不得參參加投標(biāo)。資格后審：開標(biāo)后后對投標(biāo)人進進行的資格審審查，后審不不合格的投標(biāo)標(biāo)視作廢標(biāo)處理。進行資格預(yù)審的一一般不再進行行資格后審。招招有充標(biāo)前式投并文部標(biāo)標(biāo)問問清在文招出位式備答招標(biāo)文件開始發(fā)出出之日至投標(biāo)標(biāo)截止日期最最短不得少于于20日.勘察現(xiàn)場：在標(biāo)前，招標(biāo)單位位組織所有投投標(biāo)單位踏勘勘現(xiàn)場，如有有疑問應(yīng)在投投標(biāo)預(yù)備會前前以書面形式式向招標(biāo)單位位提出。投標(biāo)答疑會：如以以投標(biāo)答疑會會形式進行解解答，要以會會議紀(jì)要形式式同時送達所所有招標(biāo)文件件的收受人。開標(biāo)之前，招標(biāo)單單位不得與任任何投標(biāo)單位位代表單獨接接觸并個別解解答任何問題題。接受投標(biāo)書：投標(biāo)標(biāo)文件截止時時間前密封（寄寄）送達投標(biāo)標(biāo)地點，簽收收保存，不得得開啟。少于于3家，重招。投標(biāo)截止時間前，投投標(biāo)人可以補充、修修改或撤回已已提交的投標(biāo)標(biāo)文件，并書面通通知招標(biāo)人，補補充、修改的的內(nèi)容為投標(biāo)標(biāo)文件的組成成部分；開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)：投標(biāo)人少于3個的的，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)重新招標(biāo)；；中標(biāo)人確定后，招招標(biāo)人應(yīng)向其其發(fā)出書面中中標(biāo)通知書，并并同時通知所所有未中標(biāo)投投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)結(jié)果。依法招標(biāo)項目，招招標(biāo)人應(yīng)自確確定中標(biāo)之日日起15日內(nèi)，向有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部部門提交招投投標(biāo)情況的書書面報告。§7.2建設(shè)工工程招標(biāo)工程程量清單的編編制分部分項工程量清清單的編制分部分項工程量清清單的項目編編碼：五級設(shè)設(shè)置，十二位位阿拉伯?dāng)?shù)字字表示。第一級：表示分類類碼（兩位），附附錄A建筑工程01、附錄B裝飾裝修工工程02、附錄C安裝工程03…第二級：表示章（專專業(yè)工程）順順序碼（兩位位），如0103為建筑工程程中的砌筑工工程；第三級：表示節(jié)（分分部工程）順順序碼（兩位位）；第四級：表示清單單項目（分項項工程）名稱稱碼（三位）；；第五級：表示擬建建工程量清單單項目順序碼碼（三位），有有編制人依據(jù)據(jù)項目特征的的區(qū)別，從001開始。措施項目清單的編編制（表7-1）由于措施項目清單單中沒有的項項目允許承包包商自行補充充填報，故一一般情況，清清單編制人可可不填寫或只只需填寫最基基本的措施項項目既可。其他項目清單的編編制預(yù)留金：是業(yè)主為為可能發(fā)生的的工程量變更更而預(yù)留的金金額。屬暫定金額。主要是是業(yè)主為工程程量清單漏項項、有誤引起起的工程量增增加和施工中中的工程設(shè)計計變更因其標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提高或工工程量的增加加。預(yù)留金數(shù)額大小與與承包商沒有有關(guān)系，不能能視為規(guī)承包包商所有，竣竣工結(jié)算時，應(yīng)應(yīng)將預(yù)留金及及其規(guī)費、稅稅金從合同金金額中扣除。