河道治理工程施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

常德市桃花源垸沅水堤防加高培厚和護(hù)坡護(hù)腳工程汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案編制：審批：興華建設(shè)集團(tuán)有限公司常德市桃花源垸沅水堤防加高培厚和護(hù)坡護(hù)腳工程項(xiàng)目部二〇一四年五月一日常德市桃花源垸沅水堤防加高培厚和護(hù)坡護(hù)腳工程汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的保證本工程施工期間河堤段防洪防汛安全，防止汛期洪水倒灌，保證本單位施工設(shè)備、人員不受洪水損失，維護(hù)沅水沿岸人民生命財(cái)產(chǎn)及本項(xiàng)目部人員及設(shè)備物資安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等有關(guān)文憑精神要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制訂本防汛應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于沅水雨季施工期間及泄洪，危及和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。1.4應(yīng)急工作基本原則（1）以防為主常備不懈防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制定并實(shí)施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，做到防患于未然。（2）科學(xué)調(diào)整全力搶險(xiǎn)發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，名級(jí)救援隊(duì)伍及相關(guān)救援力量迅速到位，按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2、項(xiàng)目概況及相關(guān)防洪措施2.1項(xiàng)目概況常德市桃花源垸沅水沅水堤防治理工程位于沅水右岸。治理段河道總長(zhǎng)1700m，大堤樁號(hào)10+400～12+100m（濱江路東段工程樁號(hào)0+000-1+700）。（1）桃花源垸沅水大堤樁號(hào)10+400-11+900段（全長(zhǎng)1500m）加高培厚，垸外側(cè)采用雷諾護(hù)坡、格賓阻滑墻、草皮護(hù)坡，垸內(nèi)側(cè)采用草皮護(hù)坡。（2）桃花源垸水防洪大堤樁號(hào)12+100處垸內(nèi)池塘填塘固基。（3）水溪二號(hào)閘（樁號(hào)11+500）拆除重建。沅水流域內(nèi)雨量充沛，一般4月至9月為汛期，10月至次年3月為枯水期，年最大洪水多發(fā)生在4月中旬至8月底，其中5月至7月發(fā)生次數(shù)最多（占86.3%）。流量變化具有洪中有枯，枯中有洪的特點(diǎn)。我項(xiàng)目部負(fù)責(zé)沅水大堤（樁號(hào)10+400～12+100）段的施工任務(wù)。本工程施工于2月27日正式開(kāi)工，總工期控制為4個(gè)月，主體工程為期3個(gè)月，完建期1個(gè)月。目前二號(hào)涵閘拆除重建工作已基本完成，已完成大堤段的涵閘及本段涵閘的土方回填施工。2.2組織管理措施（1）與常德市防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游應(yīng)急求援隊(duì)伍建立防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。（2）與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T(mén)建立聯(lián)系，隨時(shí)了解水位、水量及天氣變化。（3）24小時(shí)安全專人值班巡堤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。（4）汛期所有人員設(shè)備等均不得在河堤以下的位置過(guò)夜，應(yīng)停放在岸上。（5）對(duì)所有防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)防汛技能，提高防洪思想認(rèn)識(shí)。（6）所有防洪人員電話24小時(shí)電話開(kāi)機(jī)，保證通訊組織暢通。2.3物資設(shè)備人員保障措施（1）為了保障防汛抗洪工作的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備如下表：序號(hào)1名稱挖掘機(jī)裝載機(jī)發(fā)電機(jī)自卸車水泵規(guī)格數(shù)量2臺(tái)1臺(tái)2臺(tái)5臺(tái)2345150KW5臺(tái)67編織袋鐵鍬鐵鎬塊石黃沙卵石5000個(gè)30把20把50方30方30方89101112（2）對(duì)防汛設(shè)施定期進(jìn)行全面巡查，做好記錄，同時(shí)做好對(duì)棧橋、工程施工地段的安全查工作和現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)防汛保障措施。在汛期加強(qiáng)對(duì)配電柜設(shè)施等的安全栓查工作，使之處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。（3）項(xiàng)目部所有人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)及其他作業(yè)隊(duì)的人員在汛期時(shí)刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系組長(zhǎng)：梁瑩副組長(zhǎng)：羅尚平組員：馮德順、胡立青、候志剛、張憲憲3.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)3.2.1現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)組長(zhǎng)主要職責(zé)有：（1）接受市防汛為、業(yè)主應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；（2）審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；（3）負(fù)責(zé)防汛抗洪應(yīng)急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；（4）確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；（5）審批項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援費(fèi)用。3.2.2組員職責(zé)組員分為巡堤值班組、監(jiān)控測(cè)量組、物資籌備組、設(shè)備保障組，由相關(guān)部門(mén)人員擔(dān)任。分別負(fù)責(zé)以下職責(zé)：（1）通過(guò)組織巡堤值班及監(jiān)控測(cè)量人員對(duì)汛情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；（2）統(tǒng)籌儲(chǔ)備相關(guān)搶險(xiǎn)物資及配備和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備；（3）在汛期積極主動(dòng)和市防汛辦公室，業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動(dòng)。（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)等方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時(shí)采取及時(shí)有效救護(hù)工作。3.2.4搶險(xiǎn)人員配置及職責(zé)搶險(xiǎn)人員由施工隊(duì)人員擔(dān)任，聽(tīng)從組長(zhǎng)指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應(yīng)急期間用紡織袋裝土對(duì)堤壩，便道等處出現(xiàn)的小型潰口，泄露等進(jìn)行封堵泄洪前，撤離現(xiàn)場(chǎng)的物資、設(shè)備；在需要對(duì)泄洪渠內(nèi)圍堰土方進(jìn)行挖除泄洪時(shí)，迅速組織防汛設(shè)備、物資、人員對(duì)河中的圍堰進(jìn)行開(kāi)挖破堤泄洪。4應(yīng)急響應(yīng)程序4.1基本應(yīng)急響應(yīng)程序4.2指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長(zhǎng)趙紹明，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管分析汛情報(bào)告總指揮。總指揮會(huì)同各部負(fù)責(zé)人對(duì)汛情進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。4.3資源調(diào)度程序由物資部負(fù)責(zé)所需物資的調(diào)動(dòng)，設(shè)備部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配。4.4醫(yī)療救護(hù)程序接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合辦公室負(fù)責(zé)人馬上同醫(yī)療救護(hù)部門(mén)取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情況，迅速開(kāi)展開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)工作，并及時(shí)送至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序在應(yīng)急救援突擊搶險(xiǎn)過(guò)程中，突擊搶險(xiǎn)隊(duì)員一定要穿好救生衣才能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊搶