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淺談如何管理S市消防安全目錄TOC\o"1-3"\h\u20985摘要 118674一、消防安全管理存在的問(wèn)題 311832(一)消防制度建設(shè)不夠 328549(二)居民消防意識(shí)不強(qiáng) 410545(三)設(shè)備維護(hù)不當(dāng)及可燃性物料的引入 420646二、消防安全管理問(wèn)題的原因 513637(一)管理的責(zé)任不清楚 511550(二)管理意識(shí)服務(wù)不到位 628769(三)群眾消防設(shè)備安全管理不嚴(yán)格 64705三、消防安全管理的優(yōu)化措施 625721(一)完善消防管理制度,明確責(zé)任劃分 65018(二)加強(qiáng)安全教育力度,提高居民消費(fèi)素養(yǎng) 727883(三)加大消防安全管理,嚴(yán)控設(shè)備存放 726632總結(jié) 828656參考文獻(xiàn) 9
物業(yè)管理是相應(yīng)時(shí)代的需求所產(chǎn)生的一種新的服務(wù)模式,是現(xiàn)代社會(huì)的熱門(mén)話題之一,但是從現(xiàn)在物業(yè)管理行業(yè)的各個(gè)角度來(lái)分析,我們可以知道物業(yè)管理中存在很多與消防安全相關(guān)的漏洞,具體只要體現(xiàn)在下面的幾個(gè)方面:人們經(jīng)常把注意力放在了防盜上,沒(méi)有大部分精力去關(guān)注消防方面的問(wèn)題,導(dǎo)致沒(méi)有一個(gè)全面有效的消防安全管理體系,有的甚至沒(méi)有明確滅火和事故發(fā)生后的應(yīng)急措施,有的也是沒(méi)有一定效果的措施。大部分安保人員都是從社會(huì)人士中聘請(qǐng)的,基本上都是沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)有關(guān)的消防專業(yè)的培訓(xùn)就開(kāi)始工作,沒(méi)有一定的消防意識(shí),甚至有一部分連簡(jiǎn)單的消防器械的使用都不會(huì),導(dǎo)致其在火災(zāi)發(fā)生后沒(méi)有很好的解決問(wèn)題還有一些甚至不顧住戶的安全直接逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的。消防設(shè)施和工具沒(méi)有一定的事前準(zhǔn)備,小區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該依照有關(guān)政策來(lái)準(zhǔn)備一定數(shù)量的消防裝置,但是很大一部分都是沒(méi)有準(zhǔn)備齊全的。消防設(shè)施和工具沒(méi)有進(jìn)行定期的修護(hù),有些滅火器等消防工具甚至存在嚴(yán)重的丟失問(wèn)題,因?yàn)闆](méi)有好好的保護(hù),,使其在室外受日照、風(fēng)雨的沖刷、沒(méi)有按時(shí)維修,在發(fā)生火災(zāi)時(shí)無(wú)法達(dá)到滅火的目的,最終導(dǎo)致了受傷和死亡人數(shù)的增加,還有一些室外是的消防工具被用來(lái)干其它的事情,比如洗刷路面,澆灌綠化等。消防安全管理要和物業(yè)服務(wù)相結(jié)合,才能加強(qiáng)小區(qū)的消防安全。消防安全管理存在的問(wèn)題消防制度建設(shè)不夠小區(qū)物業(yè)關(guān)于消防安全的制度不夠完善,制度過(guò)于抽象缺乏具體的獎(jiǎng)懲手段,而且關(guān)于消防管理的體制和隊(duì)伍建設(shè)存在以下問(wèn)題:(1)小區(qū)內(nèi)缺乏專業(yè)的消防科普人員。小區(qū)物業(yè)部門(mén)注重形象管理,很大程度上缺乏消防安全管理。在整個(gè)小區(qū)物業(yè)的安全管理體系中并沒(méi)有專業(yè)的消防人員或?qū)I(yè)的外聘人員做消防指導(dǎo)和消防知識(shí)普及。(2)小區(qū)內(nèi)沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的消防隊(duì)伍。小區(qū)內(nèi)部人員密集,而且小區(qū)四周交通發(fā)達(dá),人流量相對(duì)較多,但是小區(qū)內(nèi)并沒(méi)有設(shè)置自己的消防隊(duì)伍,消防這一方面的工作同屬安全管理部門(mén)。