由購金若合同金額中包括括材料購置費費，不能視為為歸承包商所所有，竣工結(jié)算時時，應(yīng)將此項項從合同金額額中扣除?？偝邪?wù)費：是是承包商為配配合協(xié)調(diào)業(yè)主主進行工程分分包和材料采購所需需的費用。在清務(wù)在說包容零星工作項目費：：指由業(yè)主提提出的、暫估估的零星工作作所需的費用用。零星工作項目表中中列出的人工工、材料、機機械，是為將將來有可能發(fā)發(fā)生的工程量量清單以外的的有關(guān)增加項項目或零星借借工而作的單單價準(zhǔn)備，清清單編制人應(yīng)應(yīng)填寫具體的的暫估工程量量；數(shù)額大小與承包商商沒有關(guān)系，不不能視為規(guī)承承包商所有，竣竣工結(jié)算時，應(yīng)應(yīng)將預(yù)留金及及其規(guī)費、稅稅金從合同金金額中扣除?！队媰r規(guī)范》未列出出的項目，清清單編制人可可作補充，并并在總說明中中予以說明?！?.3建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)底底的編制標(biāo)底的編制原則編制依據(jù)具有可靠靠性。標(biāo)底價應(yīng)具有完整整性。標(biāo)底價與招標(biāo)文件件的一致性。標(biāo)底價格的合理性性。唯一性。標(biāo)底編制方法分部分項工程量清清單項目組價價不同定額表現(xiàn)的組組價方式表組量可定只料變價工費化整成量綜價形《計價規(guī)范》與定定額計量單位位及工程量計計算規(guī)則不同同時的組價方方法。清單工工程量計量單單位、計算規(guī)規(guī)則包含內(nèi)容容較全面，而而預(yù)算定額（消消耗量定額）對對項目的劃分分往往比較單單一。措施項目清單計價價：標(biāo)底編制制人可根據(jù)編編制的具體施施工方案或施施工組織設(shè)計計，認(rèn)為不發(fā)發(fā)生費用可填填為零。措施施項目組價的的方法一般有有兩種；用綜合單價形成的的組價：主要要用于混凝土土、鋼筋混凝凝土模板及支支架、腳手架架、施工排水水、降水等，組組價方法與分分部分項工程程量清單項目目相同。用費率形式的組價價：分三種方方式計?。憾ǘ~基價、定定額（人工費費和機械費）、定定額人工費，標(biāo)標(biāo)底編制人應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程所所在地的定額額規(guī)定計算。其他項目清單組價價規(guī)費與稅金的計取取§7.4工程投投標(biāo)報價的編編制方法建設(shè)工程施工投標(biāo)標(biāo)文件內(nèi)容⑴投標(biāo)函⑵投標(biāo)書附附錄⑶投標(biāo)保證金金⑷法定代表人人資格證明書書⑸授權(quán)委托書⑹具有標(biāo)價的的工程量清單單與報價表⑺⑺輔助資料表⑻資格審查表表⑼對招標(biāo)文件件中的合同協(xié)協(xié)議條款內(nèi)容容的確認(rèn)和響響應(yīng)⑽招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交的其其他資料。投標(biāo)文件應(yīng)分為正正本、副本，評標(biāo)時以正正本為準(zhǔn)。投投標(biāo)截止之后后，不得修改改投標(biāo)文件。之之前，允許補補充或修改，但但須由投標(biāo)方方授權(quán)代表簽簽字后方為有有效。工程建設(shè)項目施工工投標(biāo)報價的的編制方法分部分項工程量清清單計價復(fù)核分部分項工程程量清單的工工程量和項目目是否準(zhǔn)確。研究分部分項工程程量清單中的的項目特征描描述。進行清單綜合單價價計算。綜綜合單價組價價方法主要有有兩種：根據(jù)定額計算。針針對工程量清清單中的一個個項目描述的的特征，按有有關(guān)定額的項項目劃分和工工程量計算規(guī)規(guī)則計算，得得出該項目的的綜合單價。按照實際費用估算算。針對工程程量清單中的的一個項目描描述的特征，按按實際可能發(fā)發(fā)生的費用項項目進行有關(guān)關(guān)費用估算并并考慮風(fēng)險費費用，再除以以清單工程量量得出該項目目的綜合單價價。進行工程量清單綜綜合單價的調(diào)調(diào)整。注意綜綜合單價調(diào)整整時降低過低低可能會加大承承包商虧損的的風(fēng)險，過度的提高高可能會失去中中標(biāo)的可能。編制分部分項工程程量清單計價價表。將調(diào)整整后的綜合單單價填入分部部分項工程量量清單計價表表，計算各個個項目的合價價和合計。措施項目工程量清清單計價：投投標(biāo)人可以在在報價時根據(jù)據(jù)企業(yè)的實際際情況增減措措施費用內(nèi)容容報價，認(rèn)為為不發(fā)生的，可可填為零。對對于實際需要要發(fā)生，而工工程量清單項項目中沒有的的，可自行填填寫增加，并并報價。其他項目工程量清清單計價置須須按照招標(biāo)文文件中確定的的金額填寫，不不得增加或減減少；額標(biāo)說估或價規(guī)方的應(yīng)與零零星工作項目目表計價的合合計金額完全全一致。規(guī)費和稅金計算：：稅金按規(guī)定定計取，規(guī)費費投標(biāo)時應(yīng)足足額報價，否否則將導(dǎo)致低低于成本而中中標(biāo)無望。寫工綜析費價§7.5開標(biāo)、評評標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)在提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時時間的同一時時間公開進行行，地點為招招標(biāo)文件中確確定的地點，由由招標(biāo)人主持持。投標(biāo)人或其代表或或公證機關(guān)檢檢查投標(biāo)文件件的密封情況況——唱標(biāo)：投標(biāo)人人名稱、價格格和其他主要要內(nèi)容開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄錄，并存檔備備查。開標(biāo)時，投標(biāo)文件件有下列情形形之一的，招招標(biāo)人不予受受理：⑴逾期送達的的或未送達指指定地點的；；⑵未按招標(biāo)文文件的要求密密封的。投標(biāo)文件有下列情情形之一的，由由評標(biāo)委員會會初審后按廢廢標(biāo)處理：無單位蓋章并無法定定代表人或法法定代表人授授權(quán)的代理人人簽字或蓋章章的；為按規(guī)定的格式填填寫，內(nèi)容不不全或關(guān)鍵字字跡模糊、無無法辨認(rèn)的；；投標(biāo)人遞交兩份或或多份內(nèi)容不不同的投標(biāo)文文件，或在一一份投標(biāo)文件件中對同一招招標(biāo)項目報有有兩個或多個個報價，且未未聲明哪一個個有效，按招招標(biāo)文件規(guī)定定提交被選投投標(biāo)方案的除除外；投標(biāo)人名稱或組織織結(jié)構(gòu)與資格格預(yù)審時不一一致的；未按規(guī)定文件的要要求提交投標(biāo)標(biāo)保證金的；；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)聯(lián)合體各方共共同投標(biāo)協(xié)議議的。評標(biāo)程序及主要內(nèi)內(nèi)容——評標(biāo)過程程嚴(yán)格保密；；由招標(biāo)人代表和有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方面的的專家組成的的五人以上單單數(shù)，其中技技術(shù)、經(jīng)濟等等方面的專家家不得少于成成員總數(shù)的三三分之二。