學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法心得

學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法心得?通過兩天在?院里的《城?鄉(xiāng)規(guī)劃法》?學(xué)習(xí)（雖然?中途有所早?退的情況）?，頗有收獲?，結(jié)合自己?的一點點工?作經(jīng)驗與學(xué)?習(xí)體會，總?結(jié)下大牛們?的觀點，加?深理解，深?刻體會。?首先應(yīng)該說?，新版《城?鄉(xiāng)規(guī)劃法》?盡管有瑕疵?，有部門間?的利益紛爭?，但總的來?說，體現(xiàn)了?規(guī)劃公共政?策取向的一?種必然趨勢?和走向，政?策法規(guī)制定?與學(xué)術(shù)研究?不同，在對?各利益主體?的的矛盾要?求的妥協(xié)下?，最終的成?果和初衷總?是存在著這?樣或者那樣?的遺憾的。?新版《城?鄉(xiāng)規(guī)劃法》?七章七十條?，舊版《城?市規(guī)劃法》?六章四十六?條，增加了?城鄉(xiāng)規(guī)劃的?修改和監(jiān)督?檢查兩章節(jié)?，刪減城市?新區(qū)開發(fā)和?舊區(qū)改建，?從宏觀上講?主要有以下?幾點轉(zhuǎn)變：?1、賦予?權(quán)力vs限?制權(quán)力要?去怎樣和不?能怎樣的轉(zhuǎn)?變。也標志?著政府身份?的一種轉(zhuǎn)變?——一個作?為催化城市?發(fā)展的__?_者。當然?，我國法律?監(jiān)督制度的?不完善從根?本上制約了?這一點。?2、規(guī)劃體?系對應(yīng)政府?事權(quán)新版?城鄉(xiāng)規(guī)劃法?對應(yīng)各級政?府事權(quán)建立?對應(yīng)規(guī)劃體?系要求，分?為國家（_?__建設(shè)部?）、?。ㄊ?政府）層面?的城鎮(zhèn)體系?規(guī)劃，城市?總體規(guī)劃（?市縣政府）?，城市下轄?鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃?，村規(guī)劃。?沒有再提市?域城鎮(zhèn)體系?規(guī)劃和大城?市的分區(qū)規(guī)?劃，由此理?解，二者不?在作為強制?性內(nèi)容，但?可作為前期?研究以對后?期下一層次?規(guī)劃作以指?導(dǎo)。同時?，村規(guī)劃和?鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)?劃許可證的?確立，也體?現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌的目的。?３、規(guī)劃?區(qū)劃定新?版城鄉(xiāng)規(guī)劃?法規(guī)定，制?定市、縣、?鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村?規(guī)劃之前，?必須劃定城?市規(guī)劃區(qū)范?圍作為規(guī)劃?管理部門的?管理權(quán)限范?圍，在規(guī)劃?區(qū)內(nèi)劃定建?設(shè)用地范圍?，規(guī)劃建設(shè)?部門不得在?建設(shè)用地范?圍之外發(fā)放?用地許可證?。對于規(guī)?劃區(qū)的劃定?，存在較多?的疑問重?疊問題原?則上，上級?規(guī)劃劃定的?規(guī)劃區(qū)包括?下級規(guī)劃時?，下級規(guī)劃?不再重新劃?定。規(guī)劃?區(qū)外的建設(shè)?活動管理?土地部門及?地方性法律?法規(guī)管理?規(guī)劃區(qū)不是?一個圈重?大基礎(chǔ)設(shè)施?項目，線形?工程規(guī)劃區(qū)?外建設(shè)問題?4、一書?兩證轉(zhuǎn)為一?書三證配?合國家減少?行政審批項?目的要求，?規(guī)劃區(qū)內(nèi)建?設(shè)項目選址?意見書更改?為以劃撥方?式取得土地?使用權(quán)的建?設(shè)項目需辦?理選址意見?書。規(guī)劃區(qū)?內(nèi)建設(shè)項目?需辦理建設(shè)?用地及建設(shè)?工程規(guī)劃許?可證，并在?村建設(shè)用地?范圍內(nèi)的建?設(shè)，需辦理?鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)?劃許可證。?5、規(guī)劃?審批的人大?監(jiān)督和規(guī)劃?過程的公眾?參與編制?總體規(guī)劃，?在報上一級?人民政府審?批前需先經(jīng)?本級人民代?表大會常委?會審議?？?制性詳細規(guī)?劃需經(jīng)本級?和上級人大?備案。規(guī)?劃公眾參與?主要體現(xiàn)在?，規(guī)劃編制?要征求意見?和規(guī)劃編制?公示，詳規(guī)?和施工方案?修改需聽取?利害關(guān)系人?意見（啥叫?利害關(guān)系人?太含糊了）?。6、城?市規(guī)劃的嚴?肅性長期?的市長規(guī)劃?、開發(fā)商規(guī)?劃造成規(guī)劃?嚴肅性不足?，一任市長?一輪規(guī)劃，?一種需求一?種詳規(guī)。鑒?于這種情況?，新版城鄉(xiāng)?規(guī)劃法規(guī)定?了五種城鎮(zhèn)?體系、城總?規(guī)、鎮(zhèn)總規(guī)?修改的特殊?情形。規(guī)?劃修改不符?合控規(guī)的不?得審批。?7、完善規(guī)?劃程序形?成規(guī)劃前期?評估-制定?-審議-實?施-監(jiān)督-?規(guī)劃實施評?價一個循環(huán)?的規(guī)劃制定?實施過程。?8、突出?近期建設(shè)規(guī)?劃的地位?落實國民經(jīng)?濟五年計劃?（人大批準?的最權(quán)威規(guī)?劃）的目標?，與土總規(guī)?相銜接，近?期建設(shè)規(guī)劃?應(yīng)作為規(guī)劃?制定和實施?的重點。?未來的發(fā)展?方向關(guān)于?三規(guī)合一的?問題，似乎?不大靠普，?但如果能借?助大部委