(3)安保隊(duì)伍建設(shè)缺乏保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)對(duì)于消防安全的重視程度還不夠,對(duì)于消防人才的培養(yǎng)缺乏關(guān)注,小區(qū)的安保隊(duì)伍薪資相對(duì)較低,而且其薪酬、晉升等并未與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤,激勵(lì)制度缺乏,導(dǎo)致安保人員工作積極性不高,甚至存在擅離職守的情況,進(jìn)一步導(dǎo)致物業(yè)人員對(duì)于消防安保的研究和工作不夠關(guān)注。(4)依法監(jiān)管落實(shí)不夠。物業(yè)部門(mén)存在監(jiān)管實(shí)施不到位的情況,一方面本身缺乏對(duì)消防安全的監(jiān)管以及對(duì)火災(zāi)隱患的排查,另一方面,物業(yè)部門(mén)也存在著大量的以會(huì)議貫徹會(huì)議,文件貫徹文件的問(wèn)題,未能把相關(guān)的文件措施落實(shí)到具體的小區(qū)管理中去。居民消防意識(shí)不強(qiáng)經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式,對(duì)小區(qū)居民整體的消防意識(shí)素養(yǎng)做了不完全統(tǒng)計(jì),多數(shù)50歲以上的居民并沒(méi)意識(shí)到所住小區(qū)存在較大的安全隱患,30%的居民表示不清楚樓區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的準(zhǔn)確位置,90%的居民表示并沒(méi)有系統(tǒng)培訓(xùn)過(guò)消防安全方面的知識(shí)和技能。在目前的社會(huì)下,政府是消防安全工作的中的重點(diǎn)管控者和主導(dǎo)者。伴隨著社區(qū)逐漸進(jìn)步,消防安全工作的模式和具體情況變得更為繁復(fù),管控變得更為困難。而且,并未清晰地界定社區(qū)消防安全管控職責(zé)。目前對(duì)消防安全管理存在不足,有關(guān)部門(mén)在這項(xiàng)工作里都有問(wèn)題,遭遇難題就彼此逃避,造成消防安全管控的意義變得比較弱。消防宣傳工作不到位。第一方面,在基層物業(yè)部門(mén)存在著措施落實(shí)不到位的情況。具體原因則主要是由“不懂”、“不問(wèn)”、“不做”三個(gè)主要部分組成,這很大程度上源于國(guó)家的消防安全政策和文件下達(dá)不到位,宣傳工作不能下達(dá)到基層居民區(qū)。第二方面是宣傳工作的覆蓋面不夠廣,在很多情況下,消防安全宣傳工作由少數(shù)的物業(yè)人員參與,而占更大比例的小區(qū)居民則很少了解到相關(guān)的消防宣傳政策。第三方面是宣傳工作缺乏創(chuàng)新,宣傳過(guò)程不夠新穎,目前采取的主要宣傳方式還主要是通過(guò)小區(qū)展報(bào)和小區(qū)居委會(huì)會(huì)議兩種方式,小區(qū)居民對(duì)于這兩種宣傳方式早已缺失新鮮感,因此這兩種宣傳方式并沒(méi)有帶來(lái)太大的關(guān)注量。設(shè)備維護(hù)不當(dāng)及可燃性物料的引入在進(jìn)行房屋裝潢的時(shí)候,為了能有美觀的室內(nèi)環(huán)境,會(huì)使用很多的易燃的物品,就比如將在墻壁內(nèi)的電線和供氣管暴露在外,隨意改變線路,在使用電器的時(shí)候違規(guī)操作,沒(méi)有對(duì)孩子進(jìn)行防火意識(shí)的教育,這些都有可能成為火災(zāi)發(fā)生的主要原因。為了防止小偷進(jìn)入房間偷竊,大部分的底層住戶都選擇用防護(hù)欄和防護(hù)網(wǎng)等來(lái)保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)安全,上面的住戶也是害怕小偷利用下層住戶的防護(hù)裝置進(jìn)入家中而選擇設(shè)置防護(hù)設(shè)施,這使在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候不利于人員的逃出。當(dāng)前在許多居民家中并沒(méi)有配備滅火器,同時(shí)也有很多居民的消防安全意識(shí)比較薄弱,他們并沒(méi)有接受消防安全教育培訓(xùn),所以在遇到火災(zāi)時(shí)候,并不會(huì)應(yīng)用一些簡(jiǎn)單的滅火設(shè)備,最后導(dǎo)致火勢(shì)在很短的時(shí)間中迅速擴(kuò)大,同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生較多的有毒氣體,最終影響到居民的生命安全。小區(qū)的消防設(shè)施包括滅火器、室外消防栓系統(tǒng)、室外消防栓系統(tǒng)、消防水泵、消防通道。但是大部分消防設(shè)備年久失修,維護(hù)不當(dāng),存在相當(dāng)數(shù)量的設(shè)備已發(fā)生故障,無(wú)法使用,而且居民樓內(nèi)外的消防通道也存在亂堆亂放的情況。