2023年依法治國(guó)知識(shí)競(jìng)賽

《中共中央關(guān)于全面推動(dòng)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》知識(shí)競(jìng)賽題(共30題)一、單項(xiàng)選擇題1．黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了()。A.《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》B.《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》C.《中共中央關(guān)于全面推動(dòng)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》2.全面推動(dòng)依法治國(guó),總目的是（)。A．全面建設(shè)小康社會(huì)B．建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家C．實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化３.全面推動(dòng)依法治國(guó)必須完善以（)為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。A.憲法B.民法C.刑法4.改革法院案件受理制度，變備案審查制為(）。A.備案?jìng)洳橹艬.備案審議制C.備案登記制５.黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨高度重視法治建設(shè),把()擬定為黨治國(guó)理政的基本方式,把()擬定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，取得歷史性成就。A.依法治國(guó)依法執(zhí)政Ｂ.市場(chǎng)計(jì)劃Ｃ.經(jīng)濟(jì)政治6.目前,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系（)。A.還沒(méi)形成B.已經(jīng)基本形成C．已經(jīng)形成7.()是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特性,是社會(huì)主義法治最主線的保證。A.黨的領(lǐng)導(dǎo)B.堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度C.依法治國(guó)8.(），是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。Ａ．把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面Ｂ.依法治國(guó)C.尊重憲法權(quán)威９.堅(jiān)持依法治國(guó)一方面要堅(jiān)持()，堅(jiān)持依法執(zhí)政一方面要堅(jiān)持()。A.以仁治國(guó)以仁執(zhí)政B.以德治國(guó)以德執(zhí)政C.依憲治國(guó)依憲執(zhí)政10.將每年()定為國(guó)家憲法日。A.十二月四日B.三月五日C．十月二十日11．憲法宣誓制度是指，凡經(jīng)（）選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。A.上級(jí)機(jī)關(guān)B．國(guó)務(wù)院C.人大及其常委會(huì)二、多項(xiàng)選擇題12．實(shí)現(xiàn)全面推動(dòng)依法治國(guó)的總目的，必須堅(jiān)持以下原則：()。Ａ．堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)B.堅(jiān)持人民主體地位C.堅(jiān)持法律面前人人平等Ｄ.堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合E.堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)１3.關(guān)于完善審級(jí)制度，下面說(shuō)法對(duì)的的是:()。A．一審重在解決事實(shí)認(rèn)定和法律合用Ｂ.二審重在解決事實(shí)法律爭(zhēng)議、實(shí)現(xiàn)二審終審C．再審重在解決依法糾錯(cuò)、維護(hù)裁判權(quán)威14.堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須堅(jiān)決()。A．維護(hù)憲法法律權(quán)威B.依法維護(hù)人民權(quán)益Ｃ.維護(hù)社會(huì)公平正義D.維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定15.依法治國(guó)，是()。A.堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和重要保障Ｂ．實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然規(guī)定Ｃ.事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安1６.中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系涉及()。A.完備的法律規(guī)范體系B.高效的法治實(shí)行體系C．嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系D．有力的法治保障體系Ｅ.完善的黨內(nèi)法規(guī)體系17.中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義涉及()。A.黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特性，是社會(huì)主義法治最主線的保證B.中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的主線制度基礎(chǔ),是全面推動(dòng)依法治國(guó)的主線制度保障C.中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推動(dòng)依法治國(guó)的行動(dòng)指南１8.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是()。A.社會(huì)主義法治的主線規(guī)定B.黨和國(guó)家的主線所在、命脈所在C.全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系D.全面推動(dòng)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義１9.關(guān)于依法執(zhí)政，下面對(duì)的的說(shuō)法有：()。A.既規(guī)定黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也規(guī)定黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨B.必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)Ｃ.把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)D.把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)行憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)20.依法執(zhí)政要(）。A.善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志B．