評評標(biāo)委員會的的名單在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確定前前應(yīng)保密。評標(biāo)專家應(yīng)從事相相關(guān)領(lǐng)域工作作滿八年，且且具有高級職職稱或同等專專業(yè)水平。評標(biāo)委員會可要求求投標(biāo)人對投投標(biāo)文件中含含義不明確的的內(nèi)容作必要要的澄清或說說明，但澄清清或說明不得得超出投標(biāo)文文件的范圍或或改變投標(biāo)文文件的實質(zhì)性性內(nèi)容。評標(biāo)準(zhǔn)備初步評審。有下列情情形之一的，按按廢標(biāo)處理：：在評標(biāo)過程中，評評標(biāo)委員會發(fā)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以以他人的名義義投標(biāo)、串通通投標(biāo)、以行行賄手段謀取取中標(biāo)或以其其它弄虛作假假方式投標(biāo)的的；投標(biāo)人不能合理說說明或不能提提供相關(guān)證明明材料，由評評標(biāo)委員會認(rèn)認(rèn)定投標(biāo)人低低于成本報價價競標(biāo)的；有重大偏差，未能能在實質(zhì)上響響應(yīng)招標(biāo)文件件的。下列情況屬于重大大偏差，招標(biāo)標(biāo)文件對重大大偏差另有規(guī)規(guī)定的，從其其它規(guī)定。沒有按照招標(biāo)文件件要求提供投投標(biāo)擔(dān)保或所所提供的投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保有瑕疵疵；投標(biāo)文件沒有投標(biāo)標(biāo)人授權(quán)代表表簽字和加蓋蓋公章；投標(biāo)文件載明的招招標(biāo)項目完成成期限超過招招標(biāo)文件規(guī)定定的期限；明顯不符合技術(shù)規(guī)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求；；投標(biāo)文件載明的貨貨物包裝方式式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法等不不符合招標(biāo)文文件的要求；；投標(biāo)文件附有招標(biāo)標(biāo)人不能接受受的條件；不符合招標(biāo)文件中中規(guī)定的其他他實質(zhì)性要求求。標(biāo)經(jīng)低法法行許標(biāo)評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投投標(biāo)有效期結(jié)結(jié)束日30個工作日前完成，否則則應(yīng)通知所有有投標(biāo)人延長長投標(biāo)有效期期，拒絕者延延長投標(biāo)有效效期的投標(biāo)人人有權(quán)收回投投標(biāo)保證金；；經(jīng)評審的最低投標(biāo)標(biāo)價法。一般適用于于具有通用技技術(shù)、性能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人人對其技術(shù)、性性能沒有特殊殊要求的招標(biāo)標(biāo)項目。評審審后，評標(biāo)委委員會應(yīng)擬定定一份“標(biāo)價比較表表”，連同書面評評標(biāo)報告提交交招標(biāo)人。綜合評標(biāo)法。不宜宜采用經(jīng)評審審的最低投標(biāo)標(biāo)價法的招標(biāo)標(biāo)項目，一般般應(yīng)采取綜合合評估法評審審。最大限度度地滿足招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定定的各項綜合合評價標(biāo)準(zhǔn)的的投標(biāo)，應(yīng)推推薦為中標(biāo)候候選人。