同時(shí),小區(qū)內(nèi)部并沒(méi)有地下車庫(kù)和大面積的固定訂車為,私家車亂停亂放嚴(yán)重,一方面嚴(yán)重妨礙了居民的日常通行,另一方面,亂停亂放很大程度上造成了消防逃生通道的堵塞。小區(qū)內(nèi)大部分為常住人口,基本每家每戶都安裝有煤氣罐,并且各樓區(qū)一樓的儲(chǔ)物間都放置有油、木制品等易燃物品,而且部分樓區(qū)電路老化,帶有巨大的安全隱患。二、消防安全管理問(wèn)題的原因(一)管理的責(zé)任不清楚在目前的社會(huì)下,政府是消防安全工作的中的重點(diǎn)管控者和主導(dǎo)者。伴隨著社區(qū)逐漸進(jìn)步,消防安全工作的模式和具體情況變得更為繁復(fù),管控變得更為困難。而且,并未清晰地界定社區(qū)消防安全管控職責(zé)。金匯鎮(zhèn)社區(qū),目前對(duì)消防安全管理存在不足,有關(guān)部門(mén)在這項(xiàng)工作里都有問(wèn)題,遭遇難題就彼此逃避,造成消防安全管控的意義變得比較弱。長(zhǎng)時(shí)間來(lái),某些過(guò)去到現(xiàn)在一直懸而未決的情況依舊存在,比如責(zé)任模糊、責(zé)任理念不大等,在信息交流和聯(lián)合工作上,消防部門(mén)和公安、檢查等部門(mén)的交流不順暢,互相不配合,辦事力度不夠。最終,社區(qū)消防安全管理的比較混亂。政府對(duì)這項(xiàng)工作的意義非常重大,擔(dān)負(fù)了基本上所有的服務(wù)和管理責(zé)任,導(dǎo)致大眾、諸多的社會(huì)機(jī)構(gòu)以及消防部門(mén)都傾向于在政府的指導(dǎo)下辦事,對(duì)某些社會(huì)校方組織的崛起造成了障礙。在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前進(jìn)步的情況下,消防部門(mén)對(duì)現(xiàn)在的單獨(dú)行動(dòng)方式還是非常注重,導(dǎo)致其承受更大更多的難題,面對(duì)各種新的情況。此種太過(guò)集中不區(qū)分現(xiàn)實(shí)的做法,無(wú)法和現(xiàn)在的實(shí)際情況相符,也無(wú)法盡力地符合大眾的需求。(二)管理意識(shí)服務(wù)不到位社區(qū)處于安全的考慮,使用封閉管理的辦法,只保留平日常用的入口順暢,其余的路徑都被封堵,某些古鎮(zhèn)為維持平穩(wěn),在入口設(shè)立柵欄,避免汽車走進(jìn)這個(gè)區(qū)域。某些繁復(fù)的樓層區(qū)域,因處在其中的單位有差別,為此,在單位自身所用的區(qū)間打造了墻體,產(chǎn)生了再次“攔截”,干擾了消防車前往合理地點(diǎn)救火的步伐。建設(shè)時(shí)間較久的小區(qū)消防管路并沒(méi)有進(jìn)行合理地布局創(chuàng)建,管路無(wú)法安全環(huán)形軌跡布局,消防栓的設(shè)置數(shù)目不足,位置不合理,引水途徑規(guī)格偏小,水的噴發(fā)力度不足,很可能出現(xiàn)損毀或埋壓。此類不科學(xué)的部署導(dǎo)致了基本的消防設(shè)施的對(duì)接不夠暢通,如果火情出現(xiàn),耐火等級(jí)不足的樓房就會(huì)迅速淹沒(méi)在火海當(dāng)中,消防通道封堵,造成救火操作無(wú)法通暢地進(jìn)行,火災(zāi)造成的生命和財(cái)富損失惡化。所以需要改善社區(qū)的居民應(yīng)年齡大等相關(guān)問(wèn)題帶來(lái)的應(yīng)急能力較差的情況。(三)群眾消防設(shè)備安全管理不嚴(yán)格一些新社區(qū)處于安全的考慮,使用封閉管理的辦法,只保留平日常用的入口順暢,其余的路徑都被封堵,某些社區(qū)為維持平穩(wěn),在入口設(shè)立柵欄,避免汽車走進(jìn)這個(gè)區(qū)域。某些繁復(fù)的樓層區(qū)域,因處在其中的單位有差別,為此,在單位自身所用的區(qū)間打造了墻體,產(chǎn)生了再次“攔截”,干擾了消防車前往合理地點(diǎn)救火的步伐。建設(shè)時(shí)間較久的小區(qū)消防管路并沒(méi)有進(jìn)行合理地布局創(chuàng)建,管路無(wú)法安全環(huán)形軌跡布局,消防栓的設(shè)置數(shù)目不足,位置不合理,引水途徑規(guī)格偏小,水的噴發(fā)力度不足,很可能出現(xiàn)損毀或埋壓。此類不科學(xué)的部署導(dǎo)致了基本的消防設(shè)施的對(duì)接不夠暢通,如果火情出現(xiàn),耐火等級(jí)不足的樓房就會(huì)迅速淹沒(méi)在火海當(dāng)中,消防通道封堵,造成救火操作無(wú)法通暢地進(jìn)行,火災(zāi)造成的生命和財(cái)富損失惡化。