安全制度及安全生產(chǎn)保證措施

———安全制度及安全生產(chǎn)保證措施一、平安方針及目標(biāo)

1、全體施工人員樹立“平安第一，預(yù)防為主”的方針，組織全體員工學(xué)習(xí)各工種平安生產(chǎn)的規(guī)章制度，提高全員“平安施工”的質(zhì)量意識(shí)。做好施工項(xiàng)目的平安建設(shè)工作，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的平安設(shè)施，搞好現(xiàn)場(chǎng)平安管理工作，努力實(shí)現(xiàn)本工程平安生產(chǎn)無死亡的目標(biāo)。

2、平安目標(biāo)：

（1）杜絕工傷死亡事故發(fā)生。

（2）降低輕重傷事故頻率，年度負(fù)傷頻率小于1‰，重傷率為零。

（3）杜絕重大火災(zāi)、交通、機(jī)械事故；

二、平安管理體系及平安目標(biāo)：

1、施工平安保證體系：

分公司建立“以經(jīng)理為首的平安保證體系”，實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制并確定平安生產(chǎn)目標(biāo)，施工項(xiàng)目建立“平安責(zé)任制”，項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。在施工生產(chǎn)中要全面貫徹落實(shí)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司平安監(jiān)督檢查、平安檢查和平安資料的整理。成立平安管理小組，將平安目標(biāo)進(jìn)行分解，并制定“責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定”，由項(xiàng)目經(jīng)理主持平安活動(dòng)，定期檢查。由平安檢查員詳細(xì)負(fù)責(zé)平安檢查并做好記錄，發(fā)覺隱患準(zhǔn)時(shí)處理，確保整個(gè)施工過程中平安無重大事故，杜絕一般事故。

各專業(yè)班組要制定和嚴(yán)格執(zhí)行各工種平安技術(shù)操作規(guī)程，必需滿意《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）中的有關(guān)規(guī)定，否則，堅(jiān)決不得施工。

三、平安生產(chǎn)管理制度

1、平安生產(chǎn)責(zé)任制

1.1、項(xiàng)目管理人員均應(yīng)負(fù)肯定的平安責(zé)任，本著“誰施工，誰負(fù)責(zé)”，平安生產(chǎn)同步的原則，由公司安技部門指定統(tǒng)一的（1）各級(jí)管理人員平安生產(chǎn)責(zé)任制；（2）各部門平安生產(chǎn)責(zé)任制；（3）各工種平安生產(chǎn)責(zé)任制；（4）各公眾平安技術(shù)操作規(guī)程；（5）各級(jí)各部門及管理人員平安生產(chǎn)責(zé)任制；（6）平安責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定；（7）平安檢查制度；（8）平安教育與培訓(xùn)制度（9）班前平安活動(dòng)制度；（10）特種作業(yè)人員管理制度；（11）工傷事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度；以上制度須經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，以企業(yè)文件形式頒布執(zhí)行。

1.2、項(xiàng)目部根據(jù)以上制度和平安責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，將責(zé)任落實(shí)到人，細(xì)找到班組。

四、平安教育制度：

建立“平安教育制度”做好現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)場(chǎng)平安教育工作，建立現(xiàn)場(chǎng)“平安交底制度”，進(jìn)場(chǎng)人員必需接受平安教育及培訓(xùn)。新入場(chǎng)人員要進(jìn)行三級(jí)平安教育：