評標(biāo)報告與定標(biāo)：：完成評標(biāo)后后，影響招標(biāo)標(biāo)人提出書面面評標(biāo)報告，并并抄送有關(guān)行行政監(jiān)督部門門。評標(biāo)報告中推薦的的中標(biāo)候選人人應(yīng)當(dāng)限定在在1-3人，并注明明排列順序；；中標(biāo)人確定后，招招標(biāo)人應(yīng)向中中標(biāo)人發(fā)出中中標(biāo)通知書，同同時通知所有有未中標(biāo)人，并并與中標(biāo)人在在30日之內(nèi)簽訂訂合同。中標(biāo)標(biāo)通知書發(fā)出出后，招標(biāo)人人改變中標(biāo)結(jié)結(jié)果或中標(biāo)人人放棄中標(biāo)的的，應(yīng)承擔(dān)法法律責(zé)任。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽簽訂合同后55個工作日內(nèi)，應(yīng)應(yīng)向中標(biāo)人和和未中標(biāo)人退退還投標(biāo)保證證金。第八章建設(shè)工程程施工階段工工程造價的控控制與調(diào)整§8.1施工預(yù)預(yù)算與工程成成本控制施工預(yù)算的編制方方法：實物法法、單位估價價法：用施工預(yù)算控制工工程成本，是是通過向生產(chǎn)產(chǎn)班組下達施施工任務(wù)書和和限額領(lǐng)料單單實現(xiàn)的。成本分析工程人工費的控制制：可從控制支支出和按實簽證兩個個方面著手解解決。按定額人工費控制制施工生產(chǎn)中中的人工費，盡盡量以下達施施工任務(wù)書的的方式承包用用工。產(chǎn)生了合同價款以以外的內(nèi)容，應(yīng)應(yīng)按實簽證。工程材料費的控制制以最佳方式采購材材料、努力降降低采購成本本；根據(jù)施工實際情況況確定材料規(guī)規(guī)格；合理使用周轉(zhuǎn)材料料；⑴合理控制施施工進度，減減少模板的投投入量，發(fā)揮揮其周轉(zhuǎn)效率率；⑵控制好工期期，做到不拖拖延工期或合合理提前工期期；⑶做好周轉(zhuǎn)材材料的保管、保保養(yǎng)工作，延延長周轉(zhuǎn)使用用次數(shù)以降低低攤銷費。合理設(shè)計施工現(xiàn)場場的平面布置置?！?.2工程變變更與合同價價的調(diào)整無論哪一方提出工工程變更，均均需由工程師師確認(rèn)并簽發(fā)發(fā)工程變更指指令。工程變更的控制工程變更案發(fā)生的的時間劃分：：⑴工程尚未開開始：只需對對工程設(shè)計進進行修改或補補充；⑵工程正在施施工：變更時時間緊迫，甚甚至可能導(dǎo)致致現(xiàn)場停工，等等待變更通知知；⑶工程已完工工：須作返工工處理。應(yīng)盡可能避免工程程完工后進行行變更。實際際造價=合同價+索賠額工程變更的處理程程序建設(shè)單位須對原工工程設(shè)計進行行變更，發(fā)包包方應(yīng)不遲于于變更前14天以書面形式式向承包方發(fā)發(fā)出變更通知知，變更超過原原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或或批準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)規(guī)模時，須須經(jīng)原規(guī)劃管管理部門和其其他有關(guān)部門門審查批準(zhǔn)，并并由原設(shè)計單單位提供變更更的相應(yīng)圖紙紙和說明。因變更導(dǎo)致的合同同價款的增減減及造成的承承包方損失，由由發(fā)包方承擔(dān)擔(dān)，延誤的工工期相應(yīng)順延延。