三、消防安全管理的優(yōu)化措施(一)完善消防管理制度,明確責(zé)任劃分社區(qū)消防安全管控是城市發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵事項(xiàng),社區(qū)消防的具體水平直接涉及到社區(qū)民眾的各方面安全,事關(guān)社會(huì)平穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)推進(jìn)。在創(chuàng)建全新的社區(qū)消防安管系統(tǒng)的條件下,為了提升社區(qū)消防安管能力,也要從總體上進(jìn)行部署,處理好下面的指導(dǎo)問(wèn)題。把政府主導(dǎo)部署責(zé)任真正地執(zhí)行充分。消防第一負(fù)責(zé)人就是政府負(fù)責(zé)人,消防負(fù)責(zé)人和其余的負(fù)責(zé)人共同形成了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。將消防工作和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況對(duì)接在一起,達(dá)成兩者的攜頭并進(jìn)。把政府社區(qū)消防基建問(wèn)題執(zhí)行到人。消防經(jīng)費(fèi)要給予充分支持,要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)便要求對(duì)這部分經(jīng)費(fèi)的保證責(zé)任制度進(jìn)行高效的創(chuàng)建,依靠責(zé)任狀的辦法保證這部分經(jīng)費(fèi)的合理投入,此外要依據(jù)這些經(jīng)費(fèi)的具體應(yīng)用狀況對(duì)政府的辦事情況實(shí)施考評(píng)。此外,社區(qū)消防布局要進(jìn)行全面的部署,在城市規(guī)劃的進(jìn)程里,要讓社區(qū)的消防基建可以在其中單獨(dú)地被當(dāng)成一個(gè)重要問(wèn)題進(jìn)行布置,且要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和合理的地步,繼而實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全的既定目標(biāo)。在打造消防隊(duì)伍的進(jìn)程里要具備全方位的特征,在社區(qū)創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的義務(wù)消防團(tuán)體,擴(kuò)展基層消防力量。社區(qū)消防安全管理責(zé)任執(zhí)行充分。處理好上面幾個(gè)問(wèn)題便要將當(dāng)?shù)亟值擂k當(dāng)成關(guān)鍵的基本條件,且將派出所等組織實(shí)現(xiàn)聚合對(duì)接,保證所轄區(qū)域里的消防宣講持續(xù)推進(jìn)。社區(qū)和村委會(huì)要主動(dòng)開(kāi)展組織部署,對(duì)社區(qū)消防安全問(wèn)題實(shí)施引導(dǎo)和布局,用最大的努力讓社區(qū)的消防安控機(jī)制獲得健全。(二)加強(qiáng)安全教育力度,提高居民消費(fèi)素養(yǎng)為加強(qiáng)社區(qū)消防安全管理,需要提高鵬翔社區(qū)居民人員的消防安全意識(shí),針對(duì)消防安全意識(shí)的提高,可以從兩個(gè)方面展開(kāi):廣泛開(kāi)展消防安全教育,按照“警示教育激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)激發(fā)安全需求、安全需求激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力”的思路,從培育社會(huì)主體生命價(jià)值和安全意識(shí)的源頭入手,推進(jìn)消防宣傳教育工作。認(rèn)真組織消防安全培訓(xùn),物業(yè)部門(mén)及居委會(huì)應(yīng)每季度外聘專業(yè)人士分批對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行消防安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),并在此期間組織小區(qū)居民進(jìn)行消防逃生演練或者組織設(shè)計(jì)還原火災(zāi)發(fā)生時(shí)濃煙四起、黑暗、恐怖的環(huán)境,讓小區(qū)居民親身感受,提高居民的消防安全意識(shí)和應(yīng)急能力。(三)加大消防安全管理,嚴(yán)控設(shè)備存放完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理是消防安全工作的基礎(chǔ),目前小區(qū)內(nèi)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的狀況遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo),滅火器等設(shè)備存在年久失修的問(wèn)題??