善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員Ｃ.善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)行黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)D.善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一2１.全面推動(dòng)依法治國(guó),堅(jiān)持人民主體地位,必須()。A.堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民主線權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)共同富裕B.保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)C．使人民結(jié)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí),使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用22．建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，（)。A.抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵B.要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)C.要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉,增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性23．加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序,其重要內(nèi)容涉及（)。A.凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的,必須報(bào)黨中央討論決定B.黨中央向全國(guó)人大提出憲法修改建議,依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改C．法律制定和修改的重大問(wèn)題由全國(guó)人大常委會(huì)黨組向黨中央報(bào)告24．關(guān)于依法行政,下面對(duì)的的說(shuō)法有：（）。A.行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為B．行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增長(zhǎng)其義務(wù)的決定C.推行政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間２5.關(guān)于政務(wù)公開(kāi),說(shuō)法對(duì)的的有:(）。Ａ.堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則Ｂ.各級(jí)政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單,向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)行主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)C.重點(diǎn)推動(dòng)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)行、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)D.涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文獻(xiàn),按照政府信息公開(kāi)規(guī)定和程序予以公布26.關(guān)于司法公正，對(duì)的的說(shuō)法是:()。A.公正是法治的生命線Ｂ.司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用C．任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的規(guī)定27．關(guān)于增強(qiáng)全民法治觀念、推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，下面說(shuō)法對(duì)的的有:（)。Ａ．推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)Ｂ.推動(dòng)多層次多領(lǐng)域依法治理C.建設(shè)完備的法律服務(wù)體系D.健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制２8.我國(guó)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍,必須（）。A.忠于黨B.忠于國(guó)家C.忠于人民D.忠于法律2９.法治專門隊(duì)伍涉及（）。Ａ.立法隊(duì)伍Ｂ.行政執(zhí)法隊(duì)伍C.司法隊(duì)伍３０.政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。其工作著力點(diǎn)是()。A．把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能B．統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍Ｃ.督促依法履職、發(fā)明公正司法環(huán)境(二）十八屆四中全會(huì)的重要意義黨的十八屆四中全會(huì)，是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段、全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)重要關(guān)頭召開(kāi)的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。1、“四個(gè)第一次”的表現(xiàn):第一次在建黨歷史上把法治作為中央全會(huì)的主題;第一在建國(guó)歷史上把法治作為中央全會(huì)的主題;第一次在十一屆三中全會(huì)以來(lái)的改革開(kāi)放現(xiàn)代化建設(shè)歷史上把法治作為了中央全會(huì)的主題；第一次中央全會(huì)以法治為題作出重要決定。2、“三個(gè)目的”的實(shí)現(xiàn)：全面推動(dòng)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們黨確立的偉大奮斗目的——全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有主線意義。習(xí)近平總書(shū)記多次提到，“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?才干凝聚中國(guó)共識(shí)和力量,弘揚(yáng)中國(guó)精神，共建法治之中國(guó)，復(fù)興中華之文明。全面推動(dòng)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目的——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有主線意義。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明,唯有依靠法治，才干突破利益固化之藩籬，攻克深層復(fù)雜之難題,保證改革有序進(jìn)行,通過(guò)良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。