四川汶川地震地質(zhì)災(zāi)害發(fā)布會(huì)內(nèi)容

新辦就四川汶川地震地質(zhì)災(zāi)害舉行第十次發(fā)布會(huì)國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇等答記者問(wèn)介紹國(guó)土資源部門(mén)防范次生地質(zhì)災(zāi)害工作情況）國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng)郭衛(wèi)民主持本次發(fā)布會(huì)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇

國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長(zhǎng)柳源中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局副總工程師殷躍平北川縣城東面山體坍塌，摧毀大片房屋郭衛(wèi)民:女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席今天下午的發(fā)布會(huì)。這是我辦就抗震救災(zāi)相關(guān)工作進(jìn)展情況舉行的第10場(chǎng)發(fā)布會(huì)。我們請(qǐng)來(lái)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇先生，向大家介紹國(guó)土資源部門(mén)防范次生地質(zhì)災(zāi)害工作的有關(guān)情況。出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長(zhǎng)柳源先生中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局副總工程師、研究員、聯(lián)合國(guó)教科文組織滑坡協(xié)會(huì)成員殷躍平先生?，F(xiàn)在，先請(qǐng)贠小蘇先生做介紹。贠小蘇:各位女士、各位先生，中國(guó)汶川特大地震給災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，借今天新聞發(fā)布會(huì)的機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我代表國(guó)土資源部，代表全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部、專(zhuān)家、職工，對(duì)在這一次特大地震災(zāi)害中遇難的同胞表示深切的哀悼。這次特大地震發(fā)生在青藏高原東緣龍門(mén)山斷裂帶，重災(zāi)面積達(dá)10萬(wàn)平方公里。四川、甘肅、陜西等受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，山高、谷深、坡陡，是中國(guó)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)。這次地震前，國(guó)土資源部對(duì)受災(zāi)區(qū)域中的41個(gè)縣地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)進(jìn)行過(guò)普查，查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4929處，其中，特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)158處、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1271處、中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1817處，這些地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)威脅著94萬(wàn)多人的安全。根據(jù)最近幾天航空遙感資料的解譯和我們派出專(zhuān)家的實(shí)地調(diào)查，特大地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已經(jīng)成災(zāi)，巨大的滑坡、崩塌、泥石流造成許多建筑物和民房倒塌，造成了人員的大量傷亡，也使公路、鐵路、橋梁、通訊等大量基礎(chǔ)設(shè)施摧毀，地震引發(fā)的大量的地質(zhì)災(zāi)害造成了災(zāi)區(qū)的巨大損失。我們根據(jù)航空遙感資料和專(zhuān)家實(shí)地調(diào)查初步分析，汶川特大地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)出這樣四個(gè)特點(diǎn)：范圍廣、程度深、危害大、持續(xù)長(zhǎng)。我們從帶來(lái)的幾張圖可以看出來(lái)，大家可以看看汶川縣映秀鎮(zhèn)航空遙感地質(zhì)災(zāi)害影像圖，這張圖是我們5月14號(hào)航拍下來(lái)的，這張片子涉及的范圍是24平方公里，崩塌、滑坡、泥石流上百處，沒(méi)有受到地質(zhì)災(zāi)害影響的面積只占了24平方公里的20%。