基于歷史視角的中國公共體育政策動態(tài)分析

性質(zhì)來看，三個國家的基礎(chǔ)體育課程都突出了體育課程的“草根”性，把體育課程作為一門以身體活動為主要手段、掌握基本的運動技能從而促進學(xué)生健康為目的的基礎(chǔ)課程；性質(zhì)來看，三個國家的基礎(chǔ)體育課程都突出了體育課程的“草根”性，把體育課程作為一門以身體活動為主要手段、掌握基本的運動技能從而促進學(xué)生健康為目的的基礎(chǔ)課程；(2)從課程的目標(biāo)來看，三個國家都把培養(yǎng)學(xué)生對體育運動的興趣、提高學(xué)生的實踐能力和體力，進而使其形成積極健康的生活方式和態(tài)度作為基礎(chǔ)體育課程的目標(biāo)；(3)從體育課程的內(nèi)容來看，三個國家都對自己國家的體育學(xué)習(xí)領(lǐng)域和課程內(nèi)容設(shè)置做了具體的劃分，至于教學(xué)項目、教學(xué)要求和教學(xué)時數(shù)等方面不盡相同，但都是以基本運動技能和體育基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容的；(4)從課程評價方面來看，三個國家的基礎(chǔ)體育課程改革在課程評價體系上更加完善和詳盡，其課程評價的方式和方法更加多樣化、更加全面，評價中更加關(guān)注學(xué)生的個體差異，評價的過程和結(jié)果更加人性化。中日韓基礎(chǔ)體育課程改革的不同點是：(1)從體育課程的性質(zhì)來看，三個國家中日本對體育課程的定位是最高的，它把體育課程與人性和生存意識聯(lián)系在一起，并試圖通過體育課程把特色教育和特色學(xué)校聯(lián)系在一起；(2)在課程目標(biāo)的定位中，三個國家基本相同，韓國則更加具體的對小學(xué)和中學(xué)的課程目標(biāo)做了區(qū)分；(3)從課程內(nèi)容的設(shè)置來看，中國只是對學(xué)習(xí)領(lǐng)域和目標(biāo)做了大體的規(guī)定和建議，沒有對教學(xué)內(nèi)容和要求做出明確具體的規(guī)定，各地區(qū)、學(xué)校的教師和學(xué)生有很大的選擇余地；而日本對小學(xué)低年級一直到高中階段的具體學(xué)習(xí)內(nèi)容給出了選擇范圍和要求；韓國體育課程內(nèi)容最大的特點是五個體育活動領(lǐng)域從小學(xué)到中學(xué)一脈相承下來，既保證教學(xué)內(nèi)容的連續(xù)性，又克服各年級教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)性；(4)從課程評價來看，中國的課程標(biāo)準(zhǔn)把學(xué)生的體能、知識與技能、學(xué)習(xí)態(tài)度、情意表現(xiàn)與合作精神納入到學(xué)習(xí)成績的評定范圍，并讓學(xué)生參與評價過程，從中體現(xiàn)學(xué)生的主體地位；日本的基礎(chǔ)體育課程評價的目標(biāo)具體化，整個評價過程以人為本，很多評價只是為了起到鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)，調(diào)節(jié)教學(xué)進程，而不是作為考試進行；韓國的體育課程評價則強調(diào)教師的自主權(quán)和責(zé)任感。關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)體育課程改革；課程目標(biāo)：課程內(nèi)容；課程評價。基于歷史視角的中國公共體育政策動態(tài)分析孫荑茜，王立華(北京體育大學(xué)北京100084)研究目的馬克思主義認為：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”一個國家的政策制定總是與其國家制度相匹配，服從于國家和人民的利益需求，隨著改革開放的不斷深入，我國政治、經(jīng)濟、文化體制也在不斷地進行調(diào)整。在這個大環(huán)境下，我們有必要78對公共體育政策的過去、現(xiàn)在與未來進行深刻地反思與討論，本文旨在通過對我國不同階段的公共體育政策進行宏觀上的分析，探求實現(xiàn)公共體育政策社會經(jīng)濟效益最優(yōu)化的路徑。對公共體育政策的過去、現(xiàn)在與未來進行深刻地反思與討論，本文旨在通過對我國不同階段的公共體育政策進行宏觀上的分析，探求實現(xiàn)公共體育政策社會經(jīng)濟效益最優(yōu)化的路徑。研究方法文獻資料法，對比研究法，案例分析法研究結(jié)果1．當(dāng)前體育政策相關(guān)研究中，有體育政策、公共體育政策、體育公共政策等多種提法，通過廣泛閱讀相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，這些概念有其本質(zhì)相通之處：為了解決我國社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的公共體育問題或矛盾，由政府制定的引導(dǎo)和規(guī)范團體或個人行為的指南或準(zhǔn)則，其最終目的在于滿足不同主體的利益訴求。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)或研究目的可以將其劃分為不同類別，應(yīng)用較多的下屬類別有群眾體育政策、競技體育政策、體育產(chǎn)業(yè)政策、學(xué)校體育政策等。2．公共體育政策的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段：全民健身為主的初期積累階段(1949年-1965年)，普及與提高相結(jié)合的快速發(fā)展階段(1958年一1977年)，奧運戰(zhàn)略主導(dǎo)的趕超階段(1978年一2005年)，回歸公民需求的多贏階段(1995年至今)。