《老年學概論（第3版）》課件第十一章

第十一章

老年人與社會政治目錄第一節(jié)老年人的政治地位及其作用

第二節(jié)老年人的政治參與第一節(jié)老年人的政治地位及其作用老年人與政治的關系，包括他們的政治地位、政治參與等是老年學研究需要關注的重要方面。老年人與社會政治有著不可分割的關系。老年人的政治地位是指老年人群體在社會政治關系中所處的位置。老人的政治地位傳統(tǒng)社會傳統(tǒng)社會：社會秩序的維系在于傳統(tǒng)習慣、風俗禮儀及長者權威，出現(xiàn)了老人政治、長老統(tǒng)治。老人政治是指一個國家或政治團體的領導成員，平均年齡比起大多數(shù)的成年人民還要更老。柏拉圖在《理想國》中主張：“老人應該統(tǒng)治，青年應該服從?！眳⒁姟多l(xiāng)土中國》/wiki/老人政治現(xiàn)代社會現(xiàn)代社會并不重視老人所具有的經(jīng)驗，老人的地位下降。

老年人的家庭關系趨向平等化,老年人在家中仍受尊重。二、現(xiàn)代社會中老年人的政治作用在近現(xiàn)代社會生活中，“老人統(tǒng)治”的逐漸衰落成為一種難以回避的事情。這主要是因為社會大生產和知識、技術的發(fā)展，使老年人在生產中的主導作用逐漸喪失，生產的社會化也使老年人的財產減少，對財產的支配權力快速減弱。同時，傳統(tǒng)的老年價值觀、封建專制統(tǒng)治受到了嚴厲的批判。以西方文藝復興運動為標志的自由、民主思想大發(fā)展，社會價值觀是以崇尚青春和創(chuàng)造力以及生命活力為特征的。因此，老年人在社會生產和家庭生活中不再起決定作用，他們在政治生活中的作用和影響力也如日薄西山。有關老齡化的現(xiàn)代理論考基爾和霍爾摩斯在1972年出版的《老齡化與現(xiàn)代化》一書。該書從多種角度、多方面內容分析了現(xiàn)代化與老齡化的關系。他們認為,老年人的地位與社會現(xiàn)代化程度成反比。當老年人在人口中的比例很小時,他們的地位最高,隨著老年人數(shù)量和比例的上升,其地位趨于下降。在文盲社會中老年人的地位很高,而在科學文化迅速發(fā)展的現(xiàn)代社會中老人地位相應降低。老年人的地位與社會變化率成反比,社會急劇變革的時代,老年人的地位迅速下降。一些老年社會學家還認為西方社會的個人主義價值觀降低了家庭的角色功能和老人的社會地位。傳統(tǒng)家庭有權決定財產的繼承和子女婚配,而個人主義的價值觀卻是爭取自由,反對家長統(tǒng)治。但是,有些學者不同意這種觀點,他們認為,這過于夸張了現(xiàn)代社會家庭淡化的觀點。但是現(xiàn)代化理論所論證的老年人的地位隨著社會變化而下降,還沒有被充分的事實和數(shù)據(jù)所證實。各國不同的文化傳統(tǒng)和老齡化政策都會給老年人的社會地位和生活質量帶來不同的影響。具體可參見論文《關于現(xiàn)代化進程中的老年人地位