大家也看到一些公路，邊上這條河流是岷江，5-6公里的公路有40多處被地質(zhì)災(zāi)害摧毀，而且還造成了一處堵江，三座橋梁都被毀壞。反映了大地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)方面造成的損失，這張圖清楚地反映出地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀，它的分辨率是0.3米。在了解地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我覺(jué)得我們要更好地防范次生地質(zhì)災(zāi)害，就更要清楚地看到，特大地震使山體穩(wěn)定性降低，形成了大量的新的地質(zhì)災(zāi)害和新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。而且當(dāng)前余震不斷，進(jìn)入主汛期后，降雨量又在增加，極可能導(dǎo)致災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)，再次造成災(zāi)區(qū)的重大損失，給災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)人民的生活安置、重建家園都可能會(huì)造成新得更加嚴(yán)重的后果。因而，特大地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害，不僅在成災(zāi)過(guò)程中給災(zāi)區(qū)造成了很大的損失，給下一步我們?cè)跒?zāi)區(qū)重建家園的工作也帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān)。下面請(qǐng)大家提問(wèn)，我們?nèi)欢荚敢饣卮鸫蠹业膯?wèn)題。郭衛(wèi)民:下面我們開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)的時(shí)候請(qǐng)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。香港文報(bào)記者:昨天，中央宣布成立一個(gè)700億的災(zāi)后恢復(fù)重建基金，跟過(guò)去的做法有一點(diǎn)不一樣，可不可以給我們解釋一下基金運(yùn)作的思路？在整個(gè)基金的管理、運(yùn)用層面，國(guó)土資源部有沒(méi)有參與？贠小蘇:國(guó)土資源部沒(méi)有直接參與建立災(zāi)后重建基金的相關(guān)工作。災(zāi)后重建工作，按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的安排，主要是由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)來(lái)研究解決相關(guān)問(wèn)題。而這些基金問(wèn)題是由財(cái)政部來(lái)負(fù)責(zé)，所以有關(guān)這個(gè)基金的具體情況我還不能給大家說(shuō)得很清楚。中國(guó)新聞社記者:災(zāi)后重建是災(zāi)區(qū)面臨的一項(xiàng)重要工作，請(qǐng)問(wèn)贠小蘇副部長(zhǎng)，國(guó)土資源部在災(zāi)后重建中將要做好哪些方面的工作呢？贠小蘇:災(zāi)后重建工作是災(zāi)區(qū)現(xiàn)在就要開(kāi)始做的一件十分重要的事情。國(guó)土資源部在災(zāi)后重建工作中主要按照中央的部署做好這樣幾件事情：一是組織專(zhuān)家、技術(shù)人員到災(zāi)區(qū)幫助現(xiàn)在受災(zāi)的群眾，調(diào)查了解現(xiàn)在的地質(zhì)環(huán)境情況，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查避險(xiǎn)工作?？梢哉f(shuō)，這項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨，困難也很多，因?yàn)槲覀兇蠹叶贾溃诘卣馂?zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害很多，雖然城鎮(zhèn)道路基本暢通，通訊也基本暢通，但專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害隱患，還有一定的工作難度。災(zāi)區(qū)中的受災(zāi)群眾大量集中在農(nóng)村，現(xiàn)在災(zāi)區(qū)有很多鄉(xiāng)村還沒(méi)有通路，群眾生活都還有困難。我們的任務(wù)是要到有人的地方、有群眾的地方、有災(zāi)民的地方，幫助群眾查清他們所居住的地方是不是有地質(zhì)災(zāi)害的隱患。