合同履行中發(fā)包方方要求變更工工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及發(fā)生其他他實質(zhì)性變更更，由雙方協(xié)協(xié)商解決。承包商要求對原工工程進行變更更，控制順序序如圖8-2所示：施工中乙方不得擅擅自對原工程程設(shè)計進行變變更。否則因因此發(fā)生的費費用和導(dǎo)致甲甲方的直接損損失，由乙方方承擔(dān)，延誤誤的工期不予予順延；乙方在施工中提出出的合理化建建議涉及設(shè)計計圖紙或施工工組織設(shè)計的的變更及對原原材料、設(shè)備備的換用，須須經(jīng)工程師同同意。未經(jīng)同同意擅自更改改或換用，乙乙方承擔(dān)由此此發(fā)生的費用用，并賠償甲甲方的有關(guān)損損失，延誤的的工期不予順順延；工程師同意采用乙乙方的合理化化建議，須發(fā)發(fā)生的費用和和獲得的收益益，甲乙雙方方另行約定分分擔(dān)或分享。工程變更程序：在在變更前，雙雙方就辦理工工程變更中涉涉及的費用增增加和造成損損失的補償協(xié)協(xié)議，以免因因費用補償?shù)牡臓幾h影響工工程進度。工程變更價款的計計算方法工程變更價款的確確定應(yīng)在雙方方協(xié)商的時間間內(nèi)，由承包包商提出變更更價格，報工工程師批準(zhǔn)后后方可調(diào)整合合同價或順延延工期，造價價工程師進行行審核、處理理，主要有：：變程更時項及的工程師收到工告，應(yīng)予以以確認(rèn)。工程程師無正當(dāng)理理由不確認(rèn)時時可，自變更更價款報告送送出之日起14天后變更工工程價款報告告自行生效；；工程師確認(rèn)增加的的工程變更價價款作為加，同；承包人按發(fā)包人發(fā)發(fā)出并經(jīng)原設(shè)設(shè)計單位同意意的變更通知知及有關(guān)要求求進行變更施施工。合同價款的調(diào)整工程變更的價款調(diào)調(diào)整于的合價同于的以價同或更格人的經(jīng)認(rèn)如雙方不能達成一一致的，雙方方可提請工程程所在地工程程造價管理機機構(gòu)進行咨詢詢或按合同約約定的爭議或或糾紛解決程程序辦理。綜合單價的調(diào)整：：當(dāng)工程量清清單中工程量量有誤或工程程變更引起實實際完成的工工程量增減超超過工程量清清單中相應(yīng)工工程量的10%或合同約定的的幅度時，工工程量清單項項目的綜合單單價應(yīng)予調(diào)整整。材料價格調(diào)整：由由承包人采購購的材料，材材料價格以承承包人在投標(biāo)標(biāo)報價中的價價格進行控制制。施工期內(nèi)，當(dāng)材料料價格發(fā)生波波動超過合同同約定的漲幅幅的，承包人人采購材料前前報經(jīng)發(fā)包人人復(fù)核采購數(shù)數(shù)量，確認(rèn)用用于本合同工工程時，發(fā)包包人應(yīng)認(rèn)價并并簽字同意；；發(fā)包人收到資料后后，在合同約約定日期到期期后，不予答復(fù)的的可視為認(rèn)可可；如承包人未經(jīng)發(fā)包包人審核即自自行采購，再再報發(fā)包人調(diào)調(diào)整材料價格格，如發(fā)包人人不同意，不不作調(diào)整。措施費用調(diào)整。有有下列情形之之一的，措施施費用應(yīng)予調(diào)調(diào)整：發(fā)包人更改承包人人的施工組織織設(shè)計（修正正錯誤除外）、造造成措施費用用增加的應(yīng)予予調(diào)整；單價合同中，實際際完成的工程程量超過發(fā)包包人所提工程程量清單的工工程量、造成成措施費用增增加的應(yīng)予調(diào)調(diào)整；因發(fā)包人原因并經(jīng)經(jīng)承包人同意意順延工期、造造成措施費用用增加的應(yīng)予予調(diào)整；施工期間因國家法法律、行政法法規(guī)以及有關(guān)關(guān)政策變化導(dǎo)導(dǎo)致措施費中中工程稅金、規(guī)規(guī)費等變化的的，應(yīng)予調(diào)整整。