1、臨時(shí)工、新工人入廠要進(jìn)行全面的三級(jí)平安教育（三級(jí)教育為：公司平安教育；分公司平安教育；項(xiàng)目部平安教育）。

1.1、公司教育有：

①、一般教育（建筑工程的特點(diǎn)、平安要求和企業(yè)、項(xiàng)目當(dāng)前的平安生產(chǎn)形勢(shì)教育）；

②、平安生產(chǎn)法律法規(guī)和制度教育；

③、平安學(xué)問教育；

④、平安事故典型案例教育；

1.2、項(xiàng)目部教育有：

①、施工項(xiàng)目狀況和現(xiàn)場(chǎng)平安文明管理要求教育；

②、本項(xiàng)目的平安生產(chǎn)保證體系教育；

③、持證上崗和特種作業(yè)人員管理要求教育；

④、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度教育；

⑤、防火、防觸電、防中毒、防事故教育；

⑥、項(xiàng)目施工平安要求和留意事項(xiàng)教育；

1.3、班組級(jí)教育有：

①、本班組的施工狀況和平安要求教育；

②、平安操作規(guī)程和平安責(zé)任制教育；

③、易發(fā)生事故點(diǎn)和有毒有害地方教育；

④、平安防護(hù)用品的使用和保管要求教育；

⑤、應(yīng)急、排險(xiǎn)、自我愛護(hù)要求和技能教育。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平安教育；

2.1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必需帶好平安帽，扣好帽帶，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

2.2、2米以上的高處，懸空作業(yè)、無平安設(shè)施的，必需戴好平安帶，扣好保險(xiǎn)鉤。

2.3、高處作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)往上或往下亂拋材料和工具等物件。

2.4、各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備必需有牢靠有效的平安接地和防雷裝置，方能開動(dòng)使用。

2.5、無操作證人員，嚴(yán)禁使用機(jī)電設(shè)備（不含手持電動(dòng)工具）。

3、各操作崗位平安教育；

崗位教育包括經(jīng)理（項(xiàng)目經(jīng)理）教育、施工技術(shù)管理負(fù)責(zé)人員教育、平安管理負(fù)責(zé)人教育、平安員教育、勞務(wù)隊(duì)管理人員教育、其他人員的教育。

3.1、項(xiàng)目經(jīng)理教育包括：

①、國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育。

②、上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和要求的教育。

③、平安生產(chǎn)工作決策、建立平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)責(zé)任制教育。

④、處理好平安、進(jìn)度、質(zhì)量、效益的關(guān)系的教育。

⑤、事故發(fā)生氣理、預(yù)防工作和平安技術(shù)教育。

⑥、典型事故案例分析和事故處理教育。

⑦、平安檢查要求和平安性評(píng)價(jià)學(xué)問教育。

⑧、遵章指揮和其他平安管理留意事項(xiàng)教育。

3.2、施工技術(shù)管理負(fù)責(zé)人員教育包括：

①、國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育。

②、上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和要求的教育。

③、技術(shù)工作平安生產(chǎn)責(zé)任制教育。

④、平安技術(shù)理論和措施編制要求教育。

⑤、典型事故案例及其技術(shù)問題分析教育。

⑥、平安技術(shù)討論和總結(jié)工作教育。

3.3、平安管理負(fù)責(zé)人教育包括：

①、國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育。

②、上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和要求的教育。

③、平安生產(chǎn)工作決策、建立平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)責(zé)任制教育。

④、事故發(fā)生氣理、預(yù)防工作和平安技術(shù)教育。

⑤、典型事故案例分析和事故處理教育。

⑥、平安檢查要求和平安性評(píng)價(jià)學(xué)問教育。

⑦、組織和作好平安檢查和平安性評(píng)價(jià)工作教育。

⑧、平安管理報(bào)告、討論和總結(jié)工作教育。

⑨、指導(dǎo)各級(jí)平安管理人員作好平安監(jiān)督工作的教育。

3.4、平安員教育包括：

①、平安員崗位工作內(nèi)容和職責(zé)教育。

②、平安檢查監(jiān)督工作的學(xué)問和技能教育。

③、發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)報(bào)告的教育。

3.5、勞務(wù)隊(duì)管理人員教育內(nèi)容：

①、國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的教育。

②、上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和要求的教育。

③、平安生產(chǎn)工作決策、建立平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)責(zé)任制教育。