國(guó)土資源部要排查地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，幫助地方政府和群眾避讓地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)，就必須進(jìn)城、下鄉(xiāng)、到村；對(duì)那些已經(jīng)了解到的大的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，必須到滑坡隱患點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)去。因此，時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重。當(dāng)然，在排查過(guò)程中間，發(fā)現(xiàn)了對(duì)群眾生命有威脅，對(duì)救援部隊(duì)安全有威脅，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位或者公路、鐵路、重要工程有威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，我們的專(zhuān)家都應(yīng)該及時(shí)地提出避災(zāi)、避讓的建議。必要的時(shí)候，建議地方政府立即組織人力撤離群眾，確保群眾和救援人員以及其他各方面的安全。二是做好地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)分析災(zāi)區(qū)地震次生地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)、成因以及今后防范的有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時(shí)，為災(zāi)后重建選址做好地質(zhì)環(huán)境的評(píng)估和服務(wù)工作。三是利用遙感資料的解譯和分析，為當(dāng)前災(zāi)民安置和下一步的災(zāi)后重建提供服務(wù)。我們調(diào)集中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局遙感中心和測(cè)繪局五架飛機(jī)集中在成都，有好的飛行氣候就及時(shí)做好航拍工作，同時(shí)利用衛(wèi)星遙感資料來(lái)搞好服務(wù)。我們?cè)讷@取資料、解譯分析的基礎(chǔ)上，一方面為地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查評(píng)估提供全面的信息資料，另一方面也為相關(guān)部門(mén)提供服務(wù)。比如我們看到的這張北川縣航空遙感地質(zhì)解譯影像圖，這是5月14日的航拍圖，這個(gè)圖上反映出來(lái)的9處堰塞湖，資料解譯完以后立即送到水利部門(mén)。截止到昨天，我們所獲取的所有航拍資料經(jīng)過(guò)解譯，又發(fā)現(xiàn)一共有34處堰塞湖，這些資料都及時(shí)地送到了水利部門(mén)。四是科學(xué)防震。次生地質(zhì)災(zāi)害不但要組織專(zhuān)家技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)做好排查，幫助群眾做好避險(xiǎn)工作，同時(shí)要向群眾宣傳科學(xué)的避讓方法。國(guó)土資源部已經(jīng)向?yàn)?zāi)區(qū)印發(fā)了上百萬(wàn)冊(cè)圖文并茂的冊(cè)子，上面有群眾看得懂、記得住、用得上的避讓地質(zhì)災(zāi)害的簡(jiǎn)單易行的方法。另外，為了保障群眾安全，為下一步災(zāi)后重建創(chuàng)造一個(gè)比較好的環(huán)境，去年國(guó)土資源系統(tǒng)研制的無(wú)線報(bào)警器，我們已經(jīng)大量生產(chǎn)并運(yùn)往災(zāi)區(qū)，只要有滑坡、裂縫變化，設(shè)備自然會(huì)報(bào)警，簡(jiǎn)單易用。我們打算生產(chǎn)10萬(wàn)套趕快送到群眾的住地、災(zāi)民臨時(shí)安置地、醫(yī)院、學(xué)校、部隊(duì)的駐地及公路、鐵路建設(shè)部門(mén)沿線有滑坡隱患的點(diǎn)上，派專(zhuān)家?guī)椭蠹遗嘤?xùn)安裝，從而力求更有效的防治地質(zhì)災(zāi)害。我還想再說(shuō)一點(diǎn)，由于地震災(zāi)害范圍廣、面積大、隱患很多，國(guó)土資源部黨組已經(jīng)下定決心，調(diào)動(dòng)國(guó)土資源全系統(tǒng)一切力量和手段，加強(qiáng)對(duì)四川災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、調(diào)查、避險(xiǎn)工作。在原先已經(jīng)派出20幾個(gè)專(zhuān)家組三百多人的基礎(chǔ)上，最近又動(dòng)員了26個(gè)省（區(qū)、市）國(guó)土資源系統(tǒng)，及中國(guó)地調(diào)局、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)500多專(zhuān)家、技術(shù)人員，已經(jīng)陸續(xù)趕赴災(zāi)區(qū)，并幫助四川災(zāi)區(qū)做好隱患排查和避險(xiǎn)工作。