全面推動(dòng)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目的——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長(zhǎng)期執(zhí)政具有主線意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政之主線遵循，樹(shù)立法治思維，掌握法治方式,才干夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。3、“六度”的體現(xiàn):(1）法治高度：具有里程碑意義一是高度重視。十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，在黨的歷史上是第一次；全會(huì)通過(guò)加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，在我國(guó)歷史上也是第一次，體現(xiàn)了黨對(duì)法治的信仰和對(duì)法治建設(shè)的高度重視,在新中國(guó)法治建設(shè)史上具有里程碑意義。二是高度結(jié)識(shí)?！稕Q定》體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代條件下時(shí)代問(wèn)題的敏銳把握,標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的結(jié)識(shí)上升到一個(gè)新的水平，是體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果、指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推動(dòng)依法治國(guó)的大綱性文獻(xiàn)。三是高度立意。全面推動(dòng)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇,是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的重要保障,是著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。(2）法治厚度：回答重大理論實(shí)踐問(wèn)題一要把握全面推動(dòng)依法治國(guó)的目的，即建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。二要把握全面推動(dòng)依法治國(guó)的對(duì)的道路。全面推動(dòng)依法治國(guó);核心要義是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論;總抓手是形成中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系(五大體系)，即形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)行體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;工作布局是兩個(gè)“三位一體”，即堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推動(dòng),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);基本原則是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)；重點(diǎn)任務(wù)是“四個(gè)方面”:科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。(3)法治深度：推出系列具體舉措四中全會(huì)突出問(wèn)題導(dǎo)向,體現(xiàn)改革精神，回應(yīng)群眾期盼,提出了180多項(xiàng)針對(duì)性、操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的改革舉措，涉及宏觀、中觀、微觀各個(gè)層面。關(guān)于建設(shè)法治政府,提出建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。關(guān)于司法公正，提出完善保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件解決的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。關(guān)于保障人民權(quán)益，提出健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。（4）法治硬度:昭示堅(jiān)強(qiáng)信念決心中國(guó)走什么樣的法治道路不僅關(guān)乎國(guó)家形象，并且影響全球治理、世界發(fā)展,自然舉世矚目。四中全會(huì)既是對(duì)內(nèi)部署任務(wù)，也是向世界鄭重宣示。一是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推動(dòng),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),展示中國(guó)法治建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。二是堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威。堅(jiān)持依法治國(guó)一方面要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政一方面要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,同時(shí)指出我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。三是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特性,是社會(huì)主義法治最主線的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的主線規(guī)定，是全面推動(dòng)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。四是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，決不照搬西方政治理念、制度模式，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的道路自信、理論自信、制度自信。(5）法治廣度:體現(xiàn)歷史眼光和世界視野四中全會(huì)反映了我們黨借鑒人類優(yōu)秀文明成果的寬闊胸懷。一方面弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提出堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的基因,德治禮序是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容,重視德治就是尊重中國(guó)歷史傳統(tǒng),把握中華文化根脈;法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律，德治與法治結(jié)合，使法律與道德互相滲透互相作用，才干在全社會(huì)崇尚道德、遵紀(jì)守法,從而奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。另一方面,學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的法治理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件發(fā)明性地運(yùn)用。