④、處理好平安、進(jìn)度、質(zhì)量、效益的關(guān)系的教育。

⑤、典型事故案例分析和事故處理教育。

⑥、平安檢查要求和平安性評(píng)價(jià)學(xué)問教育。

⑦、遵章指揮和其他平安管理留意事項(xiàng)教育。

⑧、生產(chǎn)防護(hù)技術(shù)、“三寶”等平安用品使用要求教育。

⑨、中小型機(jī)械、臨時(shí)用電的平安使用要求教育。

⑩、民工平安生產(chǎn)的要求教育。

3.6、其他人員的教育包括：

①、崗位平安工作規(guī)定和平安責(zé)任制教育。

②、崗位平安操作和防護(hù)技能教育。

3.7、特別工種專業(yè)平安教育：

其教育主要包括：

①、持證上崗要求和定期復(fù)審教育。

②、特種作業(yè)的操作和防護(hù)要求教育。

③、危險(xiǎn)狀況下的處置要求教育。

4、平安檢查制度

4.1、平安檢查分主管部門檢查，公司級(jí)檢查，工地自檢等多種形式，每種檢查均應(yīng)有檢查記錄。檢查單位下發(fā)隱患整改通知書，項(xiàng)目部在規(guī)定期限內(nèi)整改，然后填寫“隱患整改報(bào)告單”，并請(qǐng)有關(guān)單位復(fù)查驗(yàn)收。

4.2、公司級(jí)檢查有巡、季檢、專項(xiàng)檢、季節(jié)性檢查。項(xiàng)目部有自檢、周檢、半月檢，檢查記錄需要統(tǒng)一的記錄表。

4.3、日常檢查范圍：

平安標(biāo)志及平安標(biāo)志布置總平面圖：紅色標(biāo)志--禁止標(biāo)志；黃色標(biāo)志--警告標(biāo)志；蘭色--指令標(biāo)志；黑色--電力標(biāo)志；綠色--提示標(biāo)志；

檢查記錄：檢查平安健康方案；檢查醫(yī)療設(shè)備及急救箱；檢查現(xiàn)場(chǎng)用電；檢查現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境；腳手架檢查；氣焊、電焊施工檢查；梯道、“四口”防護(hù)及跑道檢查；機(jī)械防護(hù)罩檢查；可燃易燃物存放檢查；危急材料使用；吊車及垂直運(yùn)輸設(shè)備。

4.4、檢查后的行動(dòng)：

檢查方：①傳訊通知；②依據(jù)不同違反狀況罰款；制定違反罰款名目公示，共同監(jiān)督實(shí)行；a、非嚴(yán)峻違反；b、嚴(yán)峻違反；c、有意違反；d、重復(fù)違反；e、忽視降低危急；f、其他懲罰。

5、分部（分項(xiàng)）工程平安交底制度

5.1、依據(jù)平安施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合詳細(xì)施工方法及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，制定出全面有針對(duì)性的平安技術(shù)交底。

5.2、平安技術(shù)交底與施工技術(shù)交底同步，應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段交底。平安技術(shù)交底應(yīng)一式兩份，交底人與被交底人各持一份，且雙方簽字后生效。

5.3、施工工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)難度大，作業(yè)條件危急的應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行交底，以引起操高度重視。

6、班前平安活動(dòng)

利用當(dāng)班工作開工前，有班組長向班組成員進(jìn)行班前平安交底，并檢查個(gè)人防護(hù)用具，施工部位，作業(yè)環(huán)境，平安條件，機(jī)械設(shè)備的平安檢查、防護(hù)裝置是否齊全有效。并將平安活動(dòng)由班組長（或委派本班組平安員）認(rèn)真填寫記錄本。