這些階段在特定時期存在交叉。3．在全面健身為主的初期積累階段，隨著國民經(jīng)濟的復(fù)蘇以及一系列體育方針和口號的出臺與提出，在全國一盤棋的大環(huán)境下，公共體育政策集中在全民運動方面，在其執(zhí)行過程中，體育事業(yè)的成本投入與其社會效益、經(jīng)濟效益基本匹配，各種群體活動的興起，體育場館和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投入使用，既是經(jīng)濟發(fā)展的助力，也為我國體育事業(yè)的長期發(fā)展奠定了良好的社會基礎(chǔ)——全民健身觀念的初步形成。4．在普及與提高相結(jié)合的快速發(fā)展階段，公共體育政策多涵蓋于領(lǐng)導(dǎo)講話或其他相關(guān)法規(guī)中，群體政策相關(guān)法規(guī)逐步健全，但體育工作的重點開始向提高運動技術(shù)水平方向傾斜，體育事業(yè)的投入更多地集中于競技體育方面，但群眾體育和競技體育依然在某種程度上保持著發(fā)展一致性，從而使公共體育政策的成本投入與社會經(jīng)濟效益保持了平衡。5．奧運戰(zhàn)略主導(dǎo)的趕超階段，隨著金牌效應(yīng)不斷擴大，以奧運會為中心的舉國體制基本形成，體育事業(yè)的經(jīng)濟投入與產(chǎn)出比例逐步失調(diào)，每培養(yǎng)一個金牌運動員的成本動輒以億計，在這一時期，公共體育政策的偏離導(dǎo)致了體育事業(yè)成本投入與經(jīng)濟效益產(chǎn)出的失衡，但我們不能忽視競技體育快速發(fā)展所帶來的社會效益，例如國際形象的轉(zhuǎn)變，人民信心的增加等。6．時至上世紀(jì)90年代，隨著對公共政策研究的不斷深入，越來越多的學(xué)者意識到，回歸公民需求與公共利益才是公共體育政策的最終目的。在這一時期，我國公共體育政策的制定也反映著這一發(fā)展趨勢——重視公民利益訴求，關(guān)注弱勢群體的體育權(quán)益，加大公共體育事業(yè)的投入，協(xié)調(diào)群眾體育、競技體育、學(xué)校體育的投入比例，實現(xiàn)不同利79益主體的多贏等。研究結(jié)論益主體的多贏等。研究結(jié)論在特定的歷史時期，不同利益主體之間的博弈，導(dǎo)致了政府決策的不同利益取舍。縱觀我國公共體育政策的發(fā)展歷史，未來的公共體育政策必須將重點放在公民利益的基本訴求——隨著經(jīng)濟發(fā)展而日益增長的物質(zhì)文化生活需求和健康需求方面，同時應(yīng)關(guān)注弱勢群體——兒童、老人、農(nóng)民、民工等利益表達渠道較窄的人群的利益需求，通過一系列行之有效的評估方案和體系，切切實實地對公共體育政策制定、執(zhí)行、成本投入、效益產(chǎn)出等環(huán)節(jié)進行測評與監(jiān)督，并不斷進行反饋、調(diào)整與修訂，從而最終實現(xiàn)其社會經(jīng)濟效益最優(yōu)化。關(guān)鍵詞：體育理論：公共體育政策；歷史；動態(tài)分析微量EPO注射對青年男子血紅蛋白總量及其他血液參數(shù)的影響2汪軍1’2，王冠2 YannisPitisladis2(1．北京體育大學(xué)北京100084；2．TheBrightonCentreforRegenerativeMedicine(BCRM)，UniversityofBrighton，HiUbrow，DentonRoad，EastboumeBN207SR)研究目的常規(guī)劑量rHuEPO注射(50IU／kg)是體育界常用興奮劑之一，可以增加紅細胞和血紅蛋白量而增加有氧或者無氧運動能力。也有運動員為逃避興奮劑檢測而使用微量rHuEP0注射，縮小尿液EPO陽性檢出率窗口期，這些為興奮劑檢測提供了新的挑戰(zhàn)。本研究擬對受試者實施微量rHuEP0注射7周后，觀察不同時間段其血紅蛋白總量(tHb)和其他血液參數(shù)(紅細胞總數(shù)、血紅蛋白濃度、紅細胞壓積、全血量和血漿量等)的影響，希望為興奮劑檢測運動員生物護照的使用提供實踐依據(jù)。研究方法4名健康青年男性(年齡25．9±3．4歲，體重75±6kg，身高178+4cm，每周至少3次50分鐘以上的運動，無吸煙飲酒等不良嗜好)參與實驗，受試者微量rHuEP0皮下注射共7周(注射劑量略，防運動員模仿使用)，每周2次。EP0注射期間給予每天口服鐵2該研究系WADA課題“Asystemsbiologybiomarkerbasedapproachthedetectionofmicrodoserecombinanthumanerythropoietindoping’’部分研究結(jié)果。80DynamicDynamicAnalysisOfChinaPublicSportsPolicyBasedOnHistoricalPerspectiveSunYixi，WangLihua(BeijingSportsUniversity，Beijing100084)Keywords：sportstheory；publicsportspolicy；history；dynamicanalysisResearch0bjeefiveOneofMarxism’Sopinionsisthat：9曬afallpeoplearefightingforisconnectedwiththeirinterests．”Thepolicyofacountryisalwaysmatchingwiththeirnationalsystems，subjecttotheinterestsandneedsofthecountryandthepeople．WiththedeepeningofChinareformandopening-up，thecouBtry’spolitical，economic，culturalinstitutionsareconstantlyadjusted．