四中全會(huì)提出促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的依法治國(guó)價(jià)值理念,提出依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、法治專門隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化、完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度、最高人民法院設(shè)立巡回法庭等舉措，體現(xiàn)了我國(guó)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)、追趕世界先進(jìn)水平的胸懷和智慧。(６)法治溫度：彰顯執(zhí)政為民情懷監(jiān)督約束公權(quán)、保障人民權(quán)益，是社會(huì)主義法治的本質(zhì)規(guī)定。《決定》處處體現(xiàn)人民的分量、彰顯執(zhí)政為民的理念,真切而深厚,樸實(shí)而溫暖,充足表白黨把人民放在心中最高位置。一是一切為了人民。在立法方面,恪守以民為本、立法為民理念，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù);在執(zhí)法方面，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度；在司法方面，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。二是一切依靠人民,把增強(qiáng)全民法治觀念、推動(dòng)法治建設(shè)作為依法治國(guó)重大任務(wù)之一；強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù);規(guī)定增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和積極性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者;規(guī)定進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法，拓寬公民有序參與立法途徑；規(guī)定政府把公眾參與納入重大行政決策法定程序，保障人民群眾參與司法,在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與,完善人民陪審員制度。(三）十八屆四中全會(huì)召開(kāi)的歷史背景1、會(huì)議背景：２023年1１月召開(kāi)的十八大對(duì)全面推動(dòng)依法治國(guó)作出重大部署，強(qiáng)調(diào)把法治作為治國(guó)理政的基本方式。２023年11月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)和推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)提出明確規(guī)定,通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確了全面深化改革的目的和遠(yuǎn)景,其中涉及實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。而法治體系是最重要的國(guó)家治理體系，法治能力是最重要的國(guó)家治理能力。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，依法治國(guó)需要升級(jí)到2.0版。2023年7月29日中央政治局會(huì)議認(rèn)為,依法治國(guó),是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然規(guī)定,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推動(dòng)依法治國(guó)。所以，四中全會(huì)是對(duì)十八大、十八屆三中全會(huì)的延續(xù)和貫徹，特別是將三中全會(huì)的改革大綱進(jìn)行具體化部署。２、依法治國(guó)提出的歷史背景和發(fā)展脈絡(luò)改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一貫高度重視法治，很早就提出了依法治國(guó)的基本理念和思想。鄧小平同志提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”,黨的十五大強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，黨的十六大、十七大進(jìn)一步進(jìn)行部署，黨的十八大強(qiáng)調(diào)更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,并提出到２02３年依法治國(guó)基本方略全面貫徹、法治政府基本建成、司法公信力不斷提高、人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。３0數(shù)年來(lái),依法治國(guó)的道路走得非常扎實(shí)、有力,效果非常明顯。黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推動(dòng)依法治國(guó)的重大決策和部署，既是在以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提煉、總結(jié)、概括和提高,也是對(duì)黨的十八大提出依法治國(guó)規(guī)定的進(jìn)一步貫徹。3、法治建設(shè)存在的問(wèn)題：當(dāng)前，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。必須清醒看到，同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展規(guī)定相比,同人民群眾期待相比,同推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目的相比,法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題,重要表現(xiàn)為:有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在,執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈;部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力局限性,知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題,違反社會(huì)主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,必須下大氣力加以解決。４、歷次“四中全會(huì)”怎么開(kāi)?改革開(kāi)放以來(lái)，每一屆中央委員會(huì)通常要召開(kāi)七次全體會(huì)議。(1）深化“三中全會(huì)”部署：“一中全會(huì)”一般緊接著黨的代表大會(huì)之后召開(kāi)，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)；“二中全會(huì)”一般在全國(guó)兩會(huì)之前召開(kāi),主題也以“人事”為主,討論新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)的人事安排；“三中全會(huì)”則以“經(jīng)濟(jì)與改革”為主題，改革開(kāi)放以來(lái)歷屆三中全會(huì)的決策部署,對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。而“四中全會(huì)”,一般與“三中全會(huì)”相隔一年左右，會(huì)期一般4天，會(huì)議內(nèi)容通常全面貫徹、深化“三中全會(huì)”的決策部署。8個(gè)月前的十八屆三中全會(huì)，提出“建設(shè)法治中國(guó),必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推動(dòng),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。今年1０月將召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)，將研究全面推動(dòng)依法治國(guó)重大問(wèn)題。（2）多以“黨建”為主題:特別是十四屆四中全會(huì)以來(lái),“四中全會(huì)”還常聚焦“黨建”。十二屆四中全會(huì)，討論擬定了關(guān)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員新老交替的原則;十四屆四中全會(huì)、十六屆四中全會(huì)、十七屆四中全會(huì)均以黨建為主題。如十七屆四中全會(huì)提出,“黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)規(guī)定、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的發(fā)明力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒”。（3）部分人事調(diào)整：依據(jù)黨章等規(guī)定，開(kāi)除中央委員、中央候補(bǔ)委員的黨籍,要經(jīng)黨的全會(huì)決定。十五屆四中全會(huì)、十六屆四中全會(huì),分別審議并通過(guò)了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于許運(yùn)鴻問(wèn)題的審查報(bào)告》、《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于田鳳山問(wèn)題的審查報(bào)告》，分別撤消許運(yùn)鴻、田鳳山的中央委員會(huì)候補(bǔ)委員、中央委員會(huì)委員職務(wù),開(kāi)除二人黨籍。十八大以來(lái),我國(guó)反腐力度超過(guò)以往，此前被查的34名省部級(jí)高官中,有中央委員（國(guó)資委原主任蔣潔敏、公安部原副部長(zhǎng)李東生),中央候補(bǔ)委員(廣州原市委書(shū)記萬(wàn)慶良、四川省委原副書(shū)記李春城、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司原副總經(jīng)理王永春)等。二、《決定》的基本內(nèi)容(一）《決定》誕生記十八屆三中全會(huì)召開(kāi)僅兩個(gè)月，2023年1月，中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推動(dòng)依法治國(guó)問(wèn)題。黨中央決定成立文獻(xiàn)起草組，由習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，張德江、王岐山同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。來(lái)自有關(guān)部門和地方的幾十位同志參與文獻(xiàn)起草組工作。1月27日,黨中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)，解放軍各總部、各大單位黨委,各人民團(tuán)隊(duì)黨組發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)研究依法治國(guó)問(wèn)題征求意見(jiàn)的告知》。２月12日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了黨的十八屆四中全會(huì)文獻(xiàn)起草組第一次全體會(huì)議。從文獻(xiàn)起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕,251天,習(xí)近平對(duì)文獻(xiàn)起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間，先后３次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、2次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，對(duì)全會(huì)決定起草提出一系列重要指導(dǎo)性意見(jiàn)。文獻(xiàn)起草組還組成8個(gè)調(diào)研組赴東中西部14個(gè)省區(qū)市開(kāi)展調(diào)研。聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn),向?qū)＜覍W(xué)者問(wèn)計(jì)，向基層干部群眾請(qǐng)教，進(jìn)一步最基層的社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭，進(jìn)一步公司、學(xué)校、科研院所……各種座談會(huì)就召開(kāi)４５次。各地區(qū)各部門提出了4５萬(wàn)多字的書(shū)面建議。全國(guó)人大常委會(huì)、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)務(wù)院法制辦等單位還提交了專題研究報(bào)告。８月初,中央辦公廳向各省區(qū)市，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，人民解放軍和各人民團(tuán)隊(duì)印發(fā)了全會(huì)決定征求意見(jiàn)稿。８月1９日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士對(duì)全會(huì)決定稿的意見(jiàn)和建議。根據(jù)記錄,全會(huì)決定稿征求意見(jiàn)33２６人。經(jīng)匯總,文獻(xiàn)起草組收到的意見(jiàn)和建議20５8條,其中黨外人士提出６６條，扣除反復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見(jiàn)和建議，文獻(xiàn)起草組對(duì)全會(huì)決定作出２６0多處修改。９月３０日，通過(guò)修改的全會(huì)決定稿提交中央政治局會(huì)議審議。會(huì)議認(rèn)為文獻(xiàn)基本成熟,決定提交黨的十八屆四中全會(huì)審議。全會(huì)召開(kāi)期間，在習(xí)近平總書(shū)記主持下,文獻(xiàn)起草組根據(jù)與會(huì)同志審議討論意見(jiàn)，對(duì)全會(huì)決定又兩上兩下進(jìn)行多處修改。10月23日下午3時(shí)，散發(fā)墨香的全會(huì)決定草案擺放在出席會(huì)議的每一位中央委員、候補(bǔ)中央委員座席前。這份凝聚全黨全軍全國(guó)各族人民智慧的決定獲得一致通過(guò)。(二）《決定》的基本框架和重要內(nèi)容《決定》17190個(gè)字,共分三大板塊。導(dǎo)語(yǔ)和第一部分構(gòu)成第一板塊,屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,闡述全面推動(dòng)依法治國(guó)的重大意義、指導(dǎo)思想、總目的、基本原則，闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等重大問(wèn)題。第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊。從目前法治工作基本格局出發(fā)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。