7、特種作業(yè)人員持證上崗制度

本項(xiàng)目下列特種作業(yè)人員必需持證上崗：電工、架子工、電（氣）焊工、機(jī)械操作工、物料提升機(jī)。

8、工傷事故處理制度

依據(jù)國家和地區(qū)的相關(guān)法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

五、平安生產(chǎn)保證措施

1、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職平安員。要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，繪制本工地“現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)志布置總平面圖”，現(xiàn)場(chǎng)按此圖設(shè)置平安標(biāo)志，不得遺漏。如：在人行通道口、樓梯口、預(yù)留洞口、雨篷等危急處要有平安防護(hù)欄及明顯的警示標(biāo)志。防護(hù)欄桿采納Ф48×3.5的鋼管進(jìn)行搭設(shè)，密目網(wǎng)圍護(hù)，圍護(hù)高度不小于1.2米，橫桿間距≦0.4米。

2、腳手架搭設(shè)及平安網(wǎng)掛設(shè)嚴(yán)格按“腳手架搭設(shè)方案”和《建筑施工平安技術(shù)操作規(guī)程》執(zhí)行。

3、現(xiàn)場(chǎng)各種用電機(jī)械，電氣線路要實(shí)行“三級(jí)配電兩級(jí)愛護(hù)”，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的規(guī)定。漏電愛護(hù)裝置應(yīng)符合規(guī)定，配電箱應(yīng)上鎖，并有防雨措施及平安標(biāo)識(shí)。專職平安員應(yīng)組織電工、機(jī)械工常常定期檢查其完好程度。

4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有消防、保衛(wèi)平安標(biāo)志，制定防火制度，設(shè)有消防栓或配備肯定數(shù)量的消防器材，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)使用明火審批制度。

5、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電嚴(yán)格按本方案“現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)計(jì)和平安用電措施”執(zhí)行。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電干線應(yīng)采納電纜埋地敷設(shè)，絕緣導(dǎo)線穿鋼管或塑料管埋地敷設(shè)，并采納三相五線制。

6、做好“四口”防護(hù)；即：通道口、電梯井口、樓梯口防護(hù)，預(yù)留洞口及坑井進(jìn)行層層封蓋、通道口應(yīng)用鋼管和竹架板搭設(shè)防護(hù)棚；陽臺(tái)、樓板、屋面等臨邊要用鋼管設(shè)防護(hù)欄桿，高度不小于1.2米，水平橫桿間距≦0.6米，并掛平安密目網(wǎng)進(jìn)行圍護(hù)。

7、各種機(jī)械要有專人管理與操作，定期檢修，保持完好，非機(jī)械工嚴(yán)禁開動(dòng)機(jī)械。

8、任何人不得在2米以上向下或向上亂扔器材、垃圾、工具等；砌體工不得向外砍磚。

9、腳手架上嚴(yán)禁超載，如架板上擺磚只能側(cè)碼三層，材料不要集中堆放等，按平安技術(shù)規(guī)范，施工允許荷載為：結(jié)構(gòu)架3000N/㎡，裝修架2000N/㎡，工具式腳手架1000N/㎡。

10、斜道的坡度應(yīng)為1：3，每30～40cm設(shè)一防滑條，臨邊要設(shè)防護(hù)欄桿及擋腳板。

11、全部進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必需遵守平安紀(jì)律，如“九不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)在井架上行走，不準(zhǔn)在井架下停留，不準(zhǔn)吊欄久?？罩械龋桨残麚P(yáng)教育，做到人人皆知，人人遵守。

12、冬期施工平安技術(shù)措施

12.1、現(xiàn)場(chǎng)建立平安值班制度，制定切實(shí)可行的平安技術(shù)措施。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工人員應(yīng)進(jìn)行平安教育，組織有關(guān)人員常常檢查平安工作，發(fā)覺平安隱患準(zhǔn)時(shí)處理。

12.2、在冬期施工對(duì)重要分項(xiàng)工程部位必需編制專項(xiàng)平安技術(shù)措施。

12.3、冬期施工必需做好防火工作，取暖及生產(chǎn)用火必需做到有特地設(shè)施，有值班制度，有消防器材，并有專人負(fù)責(zé)。禁止用易燃、可燃液體生爐子和使用電爐子。

12.4、冬期施工必需做好防寒工作，入冬前要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械等全面檢查、維護(hù)，凡固定位置的機(jī)具要有防