Underthisenvironment，weneedtoconductprofoundreflectionanddiscussiononthepast．presentandfutureofpublicsportspolicy．Thearticleaimstoanalyzethepublicsportspolicyindifferentstagesbroadlyandseekforoptimalpathofrealizingthebesteconomicbenefitsandsocialbenefits&publicsportspolicy．ResearchMethodsliterature，comparativestudies，caseanalysisResearchResults1Incurrentsportspolicy-relatedstudies，therearedifferentconceptlikesportspolicy，publicsportspolicy，sportspublicpolicyandSOon，but，throughextensivereadingofrelevantliterature，wecanfindthattheyallhavetheiressenceincommon：inordertosolvethepublicsportsissuesorconflictsthatappearedinthesocialdevelopmentprocess，thegovernmentestablishedguidelinesandstandardstoguideandregulatethebehaviorofgroupsandindividuals，theultimateaimiStomeetthedemandsofdifferentsubjectsofinterests．Accordingtodifferentstandardsorresearchpurposes，publicsportspolicycanbedividedintodifferentcategories，suchasmasssportspolicy，competitivesportspolicy，sportindustrialpolicy，schoolsportspolicy，thesehavebeenresearchedandusedmorefrequently．2ThedevelopmentofpublicsportspolicyhasgonethroughfourstagesinChina：earlyaccumulationphasefocusedonnationalwidephysicalfitness(1949．1965)，therapiddevelopmentphaseofcombinationbetweensportspopularizationandimprovement(1958-1977)，thecatch-upphaseledbyOlympicstrategy(1978．2005)，themultiwinphasebacktothecitizenshiprequirements(1995-present)．Thereiscertainintersectioninaspecifictimeofdifferentstages．3Intheearlyaccumulationphasefocusedonnationalwidephysicalfitness，withthe221recoveryrecoveryofthenationaleconomyaswellastheraisingofarangeofsportspolicyandslogans，undertheenvkonmentthatthewholecountryis“aboardofchess”，publicsportspolicyfocusedonthenationalsportsmovement，duringtheexecutionprocess，theCOStofinvestmentcanmatchthesocialandeconomicbenefits．Theriseofthevariousactivitiesofmasssportsandtheconstructionanduseofsportsvenuesandinfrastructure，bothboostedeconomicdevelopmentandlaidasolidsocialfoundationforthelong-termdevelopmentofChina’Ssports，forexample，theinitialformationoftheconcept‘'nationalfitness”．4Intherapiddevelopmentphaseofcombinationbetweensportspopularizationandimprovement，publicsportpolicyhadbeenalwayscoveredinleadershipspeechorotherrelevantregulations，masssportspolicyhadbeengraduallyissued,butthefocusofthesportsworkbegantotilttowardtheimprovingofcompetitivesportslevel．Theinvestmentshadalsobeenfocusedoncompetitivesports，butthedevelopmentofmasssportsandcompetitivesportsstillkeepcertainconsistency，SOthecostofpublicinvestmentsandbenefitsofpublicsportspolicyalsomaintainedacertaindegreeofbalance．