第二部分講完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)行,從健全憲法實(shí)行和監(jiān)督制度、完善立法體制、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法4個(gè)方面展開(kāi)，對(duì)憲法實(shí)行和監(jiān)督提出基本規(guī)定和具體措施,通過(guò)部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國(guó)同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講進(jìn)一步推動(dòng)依法行政、加快建設(shè)法治政府，從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)６個(gè)方面展開(kāi)。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力，從完善保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推動(dòng)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督6個(gè)方面展開(kāi)。第五部分講增強(qiáng)全民法治觀念、推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)，從推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)、推動(dòng)多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制4個(gè)方面展開(kāi)。第六部分、第七部分和結(jié)束語(yǔ)構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制３個(gè)方面展開(kāi)。第七部分講加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面推動(dòng)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),從堅(jiān)持依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推動(dòng)基層治理法治化、進(jìn)一步推動(dòng)依法治軍從嚴(yán)治軍、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)涉外法律工作7個(gè)方面展開(kāi)。最后,號(hào)召全黨全國(guó)為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗。1、指導(dǎo)思想——全面推動(dòng)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想(５+１）：《決定》指出：全面推動(dòng)依法治國(guó)，必須貫徹貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要發(fā)言精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目的、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。全會(huì)鮮明提出一個(gè)重大論斷,即堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條道路的核心要義，實(shí)質(zhì)上是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。其中,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特性,是社會(huì)主義法治最主線的保證；中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的主線制度基礎(chǔ),是全面推動(dòng)依法治國(guó)的主線制度保障;中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推動(dòng)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這條道路指明了全面推動(dòng)依法治國(guó)的對(duì)的方向,必將有力推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。在這個(gè)主線問(wèn)題上,我們決不能模糊,一定要樹(shù)立自信、保持定力。２、一個(gè)總目的——全面推動(dòng)依法治國(guó)的總目的全面推動(dòng)依法治國(guó)，總目的是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)行體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推動(dòng)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出:“提出這個(gè)總目的，既明確了全面推動(dòng)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向,又突出了全面推動(dòng)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手。”這個(gè)總目的是貫穿《決定》全篇的一條主線,對(duì)全面推動(dòng)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。為推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)提供了基本遵循和行動(dòng)指南。這一總目的包含了多重意思。一方面是道路、制度、理論的融合性：要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，這三者的融合貫通相應(yīng)著十八大報(bào)告中提出的“道路、理論、制度”三個(gè)自信。其二是體系的完備性：中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系涉及了兩個(gè)方面五個(gè)部分的體系:一是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)行體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系;二是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,這意味著國(guó)家法律體系與黨內(nèi)法規(guī)體系共同構(gòu)成了法治體系，黨內(nèi)法規(guī)體系要與國(guó)家法律體系協(xié)調(diào)發(fā)展。三是推動(dòng)的一體性:堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推動(dòng)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這就意味著法治建設(shè)必須要實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)層次的均衡;四是努力方向的現(xiàn)代性：實(shí)現(xiàn)全面推動(dòng)依法治國(guó)的目的還要落腳于促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這表白依法治國(guó)要朝著現(xiàn)代法治的方向努力，進(jìn)而通過(guò)法治化來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。３、五大體系：（1）完備的法律規(guī)范體系（2）高效的法治實(shí)行體系(３)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系(4)有力的法治保障體系（5）完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。4、全面推動(dòng)依法治國(guó)的基本原則。全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)全面推動(dòng)依法治國(guó)的總目的,必須堅(jiān)持五個(gè)原則。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是社會(huì)主義法治的主線規(guī)定;二是堅(jiān)持人民主體地位，這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的主線所在;三是堅(jiān)持法律面前人人平等，這彰顯了社會(huì)主義法律的基本屬性、社會(huì)主義法治的基本規(guī)定;四是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，兩者共同發(fā)揮作用是國(guó)家和社會(huì)治理的需要;五是堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)?！獔?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特性，是社會(huì)主義法治最主線的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的主線規(guī)定,是黨和國(guó)家的主線所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推動(dòng)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才干充足實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才干有序推動(dòng)。依法執(zhí)政，既規(guī)定黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,也規(guī)定黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái),把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)行憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)行黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！獔?jiān)持人民主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉,人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的主線政治制度。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民主線權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。必須使人民結(jié)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用。——堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)行,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為?！