措施費用具體調(diào)整整辦法在合同同中約定，沒沒有約定或約約定不明的，由由發(fā)包、承包包雙方協(xié)商，協(xié)協(xié)商不成，可可按工程造價價管理部門發(fā)發(fā)布的組價辦辦法計算，也也可按合同約約定的爭議解解決辦法處理理?！?.3工程索索賠工程實際中一般多多稱為“簽證申請”。分類：按索賠的目的分類類：⑴工期索賠⑵經(jīng)濟索賠：也也稱額外費用用索賠，簡稱“費用索賠”。按索賠的合同依據(jù)據(jù)分類：⑴合同規(guī)定的索賠：：⑵非合同規(guī)定的索賠賠：稱為“超越合同約約定的索賠”。⑶道義索賠：罕見，稱稱為通融索賠賠，或稱優(yōu)惠索索賠。按索賠的有關(guān)當(dāng)事事人分類：⑴工程承包商同業(yè)主主之間的索賠賠：最普遍，最最常見的是承承包商向業(yè)主主提出；⑵總承包商同分包商商之間的索賠賠分包商向總承包商商提出的索賠賠要求，經(jīng)過過總承包商審審核后，凡是是屬于業(yè)主方方面責(zé)任的，均均由總承包商商匯總加工后后向業(yè)主提出出；凡屬總承包包商責(zé)任的，則則由總承包商商和分包商協(xié)協(xié)商解決；⑶承包商同供貨商之之間的索賠：：一般稱為“商務(wù)索賠”，無論施工索賠或商商務(wù)索賠，都都屬于工程承承包商施工的的索賠范圍。按索賠的處理方式式分類：單項索賠：采取一一事一索賠的的方式?！┕に髻r通通常采用方式式綜合索賠：又稱總總索賠，俗稱稱一攬子索賠賠，也就是總總成本索賠?！囟ㄇ闆r下下被迫采用的的一種索賠方方式。采取綜合索賠時，承承包商須提前前征得工程師師的同意，并并提出以下證證明：A承包商的投標(biāo)標(biāo)報價是合理理的；B實際發(fā)生的的總成本是合合理的；C承包商對成成本增加沒有有任何責(zé)任；；D不可能采用用其他方法準(zhǔn)準(zhǔn)確地計算出出實際發(fā)生的的損失數(shù)額。按索賠的對象分類類：⑴索賠：承包商商向業(yè)主提出出；⑵反索賠：業(yè)主主向承包商提提出。索賠的條件1.客觀性2.合合法性3.合理性索賠的基本程序及及其規(guī)定（圖8-3索賠程序框框圖）索賠的提出索賠意向書。包賠后意理如在限賠知失的利索賠申請報告。建工及規(guī)商索知程其間程詳告事影間包工一交申并件主提賠索賠報告的審核：：承包商索索賠要求成立立所須同時具具備的四個條條件：與合同相比較已造造成了實際的的額外費用增增加或工期損損失；造成的費用增加或或工期損失不不是由于承包包商自身的過過失所造成的的；這種經(jīng)濟損失或權(quán)權(quán)利損害也不不是由承包商商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險所造成的的；承包商在合同規(guī)定定的期限內(nèi)提提交了書面的的索賠意向通通知和索賠報報告。我國建設(shè)工程合同同條件規(guī)定：：工程師在收收到承包人送送交的索賠報報告和有關(guān)資資料后于28天內(nèi)給予答復(fù)復(fù)，或要求承承包人進一步步補充索賠理理由和證據(jù)。工工程師在收到到承包人送交交的索賠報告告和有關(guān)資料料后28天內(nèi)未予答答復(fù)或未對承承包人作進一一步要求，視視為該索賠報報告已經(jīng)認(rèn)可可。過研承主后應(yīng)承自賠業(yè)主審查索賠處理理。額限須批報批程發(fā)索賠證據(jù)和索賠文文件對索賠證據(jù)的要求求為；⑴真實性⑵全面性⑶關(guān)聯(lián)性⑷及時性⑸具有法律證證明效力承包商索賠的主要要內(nèi)容與處理理原則業(yè)主未能按合同約約定的內(nèi)容和和時間完成應(yīng)應(yīng)該做的工作作：或索監(jiān)理（業(yè)主）指令令錯誤：失期能包需準(zhǔn)失期期1業(yè)主未能按合同約約定時間提供供圖紙：和，工工期確認(rèn)時間間根據(jù)通用條條款約定為1。