我們想早一點(diǎn)做好隱患排查，繪制地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查圖樣。這對(duì)當(dāng)前群眾的安危，對(duì)救援人員的安危，對(duì)災(zāi)民的安置，特別是對(duì)災(zāi)后的重建，都是基礎(chǔ)性的十分重要的工作。我們必須盡全力盡快把這項(xiàng)工作做好，為四川抗震救災(zāi)工作做出我們的貢獻(xiàn)。華盛頓郵報(bào):您能否給我們介紹一下現(xiàn)在災(zāi)區(qū)險(xiǎn)情的程度？剛才您說(shuō)到現(xiàn)在災(zāi)區(qū)有34個(gè)堰塞湖，這些堰塞湖所造成的險(xiǎn)情是非常緊迫還是從理論上說(shuō)有險(xiǎn)情，或者說(shuō)不是那么緊迫的險(xiǎn)情？柳源:應(yīng)該說(shuō)我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的這些堰塞湖的險(xiǎn)情是很?chē)?yán)重的，現(xiàn)在國(guó)土資源部已經(jīng)配合水利部派出專(zhuān)家，到現(xiàn)場(chǎng)逐一核查。因?yàn)楝F(xiàn)在堰塞湖有的地方水位越來(lái)越高，現(xiàn)在擔(dān)心的是萬(wàn)一有決口，影響會(huì)很大，所以專(zhuān)家在今天已經(jīng)出發(fā)。我要補(bǔ)充說(shuō)明的是，為了確保安全，堰塞湖如果潰壩，影響到的范圍會(huì)很廣。上海東方早報(bào)記者:第一個(gè)問(wèn)題，災(zāi)區(qū)已經(jīng)形成了34處堰塞湖，專(zhuān)家組已經(jīng)去了人到災(zāi)區(qū)查看，請(qǐng)問(wèn)在災(zāi)區(qū)險(xiǎn)情這么緊急的情況下，現(xiàn)在已經(jīng)采取了哪些措施防止大面積的二次災(zāi)害？第二個(gè)問(wèn)題，在汶川大地震所發(fā)生的龍門(mén)山地震帶，我們國(guó)家現(xiàn)在除了這個(gè)大地震帶，其他地方是否也存在著類(lèi)似這樣的大地震帶？是否存在潛在的威脅？能否介紹一下？贠小蘇:這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局副總工殷躍平先生來(lái)回答，他作為我們系統(tǒng)的專(zhuān)家，剛剛從災(zāi)區(qū)回來(lái)。殷躍平:地震發(fā)生以后，我們一直對(duì)34處堰塞湖高度重視，因?yàn)樵邶堥T(mén)山地區(qū)，歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)地震以后堰塞湖潰壩引發(fā)的災(zāi)害，例如1933年的茂縣地震?，F(xiàn)在對(duì)34個(gè)堰塞湖主要采取三個(gè)方面的措施：第一，調(diào)查與監(jiān)測(cè)。地震發(fā)生以后，我們動(dòng)用了航空遙感等手段，通過(guò)高分辨率的圖像查清堰塞湖的分布。當(dāng)然在比較強(qiáng)的余震以后，也可能會(huì)新生一些堰塞湖，數(shù)量會(huì)有所增加。另外，監(jiān)督評(píng)價(jià)體系：堰塞湖的問(wèn)題，一個(gè)是水位上升的情況，另一個(gè)是壩體的結(jié)構(gòu)。有些堰塞湖是由大塊的石頭形成的，像德陽(yáng)綿竹上面的天池鄉(xiāng)堰塞湖，這是由厚的大塊石組成的，我們認(rèn)為潰壩的的可能性比較小。但是比較松散的物質(zhì)構(gòu)成的堰塞湖就比較危險(xiǎn)。第二，堰塞湖的評(píng)價(jià)難度很大，所以我們現(xiàn)在采取了非工程措施，把下游沿岸影響比較大、位置比較低的居民盡快地轉(zhuǎn)移到比較高的地方，洪水淹不到的地方。第三，工程設(shè)施。對(duì)一些施工條件比較好的、難度不算大的堰塞湖，我們采用了挖掘等方式，在北川北邊的沙壩村采取了一些工程措施，在青川縣也采取了這種方式，效果非常好。關(guān)于龍門(mén)山地震帶的問(wèn)題，龍門(mén)山地震帶是大家熟知的地震帶，長(zhǎng)期以來(lái)都發(fā)生過(guò)強(qiáng)烈的地震。在它的附近還有多條地震帶，從大方面來(lái)說(shuō)，南北地震帶也非常有名。但是地震預(yù)報(bào)是國(guó)際上的難題，對(duì)所有的科學(xué)家和工程技術(shù)人員提出了挑戰(zhàn)。我們正在加強(qiáng)這方面的研究工作。昨天下午，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部也成立了由13個(gè)院士、17名知名專(zhuān)家組成的專(zhuān)家委員會(huì)，共同研究這些問(wèn)題。香港文匯報(bào)記者:除了剛才介紹的堰塞湖，這次大地震還引