2023年自考公安決策學輔導資料

《公安決策學》輔導資料（1-６章)?

第一章

緒論?

?1、

什么是公安決策?（可出名詞解釋或簡答題。98下簡)?公安決策是公安機關(guān)及其領(lǐng)導者或特定主體，針對社會治安和警察管理面臨的任務(wù)和問題，為了實現(xiàn)預期的目的,采用一定的科學理論、方法和手段,通過發(fā)明性思維活動所進行的方案設(shè)計、選擇和實行的活動。?注意：對特定主體的理解,指黨中央、全國人大、國務(wù)院。可出選擇題，請理解性掌握。?例：下列中能作出公安決策的機關(guān)有（AＢCDＥ）

Ａ、公安部

Ｂ、黨中央

C、國務(wù)院

Ｄ、全國人大

E、政法委?２、

如何理解公安決策涵義的廣義性和狹義性？（可出選擇題。）?狹義的決策指決策者對行動方案的選擇，即通常所說的“拍板”。廣義的決策，則是把決策理解為領(lǐng)導者對方案的設(shè)計、選擇和實行的整個過程。

例:狹義的決策指決策者對行動方案的(ｂ）

A、設(shè)計

B、選擇

Ｃ、實行

Ｄ、評估

3、

如何理解公安決策的特性?(9７下、02上論述題)

答案要點：

公安決策是公安機關(guān)及其領(lǐng)導者或特定主體,針對社會治安和警察管理面臨的任務(wù)和問題，為了實現(xiàn)預期的目的，采用一定的科學理論、方法和手段,通過發(fā)明性思維活動所進行的方案設(shè)計、選擇和實行的活動。?公安決策又稱公安管理決策,是行政管理決策的一種,具有行政管理決策的共同特性:(1）目的性;(2）未來性；(3）選擇性；(4）發(fā)明性；(５）過程性?公安機關(guān)是我國人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政和刑事司法專門機關(guān),不同于一般的行政機關(guān),因而公安決策比之于一般的行政決策,又有以下顯著特性:(1）鮮明的政治性；(2)嚴格的規(guī)范性;(3）服從斗爭形勢性；(4）高度的時效性；（5）決策對象不易定量性。

注意:其中“過程性、選擇性”可出選擇題,請結(jié)合書上內(nèi)容理解性掌握。

例：決策并非是在一瞬間作出的，說明了決策的(C)的特性。

A、目的性

Ｂ、未來性

C、過程性

D、選擇性?4、如何理解公安決策鮮明的政治性的特性??

公安機關(guān)既有專政、打擊、彈壓為主的職能，以及治安行政管理、制止違法活動的職能,同時又有保護民主的職能。這種職能上的雙重性，表現(xiàn)為社會控制與促進相統(tǒng)一,社會保障與服務(wù)相一致。

公安決策鮮明的政治性,是由公安機關(guān)的性質(zhì)、職能以及社會發(fā)展的客觀規(guī)定所決定的。

5、

公安決策規(guī)范性特性的規(guī)定是什么？(如何理解公安決策嚴格的規(guī)范性的特性？)

由于公安機關(guān)是執(zhí)法機關(guān)，執(zhí)法是以國家權(quán)力為后盾的,因而其決策決不能帶有隨意性，決不能以不規(guī)范的形式出現(xiàn)。公安決策不僅要有規(guī)范化的程序，并且要有規(guī)范化的形式，不能使人隨意解釋、任意更動。同時,還要有規(guī)范化的內(nèi)容和效力,決策實行中不能隨便變動；不得隨便違反決策的原則,不得任意擴大或縮小實行的權(quán)限等。公安決策者要對決策的結(jié)果承擔責任。?6、公安決策高度時效性的規(guī)定是什么?如何實現(xiàn)這些規(guī)定??

對公安機制來說,無論是先動性防范還是后動性打擊和解決，都有必須迅速、及時、準確。這就規(guī)定公安決策者冷靜果斷，行動神速，需要有快速敏感的信息反映網(wǎng)絡(luò)和高效有力的控制、打擊網(wǎng)絡(luò)。這樣才干避免貽誤戰(zhàn)機。?7、為什么公安決策具有不易定量性的特點？?

公安決策涉及的社會政治因素、經(jīng)濟因素、人的心理因素，以及各種社會因素的綜合作用,所有這些都是難以量化的。即使把其中的某些因素進行可測化的解決,也只能是輔助的和部分的。?8、

基層公安決策的特點。(可出選擇題，多選、單選。請結(jié)合書上內(nèi)容理解性掌握。)?(１)執(zhí)行性；(2)多樣性；（3)隨機性;(4)應(yīng)急性。

例:解決問題必須當機立斷,不能“商議商議”、“研究研究”,指的是基層公安決策(D）的特點。

A、執(zhí)行性

B、多樣性

C、隨機性

D、應(yīng)急性?9、基層公安決策執(zhí)行性特點的重要性體現(xiàn)在哪些方面??

基層公安機關(guān)是公安工作的根基，除依法積極搞好經(jīng)常性工作外，重要是貫徹執(zhí)行黨、政府和上級公安機關(guān)方針政策、指示、決定的直接實踐者,也是各項業(yè)務(wù)工作能否得到貫徹的關(guān)鍵部位。

10、如何理解基層公安決策多樣性的特點？（03上簡)

按照現(xiàn)行體制，基層公安機關(guān)處在地方黨委、政府領(lǐng)導和上級公安機關(guān)黨委領(lǐng)導的結(jié)合點。無論是作為塊塊領(lǐng)導為主的基層單位，還是作為條條領(lǐng)導為主的基層單位，都要接受來自高層次的條條塊塊組織的任務(wù)、領(lǐng)導、指揮和監(jiān)督，因而必然會出現(xiàn)領(lǐng)導系統(tǒng)在基層組織交叉的狀況，使基層成為多功能的戰(zhàn)斗實體。所謂“上面千條線，下面一根針”，就是對這種狀況的形象描述，體現(xiàn)了基層公安決策的多樣性特點。

基層公安決策多樣性的特點重要體現(xiàn)在集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造于一體。

11、為什么處置應(yīng)急性問題必須當機立斷？(可選擇、簡答)

基層領(lǐng)導者經(jīng)常會碰到亟待解決的問題，解決的時間性很強，必須當機立斷,不能“商議商議”、“研究研究”再說。有些問題應(yīng)當解決而不解決,應(yīng)當及時解決而不及時解決，貽誤戰(zhàn)機,把問題擱置下來，不僅會失去解決問題的有效性,并且會使問題越來越多，以至更加復雜化、嚴重化，從而增長解決問題的難度。

12、如何理解公安決策的實質(zhì)？（注意選擇題)?（1)公安決策是公安領(lǐng)導者主觀把握客觀的能力;

（2）公安決策是公安領(lǐng)導者意志的集中表現(xiàn);?

(3)公安決策是一種發(fā)明性的思維活動。公安領(lǐng)導者在決策中的思維方式，大體上可分為經(jīng)驗思維、公理思維和發(fā)明性思維。

例:公安決策是公安領(lǐng)導者主觀（A）客觀的活動。

Ａ、把握

B、反映

C、結(jié)識

D、實踐

公安領(lǐng)導者在決策中的思維方式大體可分為（CDE）

A、形象思維

Ｂ、抽象思維

C、經(jīng)驗思維

Ｄ、公理思維

E、發(fā)明性思維?13、為什么說公安決策是公安領(lǐng)導者主觀把握客觀的能力?(可簡、論)?

人類是有智慧、有抱負、有需求的，人的每一項活動,都是在抱負的需要支配下，為了達成改造世界、滿足自己的一定目的而進行的。公安組織或領(lǐng)導者在做每一件事情之前,總要有一個“想好了”再做的過程，這個“想好了”的過程,事實上就是對未來實踐的決策過程，即主觀把握客觀的過程。這里的“實踐”指的就是主觀見之于客觀的行動,而這個“想好了”的決策過程,有一個想得科學不科學、結(jié)識高不高的問題，就體現(xiàn)了公安組織和領(lǐng)導者主觀把握客觀能力的高低問題。

14、為什么說公安決策是公安領(lǐng)導者意志的集中體現(xiàn)?（可簡、論）

公安決策來源于對客觀的結(jié)識，又反作用于客觀世界。公安決策的必要性,就在于公安領(lǐng)導者的意志和行為，可以把握對客觀事物的狀況和變化起到很大的作用,因而可以取得更好的改造客觀世界的勝利。世界上事物的運動、變化和發(fā)展過程,是不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的。但是,在一定限度內(nèi)，人的意志和行為可以發(fā)明條件發(fā)生巨大作用，加速或延緩事物的發(fā)展過程。所以，“唯意志論”是錯誤的，但是不認可人的意志和行為可以發(fā)生某種作用也是錯誤的。這就是說,人們不能離開或者超越客觀許可的范圍,取得工作和斗爭的勝利。然而人們可以在客觀許可的范圍內(nèi),發(fā)揮主觀能動性,取得工作和斗爭的勝利。

15、經(jīng)驗思維的涵義、優(yōu)點、局限性。（可選擇)

經(jīng)驗思維是以經(jīng)驗為依據(jù)決斷問題的思維形式。經(jīng)驗具有許多科學成分,是最基礎(chǔ)、最一般的思維方式,因而歷史的經(jīng)驗往往成為現(xiàn)實決策的起點。在公安基層單位,在大量的執(zhí)行性和平常事務(wù)性的決策中，大多數(shù)問題可以運用經(jīng)驗決策，不少領(lǐng)導班干部也是依靠經(jīng)驗決策方式取得成績的。

經(jīng)驗思維的優(yōu)點（可簡答）：是在決定一個問題時,可以從經(jīng)驗中找到一些辦法來。面對打擊犯罪斗爭和群體性治安事件的一些復雜局面,經(jīng)驗將幫助決策者把握全局、關(guān)鍵和時機。經(jīng)驗豐富的公安領(lǐng)導者，較之初出茅廬、缺少經(jīng)驗的領(lǐng)導者，思考問題更為周密，更能把握全局，更能在全局中看到局部，在中心環(huán)節(jié)周邊看到輔助環(huán)節(jié)，在順利時看到困難,在矛盾重重的困境中看到解決問題的端倪。特別是在解決關(guān)鍵問題時，敢于運用重要力量，調(diào)動多種措施,來推動全局的發(fā)展。?