延期開工：延請準(zhǔn)期，監(jiān)理（業(yè)業(yè)主）確認(rèn)時時間為。業(yè)主要求延延期開工，可可進行因延期期開工造成的的期。地質(zhì)條件發(fā)生變化化：開挖過程程中遇到文物物和地下障礙礙物時，可費費；；當(dāng)業(yè)主沒有有完全履行告告知義務(wù)，開開挖過程中遇遇到地質(zhì)條件件顯著異常時時，可費費；；如開挖后地地基需處理，根根據(jù)設(shè)計變更更，用用。暫停施工：損工。因非承包商原因一一周內(nèi)停水、停停電、停氣造造成停工累計計超過8小時：，能能否進行用體而。不可抗力：損工，工工期確認(rèn)時間間為。因業(yè)主一一方遲延履行行合同后發(fā)生生不可抗力，不不能免除延遲遲履行責(zé)任。檢查檢驗：損工。重新檢驗：當(dāng)重新新檢驗合格時時，損工。工程變更和工程量量增加：按工程變更更的合同價款款調(diào)整程序處處理，索，確認(rèn)時時間為。工程預(yù)付款和進度度款支付：業(yè)業(yè)主違約，按按通用和專用用條款約定承承擔(dān)任。業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)設(shè)備：按通用用和專用條款款約定承擔(dān)違。其他：合同約定的的其他順延工工期和業(yè)主違違約責(zé)任，承承包商視具體體合同約定處處理。索賠費用的組成和和計算方法索賠款的主要組成成部分：直接接成本、間接接成本和利潤潤。在工程索賠的實踐踐中，以下幾幾項費用一般般是不允許索索賠的：承包商對索賠事項項的發(fā)生原因因負(fù)有責(zé)任的有有關(guān)費用；承包商對索賠事項項未采取減輕輕措施因而擴擴大的損失費費用；承包商進行索賠工工作的準(zhǔn)備費費用；索賠款在索賠期間間的利息；工程有關(guān)的保險費費用。工期索賠的計算：：比例法、相對單位法法、網(wǎng)絡(luò)分析法法、平均值計算算法、其他方法。費用索賠計算總費用法：較簡單單，基本思路路：按現(xiàn)行計計價規(guī)定計算算索賠值，另另外也可按固固定總價合同同轉(zhuǎn)化為成本本加酬金合同同，即以承包包商的額外成成本為基礎(chǔ)加加上管理費和和利潤、稅金金等作為索賠賠值；使用總費用法計算算索賠值應(yīng)符符合以下幾個個條件：合同實施過程中總總費用計算是是準(zhǔn)確的，工工程成本計算算符合現(xiàn)行計計價規(guī)定，成成本分?jǐn)偡椒ǚā⒎謹(jǐn)偦A(chǔ)礎(chǔ)選擇合理；；實際成本與與索賠報價成成本所包括內(nèi)內(nèi)容應(yīng)一致；；承包商的索賠報價價是合理的，反反映實際情況況；費用損失的責(zé)任，或或干擾事件的的責(zé)任與承包包商無任何關(guān)關(guān)系。分項法：按每個或或每類干擾事事件引起費用用項目損失分分別計算索賠賠值的方法。特點：比前者復(fù)雜雜，能反映實實際情況，為為索賠報告的的進一步分析析提供依據(jù)，應(yīng)應(yīng)用面廣。因素分析法：亦稱稱連環(huán)替代法法，將各指標(biāo)標(biāo)按客觀存在在的經(jīng)濟關(guān)系系，分解為若若干因素指標(biāo)標(biāo)連乘形式。§8.4工程價價款結(jié)算建筑安裝工程價款款結(jié)算工程價款結(jié)算的意意義：⑴是反映工程進進度的主要指指標(biāo)；⑵加速資金周周轉(zhuǎn)的重要環(huán)環(huán)節(jié)。工程預(yù)付款結(jié)算預(yù)付款的數(shù)額和撥撥付時間：包工包料工程的預(yù)預(yù)付款按合同同約定繳付，原原則上預(yù)付比比例不低于合合同金額的10%，不高于30%；對重大工程項目，按按年度工程計計劃逐年預(yù)付付；實行工程量清單計計價的，實體體性消耗和