5Inthecatch-upphaseledbyOlympicstrategy，thenationwidesystemwiththecenterofOlympicGameshadbeenformed，astheexpandingofgoldmedaleffect，theproportionofeconomicinputsandoutputsinsportsgraduallylostbalance，everygoldmedalnearlyhadtocostseveralbillions．Duringthisstage，thedeviationofpublicsportspolicycausedseriousimbalancesbetweensportsinvestmentsandeconomicoutputs．Butwecannotignorethattherapiddevelopmentofcompetitivesportsalsobroughthugesocialbenefitstoourcountry，suchasthechangeofinternationalcountryimage，increasedconfidenceinpeopleandSOon．6Upto1990s，withthedeepeningresearchonpublicpolicy，moreandmorescholarsrecognizedthat，returntothecitizenshiprequirementsandpublicinterestsistheultimatepurposeofpublicsportspolicy．Duringthisstage，thedevelopmentofpublicsportspolicyalsoreflectsthistrend：focusontheinterestsofcitizens，payattentiontothesportsrightsandbenefitsofweakgroups，increasepublicinvestmentinsports，coordinatetheproportionofinvestmentinmasssports，schoolsports，competitivesportsandSOon，achievemultiwinofdifferentsubjects’interestsandSOon．ResearchConclusionsInparticularperiodofhistory，thegameamongdifferentstakeholdersleadstodifferentselectionofinterestsbygovernment．Throughoutthehistoryofthedevelopmentofpublicsportspolicy，inthefuture，thekeyofthepublicsportspolicyistomeetthebasicdemandsofthecitizen’Sinterests：alongwitheconomicgrowth，theconstantlygrowingofmaterialcultureneedsandhealthneeds，atthesametime，payattentiontotheweakgroupswhoseexpressionchannelsofneedsisverylimited，suchasthechildren，theold，peasant，migrantlaborerandSOon，throughseriesofeffectiveassessmentprogramsandsystems，monitoringandevaluatingthedifferent222linkslinksofpublicsportspolicy，suchasitsformulationandimplementation，itsoutputsandbenefitsandSOon，thenmakecontinuousfeedback，adjustmentsandamendments，SOastoultimatelyrealizethebestsocialandeconomicbenefitsofpublicsportspolicy．7一‘inflinfluenceO“micrcro-dosdoserecom．binanthumanerythropoietinregimensontotalhaemoglobinandotherbloodparametersinyoungmalesubjects4JunWan91一，GuanWang"，YannisPitisladis2(1,48xinxiroad，Shangdi，Haidian，Beijing，BeijingSportUniversity，100084；2，TheBrightonCentreforRegenerativeMedicineOSCRM)，UniversityofBrighton，Hillbrow，DentonRoad。EastboumeBN207SR)Research0bieetiveStandarddoseofrecombinanthumanerythropoietin(rHuEPO)injectioninathletesisverypopularatpresent．Itcanbeusedtoincreaseredcellcountsandhaemoglobin，thereforetheuseofrHuEPOcanimproveoxygencarryingcapacity．SomeathleteshavenowbeeninjectedwithsmallamountofrHuEPOtoavoiddopingdetectionusingurinesamples．Thischallengesthemethodsofanti—dopingdetection．Currentresearchteststotalhaemoglobin(tHb)andotherbloodparametersfollowin