經(jīng)驗思維的局限性:它具有內(nèi)容的反復性、直觀的感知性、結(jié)識的表面性、觀測的局部性、分析的非定量性特點,在今天社會處在變革時期,公安工作出現(xiàn)大量的新情況、新問題的條件下,就顯得難于適應(yīng)了。因而必須逐漸由經(jīng)驗決策轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W決策。

例：在決策思維中,最基礎(chǔ)、最一般的思維方式是(Ａ)?A、經(jīng)驗思維

B、公理思維

C、發(fā)明性思維

D、形象思維

１６、公理思維的涵義(可選擇)

公理思維是從大量的經(jīng)驗中歸納出來并公認為對的的普遍結(jié)識,它是一種相對真理。公理思維就是從這些相對真理出發(fā)，通過邏輯推理、判斷和演繹，從而得出結(jié)論。

嚴格地按照公理思維方式對同一類相對穩(wěn)定的事物做決策,一般是對的的。公安領(lǐng)導者在解決相對靜止狀態(tài)的事物時,采用公理思維方式?jīng)Q策有較大的把握，而對處在動態(tài)變化的事物,則需要采用發(fā)明性思維方式。?例:從相對真理出發(fā)，通過邏輯推理、判斷和演繹，從而得出結(jié)論,這種思維方式是（B)

Ａ、經(jīng)驗思維

B、公理思維

Ｃ、發(fā)明性思維

Ｄ、抽象思維?17、什么是發(fā)明性思維?其特性是什么?（其中概論９7下名解）

發(fā)明性思維是對各種思維要素、思維方法、思維機制的綜合運用，體現(xiàn)了思維方式理論現(xiàn)應(yīng)用的辯證統(tǒng)一。其重要特性是:思維主體的開創(chuàng)性；思維性質(zhì)的靈活性;思維形式的綜合性；思維過程的躍遷性。?18、公安決策的類型。（可出選擇、名詞解釋)

按照不同的劃分標準，公安決策可以作不同的分類。?(1）按問題性質(zhì)和作用分,有戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。戰(zhàn)略決策具有總體性、方向性、長遠性的特性，它所要解決的是公安工作的方針、政策、發(fā)展方向、遠景規(guī)劃等重大問題。如“嚴打”。戰(zhàn)術(shù)決策是為了實現(xiàn)戰(zhàn)略決策、解決某一問題作出的決策。

（2)按決策的組織層次分，有高層決策、中層決策和基層決策。基層決策一般屬于戰(zhàn)術(shù)決策和微觀決策。

(3）按目的的數(shù)量分，有單目的決策、多目的決策（00上名解)和綜合決策。?

多目的決策或綜合決策，是指一項決策中有多個決策目的，且各目的之間存在著某種矛盾性，因而必須綜合考慮各種情況,同時解決多個互相關(guān)聯(lián)問題的決策。?

(4)按問題的結(jié)構(gòu)和程序分，有常規(guī)性決策和非常規(guī)性決策(01上名解)。?常規(guī)性決策又稱程序化決策,是指公安管理活動中反復出現(xiàn)的例行性決策,是一種按照法律、法規(guī)和政策對某一具體公安工作問題所作出的決策。如戶口的遷出遷入、車輛牌照的發(fā)放、出境入境的簽證等。這種決策的特點是反復性、多量性、定型性和標準性。

非常規(guī)性決策又稱非程序化決策,是針對以前未曾發(fā)生過或未曾解決過的問題所作出的決策，決策時無固定的程序和方法可循，由于決策結(jié)果由決策者個人智慧、經(jīng)驗、直覺判斷以及對待風險和魄力等不同而有所不同。?（５）按決策結(jié)果的擬定限度分,有擬定性決策(０２上名解）、不擬定性決策和風險性決策。?

擬定性決策是一外決策方案只有一種擬定的結(jié)果，這種結(jié)果事先是知道的，決策者通過對各個可供選擇方案的比較鑒別，就有把握作出抉擇。

例:按問題的性質(zhì)和作用分，公安決策可分為(AB)?A、戰(zhàn)略決策

B、戰(zhàn)術(shù)決策

C、單目的決策

Ｄ、多目的決策

E、綜合決策

把公安決策分為常規(guī)性決策、非常規(guī)性決策是根據(jù)（Ａ）劃分的。?A、按問題的結(jié)構(gòu)和程序

B、按決策結(jié)果的擬定性

Ｃ、按問題性質(zhì)和作用

Ｄ、按目的的數(shù)量?1９、簡述公安決策在公安管理中的作用。（可簡、論)

公安決策是公安機關(guān)及其領(lǐng)導者或特定主體,針對社會治安和警察管理面臨的任務(wù)和問題，為了實現(xiàn)預期的目的，采用一定的科學理論、方法和手段，通過發(fā)明性思維活動所進行的方案設(shè)計、選擇和實行的活動。

公安決策貫穿于并影響著管理活動的全過程，在管理工作中起著先導、核心和關(guān)鍵作用,關(guān)系著管理工作全局的成敗得失。?

(1)公安決策是公安管理各種職能中最基本的職能。領(lǐng)導者履行這些職責,都是以決策為基礎(chǔ)的。任何部門、任何層次的公安領(lǐng)導者，其職責在于擬定規(guī)劃、貫徹政策、組織管理、使用干部、提供服務(wù)。領(lǐng)導者履行這些職責，都有是以決策為基礎(chǔ)的。離開決策,一切將無從做起。實踐表白，決策對于公安領(lǐng)導者來說，是一項最重要、最困難、最花費時間的工作。公安領(lǐng)導者必須以重要精力把決策搞對頭,才干使所屬單位、部門的工作有對的的議方向和目的。?

(2）公安決策是各項管理職能的中心環(huán)節(jié)，并貫穿于公安管理過程的始終。領(lǐng)導過程可以看作是由許多決策組成并滲透于管理之中的連續(xù)不斷的鏈條，公安決策是公安管理的中心環(huán)節(jié)。?

（3）公安決策的對的與否關(guān)系到公安工作的成敗。公安領(lǐng)導決策者為公安事業(yè)的發(fā)展擬定方向，規(guī)定了達成目的的途徑和方法，因而它成為行動的指南和準則。公安決策既是衡量和檢查公安領(lǐng)導水平高低的重要標準，也是直接關(guān)系到公安管理工作的成敗得失。４,與時俱進的調(diào)整公安決策是公安管理充滿生機和活力的關(guān)鍵。

２０、公安決策學的研究內(nèi)容

（1）公安決策原理；?

（2）公安決策基本要素；?

（3)公安決策組織機構(gòu)的設(shè)立和建設(shè)；?

(4)公安決策的程序;?

（5)公安決策的技術(shù)和方法；

（6)公安決策過程中的領(lǐng)導藝術(shù)；

(７)自然科學和社會科學在決策中的應(yīng)用；

（8)公安決策者的素質(zhì)和修養(yǎng)。?21、公安決策基本要素。(單選、多選）

決策主體、決策對象、決策信息、決策理論與方法、決策結(jié)果。?22、如何理解公安決策學應(yīng)用性的特點??

公安決策學著重研究如何對的結(jié)識、掌握公安工作對象的運動、發(fā)展和變化的規(guī)律，作出對的的對策，保衛(wèi)國家的安全，維護社會秩序的安定，保障人民生命財產(chǎn)的安全。它是由公安工作的實踐需要而產(chǎn)生的,同時又為公安工作實踐服務(wù)。公安決策對的,就能充足發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用,提高公安工作的戰(zhàn)斗力;公安決策不妥，公安機關(guān)的職能作用就不能很好發(fā)揮，甚至起到相反的作用。所以公安決策是一門實踐性很強的應(yīng)用科學。

２3、學習和研究公安決策學的目的?

(1)是保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要;?

(２）是對的行使公安權(quán)力的重要保證；?

(3)是實現(xiàn)從經(jīng)驗決策向科學決策轉(zhuǎn)變的必要條件。

2４、學習和研究公安決策學的方法

（1）學習馬克思主義有關(guān)科學決策的論述；

(2）研究十一屆三中全會以來黨的決策實踐;

（３）借鑒我國古代和外國有益的決策思想；?

(４）吸取公安系統(tǒng)科學決策的新鮮經(jīng)驗；?

(５）總結(jié)自身決策實踐的經(jīng)驗教訓。

2５、試論公安決策的科學化。（９７上簡答)

答案要點：

公安決策是公安機關(guān)及其領(lǐng)導者或特定主體，針對社會治安和警察管理面臨的任務(wù)和問題，為了實現(xiàn)預期的目的，采用一定的科學理論、方法和手段,通過發(fā)明性思維活動所進行的方案設(shè)計、選擇和實行的活動。?科學決策就是一種理性化決策,它規(guī)定各級公安領(lǐng)導決策時要有科學的嚴厲態(tài)度,而不應(yīng)采用輕率的態(tài)度，為此就需要明確科學決策科學化的必備條件:?

（1）堅持對的的指導思想;(2）結(jié)識決策對象運動發(fā)展和變化的規(guī)律；(3)掌握所需的信息;(４)遵循決策的程序和方法；(５)建立強有力的領(lǐng)導班子。

26、科學決策堅持對的的指導思想的內(nèi)容。(可簡答）

涉及理論指導和決策目的兩個方面。前者規(guī)定我們必須熟悉和掌握馬克思主義的基本理論，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，一切從實際出發(fā),使主觀意志符合客觀實際，不斷提高解決新問題的能力。后者規(guī)定根據(jù)我們國家的性質(zhì)，結(jié)識和把握社會主義制度決策的出發(fā)點，善于借鑒國外先進的決策理論和方法。?27、科學決策為什么必須掌握所需的充足信息？(可簡答)?

決策離不開信息,特別在現(xiàn)代社會條件下,信息在決策中的位置越來越重要。每個公安領(lǐng)導者對與決策有關(guān)的的信息,要有充足、確切的了解,能掌握它的基本數(shù)據(jù);要知道所面臨的環(huán)境、條件及具體情況，涉及其來龍去脈、現(xiàn)狀及癥結(jié)所在，甚至對解決時也許引起的反映與后果都應(yīng)有所預測。

2８、如何才干為科學決策提供及時、準確的信息？（可簡答)

為了可以及時、準確地給決策者提供充足的信息，必須結(jié)合各地的實際情況和條件，著重解決好以下風個問題:第一,建立縱橫交錯、通達靈便的信息系統(tǒng);第二，配備必要的信息收集、傳導工具；第三,選配智力結(jié)構(gòu)合理、可以對信息進行分析、解決的人員；第四，根據(jù)公安工作的大政方針和每個時期的形勢、任務(wù)，搞好定向的信息調(diào)研；第五，抓緊公安信息人才的培養(yǎng)和訓練。

29、公安決策者必須具有新時期需要的哪些領(lǐng)導素質(zhì)?(可簡答）?

(1)具有堅強黨性,全心全意為人民服務(wù),實事求是,秉公執(zhí)法，清正謙明和獻身精神；

(2)具有未來觀念、系統(tǒng)觀念、信息觀念、時空觀念、人才觀念、創(chuàng)新觀念;

(3)具有決斷能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、控制能力；

（4）具有較高的理論水平、政策法律水平和業(yè)務(wù)水平。第二章

決策理論和形成和發(fā)展?

1、

簡述決策理論發(fā)展簡史。（以選擇題為主）

（1）經(jīng)驗決策階段。自從有了人類，就有了決策活動。古代的決策(經(jīng)驗決策）（0３上名解)是靠決策者個人和少數(shù)謀士的閱歷、知識和智慧作決策，從本質(zhì)上講都是依靠人經(jīng)驗。這個階段叫做個人經(jīng)驗決策階段，內(nèi)容都屬于軍事和政治方面的決策。在科學決策未產(chǎn)生以前，經(jīng)驗決策是人類唯一的決策形式,也是最低檔、最古老的決策形式。?(2）科學決策誕生階段。決策科學誕生于２0世紀50年代,是在管理科學的基礎(chǔ)上創(chuàng)建和發(fā)展起來的，其標志是以格里克、西蒙為代表的管理決策學派的出現(xiàn)。

（３)決策“硬”技術(shù)發(fā)展階段。２０世紀50年代和6０年代初期，出現(xiàn)了決策方法數(shù)學化、模型化和計算機化的熱潮。

(４）決策“軟”技術(shù)和“硬”技術(shù)相結(jié)合階段。?例：經(jīng)驗決策的內(nèi)容大都是（ＡB）?A、軍事決策

Ｂ、政治決策

C、經(jīng)濟決策

D、科技決策

E、文化決策?科學決策誕生于（C）?A、2０世紀3０年代

B、2０世紀40年代

C、20世紀5０年代

D、2０世紀６0年代

2、

什么是決策的“硬”技術(shù)和“軟”技術(shù)?(選擇、名解、簡答）

決策方法的數(shù)學化、模型化、計算機化一般稱之為決策“硬”技術(shù)，是制度化、常規(guī)化的繼續(xù)和新的發(fā)展階段,是把決策從取決于管理者個人經(jīng)驗和能力的一門藝術(shù)變成建立在嚴格論證和實驗檢查基礎(chǔ)上的一門技術(shù)科學的趨勢。?

所謂決策“軟”技術(shù),（00上簡答、03上名解)有兩方面的意義,一方面是決策技術(shù)自身的“軟化”,從用數(shù)學最優(yōu)解的方法,轉(zhuǎn)向采用模擬法、探試化、推演法等決策模擬的方法;另一方面,充足發(fā)揮專家的作用，運用專家的知識、智慧作決策。

3、

4、行政決策理論學派的重要觀點是什么?(可簡答、選擇)?

重要代表人物是格里克、西蒙。重要觀點是：(1)權(quán)力只有通過決策才干體現(xiàn)，權(quán)力事實上就意味著積極進行決策活動；（２)決策是一個過程,涉及進行決擇、作出決定、執(zhí)行決策、貫徹決策的行為；(3）以決策概念為基礎(chǔ),提出了決策模式、決策程序、決策原則、決策技術(shù)、決策分析方法以及決策價值標準等一系列概念和理論；(4）不僅重視研究行政決策行為自身的問題,同時也注意研究決策過程，研究對決策者發(fā)生影響的各種內(nèi)在和外在因素。

5、如何對的結(jié)識西方行政決策理論?（可簡答)?

西方資產(chǎn)階級學者在行政決策理論問題的研究上起步較早，發(fā)展迅速,在許多方面處在世界領(lǐng)先地位，有不少可以借鑒的經(jīng)驗。但是,由于他們不認可生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑的決定性作用,從而在行政決策理論問題的研究中,他們不也許對的結(jié)識行政決策與經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系，不也許對的地揭示出行政決策的階級屬性和政治目的。這是由于他們的唯心史觀所決定的。因此，我們不能一味地照搬西方的行政決策理論,而應(yīng)當去偽存真、吐故納新,用馬克思主義理論作指導,結(jié)合我信行政管理的實踐,建立起自己的行政決策理論。?６、公安決策是黨委集體領(lǐng)導下的民主決策的具體體現(xiàn)。（02上簡答）

公安機關(guān)是一個獨立的決策體系；公安機關(guān)實行黨委領(lǐng)導下的首長負責制，公安工作的重大方針都由集體決定,民主決策，領(lǐng)導個人無權(quán)決定重大問題；決策意見即使是某個領(lǐng)導人提出,也要通過一定的形式，通過集體討論研究，形成一級黨和政府組織的決定，下達給公安機關(guān)執(zhí)行;凡屬比較重要大的問題，都有要通過黨組集體討論決定,報請上級黨委和政府批準后再執(zhí)行。

7、簡述當代決策的發(fā)展趨勢。(97上簡答）?一是個人決策向集體決策發(fā)展;二是定性決策與定量決策相結(jié)合；三是單目的向多目的綜合發(fā)展;四是戰(zhàn)略決策向更遠的未來發(fā)展。

第三章

公安決策的理論基礎(chǔ)

1、為什么說馬克思主義結(jié)識論是公安決策學的基礎(chǔ)？(可簡答、選擇)?

公安決策活動是一種結(jié)識活動,公安決策學研究的實質(zhì),是從人的主觀能力出發(fā)，尋求人的主觀結(jié)識和客觀事物發(fā)展規(guī)律的一致，并根據(jù)對這一規(guī)律的結(jié)識,采用行動，控制和改造客觀事物的發(fā)展進程,實現(xiàn)預期的目的和規(guī)定。因而,結(jié)識論與公安決策之間有著十分密切的聯(lián)系,馬克思主義結(jié)識論是公安決策學的基礎(chǔ)。

2、如何結(jié)識公安決策是一種結(jié)識活動。(可論述、簡答、選擇)?

公安決策是一種主觀見之于客觀的能力，需要馬克思主義結(jié)識論作指導,（此又可出“公安決策為什么需要馬克思主義結(jié)識論作指導？”）這是為以下三個方面的因素所決定的：一方面,決策活動過程與結(jié)識過程具有一致性。決策雖然是一種主觀見之于客觀的能力,但必須以對客觀外界(決策對象及環(huán)境)的結(jié)識為必要前提。所謂信息的收集、開發(fā)、運用,所謂提高信息的可靠度與精確度,就是為使決策者的結(jié)識深刻和對的。另一方面,決策活動目的與結(jié)識活動目的具有一致性。決策不僅要尋找人的主觀結(jié)識和客觀事物發(fā)展的一致性,并且要采用行動,控制改造客觀事物,實現(xiàn)其預期的目的和規(guī)定。再次,決策活動中思維形式與結(jié)識活動中思維形式具有一致性。對于決策對象本質(zhì)規(guī)律的結(jié)識,本來就是一種結(jié)識過程,因此,結(jié)識活動中歸納與演繹、分析與綜合、推理與判斷等結(jié)識事物的思維形式，在決策活動中當然不可缺少。

決策是一種具有特殊規(guī)律的、相對獨立的結(jié)識活動,與一般結(jié)識活動的區(qū)別,關(guān)鍵在于決策活動中人的主觀能動作用和發(fā)明力。?

決策活動在結(jié)識活動中起到理論和實踐的中介作用。

決策與理論、實踐同樣,是結(jié)識論中的總體范疇之一，決策是結(jié)識的動態(tài)演進與傳導媒介。

決策對的與否可以用邏輯論證初步檢查。邏輯論證之所以可以作為初步檢查決策的標準，也是由其客觀性、實踐性來決定的。邏輯論證檢查一方面表現(xiàn)在由決策征詢、監(jiān)督系統(tǒng)進行檢查。當征詢、監(jiān)督系統(tǒng)通過運用科學方法的分析論證認為是對的與可行的決策,才是通過初步檢查的決策。

把決策規(guī)范化、法律化也是接受邏輯論證檢查的必要途徑。

邏輯論證檢查決策對的與否的作用是相對的、有限的，歸根到底,決策還是要靠實踐來檢查。?例：決策活動在結(jié)識中起到理論和實踐的（B)

A、主導作用

B、中介作用

C、能動作用

D、傳導作用?３、決策者主觀能動作用表現(xiàn)在哪些方面？（可簡答、多項選擇）?

表現(xiàn)在三個環(huán)節(jié)上:第一個環(huán)節(jié),決策者依據(jù)對于客觀的結(jié)識，要提出一個目的，這個目的并非客觀存在的，而是根據(jù)人的需要，根據(jù)客觀事物發(fā)展規(guī)律所表白的趨向和客觀條件的許可而主觀擬定的。第二個環(huán)節(jié)，為達成目的而采用的行動方案也不是客觀存在的，要由決策者主觀設(shè)計出來。第三個環(huán)節(jié),在若干個方案、或若干組方案中，決策者通過比較，選擇采用某種方案或某組方案,并且在實行過程中隨時根據(jù)情況變化進行調(diào)整,實行方案的轉(zhuǎn)換或增補，是決策者通過度析和判斷擬定的等等?？梢?決策活動已遠遠超過主觀對客觀的反映的結(jié)識活動，其中大量表現(xiàn)出來的是主觀能動作用,是人的設(shè)計能力和發(fā)明能力。以上的分析告訴我們,決策活動在結(jié)識活動中起到理論和實踐的中介作用。

４、簡述公安決策的信息原則或公安決策信息應(yīng)達成哪些規(guī)定。(可簡答、選擇)

信息是公安決策的基礎(chǔ)和前提。公安決策的過程，是信息的輸入(獲取情報）——解決(制定決策)——輸出(實行決策)的過程。決策的科學成分是同信息的真實、及時、充足、合用成正比的。真實是信息的生命,虛假、失實的信息不如沒有，由于它會給公安決策帶來失誤。及時,就是靈敏快速地捕獲和反映有價值的信息,由于情況是在發(fā)展變化的，只有及時的信息,才干反映變化中的情況。充足，就是要有一定數(shù)量的相關(guān)信息，可以比較全面地反映決策對象和環(huán)境條件狀況及其變化。合用，就是提供的信息正適合決策的需要。

５、簡述公安決策的可行原則。(02上簡答、選擇）

一項公安決策應(yīng)當切實可行，通過努力可以實現(xiàn)，評價一項決策的優(yōu)劣,不是看決策的目的多么美妙動人，而是要看決策的執(zhí)行能否達成預期目的。

可行性原則規(guī)定對決策方案進行充足的可行性研究，對決策的各個要素和主客觀條件作周密的論證分析,充足考慮實行決策的警力、物力、技術(shù)裝備能力、環(huán)境因素的種種條件。

可行性原則應(yīng)當涉及現(xiàn)實也許性、科學價值性和有限合理性三者的統(tǒng)一。?例:可行性原則規(guī)定充足考慮實行決策的(ＡBCDE)?A、警力

B、物力

C、技術(shù)能力

C、環(huán)境因素

Ｄ、裝備?6、簡述公安決策的選擇原則。（03上簡答、選擇）?

對比選擇是現(xiàn)代決策的一個重要特點和規(guī)定，只有比較和選擇,才干找到最佳方案。?選擇性原則規(guī)定一方面要擬定多個備選方案,沒有選擇，也就無法通過比較來鑒定其優(yōu)劣；另一方面要對多個備選方案進行科學評估和論證。?

在方案選擇中，必須明確價值標準,遵循滿意原則。

例:在方案選擇中,必須明確價值標準，遵循(Ｄ）

A、最優(yōu)原則

B、最大最大原則

C、折衷原則

D、滿意原則

7、簡述公安決策的法律原則。（00上簡答)?

法律既是公安決策的依據(jù),又是實行決策的武器。任何公安決策都不應(yīng)超越法律賦予的各級公安機關(guān)的權(quán)限,做到?jīng)Q策主體合法；決策不得在內(nèi)容和精神上違反法律的規(guī)定規(guī)定,做到?jīng)Q策內(nèi)容合法;需要報經(jīng)權(quán)力機關(guān)和上級行政機關(guān)批準的，要履行法律的審批限度,做到?jīng)Q策程序合法。此外，公安決策者必須對決策的結(jié)果承擔責任。?8、公安決策為什么要實行集體決策原則?（可簡答、選擇）?

公安決策采用集體決策方式，是現(xiàn)代公安決策發(fā)展的重要趨勢。這是社會發(fā)展日益復雜化所決定的。集體決策可以使更多和智慧得以集中，更多的科學知識和方法手段得以運用。堅持集體決策重要是指重大問題，它并不排斥對緊急性、突發(fā)性問題由分管首長自主決定。?９、系統(tǒng)、系統(tǒng)方法

系統(tǒng),指的是由互相聯(lián)系、互相作用的若干要素組成的具有特定功能和運動規(guī)律的有機整體。

系統(tǒng)方法，是指把對象放在系統(tǒng)中加以考察的一種方法。具體地說，是從系統(tǒng)的觀點出發(fā),始終從整體與部分、整體與層次、整體與結(jié)構(gòu)、整體與環(huán)境的互相聯(lián)系、互相作用中綜合地考察對象,以達成最佳目的的一種方法。

10、簡述公安領(lǐng)導者如何掌握和運用發(fā)明性思維方法。（可簡答、選擇）

發(fā)明性思維方法是一種具有開拓創(chuàng)新意義的思維活動，即開拓人類結(jié)識新領(lǐng)域、開創(chuàng)人類結(jié)識新成果的思維活動，具有新奇性、靈活性、不固定性的特點。發(fā)明性思維的重要形式是想象、靈感和直覺。

公安領(lǐng)導者掌握和運用發(fā)明性思維方法,必須自覺做到以下幾點:第一，樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新意識是發(fā)明性決策的先導。創(chuàng)新意識的樹立,需要突破舊的觀念,根據(jù)改革的現(xiàn)實去思考、去創(chuàng)新、去決策。第二，善于放開想象。第三,運用直覺思維。

例：公安領(lǐng)導者掌握和運用發(fā)明性思維方法，必須做到（ABC）?A、樹立創(chuàng)新意識

B、善于放開想象

Ｃ、運用直覺思維

Ｄ、追求最優(yōu)標準

E、進行邏輯推理?11、綜合發(fā)明法概念(注：公安決策中常用的發(fā)明性思維方法有綜合發(fā)明性、聯(lián)想發(fā)明性、推理發(fā)明性、離題發(fā)明性、移植發(fā)明性五種）

是指在對相同或類似的事物進行縱橫比較、對照、分析的基礎(chǔ)上,通過綜合研究而得出嶄新結(jié)論的發(fā)明方法。

1２、聯(lián)想發(fā)明法概念?

指從別人或一件事中得到啟發(fā)，然后圍繞決策問題進行聯(lián)想,從而獲得新的主意的發(fā)明方法。?例:從別人或一件事中得到啟發(fā)，然后圍繞決策問題進行聯(lián)想，從而獲得新的語音的發(fā)明方法是(A)?Ａ、聯(lián)想發(fā)明法

B、離題發(fā)明法

Ｃ、移植發(fā)明法

D、綜合發(fā)明法

1３、推理發(fā)明法概念

是指對那些相對靜止的決策目的,通過運用邏輯思維進行推理判斷，從而得到新見解的發(fā)明方法。?１4、離題發(fā)明法概念(02上名解）

是指對某些決策問題繞開本來題目進行研究,擺脫思維定勢框框,從而開闊思緒找出新方案的發(fā)明方法。?15、移植發(fā)明法概念?

是指把適合于一定范圍、一定方面的經(jīng)驗方法的技術(shù)等擴展到別的地方,從而獲得明顯和意想不到的效果的發(fā)明方法。

16、如何理解公安決策的效益性原則?（02上簡答、名解、選擇)?

理解效益性原則,一方面必須把握效率、效果和效益這三個概念。效率是指決策方案中所消耗的能量與所獲得成果的比率。（此概念98下名解）效果是指通過決策方案實行所產(chǎn)生的結(jié)果。效益是指決策方案實行后產(chǎn)生的有益效果。?

要能以盡也許小的代價取得盡也許接近實現(xiàn)目的的結(jié)果。在當代決策科學中,追求效益的原理是至關(guān)重要的。效益原理是各項決策原則的靈魂與核心。

對公安決策來說,其效益具有潛在性、間接性、綜合性的特點。決策目的既要可以把潛在的、間接的效益明確化。甚至定量化,又要體現(xiàn)目的的多元化。?

緊緊圍繞著提高效益來決策，具體到公安決策來說，需要經(jīng)常考慮的:一是時間問題;二是數(shù)量問題；三是代價問題。?例：對公安決策來說，其效益具有有特點是(ABD)?A、潛在性

B、間接性

C、直接性

D、綜合性

Ｅ、發(fā)明性?17、如何理解公安決策的目的性原理?（可簡答、選擇)?

決策目的對的與否，關(guān)系到整個決策是否對的。公安決策在目的的選定上要反映系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)聯(lián)，社會整體的規(guī)定;注意趨勢與長遠效率,過程的條件的關(guān)系。決策目的要明確，有助于調(diào)動民警的積極性。

公安工作的效益的多方面的,把多種效益作為追求的目的和反饋調(diào)節(jié)的依據(jù)，譬如：社會效益、法律效益、經(jīng)濟效益、業(yè)務(wù)效益、心理效益、政治效益等等。

１8、公安決策運用從實際出發(fā)的思維方法有哪些規(guī)定？(９7下簡答）

（１)一方面要堅持實事求是的思想路線，把從實際出發(fā)作為考慮問題的出發(fā)點，準確地把握打擊犯罪、社會治安管理和公安隊伍建設(shè)的發(fā)展趨勢、客觀規(guī)律和存在問題。

（2)從各地區(qū)、各部門、各單位的具體情況出發(fā),一切依時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，不能從本本出發(fā),也不能從固定的模式和僵化的觀念出發(fā)。?(3）每次重大決策，要全面了解掌握待決策問題的現(xiàn)狀，它現(xiàn)有的條件，它的復雜性，它的來龍去脈以及變化情況，它的內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系等，這是進行決策的前提和基礎(chǔ)。

?第四章

公安決策體制?

１、公安決策體制概念(98年名解)

是指承擔公安決策任務(wù)的不同機構(gòu)所形成的組織體系和運營機制,它由信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)和決斷系統(tǒng)所組成,其中決斷系統(tǒng)處在核心位置。?2、簡述現(xiàn)代決策體制的發(fā)展趨勢。(可簡答、選擇)?決策體制是隨著社會政治經(jīng)濟條件的發(fā)展變化而發(fā)展變化的,是與社會生產(chǎn)方式緊密聯(lián)系的。不同的時代有不同的決策體制。古代的許多組織決策是由頭人、統(tǒng)帥、官長等個人包辦的,稱為個人決策體制或者家長式?jīng)Q策體制。隨著社會的發(fā)展，決策者感到個人的智力和經(jīng)驗畢竟有限，于是召募了一些食客和謀士，為主人出謀獻策，出現(xiàn)了決策的智囊人物,但是他們只是個人起參謀作用,沒有形成一個獨立的參謀系統(tǒng)。

具有現(xiàn)代意義的參謀機構(gòu)最早出現(xiàn)于國外19世紀的普魯士軍隊中，在統(tǒng)帥部建立參謀部。以后政治、經(jīng)濟方面的組織單位也建立了類似于參謀機構(gòu)的智囊組織，形成參謀智囊系統(tǒng)同決斷系統(tǒng)之間的分工,即“謀”與“斷”的分離。?

隨著信息科學的建立和發(fā)展,信息解決也逐漸分化出來成為一個獨立的系統(tǒng),現(xiàn)代化的決策體制就形成了由信息系統(tǒng)、參謀智囊系統(tǒng)和決斷系統(tǒng)所組成的一個統(tǒng)一體。?

從現(xiàn)代決策體制的發(fā)展情況看，參謀智囊系統(tǒng)逐步取代了決斷系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作,信息系統(tǒng)也逐步取代了參謀智囊系統(tǒng)的常規(guī)工作，決斷系統(tǒng)中屬于基礎(chǔ)性、事務(wù)性的工作越來越得以擺脫，使他們的精力集中到把握最后決擇的戰(zhàn)略性問題上來。

例:古代的許多決策是由頭人、統(tǒng)帥、官長等個人包辦的，稱為(A）

A、個人決策體制

Ｂ、信息決策

C、智囊決策

D、現(xiàn)代化決策體制?３、現(xiàn)代公安決策體制在公安決策中的作用。(9７上簡答)?

(1)有助于制定科學的公安決策;（2)有助于公安決策民主化;（3)有助于應(yīng)用現(xiàn)代的決策技術(shù)方法；(4)有助于公安決策高效化。?4、什么是科學決策和決策民主化？（選擇、名解、簡答)?

科學決策就是決策者在科學理論的指導下，按照決策程序、依靠智囊參謀人員，運用科學的技術(shù)和手段進行決策。?

決策民主化(02上名解、03上簡答),就是說整個決策過程中,決策者要充足發(fā)揚民主，廣開思緒和言路，充足調(diào)動全體決策參與者,特別是智囊參謀人員的積極性和發(fā)明性，群策群力，協(xié)調(diào)一致進行決策工作。?5、有效的決策體制的重要表現(xiàn)是什么？（可簡答、選擇）?

現(xiàn)代公安決策體制是按照公安決策科學化和民主化的規(guī)定，以謀斷適當分工、先謀后斷、分工合作、整體推動的方式建立的。?

一個科學有效的決策體重要表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)的合理化、決策工作的程序化、決策管理的制度化、自我調(diào)節(jié)的靈活化。?

注:公安決策組織機構(gòu)的設(shè)立要達成合理、有效、必須遵守以下原則：統(tǒng)一原則、精干原則、目的原則、效能原則、適應(yīng)原則。(可多選)?6、公安決策的信息網(wǎng)絡(luò)有哪幾種?（選擇題,理解掌握)

目前，各級公安機關(guān)的指揮中心、辦公室、秘書科、記錄部門、檔案部門以及職能部門等，發(fā)揮了了信息系統(tǒng)的功能。?(一)現(xiàn)實信息網(wǎng)絡(luò)?

以公安廳為例應(yīng)涉及下面幾個網(wǎng)絡(luò):?

（１）縱向網(wǎng)絡(luò)。由省、地(市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級的公安辦事機構(gòu)(人員)組成。

(2)橫向網(wǎng)絡(luò)。由省公安廳所屬的辦公室及各業(yè)務(wù)處組成。

（3)延伸網(wǎng)絡(luò)。各個職能部門視情建立本部門的信息網(wǎng),形成多種信息支網(wǎng)。

（4)擴散網(wǎng)絡(luò)。重要涉及兩個方面：一是通過與檢、法、司、安全以及其他有關(guān)部門的工作聯(lián)系和資料互換,獲取需要的信息;二是通過有信訪部門獲取。

(二）歷史信息網(wǎng)絡(luò)。所謂歷史信息,是指檔案數(shù)據(jù)和歷史經(jīng)驗。?例:由市公安局的辦公室及各業(yè)務(wù)部門組成的，屬于信息網(wǎng)絡(luò)中的（B)

A、縱向網(wǎng)絡(luò)

B、橫向網(wǎng)絡(luò)

Ｃ、延伸網(wǎng)絡(luò)

D、擴散網(wǎng)絡(luò)。?７、決策研究、決策行動概念?

決策研究，是指從確立目的到擬定可選擇方案這一段過程，它重要由智囊系統(tǒng)擔任。

決策行動，是指對決策方案的抉擇，重要是決策系統(tǒng)的任務(wù)。

8、智囊系統(tǒng)的概念和特點。(其中概念９8下名解）

智囊系統(tǒng)，國外稱為外腦或思想庫，是專門不公安決策服務(wù)的征詢研究機構(gòu)。它一般由不同專業(yè)和專家、學者組成。其重要任務(wù)是對接受的某項決策進行征詢。智囊系統(tǒng)沒有決斷權(quán)。?

現(xiàn)代智囊系統(tǒng)的重要特點是:（可簡答、選擇）?

(1)征詢性?，F(xiàn)代智囊團是一個具有決策建議權(quán)的組織，是為領(lǐng)導進行決策提供征詢的服務(wù)性機構(gòu)。

(2)研究性。組成人員必須精通一門專業(yè)并廣博基礎(chǔ)知識的專家。?

（3）綜合性。現(xiàn)代智囊團不是由一個方面的專家組成的,而是由多方面的專家集體組成的有機整體。?

（4)相對獨立性。智囊團不應(yīng)屬于權(quán)力指揮線條中的一個機構(gòu),而是獨立于指揮線之外并直接從屬于決策機構(gòu)的組織,它的工作方式不是行政化的,而是具有一定獨立性和靈活性的。

目前公安系統(tǒng)還尚未設(shè)立專門的智囊機構(gòu),有些組織,公安部征詢委員會、公共安全研究所、各級公安機關(guān)的調(diào)研室、研究科等，有時也起到智囊系統(tǒng)的作用。（可多項選擇)?9、公安決策系統(tǒng)與智囊系統(tǒng)的各自職能是什么?(可簡答、選擇）?

智囊系統(tǒng)作為政策研究機構(gòu),它所履行的各種職能就是協(xié)助公安決策者進行科學決策。具體說重要有以下幾方面的職能：(1)預測研究；(2)設(shè)計方案；(3)協(xié)議研究;（4)反饋研究；（5)接受征詢。?

公安決策系統(tǒng)中公安領(lǐng)導者的重要職能是:（1)確立決策目的；（２）組織方案制定；(3）抉擇決策方案;(4）指導方案實行。

10、簡述反饋研究對公安決策的重要性。

表現(xiàn)在四個方面:

一是反饋研究是對公安決策進行論證的繼續(xù)；

二是反饋研究是使公安決策不斷完善的重要環(huán)節(jié)；

三是反饋研究是促進公安決策貫徹的有效手段;

四是反饋研究是形成新決策的前提條件。

11、公安決策者如何解決好與智囊系統(tǒng)的關(guān)系?(９9上簡答）

公安決策者與智囊系統(tǒng)的關(guān)系是指揮員與助手的關(guān)系,助手要多謀，指揮員要謀而善斷，兩者相輔相成不能互相代替。一方面,公安決策者要保證智囊系統(tǒng)的獨立研究，不能將自己的主觀意志強加給智囊系統(tǒng)，而智囊要服從領(lǐng)導,又不能逢迎領(lǐng)導；另一方面，公安決策者又不能讓智囊系統(tǒng)代替自己決策,不能完全為智囊的意見所左右。

對待智囊系統(tǒng)的結(jié)論,一般說來,公安決策者應(yīng)采用以下一些基本原則：(可出理解性簡答）

一是相異原則。在公安決策過程中,有時會出現(xiàn)這種情況,智囊系統(tǒng)的成員對某個問題的見解和結(jié)論非常一致。公安決策者必須對這種潛在的分歧進行足夠的估計和進一步的分析,采用慎重的態(tài)度加以對待。這在決策理論上稱為相異原則,即必須從高度一致中尋找差異，不可輕信,一旦弄清了“高度一致”的背景之后，也就容易決斷了。?二是求同原則,即在紛紜的意見里,善于從差異中找出共同的帶有普遍意義的東西。?三是偏向原則和取零原則。?1２、公安決策系統(tǒng)(03上名解）

是由擁有公安決策權(quán)的公安領(lǐng)導群體和公安領(lǐng)導者所構(gòu)成，通常稱為公安領(lǐng)導班子。

13、簡述公安決策系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)的基本規(guī)定。（9８下簡答題。結(jié)合課本內(nèi)容理解性掌握，可出選擇題）?

要有梯形的年齡結(jié)構(gòu)（是指公安決策領(lǐng)導班子應(yīng)是由適當比例的不同年齡區(qū)段的干部組成，即老中青新老結(jié)合的體制）；要有合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)（一般說來，層次越高的公安決策班子,其成員的知識水平規(guī)定越高,知識面要寬些，層次低的班子,則規(guī)定的專業(yè)知識要深些）;要有較好的智能結(jié)構(gòu)(指具有不同類型智能的成員之間的協(xié)調(diào),公安決策班子的成員應(yīng)具有與工作職務(wù)相適應(yīng)的能力，特別是組織能力、綜合能力、想象能力和發(fā)明性能力)；要有協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)（協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu),有助于優(yōu)化公安決策班子的整體效能)；要有精干配套的工作結(jié)構(gòu)。?1４、氣質(zhì)及其類型。如何形成協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

氣質(zhì)，它是個體對外界事物的一種慣性的心理反映。

人的氣質(zhì)一般可分為四種類型,即膽汁質(zhì)(暴躁型)、多血質(zhì)（活潑型）、粘液質(zhì)（膠滯型）、抑郁質(zhì)（穩(wěn)重型)。

公安決策班子成員氣質(zhì)類型不同,又能協(xié)調(diào)一致，合作共事,取長補短,才干成為一個多功能和高效能的公安決策集體。所謂協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu),就是指由不同類型氣質(zhì)的成員協(xié)調(diào)組合成的公安決策班子。這種協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu),有助于優(yōu)化公安決策班子的整體效能。?1５、集體抉擇的概念和優(yōu)缺陷。（其中概念97上名解,優(yōu)缺陷多為選擇）?

集體抉擇通常是指具有公安決策權(quán)的公安領(lǐng)導群體,以多數(shù)通過的形式作出選擇方案的決定。?集體抉擇可以集思廣益，充足發(fā)揮集體智慧、經(jīng)驗和知識，避免個人意見的片面性和局限性。其缺陷是速度較慢，有時議而不決,貽誤戰(zhàn)機；職責不清，往往導致互相推諉，無人負責。

例:下列中屬于集體抉擇缺陷的是（AB）

A、決策速度較慢

B、往往互相推諉

C、個人專斷

Ｄ、濫用權(quán)力

E、智者千慮,必有一失?16、個人抉擇的概念和優(yōu)缺陷。(其中概念00上名解，優(yōu)缺陷多為選擇)

個人抉擇方式是指由具有公安決策權(quán)的公安領(lǐng)導者,對其分管的工作問題自主決斷，并對后果負責。它適宜于處置打擊犯罪活動中的緊急性、突發(fā)性案件和一般性的事務(wù)性工作。?優(yōu)點是責任明確，抉擇迅速，效率較高。缺陷是有時難免愛個人結(jié)識水平和經(jīng)驗、智慧的限制，“智者千慮,必有一失”，也容易導致個人專斷,甚至會濫用權(quán)力，營私舞弊。

例:下列中不適宜個人抉擇的是(ABC)?Ａ、緊急性的工作

Ｂ、突發(fā)性的工作

Ｃ、一般性的事務(wù)工作

D、重要事項?1７、良好的公安決策組織機構(gòu)的表現(xiàn)。(97下簡答）?

第一、具有較強的內(nèi)聚力;第二、組合最佳;第三具有較好的協(xié)調(diào)性；第四、職責分明;第五、既有權(quán)威又有民主。?