獔?jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,哺育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用,以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰?！獔?jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推動(dòng)依法治國(guó)的主線遵循。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推動(dòng)法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論,為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn),但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。所以，全面推動(dòng)依法治國(guó)必須堅(jiān)持：(1)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);(２)人民主體地位；(3）法律面前人人平等；（4)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合;(5)從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。５、全面推動(dòng)依法治國(guó)的總體部署——六大任務(wù)。全會(huì)擬定了全面推動(dòng)依法治國(guó)(三依三體）的工作布局，就是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推動(dòng),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；明確提出了全面推動(dòng)依法治國(guó)（四法一促進(jìn))的重點(diǎn)任務(wù)，即著力推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面推動(dòng)依法治國(guó)的總體部署(六大任務(wù)）——(1）完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)行；(２）進(jìn)一步推動(dòng)依法行政，加快建設(shè)法治政府;（３)保證公正司法，提高司法公信力;(4)增強(qiáng)全民法治觀念,推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)；（5）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；(6)加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面推動(dòng)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。這些重大任務(wù)重要涵蓋了六個(gè)方面的工作。第一,立法工作和憲法的實(shí)行與監(jiān)督。突出強(qiáng)調(diào)了立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以及堅(jiān)持依法治國(guó)一方面要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政一方面要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。規(guī)定完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機(jī)制,加強(qiáng)憲法實(shí)行；完善黨的立法決策程序，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)；依法賦予設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán);等等。第二,依法行政與法治政府建設(shè)。明確了法治政府的六點(diǎn)特性:職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信。規(guī)定政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,推行權(quán)力清單制;健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機(jī)制、責(zé)任追究制度;深化行政執(zhí)法體制改革；全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi);等等。第三,公正司法與提高司法公信力。在三中全會(huì)決定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了保證司法權(quán)獨(dú)立行使和科學(xué)配置的制度機(jī)制，例如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件解決的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制；推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。尚有司法責(zé)任制、司法公開(kāi)、人民參與等改革舉措。第四,哺育法治文化與建設(shè)法治社會(huì)。指出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,提出把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容等具體措施。在法治社會(huì)建設(shè)層面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理法治化,規(guī)定建設(shè)公共法律服務(wù)體系、司法救助體系、社會(huì)治安防控體系,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制等等。第五，法治職業(yè)和人才隊(duì)伍的保障。徒法局限性以自行，法律始終還是要靠具體的人來(lái)加以實(shí)行。全會(huì)指出了法治專門隊(duì)伍的建設(shè)方向:正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，明確了“四個(gè)忠于”的目的,并提出了一系列機(jī)制保障。第六，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面推動(dòng)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。全會(huì)指出要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？梢灶A(yù)料，不久會(huì)有具體的舉措出臺(tái)。同時(shí)，還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核體系等具體規(guī)定。并且,更有新意的是,將依法治軍、構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系和依法保障“一國(guó)兩制”和推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一明確提了出來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全會(huì)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)和改善黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái),把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)行憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)行黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。同時(shí)，對(duì)堅(jiān)持依法執(zhí)政,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,推動(dòng)基層治理法治化等提出了明確規(guī)定。我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。強(qiáng)調(diào)指出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致關(guān)系體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。一方面,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)之所以取得如此的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推動(dòng)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說(shuō)，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)解和注意力的改革而改變。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨基本做到了這一點(diǎn)。而十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一結(jié)識(shí)。其二，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所擬定的。全面推動(dòng)依法治國(guó),要貫徹實(shí)行憲法，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會(huì)主義法治的主線規(guī)定,是全面推動(dòng)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。其三,全面推動(dòng)依法治國(guó)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的規(guī)定。一是黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法,按照法治的規(guī)定解決好黨與國(guó)家法的關(guān)系；二是規(guī)定黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)來(lái)治黨管黨，這是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化,對(duì)于依法執(zhí)政、依法治國(guó)而言具有基礎(chǔ)性意義。三、全面推動(dòng)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署與重要舉措——1８０多項(xiàng)改革舉措習(xí)近平總書(shū)記在中央深改組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要把這些舉措“納入改革任務(wù)總臺(tái)賬,一體部署、一體貫徹、一體督辦”。（一)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)行