梢园凑詹襟E進(jìn)行著手:全面調(diào)查小區(qū)內(nèi)部的消防設(shè)施建設(shè)狀況??砷_(kāi)展為期一周的小區(qū)消防調(diào)研活動(dòng),全面了解小區(qū)內(nèi)部的各個(gè)消防器材、消防通道的目前狀況,形成較為詳細(xì)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。深入分析目前小區(qū)的消防設(shè)施需求與目前狀況之間的差異,重點(diǎn)分析差異存在的原因,列出差量需求清單,進(jìn)行采購(gòu)或申請(qǐng)消防器材。將新安置的消防器材進(jìn)行建檔,實(shí)行轄區(qū)安全主管責(zé)任制,嚴(yán)格做好消防器材的使用和維護(hù)工作。同時(shí)對(duì)于外來(lái)人口流動(dòng)做到及時(shí)登記,加強(qiáng)每一戶出租屋內(nèi)的人員管理,切實(shí)落實(shí)居住證制度,從源頭上把控小區(qū)人員雜亂無(wú)序的情況。建立健全消防安全組織、制度、措施。明確各自職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)社區(qū)消防安全基礎(chǔ)工作,不斷提高社區(qū)消防安全水平。廣泛深入開(kāi)展防火宣傳,不斷提高居民消防安全意識(shí),增強(qiáng)居民自防自救抵御火災(zāi)能力。認(rèn)真開(kāi)展防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,防止火災(zāi)事故發(fā)生。定期檢查消防器材是否完好有效,加強(qiáng)夜間治安消防巡邏。對(duì)于樓道內(nèi)停放的電瓶車以及堆放雜物的情況,應(yīng)做到隨時(shí)抽查,監(jiān)督。定期檢查樓道內(nèi)的消防設(shè)施,確保消防設(shè)施的完整。開(kāi)展家庭安全用電和小區(qū)安全用電的培訓(xùn)與講座。根據(jù)實(shí)地考察所得,小區(qū)內(nèi)部存在大量的電動(dòng)車,電動(dòng)車亂停、亂充電現(xiàn)象嚴(yán)重,同時(shí)每個(gè)居民家中也安置有大量的家用電氣,而違規(guī)用電則是導(dǎo)致火災(zāi)的一大原因,所以小區(qū)居委會(huì)和物業(yè)部門(mén)可外聘專業(yè)人士定期對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行安全用電的培訓(xùn);同時(shí),對(duì)于小區(qū)電動(dòng)車安放、充電等進(jìn)行統(tǒng)一化、規(guī)范化的安排??偨Y(jié)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展,對(duì)居民區(qū)的消防安全管理,提出了更大的挑戰(zhàn)和要求,居民的消防安全,已成為衡量居民幸福指數(shù)的重要組成部分。居住區(qū)的消防安全問(wèn)題要求政府部門(mén)、社區(qū)管理人員、業(yè)主共同努力,以改善和改進(jìn)。最重要的是,業(yè)主自覺(jué)地意識(shí)到防火。消防員應(yīng)在現(xiàn)有消防技術(shù)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新、改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督。保護(hù)住宅區(qū)的消防安全,并控制源頭發(fā)生火災(zāi)的可能性,這是對(duì)人身安全和所有者財(cái)產(chǎn)安全的有力保證。本文以深入分析高州市消防現(xiàn)狀和居民區(qū)消防體系建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ),以上海市居民區(qū)為主要研究對(duì)象,深入了解居民區(qū)的消防現(xiàn)狀,同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查的形式尋找目前小區(qū)在消防方面存在的隱患,進(jìn)一步分析導(dǎo)致這些隱患的原因,并且針對(duì)各個(gè)不足和隱患提出了一些列的改進(jìn)措施,以求提高居民區(qū)整體的消防安全水平。雖然本文對(duì)于高州市消防建設(shè)做了一定的研究,但是由于自身的局限性和客觀因素,本文研究的深度和廣度還不夠,本文對(duì)于高州市提出了一系列
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