?第五章

公安決策與公安信息?

?1、公安信息概念

是關(guān)于公安工作及其相關(guān)事物運動狀態(tài)的表征和描述。它是公安機關(guān)接受和發(fā)出的反映公安工作活動規(guī)律及其變化情況的消息、告知、報告、情報、指示、代碼、數(shù)據(jù)等的總稱。?2、公安信息的特性。結(jié)識這些特性有何意義（理解性掌握，可出選擇題）?

重要有:

（１）隨機性。公安領(lǐng)域的隨機性是由社會現(xiàn)象的隨機性所決定的。結(jié)識公安信息隨機性的特點,規(guī)定我們在制定重大的公安工作決策時，自覺地從社會記錄規(guī)律出發(fā)，而不是從獲取個別公安信息出發(fā)，以免決策的失誤。

（2）復雜性。規(guī)定我們獲取信息時要以辯證唯物主義和歷史唯物主義作指導，善于辨別真?zhèn)?取精棄粕。

(２）時效性。規(guī)定公安信息的接受、傳遞、解決、運用保持高效率。對于有關(guān)公安工作事物產(chǎn)生出來的信息,必須及時收集、及時傳輸、及時解決、及時決策,并采用相應(yīng)措施進行控制。

(4）機密性。公安機關(guān)的人民民主政權(quán)的重要組成部分，是具有高度機密性的部門,它的工作內(nèi)容和工作過程的信息都必須限制在一定的范圍內(nèi),因而公安信息的收集、傳輸、解決、使用、存貯在一定期間內(nèi)必須嚴格保密，否則將遭到意想不到的損失。?例：對公安信息的接受、傳遞、解決、運用要保持高效益,這是公安信息（Ａ）的規(guī)定。?Ａ、時效性

B機密性

Ｃ、隨機性

D、復雜性

3、公安信息的分類。(理解性掌握，可出選擇題）?（1)戰(zhàn)略性信息和戰(zhàn)術(shù)性信息；

(2）原始信息和過濾信息;

（3)內(nèi)部信息和外部信息;?(４）動態(tài)信息和靜態(tài)信息;

（5）以往信息和未來信息;

（６）必然信息和偶爾信息。?例:下列信息中屬于靜態(tài)信息的是(AＣＤ)?A、公安工作的理論

B、公安記錄報表

C、公安工作政策

D、規(guī)章制度

E、公安情況反映?4、如何理解公安信息在公安決策中的作用？（98下論述,99上簡答,也可選擇題）答案要點:?

(１）公安信息為公安決策提供依據(jù)。準確地掌握信息是決策人員對的判斷和對的決策的前提。公安決策從本質(zhì)上說，是一個不斷地從外界獲得信息,并對信息進行加工、解決和運用的過程,以及在此基礎(chǔ)上,按照防范和打擊犯罪、同災(zāi)害事故作斗爭及治安管理的需求,對公安隊伍及武器裝備進行調(diào)整、控制和組織的過程。因此，公安信息是公安決策的起點并貫穿于全過程的重要因素。沒有公安信息，也就無所謂公安決策。每項公安決策，必須準確掌握公安內(nèi)部信息、公安決策對象信息以及外部環(huán)境信息。獲得公安信息的實質(zhì)是不定度的減少、未知度的減少、疑義度的減少。?

（2)公安信息是公安決策體制運營的紐帶。公安系統(tǒng)的上下聯(lián)系必須依靠信息。?

(3)公安信息是決策方案執(zhí)行的手段。（為什么說?可簡答)?公安系統(tǒng)各級的職能活動必須依靠信息。任何決策都是為了實現(xiàn)未來目的的行動，因此，當決策方案擬定以后，還必須通過一系列的管理活動具體付諸實行，對整個決策行動進行監(jiān)督、控制和調(diào)節(jié)，保證決策目的的實現(xiàn)。整個管理過程是由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制這五個基本職能所組成的，五個基本職能的實現(xiàn)過程,同時也就是五個基本環(huán)節(jié)的決策過程，而每一個環(huán)節(jié)的活動都離不開對信息的解決。公安決策的反饋也必須依靠信息。只有信息的循環(huán)、流動，才干導致決策活動的有效運動。?例：公安信息是決策方案（Ｄ)的手段?A、確立

B、制定

C、選優(yōu)

D、實行

5、如何堅持搜集信息的黨性原則??

搜集信息必須實事求是，必須要有堅持真理、剛正不阿的品德，徹底尊重唯物論,做誠實人，說誠實話,辦誠實事,反映真實情況，對得來的信息，不聽風是雨，不夸大縮小，更不允許主觀臆斷，任意歪曲。

6、如何理解搜集公安信息的群眾性原則？?

公安信息的搜集必須依靠群眾,進一步群眾,發(fā)動群眾，調(diào)查研究，從群眾中來,到群眾中去。只有這樣，才干保證方方面面的信息盡也許沒有漏掉地搜集出來。

7、如何理解搜集信息的合法性原則？

公安信息的搜集,必須嚴格遵守憲法、有關(guān)法律并按照法律程序進行。必須嚴格遵守公安部的的關(guān)規(guī)定，還要自覺執(zhí)行黨政干部三大紀律八項注意和公安干部八大紀律十項注意。

8、如何結(jié)識公安決策中的社情信息?（可出名解、選擇題)?

這里重要指各階層在某個時期對黨和國家實行的方針政策、國內(nèi)外重大事件的反映、動態(tài)，以及那些也許導致危害治安的社會思潮。?

注:公安信息搜集的內(nèi)容有:上級信息、社情信息、犯罪信息、內(nèi)部信息、友鄰信息。?例：下列中屬于社情信息的有(AC）

Ａ、社區(qū)居民對911事件的反映

B、上級主管部門負責人帶有指導性的發(fā)言

C、也許導致危害社會治安的社會思潮信息

D、民警的思想動態(tài)

Ｅ、檢察院嚴格執(zhí)法的經(jīng)驗?９、公安信息搜集的方法。(9７下簡答)

(1）直接調(diào)查與間接調(diào)查。直接調(diào)查是指信息搜集者直接到被調(diào)查單位向被調(diào)查人搜集信息。間接調(diào)查是指信息搜集者通過查閱資料、文獻、書籍、音像等來間接地搜集信息。

（2）點上調(diào)查與面上調(diào)查。所謂面,是指調(diào)查題目涉及的各處方面的總和。所謂點，是整個調(diào)查在的一個小的組成部分。?（3)定性調(diào)查與定量調(diào)查。除了要搜集種類原始數(shù)據(jù)外，還要搜集個案的文字記錄資料。?（４)公開調(diào)查與秘密調(diào)查。公開調(diào)查可以公安機關(guān)的名義和公安人員的身份進行，秘密調(diào)查則需要在信息搜集者不暴露身份、意圖的條件下進行。

（5）經(jīng)常調(diào)查與專題調(diào)查。經(jīng)常性調(diào)查涉及平常的記錄調(diào)查工作、簡報、情況反映等。專題性調(diào)查則是結(jié)合公安工作和社會治安形勢的需要，臨時組織的的針對性的調(diào)查。

１0、什么是公安信息加工?公安信息加工應(yīng)遵循哪些原則？?

公安信息加工，是指對初始信息進行研究分析和加工解決,使其具有可用性。?

加工解決信息的原則：

（1）準確。就是要如實反映客觀事物。就是信息的生命和所故意義所在。要經(jīng)常進一步實際調(diào)查研究,盡也許多地掌握第一手材料,并且做到在向上級報告情況之前，將得來的情況加以去粗取精,去偽存真,對情報信息進一步提純,最大限度地減少信息的失真度。

(２)系統(tǒng)。就是要保證信息的連續(xù)性,提高信息成品的有序化限度,使之可以系統(tǒng)地反映客觀真實。

(3)及時。就是最迅速、最靈敏地反映公安決策中各方面出現(xiàn)的新動態(tài):一是適時地記錄已發(fā)生或出現(xiàn)的種種情況和問題;二是以最快的速度將這些情況反映給決策層。?

（4）有效。就是向各級決策層所提供的信息都是有使用價值和符合實際工作需要的。?11、簡述加工解決信息的環(huán)節(jié)。

（1)把初始的公安信息加工成便于觀測、傳遞、分析的形式，以便于進一步解決和使用；

（2)進行必要的、有分析的篩選、過濾和分類,使其具有條理性和系統(tǒng)性;

(3）對信息進行濃縮，提高其質(zhì)量和準確性；

(4)編制數(shù)據(jù)模式或文字說明,為公安決策提供依據(jù)。?12、公安信息有哪些傳遞方式？（選擇題)

公安信息只有通過傳遞，才干實現(xiàn)它的價值。信息傳遞的基本模型是由信源、信道和信宿三個重要部分組成的。信息源可劃分為最基本的三種類型:自然信息源、社會信息源、知識信息源。最重要的是社會信息源。

公安信息傳遞的方式是多種多樣的，根據(jù)不同標準可以有不同的傳遞方式：

（１）按公安信息流向的不同分，有單向傳遞、反饋傳遞、雙向傳遞;

(2）按公安信息傳遞時間的集中限度不同分，有集中式和連續(xù)式；

(3)按公安信息傳遞范圍或環(huán)境關(guān)系的不同分，的系統(tǒng)內(nèi)部傳遞、系統(tǒng)外部傳遞。?例：公安信息只能通過(C)，才干實現(xiàn)它的價值。

A、收集

B、加工

C、傳遞

Ｄ、貯存

按公安信息傳遞范圍的不同,可分為(DE）

按流向分A、單向傳遞

B、反饋傳遞

Ｃ、雙向傳遞

D、系統(tǒng)內(nèi)部傳遞

E、系統(tǒng)外部傳遞

1３、公安決策者應(yīng)如何提高運用公安信息的能力？（03上簡答）答案要點:

在公安決策中,大至一個重大的戰(zhàn)略部署、一個破案戰(zhàn)役,小至一個具體案件、一偵察行動,信息所發(fā)揮作用的大小，除與信息的內(nèi)容和質(zhì)量有重要關(guān)系外,還與決策者的經(jīng)驗、知識、魄力、意志、智能等密切相關(guān)。因此,努力提高各級領(lǐng)導干部運用信息的能力，是決策工作中不可忽視的一個重要問題。?