》老人政治地位的提高在現(xiàn)代化程度較高的社會中，老年人的政治地位出現(xiàn)了提高的趨勢。人口老齡化、現(xiàn)代化的發(fā)展和老年人社會生活的需要使老年政治團體得到建立和發(fā)展，老年人的各種需求必須通過政治渠道才能得到解決?，F(xiàn)代社會的人口壽命不斷提高，老年人口的生命期或存活期要比以往延長許多，他們對社會的影響或發(fā)揮作用的時期比從前要長得多。同時，現(xiàn)在的老年人即使已經(jīng)離開了工作崗位，他們仍然具有較豐富的工作經(jīng)驗和社會經(jīng)驗，某些老年人擁有一定的社會資源，有較強的組織能力和社會影響力，即發(fā)揮“余熱”的能力。在我國，從新中國成立以來，國家建立了老年社會保障制度，在憲法和有關的法律中，不斷增加贍養(yǎng)和尊敬老年人的內容，老年人的政治地位得到了不斷的提高。老年人對于社會安定團結具有重要作用。一般來講，老年人經(jīng)歷了人生和社會變遷的考驗，對社會發(fā)展的規(guī)律性有了比較深刻的體會，他們一般反對發(fā)生社會動亂和不安定的情況。老年人的團結安定作用首先，我國老年人中的老干部、老黨員、老知識分子、老科學家和老工人等對國家和政府重大問題的決策可以起到咨詢與直接參與的作用，他們在社會工作中起到了先鋒模范和主力軍的作用。其次，我國老年人中的大多數(shù)對社會其他年齡群體具有團結和穩(wěn)定的作用。最后，老年人對青少年進行優(yōu)良傳統(tǒng)和科學文化知識教育，對于加強社會主義精神文明建設和社會的安定團結與發(fā)展都具有十分積極的意義。案例：中顧委中國共產黨中央顧問委員會，簡稱中顧委，成立于1982年的中共十二大。當時是作為解決中國共產黨的中央領導機構新老交替的一種組織形式，目的是使中國共產黨中央委員會年輕化，同時讓一些老同志在退出第一線之后“繼續(xù)發(fā)揮一定的作用”，“是中央委員會政治上的助手和參謀”。/content/13/0520/12/1542087_286744112.shtml第二節(jié)老年人的政治參與作為公民或社會的一員，老年人享有同所有人一樣的政治權利。老年人的政治權利是指老年人享有參加國家管理、參政議政的權利和在政治上表達個人見解及意愿的自由。參加國家政治生活是憲法賦予所有公民的權利，老年人雖已離退休，但仍然是國家的主人，仍然有權參與政治生活。老年人在政治上仍然是不可忽視的資源，以適當?shù)姆绞絽⑴c政治活動對于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要的意義。積極老齡化與政治參與“積極老齡化”是一種觀念。是指最大限度地提高老年人“健康、參與、保障”水平，確保所有人在老齡化過程中能夠不斷提升生活質量，促使所有人在老齡化過程中能夠充分發(fā)揮自己體力、社會、精神等方面的潛能，保證所有人在老齡化過程中能夠按照自己的權利、需求、愛好、能力參與社會活動，并得到充分的保護、照料和保障。積極老齡化是一種戰(zhàn)略。老齡化意味著老年選民不斷增多,并且老年選民通常具有更高的政治參與熱情。/gmrb/html/2013-02/03/nw.D110000gmrb_20130203_5-05.htm?div=-1一、老年人政治參與的途徑一、老年人政治參與的途徑老年人政治參與的途徑與中青年群體有一定的區(qū)別。中青年群體主要是以和職業(yè)相聯(lián)系的方式參與政治，而老年人則更多的是直接參加社會性的政治活動。具體來說，老年人參與政治活動有以下途徑。（一）通過老年人的社會組織參與政治活動從發(fā)達國家老年人政治地位的爭取和作用發(fā)揮的過程看，老年人一般是采取組織化的途徑來實現(xiàn)自己的經(jīng)濟和政治要求的。在２０世紀３０年代，美國經(jīng)歷了危害巨大的經(jīng)濟危機之后，絕大多數(shù)老年人口的經(jīng)濟收入得不到保證，老年人的生存問題一時成為全社會性的突出問題。在這種情況下，加利福尼亞州的退休醫(yī)生湯森領導發(fā)起了一場著名的“湯森運動”。湯森運動