１、健全憲法實(shí)行和監(jiān)督制度

●完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制

●加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)

●國(guó)家憲法日制度

●憲法宣誓制度

2、完善立法體制

●加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)制度

●健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法體制機(jī)制

●增長(zhǎng)有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例

●建立健全立法專家顧問(wèn)制度

●完善公眾參與政府立法機(jī)制

●對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估

●依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)

３、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法

●健全向下級(jí)人大征詢立法意見(jiàn)機(jī)制

●建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度

●健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度

●完善立法項(xiàng)目征集和論證制度

●探索委托第三方起草法律法規(guī)草案

●健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制

●探索涉及重大利益調(diào)整論證征詢機(jī)制

●健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制

●完善法律草案表決程序，對(duì)重要條款可以單獨(dú)表決

4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法

●健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

●加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任立法

●完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度

●完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

●完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制

●加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè)，編撰民法典,制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理等方面法律法規(guī),促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、公平交易、平等使用

●依法加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序

●加強(qiáng)軍民融合深度發(fā)展法治保障

●堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

●堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

●堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

●堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度

●發(fā)展行業(yè)自律制度

●完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法

●推動(dòng)反腐敗國(guó)家立法

●完善懲辦貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對(duì)象由財(cái)物擴(kuò)大為財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)性利益

●制定公共文化服務(wù)保障法

●制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法

●制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法

●加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法

●加快保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)

●加強(qiáng)社會(huì)組織立法

●制定社區(qū)矯正法

●加快國(guó)家安全法治建設(shè),抓緊出臺(tái)反恐怖等一批急需法律

●建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度

●完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)方面的法律制度

●制定完善生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)等法律

●實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)

（二）進(jìn)一步推動(dòng)依法行政,加快建設(shè)法治政府

1、依法全面履行政府職能

兩個(gè)關(guān)鍵詞:權(quán)——法無(wú)授權(quán)不可違,推行政府權(quán)力清單制度；責(zé)——法定職責(zé)必須為。

●完善行政組織法律制度

●完善行政程序法律制度

●推行政府權(quán)力清單制度

●完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度

●強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán)

●強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)

●強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)

２、健全依法決策機(jī)制

●完善重大行政決策法定程序

●推行政府法律顧問(wèn)制度

●建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制

３、深化行政執(zhí)法體制改革

●推動(dòng)綜合執(zhí)法

●理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制

●理順城管執(zhí)法體制

●實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度

●嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度

●健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制

4、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

●完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度

●建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

●加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享

●全面貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制

5、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

●對(duì)權(quán)力集中部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制

●完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督

●完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制

●拓展審計(jì)范圍

●強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)

●探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理

●推動(dòng)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)

6、全面推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)

●推動(dòng)和完善政務(wù)公開(kāi)

●推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)

●推行行政執(zhí)法公示制度

●推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)信息化

(三）保證公正司法,提高司法公信力

１、完善保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度

●建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件解決的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度

●健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度

●完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、鄙視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定

●建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制

2、優(yōu)化司法職權(quán)配置

●健全公、檢、法互相配合、互相制約的體制機(jī)制

●推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)

●完善刑罰執(zhí)行制度,統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制

●改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制,探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離

●最高人民法院設(shè)立巡回法庭

●探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區(qū)案件

●完善行政訴訟體制機(jī)制,合理調(diào)整行政訴訟案件管轄制度

●改革法院案件受理制度，變備案審查制為備案登記制

●加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訟行為的懲辦力度

●完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

●完善審級(jí)制度

●完善對(duì)行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度

●強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的監(jiān)督

●探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度

●健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

●建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度

●完善辦案責(zé)任制,貫徹誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)

●加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度

●明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接

3、推動(dòng)嚴(yán)格司法

●加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律合用標(biāo)準(zhǔn)

●推動(dòng)以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,完善證人、鑒定人出庭制度

●實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制

4、保障人民群眾參與司法

●完善人民陪審員制度

●構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制,推動(dòng)司法公開(kāi)

●加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理

●建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度

5、加強(qiáng)人權(quán)司法保障

●強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴權(quán)保障

●健全貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度

●加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭防止，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制

●制定強(qiáng)制執(zhí)行法，加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度

●貫徹終審和訴訟終結(jié)制度,實(shí)行訴訪分離

●對(duì)申訴逐步實(shí)行由律師代理制度

6、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督

●完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度

●完善人民監(jiān)督員制度

●規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道

●依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為

●對(duì)因違法違紀(jì)被開(kāi)除公職的司法人員、吊銷職業(yè)證書(shū)的律師和公證員,終身嚴(yán)禁從事法律職業(yè)

(四)增強(qiáng)全民法治觀念,推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)

1、推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)