第一、把握公安信息的真正價值。信息內(nèi)容有真有假，信息價值有大有小。為了對的判別信息的真義的真值，信息工作人員進行信息的加工、解決時,要仔細認真地加以鑒別；領(lǐng)導同志的決斷時也要進行客觀的分析,從辯證分析中辨別真?zhèn)?，把握信息的真義真值是異常重要的，越是舉足輕重、情況復雜的信息,越是需要進行冷靜客觀的分析,才有也許作出對的的決策。?

第二、開拓公安信息的價值。運用信息的人，可以在建立對信息深刻結(jié)識的基礎(chǔ)上，通過主觀能動性來開拓信息的內(nèi)容和開發(fā)價值。這就要善于運用事物普遍聯(lián)系的辯證分析方法,對信息價值作推廣放大的思考,增長信息的有用度。同時,要注意加強綜合，把來自不同角度、不同方面的信息兼收并蓄,并通過綜合分析，抓住反映事物本質(zhì)的信息。?

第三、加強公安信息的運用。公安信息的效益是與靈敏反映、及時決策相關(guān)聯(lián)的,不失時機地盡快捕獲每一個有用的公安信息，并迅速采用對策，信息才干抓住并得到發(fā)展,顯示出它的價值。這就是我們所以強調(diào)上情下達、下情上達要快,案發(fā)后偵察人員出現(xiàn)場要快的一個重要因素。加強公安信息運用的另一個方面是人機結(jié)合,提高效率。

第四、防止公安信息的失真。公安信息所搜集、傳輸、加工的內(nèi)容,均涉及復雜的社會現(xiàn)象，并且又脫離不了人的參與，這就有也許由于人事利害關(guān)系和人的結(jié)識水平的局限性等因素,導致客觀與主觀的不一致。公安工作由于自身工作的特點,信息失真更是屢見不鮮，要注意加以防止。?14、簡述公安信息失真的因素。(可選擇)

由于人事關(guān)系引起的信息失真。例如:迎合某些領(lǐng)導者的需要，按照事先劃定的框框作傾向性調(diào)查；虛構(gòu)或編造假情況,或者信息來源雖有一定根據(jù),但又“想當然”地添加了某些情節(jié);隨意拼湊，把不同地點、時間、人物張冠李戴;夸大或縮小事實,將個別說成一般,偶爾說成經(jīng)常，或只根據(jù)某些表象進行錯誤的判斷推理;考慮個人得失,報喜不報憂。

由于人的結(jié)識的局限性導致的信息失真；

由于傳遞、解決過程中導致的信息失真。

15、公安信息系統(tǒng)現(xiàn)代化的核心工作是什么?具有哪些特點?

公安信息系統(tǒng)現(xiàn)代化，是指建立起具有現(xiàn)代先進科學技術(shù)手段,可以高效、準確地接受、解決、傳遞、貯存和運用信息的網(wǎng)絡(luò)。

現(xiàn)代公安信息系統(tǒng)的特點：

（1）具有可以高效率進行數(shù)據(jù)解決、分析判斷的電子計算機；?

（2）具有能把各種信息解決中心聯(lián)結(jié)起來的現(xiàn)代通迅技術(shù)系統(tǒng);?

(３）具有可以儲存大量數(shù)據(jù)資料和情報的數(shù)據(jù)庫；?

（4)具有比較完整的，可以操縱計算機軀體去完畢既定任務(wù)的程序系統(tǒng);

(5)具有一批精通軟件、硬件技術(shù)的專業(yè)人員；?

(６）具有為各級決策機構(gòu)輸入原始數(shù)據(jù)、查詢和顯示信息的終端設(shè)備。

第六章

公安決策和公安預測?

?1、預測(公安預測)概念。(三個概念，可任選一個。97上公安預測名解)

預測是對事物或事件的未來行為狀況作出主觀的判斷。或者說是依據(jù)歷史和現(xiàn)實的資料，運用科學的方法,對事物的發(fā)展趨勢、規(guī)律、后果所作的推測和判斷。

公安預測,是以辯證唯物主義理論為指導，在搜集和掌握資料、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運用邏輯推理和數(shù)學方法,對公安工作決策對象的未來作出預計的推測。

2、簡述預測的一般原理。（可簡答、選擇）

(１）連續(xù)性原理。任何一種事物都有自己存在和發(fā)展的過程?，F(xiàn)在是過去的延續(xù),未來是現(xiàn)在的延續(xù)。只要通過對事物的過去和現(xiàn)在狀況和調(diào)查研究,結(jié)識和掌握其變化的規(guī)律，就也許預知其未來。

（２)相關(guān)性原理。事物之間普遍存在的互相影響、互相制約的關(guān)系,在某種限度上決定著事物的發(fā)展方向和進程。相關(guān)性有各種表現(xiàn)形式,意義最大的是因果關(guān)系。因而只要掌握了一個事物發(fā)生的實際因素,就也許推測其相應(yīng)的未來結(jié)果。?（3）相似性原理。兩個不同事物的發(fā)展限度相似,內(nèi)外條件相似,則其未來的發(fā)展也大體相似。?例：任何一種事物都有自己存在和發(fā)展的過程，說明了預測的(

）

Ａ、連續(xù)性原理

Ｂ相關(guān)性原理

C、相似性原理

D、目的性原理?3、預測與決策的關(guān)系。(99上論述)

預測與決策存在著不可分離的依存關(guān)系。一個高明的科學決策，只能來源于杰出的科學預測。

預測與決策的相關(guān)關(guān)系的表現(xiàn)是：?（1)從內(nèi)容上看,預測側(cè)重于對客觀事物的科學分析,而決策側(cè)重于對有利時機的科學選擇;

(2）從規(guī)定上看,決策的目的決定了預測的范圍,預測必須嚴格按照決策所要達成的規(guī)定進行;?

(3）從順序上看，預測是決策程序的一個階段，它所提供的分析和可行性方案只是參考性；決策是決策程序的終結(jié)，是對未來行動的決定，因而是擬定了的，需要見之于行動的。?4、公安預測的內(nèi)容是什么？?

公安預測一方面是為了公安工作現(xiàn)實服務(wù)的,它對未來的探求必須遵循這樣的公式:現(xiàn)在——未來——現(xiàn)在。?

公安工作的需要決定了預測的內(nèi)容和時間幅度。一般說來,3個月以上、5年以下的為短期預測；5年以上、2０2３以下的為中期預測;20２3以上的預測為長期預測。

從內(nèi)容來說,預測內(nèi)容應(yīng)涉及公安工作總的方面和各項業(yè)務(wù)工作方面的發(fā)展趨勢。（1）公安工作總體發(fā)展趨勢預測；(2)各項重大公安政策執(zhí)行結(jié)果預測；（3)各項公安業(yè)務(wù)工作以及重大事件、案件預測。

例：公安工作的(C)決定了預測的內(nèi)容和時間幅度。

A、內(nèi)容

B、目的

C、需要

D、發(fā)展?一般說來,中期預測是(Ｃ）?Ａ、5年以下

Ｂ、3年以上、20２3以下

Ｃ、5年以上、２02３以下

D、2023以下?5、專家預測法概念（其中概念99上名解。可出選擇）?專家預測法，重要是根據(jù)事物的性質(zhì)、特點、過去和現(xiàn)在的延續(xù)狀況等方面，依靠有經(jīng)驗的專家,運用歷史、現(xiàn)狀資料和想像力，對有關(guān)公安工作問題進行定量化分析,對其發(fā)展趨勢作出的判斷。

有專家會議預測法、專家函詢預測法、THW決策系統(tǒng)、主觀概率預測法。?６、專家會議預測法的優(yōu)缺陷。（可出選擇)?

是采用召開專家會議,共同進行商議預測的方法。

優(yōu)點：所獲得的信息量大,考慮的問題多,所提供的方案具體。能起到集思廣益的作用。把許多人的知識和經(jīng)驗集中起來,通過內(nèi)外反饋把思想聚集于目的之上,使預測更為準確。?

缺陷:有時也會到外界所導致的心理因素的影響。在其他專家的判斷和見解的影響下，個人的經(jīng)驗、知識和專長往往不能很好發(fā)揮,一些有價值的判斷和見解不能得到充足。?例：以下屬于專家會議預測法的優(yōu)點的是（ＡCD）

A、所獲得的信息量大

B、消除心理因素的影響

C、能起到集思廣益作用

D、通過內(nèi)外反饋把思想聚集于目的之上,預測更準確

Ｅ、突破了傳統(tǒng)的數(shù)量分析限制

7、分析德爾菲預測法(專家函詢預測法）(03上名解)的基本特點。（可出選擇）

其實質(zhì)：重要是通過匿名函詢調(diào)查來進行預測。?其特點:?

（１)不是面對面的進行討論，消除了不必要的顧慮的心理因素的影響，更好地發(fā)揮專家們的個人智慧和專長，提高預測的準確性。

（2)通過有控制的征詢，圍繞著既定目的來估計預測結(jié)果。?

(3）是系統(tǒng)分析方法在意見和價值判斷領(lǐng)域的一種延伸,它突破了傳統(tǒng)的、復雜的數(shù)量分析限制,對未來發(fā)展中也許出現(xiàn)和希望出現(xiàn)的前景作了概率估價,有助于決策者多方案選擇的也許性。?例：通過匿名函詢調(diào)查進行預測屬于（B)?A、專家會議預測法

B、專家函詢預測法

C、ＴHW決策系統(tǒng)

D、主觀概率預測法

8、KJ方法(00上名解）

就是在記錄資料的基礎(chǔ)上召開暢談會,各抒已見、不許辯駁，以利于激發(fā)創(chuàng)新。?9、主觀概率法與一般表決法的區(qū)別（選擇)

主觀概率是根據(jù)主觀判斷對某一事件出現(xiàn)的也許性所作的數(shù)值估計。

區(qū)別：在于它的概率層次。一般投票表決，只有肯定或否認;主觀概率法在肯定與否認之間,分出0——1的多個層次。

10、移動平均數(shù)預測法及其優(yōu)缺陷。

這種方法是假設(shè)預測者只與近幾期實際值關(guān)系較大,故用近幾期實際值的平均數(shù)作為下一期的預測值，如此不斷向前移動進行預測。?

是一種自適應(yīng)模型，可以自動辨認數(shù)據(jù)模式的變化,但由于預測的精度與預測對變化情況的反映速度兩者不可兼得,因此Ｎ值的大小較難擬定,僅合用于短期預測。

11、指數(shù)平滑預測法有什么特點？

這是根據(jù)連續(xù)性原理的一種方法。指數(shù)平滑法是以前一期的誤差為依據(jù)，從誤差的相反方向?qū)︻A測進行修正的,它是一個與權(quán)數(shù)變化規(guī)律相符的指數(shù)來代替權(quán)數(shù)，也稱為平滑系數(shù),當平滑系數(shù)а較大時,預測值受最新變化的影響較大，預測反映比較靈敏,而當а較小時,預測值則受歷史情況總的變化影響較大,預測模型比較平滑。

1２、什么是相關(guān)——回歸分析預測法？（97下、01上名解)?