湯森運動大致可以分為三個階段：第一階段，從1933年湯森計劃問世到1935年，由于湯森派準備的不充分，湯森計劃未能在國會獲得通過。1935年1月16日，國會議員約翰將“湯森周轉養(yǎng)老金計劃”的議案（H.R.3977）提交給國會。第二階段，1937年到1939年，湯森運動的領導者變得更加成熟，湯森的議案修改后獲得了比第一階段更多的議員支持，但最終還是未能在國會通過。第三階段，1940年到1954年。從1940年起，湯森運動的影響迅速衰減，盡管湯森計劃不斷地做出修訂，但在國會再未獲得像1935年和1939年那樣的投票機會。/lunwen/jiaoyue/wxlw/201207/533948.html在現(xiàn)代美國的老年組織中，有三個最具代表性的全國性團體，第一個是美國退休人協(xié)會，是美國最大的社會團體之一；第二個是年長公民全國委員會；第三個是“灰豹黨”。美國退休人員協(xié)會美國退休人員協(xié)會是一個私營非營利組織，是美國最老和最大的為老年人呼吁倡議的群體。協(xié)會的座右銘是"服務，而不是被服務"，工作目標是幫助美國老人達到獨立、尊嚴和自主命運。/medical/system/insurances/2013/1023/71009.html

灰豹黨

美國年邁八十歲的瑪基·昆的老太太，于1970年成立“灰豹黨”（滿頭白發(fā)而雄心不老之意），開始僅有5人，到1980年成員已達27000名，建立了102個支部，遍布美利堅合眾國的36個州！他們的口號就是“Restisrust”（休息就等于生銹）。他們?yōu)樯鐣隽舜罅亢檬?，獲得了美國人民的尊重。老年協(xié)會全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶表示，根據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求，到“十二五”末我國城鄉(xiāng)老年協(xié)會覆蓋率分別要達到９５％和８０％。為此，全國老齡辦日前印發(fā)《關于加強基層老年協(xié)會建設的意見》，對加強基層老年協(xié)會建設工作進行了全面部署。/local/2012-02/29/c_111586216.htm（二）直接參加社會的政治活動現(xiàn)代社會中的老年公民，大多數(shù)人在健康允許的情況下很愿意參與政治選舉，借助于媒體參與對政府公務活動進行監(jiān)督并提出個人的意見和建議。除了參加選舉活動之外，某些年長者還直接從事政治活動，例如擔任領導者的職務、從事政治宣傳活動等。我國城市有越來越多的老年人積極參與社會公益活動，他們的民主意識和參與社會活動的意識逐漸增強，與其他年齡群體相比，老年人更加關心和積極參與社區(qū)的公共事務。二、老年人的政治思想特點及政治態(tài)度新中國成立以后，老年人物質生活水平不斷提高，社會地位也有了極大的提高。改革開放以來，在人口老齡化的同時，中國老年社會保障制度正在經(jīng)歷著改革和完善的過程。伴隨著社會的發(fā)展與進步，我國老年人的物質和文化生活水平也有了很大的提高。在舊中國時代，大多數(shù)老年人遭受過半殖民地半封建社會的痛苦和經(jīng)濟困難，新中國成立以后，他們的生活得到了很大的改善，政治上有了當家做主的深切感受，因此對中國共產黨和社會主義制度有深厚的感情，是社會主義制度的堅定擁護者。進入改革開放新的歷史時期以后，社會主義現(xiàn)代化的步伐加快，我國社會經(jīng)濟有了快速的發(fā)展，綜合國力有了很大的提高，人民生活得到了很大的改善。總的來講，我國老年人的政治態(tài)度是積極、健康、向上的，是與國家民族的命運和社會發(fā)展步調一致的，他們是國家發(fā)展與社會共同進步的積極參與者和重要力量。三、加強老齡工作，實現(xiàn)“老有所教”人口老齡化是21世紀的全球性挑戰(zhàn)。目前，我國老年人口已超過1.67億，約占全國總人口的12.5%，是世界上惟一的老年人口超過1億的國家。預計到2020年，我國老年人口將增長到2.47億，2030年達到3.63億，2054年達到峰值4.72億，約占屆時全國總人口的34%。我國正處于應對人口老齡化的關鍵時期。關注人口老齡化，加強老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，對于推動科學發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利具有重要意義。/zxdk/2010/201016/201008/t20100811_42375.htm在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，政府以及各級老齡工作部門需要探索適合老年人特點的思想教育的新形式、新方法，探索開展老年人思想政治工作的新途徑。從老年人自身特點來看，他們參與活動的從眾特點比較突出。針對這種特點，基層工作部門要充分發(fā)動和依靠老年人中的骨干，更有必要充分調動和發(fā)揮老年黨