這是根據(jù)相關(guān)性原理或相似性原理,研究事物因果關(guān)系所經(jīng)常采用的一種方法,即研究引起未來狀態(tài)變化的各種客觀環(huán)境因素的作用，找到客觀環(huán)境與未來狀態(tài)之間的記錄關(guān)系。它是典型的定量預測技術(shù)。

13、公安預測原則。（９7下簡答)?

（1）必須以強化人民民主專政和服務(wù)以經(jīng)濟建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)為出發(fā)點;?

（２)必須充足估計改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢;

（3）必須重視外部敵對勢力和國際環(huán)境的影響;

(4)必須考慮社會治安綜合治理的重要作用。?

14、決策者提高預測能力的條件(可簡答、論述)?

（1）要有超前性思維。即站在事物發(fā)展的制高點上,盡也許大延伸時間視野,愈來愈遠地向前探索。思維有明確的目的性和方向性,有清楚的層次性，有恰到好處的提前量。

(2）要結(jié)識和掌握事物的客觀規(guī)律。要做到科學的預見,必須堅持一切從實際出發(fā)的原則，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為思想武器，透過現(xiàn)實看本質(zhì)，從事物的內(nèi)在聯(lián)系中,找到規(guī)律性的東西。?

(3）要有深邃的洞察力。一是以對的的世界觀和方法論作指導,善于用馬克思主義的立場、觀點和方法,去觀測和分析問題;二是善于在經(jīng)驗教訓中吸取營養(yǎng);三是有嚴厲認真的態(tài)度，可以對大量的事物進行詳盡、細致的觀測、研究，找到內(nèi)在的聯(lián)系;四是要有敏銳的政治嗅覺和鍥而不舍的鉆研精神,在人們認為平常的事物中,發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題。

（4)要提高接受和運用信息的能力。信息掌握的多與少,快與慢，準確與錯誤，在很大限度上決定于預見的有效性和準確性。一個真正樹立了信息觀念,可以準確及時地獲取大量信息,并能充足加以運用的領(lǐng)導者，科學預見性素質(zhì)會大大加強。

（５)要有廣博的知識和科學方法。要掌握系統(tǒng)分析和預測的基本技術(shù)，要學會運用現(xiàn)代工具進行預測。預測時需要調(diào)動各方面的積極性，特別要注意發(fā)揮智囊團的作用,并且善于會同與公安密切相關(guān)的部門和內(nèi)行的專家,從不同角度、不同層次進行工作，才干增強預測和準確性。

《公安決策學》自學考試輔導?

一、題型、題量及分數(shù)分布預測

據(jù)近幾年“公安決策學”自考試卷分析,今年該門課程考試卷題型、題量及分數(shù)分布預測如下：

1、單項選擇3０個小題，每題1分共3０分；

２、多項選擇5個小題，每題２分共1０分；

3、名詞解釋５個

,每個3分共15分；

4、簡答題６個，每個5分共3０分;

5、論述題１個,15分。即5種題型、47個題、滿分１０0分。?二、復習題

1、什么是決策的含義?決策的歷史發(fā)展過程大體經(jīng)歷幾個階段，每個階段的重要內(nèi)容是什么?決策是人民針對面臨所要解決的問題,為實現(xiàn)一定的目的所做的行為設(shè)計、方案選擇、和執(zhí)行的過程。其中經(jīng)歷了神靈決策、經(jīng)驗決策（最一般、最基礎(chǔ)的決策形式）和科學決策階段(誕生于２0世紀50年代）。2、公安決策學的含義。

3、為什么說公安決策是公安領(lǐng)導者主觀把握客觀的過程??4、如何理解公安決策是公安領(lǐng)導者意志的集中體現(xiàn)？?5、領(lǐng)導者在決策中的思維活動有哪些功能？答：選擇功能、整合功能、判斷功能、調(diào)節(jié)功能?6、公安決策的基本要素有那些？決策主體、決策對象、決策信息、決策理論與方法、決策結(jié)果?7、公安決策與一般行政決策相比具有哪些特性?重要內(nèi)容有哪些？政治性、時效性、規(guī)范性、服務(wù)性

8、公安決策分為哪些類型？?9、什么是高、中、基層決策,什么事戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策，什么是單目的決策和綜合決策,什么是常規(guī)性決策和非常規(guī)性決策?什么是單線決策和序貫決策??10、與公安高、中層決策比，基層公安決策有哪些特點？隨機性、執(zhí)行性、多樣性、應(yīng)急性?11、什么是公安決斷?有哪些特點？領(lǐng)導者如何對的解決遠點決斷？公安決斷是公安勞領(lǐng)導者在打擊犯罪活動、管理社會治安等平常工作中,對出現(xiàn)緊急問題所作出的決定。（直接性、緊迫性、非規(guī)范性)

12、做好公安決斷對領(lǐng)導者的素質(zhì)規(guī)定。掌握信息、當機立斷、用擔風險、善于權(quán)變、動態(tài)決斷?１3、為什么說公安決策是公安管理者各項職能中最基本的職能??14、為什么說公安決策對的與否關(guān)系到公安管理工作的成?。?/p>

15、公安決策學有哪些特點？研究內(nèi)容有哪些？

１6、如何理解決策權(quán)力的人民性？如何做到?jīng)Q策理論的科學性？為什么要強調(diào)決策時空的協(xié)調(diào)性??１7、如何結(jié)識學習和研究公安決策學的目的?學習和研究的方法??18、為什么要總結(jié)決策實踐的經(jīng)驗教訓?

１9、如何理解公安決策科學化與民主化及其互相關(guān)系？?20、經(jīng)驗決策方式與科學決策方式有何區(qū)別？為什么說實現(xiàn)決策的科學化與民主化是時代發(fā)展的趨勢？?21、為什么公安決策必去真心實意地依靠群眾,如何依靠人民群眾？?22、決策如何充足發(fā)揚民主？

２3、領(lǐng)導高明論有哪些表現(xiàn),如何破除領(lǐng)導高明論??24、公安決策如何做到上情與下情的統(tǒng)一，為什么要堅持定性與定量的一致性??25、為什么決策必須堅持報喜與報憂的客觀性??26、什么是公安決策的法制化，如何做到?jīng)Q策的法制化？

２7、公安決策者應(yīng)拋棄那些錯誤觀念?

28、為什么強調(diào)決策者對決策后果必須承擔法律責任？?2９、為什么決策必須具有充足信息,如何獲取充足信息?

30、行為決策理論的代表人物是誰,重要觀點是什么??3１、滿意決策的大體規(guī)定有哪些？?3２、組織決策理論的代表人物是誰,其理論涉及那四個部分？?33、

漸進決策理論的代表人物是誰,其重要內(nèi)容有缺陷？

３４、政策科學理論的代表人物是誰,這個學派重要觀點是什么？

35、公共選擇理論的代表人物是誰，這個學派重要觀點是什么？?36、超優(yōu)目的理論的代表人物是誰,這個學派重要觀點是什么？

37、為什么說馬克思主義結(jié)識論是公安決策學結(jié)識論的基礎(chǔ)??38、闡述公安決策為什么要以馬克思結(jié)識論作指導??39、如何結(jié)識決策活動中人的能動作用與發(fā)明力?

40、如何理解決策活動在結(jié)識活動中起到了理論和實踐的中介作用??４1、為什么邏輯論證方法可以作為初步檢查公安決策的標準?

42、邏輯論證與實踐檢查是什么關(guān)系？?43、什么是辯證思維方法,它有哪些特點？?4４、應(yīng)用從實際出發(fā)的思維方法作決策必須把握哪些問題？?4５、決策中如何把握對立統(tǒng)一的思維方法？?46、決策中如何把握普遍與特殊的關(guān)系？?4７、闡述運用系統(tǒng)思維方法在決策中應(yīng)堅持哪些原則？?4８、什么是調(diào)查研究，如何理解調(diào)查研究是公安決策的基本方法？?４９、公安決策者在調(diào)查研究中應(yīng)采用什么態(tài)度？

5０、為什么要強調(diào)重大問題決策前領(lǐng)導者要親自調(diào)查？?５1、公安決策者思維方式有哪幾種類型？

52、什么是經(jīng)驗思維,它有哪些有缺陷?什么十公理思維,如何結(jié)識公里思維？?５３、什么是發(fā)明性思維,它有哪些特點?

54、什么是綜合發(fā)明法、聯(lián)想發(fā)明法、推理發(fā)明法、離題發(fā)明法、移植發(fā)明法？

55、闡述決策者如何掌握和運用發(fā)明性思維方法？?5６、什么是公安決策的效益性原理,它有哪些特點?

57、公安決策從效益出發(fā)要考慮哪些問題??58、公安決策效益涉及哪些重要方面？

59、什么是決策的客觀性原則？?６０、什么是決策的可行性原則，涉及哪三個方面的內(nèi)容??６１、如何理解決策體制中決策系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、征詢系統(tǒng)三者之間的關(guān)系？

62、什么是公安決策體制?

?63、如何理解公安決策體制與公安行政領(lǐng)導體制的關(guān)系?

64、公安決策體制的特點及作用??65、什么是公安決策系統(tǒng),其任務(wù)是什么??6６、什么是公安決策的集體抉擇、個人抉擇,各自的優(yōu)缺陷?

67、領(lǐng)導者如何解決好與征詢系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)的關(guān)系??68、如何理解決策系統(tǒng)的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)?

６9、征詢系統(tǒng)應(yīng)堅持哪些原則??70、決策系統(tǒng)對征詢結(jié)果的應(yīng)用原則？

71、什么是橫向網(wǎng)絡(luò)、擴散網(wǎng)絡(luò)??7２、對決策支持系統(tǒng)著重把握哪幾個問題？?7３、公安決策的程序及意義??74、影響科學決策的因素??75、什么是決策學所講的“問題”,如何理解“實際狀態(tài)”、

“盼望狀態(tài)”

、“差距”

？

7６、發(fā)現(xiàn)問題,結(jié)識差距應(yīng)做哪些工作??77、決策目的準確性衡量標準是什么？

７8、多目的決策的解決應(yīng)達成哪些規(guī)定,以忽